OBEC LIBŠTÁT OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY O VYDÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBŠTÁT Zastupitelstvo obce Libštát příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen stavební zákon ), za použití ustanovení 43 odst. 4 stavebního zákona, dále 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) vydává ve smyslu ustanovení 54 odst. 2 stavebního zákona Územní plán Libštát, schválený usnesením Zastupitelstva obce Libštát č. Z10/37, ze dne 29.09.2010. A) TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBŠTÁT Textová část Územního plánu Libštát v rozsahu podle přílohy č. 7 vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentace a způsobu evidence územně plánovací činnosti obsahující: a) Vymezení zastavěného území, b) Koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) Urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) Koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) Koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového Strana 1. z 13
uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a pro které lze uplatnit předkupní právo, h) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, je nedílnou a závaznou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu. B) GRAFICKÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBŠTÁT Grafická část Územního plánu Libštát obsahující: a) Výkres základního členění území, vyhotovený v měřítku 1:5000, b) Hlavní výkres, vyhotovený v měřítku 1:5000, c) Výkres koncepce veřejné infrastruktury, vyhotovený v měřítku 1:5000 a d) Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, vyhotovený v měřítku 1:5000 je nedílnou a závaznou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu. Odůvodnění: A) TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBŠTÁT 1) Pořizování Územního plánu Libštát Pořízení Územního plánu Libštát (dále jen ÚP Libštát ) pro celé území obce Libštát, tj. katastrální území Libštát (kód 683507) bylo schváleno usnesením Zastupitelstva obce Libštát (dále jen Zastupitelstvo ) č. Z08/070 ze dne 05.11.2008 a dále byl usnesením Zastupitelstva č. Z08/071 ze dne 05.11.2008 schválen určený zastupitel Pavel Janata. Městský úřad Semily, obvodní stavební úřad, oddělení územního plánování v souladu se stavebním zákonem pořídil Územně analytické podklady pro správní obvod obce s rozšířenou působností Semily v podrobnosti a rozsahu dle 27 stavebního zákona a 4 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, tzn. i pro správní území obce Libštát. Městským úřadem Semily, obvodním stavebním úřadem, oddělením územního plánování jako příslušným úřadem územního plánování (dále jen pořizovatel ) podle 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona ve spolupráci s určeným zastupitelem byl zpracován Návrh Zadání ÚP Libštát dle náležitostí stanovených vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a Strana 2. z 13
způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška č. 500/2006 Sb. ). V Návrhu Zadání ÚP Libštát byly stanoveny hlavní cíle a požadavky na zpracování Návrhu ÚP Libštát. Pořizovatel v souladu s 47 odst. 2 stavebního zákona zaslal Návrh Zadání ÚP Libštát obci Libštát, dotčeným orgánům, sousedním obcím a Krajskému úřadu Libereckého kraje pro uplatnění podnětů a požadavků k Návrhu Zadání ÚP Libštát a zároveň zajistil zveřejnění Návrhu Zadání ÚP Libštát a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí na úřední desce Městského úřadu Semily a Obecního úřadu Libštát po dobu 30 dnů (tj. od 20.03.2009 do 20.04.2009 včetně) současně s oznámením o projednání Návrhu Zadání ÚP Libštát. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil požadavky, podněty a připomínky, které byly doručeny ve stanovené lhůtě k Návrhu Zadání ÚP Libštát a na jejich základě upravil Návrh Zadání ÚP Libštát. Dotčenými orgány nebyly ve stanoviscích k Návrhu Zadání ÚP Libštát uplatněny požadavky na posouzení ÚP Libštát z hlediska vlivu na životní prostředí nebo evropsky významné lokality či ptačí oblasti. Obcí ani dotčenými orgány nebylo požadováno zpracování Konceptu ÚP Libštát ověřujícího variantní řešení ÚP Libštát. Upravené Zadání ÚP Libštát bylo dle 47 odst. 5 stavebního zákona schváleno usnesením Zastupitelstva obce Libštát č. Z09/018 ze dne 13.05.2009. Projektantem Územního plánu Libštát byla Obcí Libštát na základě výběrového řízení vybrána společnost Institut regionálních informací, s.r.o. (IČ 25585991, Beethovenova 4, 602 00 Brno). Na základě schváleného Zadání ÚP Libštát a zpracovaných Územně analytických pokladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností Semily byl projektantem zpracován Návrh ÚP Libštát. Pořizovatel v souladu s ustanovením 50 odst. 1 a 2 stavebního zákona oznámil termín společného jednání na den 12.01.2010 oznámením č.j. SÚ/3109/09 Obci Libštát, jednotlivě dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Libereckého kraje a sousedním obcím a vyzval je k uplatnění stanovisek a připomínek ve lhůtě 30 dnů od termínu společného jednání. Po uplynutí této lhůty pořizovatel předložil Návrh ÚP Libštát a zprávu o jeho projednání Krajskému úřadu Libereckého kraje k posouzení souladu s 51 stavebního zákona žádostí ze dne 28.04.2010 pod č.j. SÚ/1208/10. Krajský úřad na základě žádosti posoudil Návrh Územního plánu Libštát a stanoviskem č.j. OÚPSŘ/69/2009/OUP ze dne 18.05.2010 souhlasil s předloženým Návrhem Územního plánu Libštát. Pořizovatel na základě uplatněných stanovisek a připomínek k Návrhu ÚP Libštát zajistil upravení dokumentace Návrhu ÚP Libštát. Pořizovatel následně formou veřejné vyhlášky č.j. SÚ/2224/10 ze dne 20.07.2010 oznámil zahájení řízení o vydání Opatření obecné povahy, kterým se vydává Územní plán Libštát a zároveň oznámil konání veřejného projednání o upraveném a posouzeném Návrhu Územního plánu Libštát na den 08.09.2010 od 17,00 hodin. Během stanoveného termínu pro uplatnění připomínek a námitek k veřejnému projednání Návrhu Územního plánu Libštát pořizovatel obdržel devět připomínek a jednu námitku, ve kterých byly uplatněny požadavky. Na závěr veřejného projednání byly dotčenými orgány uplatněny stanoviska k jednotlivým připomínkám a námitkám uplatněným k projednání Návrhu Územního plánu Libštát. Strana 3. z 13
Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a následně zajistil dle tohoto vyhodnocení úpravu Návrhu Územního plánu Libštát. Zároveň byl pořizovatelem přezkoumán soulad Návrhu Územního plánu Libštát dle 53 odst. 4 stavebního zákona a vyhodnocen dle 53 odst. 5. Vzhledem k tomu, že pořizovatel neshledal v Návrhu Územního plánu Libštát žádné rozpory se stavebním zákonem, ani s požadavky uvedenými v 53 odst. 4 stavebního zákona, předložil Zastupitelstvu obce Libštát návrh na vydání Územního plánu Libštát zároveň s jeho odůvodněním. Zastupitelstvo obce Libštát ověřilo, že Územní plán Libštát není v rozporu s Politikou územního rozvoje 2008, územně plánovací dokumentací vydanou krajem, stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem Krajského úřadu Libereckého kraje, a dále že nebyly řešeny rozpory. Zastupitelstvo obce Libštát následně schválilo usnesením č. Z10/37 ze dne 29.09.2010 vydání Územního plánu Libštát formou opatření obecné povahy. 2) Rozhodnutí o námitkách uplatněných v Návrhu Územního plánu Libštát a jejich odůvodnění: K Návrhu Územního plánu Libštát byla uplatněna jedna námitka, o níž bylo rozhodnuto následovně: Jaroslav Bedrník, připomínka ze dne 08.09.2010 vedená pod č.j. SÚ/2832/10: a) nesouhlasí s návrhem vedení koridorů technické infrastruktury přes pozemky v jeho vlastnictví p. č. 110/1 a stavební pozemek p. č. 133 v k. ú. Libštát a jejich návrhem jako pozemky navržené pro veřejně prospěšné stavby - T2 a T4 a požaduje, aby bylo navrženo řešení, které nebude zasahovat do pozemků v jeho vlastnictví, jelikož na těchto pozemcích je stavba čp. 120 a septik jako zázemí uvedeného rodinného domu. Rozhodnutí o části a) námitky s odůvodněním: Námitce se vyhovuje. Návrh vedení koridorů technické infrastruktury bylo přesunuto mimo pozemky pana Bedrníka do obecní komunikace. Koridory veřejně prospěšných staveb byly v dokumentaci územního plánu výrazně redukovány a již nezasahují do pozemků pana Bedrníka. b) požaduje provést úpravu zastavěného území a vymezit jej i na pozemku p. č. 109 v k. ú. Libštát, který tvoří se stavebními pozemky p. č. 133 a 306 v k. ú. Libštát souvislý celek, tj. zahradu a navrhnout pro takto vymezené zastavěné území způsob využití - bydlení v rodinných domech. Rozhodnutí o části b) námitky s odůvodněním: Námitce se vyhovuje. Vymezené zastavěné území bylo u pozemku p. č. 109 v k. ú. Libštát prověřeno a bylo zjištěno, že pozemek je oplocen a se stavebními pozemky p. č. 133 a 306 v k. ú. Libštát tvoří souvislý celek, čímž splňuje podmínku pro zařazení do zastavěného území, kam byl začleněn a pozemek byl zároveň zařazen do Ploch bydlení Bydlení v rodinných domech venkovské stav (BV). Strana 4. z 13
3) Vyhodnocení uplatněných připomínek: V rámci společného projednání Návrhu Územního plánu Libštát uplatnila jedinou připomínku Obec Libštát, vedenou pod č.j. SÚ/476/10 ze dne 11.02.2010, která byla vyhodnocena. K veřejnému projednání Návrhu Územního plánu Libštát bylo uplatněno devět připomínek, jenž byly vyhodnoceny následovně: Státní úřad pro jadernou bezpečnost, připomínka ze dne 26.08.2010 vedená pod č.j. SÚ/2705/10 v případě zásahu do tzv. staré zátěže (haldy po důlních činnostech apod.) její využití nebo stavba v dotčeném území, vyplývá pro budoucího stavebníka povinnost požádat o povolení, eventuelně stanovisko Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, dále pokud je plánována bytová zástavba může být vhodné z ekonomického hlediska vhodné při územním plánování předen odhadnout, jaké je radonové riziko v uvažované oblasti. Pro tyto účely lze použít prognózní mapy radonového rizika na konkrétním stavebním pozemku při umisťování dané stavby s pobytovým prostorem. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínka je bezpředmětná. V území se nenacházejí tzv. staré zátěže (haldy po důlních činnostech apod.). Radonové riziko již bylo a je pro jednotlivé zastavitelné plochy v Textové části na Návrhu resp. Územního plánu Libštát na základě prognózní mapy radonového rizika odhadnuto a dále bylo a je radonové riziko zakresleno v grafické části odůvodnění Návrhu resp. Územního plánu Libštát v Koordinačním výkrese. ČEZ Distribuce, a.s., připomínka ze dne 24.08.2010 vedená pod č.j. SÚ/2650/10 upozorňuje, že Návrh ÚP Libštát musí respektovat stávající i výhledová zařízení pro rozvod elektrické energie včetně jejich ochranných pásem, dále požadavek, aby případné přeložky stávajících energetických zařízení byly řešeny v souladu s 47 zákona č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, přičemž způsob a rozsah přeložení je nutno projednat s ČEZ Distribuce, a.s. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínka je bezpředmětná. Stávající i výhledová zařízení pro rozvod elektrické energie již byly a jsou zakresleny a respektovány v grafické části Návrhu resp. Územního plánu Libštát a to ve Výkrese koncepce veřejné infrastruktury a dále jsou stávající i výhledová zařízení pro rozvod elektrické energie včetně jejich ochranných pásem zakresleny v grafické části odůvodnění Návrhu resp. Územního plánu Libštát v Koordinačním výkrese. Přeložky stávajících energetických zařízení nebyly v území navrhovány. VČP Net, s.r.o., připomínka ze dne 03.08.2010 vedená pod č.j. SÚ/2566/10 požaduje respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem a zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínka je bezpředmětná. Stávající plynárenská zařízení v aktuálním stavu již byly a jsou zakresleny a respektovány v grafické části Návrhu resp. Územního plánu Libštát a to ve Výkrese koncepce veřejné infrastruktury a dále jsou stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem zakresleny v grafické části odůvodnění Návrhu resp. Územního plánu Libštát v Koordinačním výkrese. Strana 5. z 13
Ministerstvo obrany České republiky, Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, připomínka ze dne 18.08.2010 vedená pod č.j. SÚ/2584/10 požadavek na respektování parametrů příslušné kategorie komunikace a ochranná pásma stávajícího i plánovaného komunikačního systému. Dále se v řešeném území nachází nadzemní komunikační vedení včetně ochranného pásma, které požaduje respektovat. V případě návrhů zastavitelných ploch pro větrné elektrárny je podmíněn souhlas s jejich výstavbou Ministerstvem obrany ČR Vojenskou ubytovací a stavební správou Pardubice. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínka je bezpředmětná. Parametry příslušné kategorie komunikace a ochranná pásma stávajícího i plánovaného komunikačního systému a dále nadzemní komunikační vedení včetně ochranného pásma již byly a jsou zakresleny a respektovány v grafické části Návrhu resp. Územního plánu Libštát a to ve Výkrese koncepce veřejné infrastruktury a dále v grafické části odůvodnění Návrhu resp. Územního plánu Libštát v Koordinačním výkrese. Plochy pro větrné elektrárny nejsou v územním plánu navrhovány. Jana Malá, připomínka ze dne 30.08.2010 vedená pod č.j. SÚ/2672/10 požadavek na zařazení části pozemku p. č. 815 v katastrálním území Libštát (o výměře okolo 1000 m 2 do zastavitelných ploch jako plochy bydlení. Dotčená část pozemku viz příloha písemné žádosti. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Požadovaná část pozemku p. č. 815 v k. ú. Libštát nebyla do zastavitelných ploch zařazena a to na základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu zemědělského půdního fondu vydal negativní stanovisko, jelikož zástavbou by došlo k zásahu do souvislých ploch zemědělského půdního fondu a do volné krajiny bez přímé návaznosti na stávající zástavbu. Vzhledem ke skutečnosti, že by se mělo jednat o zástavbu bez přímé návaznosti na stávající zástavbu, jednalo by se o rozpor se schváleným Zadáním Územního plánu Libštát a s cíli a úkoly územního plánování. Ing. Jaroslav Sirotek a Jaroslava Sirotková, připomínka ze dne 30.08.2010 vedená pod č.j. SÚ/2715/10 požadují zařazení pozemku p. č. 1061 v katastrálním území Libštát do zastavitelných ploch jako plochy bydlení, jelikož část pozemku nezařazená do zastavitelných ploch by se stala izolovaným územím, které ztratí význam pro intenzivní, efektivní a ekonomickou zemědělskou činnost, v bezprostřední blízkosti se nacházejí veškeré inženýrské sítě a je možné napojení na komunikaci, z urbanistického hlediska je území velmi vhodné k rozumné a efektivní zástavbě rodinných domů (mírný jihozápadní svah) a území by mělo být řešeno jako ucelené území. Nebo požadují, aby bylo území (pozemky p. č. 1061, 1062, 1063/1, 1064 a 1066 v katastrálním území Libštát) ponecháno jako celek v současné podobě tzn. využití jako zemědělskou půdu, jelikož tyto pozemky mají stejné resp. výhodnější podmínky pro zemědělskou činnost než pozemek p. č. 1061 v katastrálním území Libštát, a to jak v bonitě tak ve stávající poloze. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Pozemek p. č. 1061 v k. ú. Libštát nebyl do zastavitelných ploch zařazen a to na základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu zemědělského půdního fondu vydal negativní stanovisko, jelikož by tímto byla zástavba výrazně rozšiřována do souvislých ploch zemědělského půdního fondu, přičemž toto Strana 6. z 13
rozšiřování nebylo dotčeným orgánem odsouhlaseno již stanoviskem ke společnému jednání o Návrhu Územního plánu Libštát a pořizovatelem a obcí bylo v rámci dohodovacího řízení zmenšení akceptováno. Návrhem nových zastavitelných ploch by také došlo k navýšení možnosti zástavby, která není nezbytná pro rozvoj obce během návrhového období. Zastavitelná plocha BV5/5 byla v územním plánu ponechána i přes nesouhlas navrhovatele, jelikož vlastníci pozemků o tuto zastavitelnou plochu žádali, zastavitelná plocha neznemožní do budoucna využívání pozemku p. č. 1061 v k. ú. Libštát pro zemědělské využívání a dotčené orgány hájící veřejné zájmy neuplatnily k této zastavitelné ploše nesouhlasná stanoviska a u plochy nebyl shledán rozpor s cíli a úkoly územního plánování. Jiří Zajíc, připomínka ze dne 07.09.2010 vedená pod č.j. SÚ/2795/10 požaduje zařazení části pozemku p. č. 1875/4 v katastrálním území Libštát do zastavitelných ploch pro výstavbu 2 rodinných domů při dolní hranici pozemku přiléhající k probíhající komunikaci. Touto zastavitelnou plochou by došlo k velice rozumnému dorovnání zastavěného území, jelikož ve své podstatě je prolukou mezi dvěmi zastavěnými územími, v návaznosti na komunikaci a další infrastrukturu, což by snížilo budoucí investice jak stavebníka tak i obce. Dále bude plně akceptovat podmínky vyplývající z blízkosti železniční dráhy. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Požadovaná část pozemku p. č. 1875/4 v k. ú. Libštát nebyla do zastavitelných ploch zařazena a to na základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu veřejného zdraví vydal negativní stanovisko, jelikož případná zástavba by obsahovala chráněné prostory ve smyslu 30 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví v platném znění, přičemž určená část pozemku se nachází v těsné blízkosti železniční trať č. 030 (Hradec Králové -) Jaroměř Liberec, která je v současné době významným zdrojem dopravního hluku. Zároveň určená část pozemku není dostatečně velká pro zachování dostatečné odstupové vzdálenosti od železnice, popř. pro vybudování protihlukových opatření, protože pokud by zde měly být realizovány stavby, které jsou svým účelem vymezeny k trvalému pobytu osob, je třeba důsledně zajistit jejich ochranu před negativními účinky hluku a dále dle 14 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby při zajišťování ochrany staveb proti vnějšímu hluku, zejména od dopravy, se musí přednostně uplatňovat opatření urbanistická před opatřeními chránícími jednotlivé stavby. Vzhledem ke skutečnosti, že by se mělo jednat o bytovou zástavbu v ochranném pásmu dráhy, jednalo by se také o rozpor se schváleným Zadáním Územního plánu Libštát a s cíli a úkoly územního plánování. Vojtěch Fejfar, připomínka ze dne 07.09.2010 vedená pod č.j. SÚ/2796/10 požaduje zařazení pozemku p. č. 1865/2 v katastrálním území Libštát do zastavitelných ploch pro výstavbu 1 rodinného domu při dolní hranici pozemku přiléhající k probíhající komunikaci. Touto zastavitelnou plochou by došlo k velice rozumnému dorovnání zastavěného území, jelikož ve své podstatě je prolukou mezi dvěmi zastavěnými územími, v návaznosti na komunikaci a další infrastrukturu, což by snížilo budoucí investice jak stavebníka tak i obce. Dále bude plně akceptovat podmínky vyplývající z blízkosti železniční dráhy. Vyhodnocení připomínky s odůvodněním: Připomínce se nevyhovělo. Požadovaný pozemek p. č. 1865/2 v k. ú. Libštát nebyl do zastavitelných ploch zařazen a to na Strana 7. z 13
základě skutečnosti, že dotčený orgán hájící veřejný zájem na ochranu veřejného zdraví vydal negativní stanovisko, jelikož případná zástavba by obsahovala chráněné prostory ve smyslu 30 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví v platném znění, přičemž pozemek se nachází v těsné blízkosti železniční trať č. 030 (Hradec Králové -) Jaroměř Liberec, která je v současné době významným zdrojem dopravního hluku. Zároveň pozemek není dostatečně velký pro zachování dostatečné odstupové vzdálenosti od železnice, popř. pro vybudování protihlukových opatření, protože pokud by zde měla být realizována stavba, která je svým účelem vymezena k trvalému pobytu osob, je třeba důsledně zajistit jejich ochranu před negativními účinky hluku, a dále dle 14 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby při zajišťování ochrany staveb proti vnějšímu hluku, zejména od dopravy, se musí přednostně uplatňovat opatření urbanistická před opatřeními chránícími jednotlivé stavby. Vzhledem ke skutečnosti, že by se mělo jednat o bytovou zástavbu v ochranném pásmu dráhy, jednalo by se také o rozpor se schváleným Zadáním Územního plánu Libštát a s cíli a úkoly územního plánování. Obec Libštát, Libštát 198, připomínky ze dne 07.09.2010 vedená pod č.j. SÚ/2800/10: a) požaduje vypustit plochu TI64 pro čistírnu odpadních vod (podle dohody s obcí Košťálov se vybuduje společná čistírna v Košťálově), b) požaduje vypustit navržený chodník podél silnice II/283 (chodník již je na druhé straně komunikace), c) požaduje vypustit plochu PV38 pro park a tuto plochu zařadit jako doprovodnou zeleň, d) požaduje doplnit plochu pro park na pozemku p. č. 184/2 v k. ú. Libštát a tuto zařadit mezi veřejně prospěšná opatření, e) požaduje z veřejně prospěšných staveb vypustit navržené veřejně prospěšné stavby a koridory D1, D2, D3, D4, D5, T1, T2, T3, T4, f) požaduje z veřejně prospěšných opatření vypustit navržené veřejně prospěšná opatření U1, U2, U3, U4, P1, P2, g) požaduje upravit navrhovaný průběh oddílné kanalizace podle projektové dokumentace vypracované Ing. Zdeňkem Hudcem Celková situace IX Libštát jih a Celková situace IX Libštát sever, j) požaduje v místní části Větrov opravit průběh inženýrských sítí, které nevedou přes navržené stavební parcely, ale jsou umístěny v komunikaci p. č. 725/5 v k. ú. Libštát, k) požaduje ve výkrese B4 označit jednotlivé objekty podle legendy, např. D1, D2. Vyhodnocení částí a), b), c), d), e), f), g), j), k) připomínky s odůvodněním: Částem a), b), c), d), e), f), g), j), k) připomínky se vyhovělo. Připomínky byly zapracovány do dokumentace Územního plánu Libštát vzhledem ke skutečnosti, že připomínky byly uplatněny Obcí Libštát, pro kterou je územní plán zpracováván, a která je zodpovědná za udržitelný rozvoj obce, přičemž připomínky nejsou v rozporu s požadavky zvláštních právních předpisů, k připomínkám neuplatnily dotčené orgány hájící veřejné zájmy žádná negativní stanoviska a nebyl shledán rozpor s cíli a úkoly územního plánování. Strana 8. z 13
h) požaduje vypustit koridor středotlakého plynu v části obce Hoření konec. Vyhodnocení části h) připomínky s odůvodněním: Části h) připomínky se nevyhovělo. Koridor středotlakého plynovodu byl v dokumentaci ponechán z důvodu, že se jedná pouze o možnost do budoucna tuto část obce plynofikovat a tím zajistit i zlepšení kvality ovzduší v obci, jelikož v této místní části je převážně využíváno topení pevnými palivy. Jedná se tedy o návrh, který je ve veřejném zájmu. i) požaduje pro D4 zakreslit průběh komunikace podle geometrického plánu č. 438-209/2007 ze dne 11.11.2007 a č. 451-82/2008 ze dne 5.8.2008, navrhované pokračování komunikace zakreslit podle geometrického plánu č. 343-1014/2000 ze dne 3.1.2001. Vyhodnocení části i) připomínky s odůvodněním: Část i) připomínky je bezpředmětná. Komunikace dle uvedených geometrických plánů již byly a jsou zakresleny a respektovány Návrhem resp. Územním plánem Libštát, kde jsou zařazeny do Ploch dopravní infrastruktury plochy místní dopravy návrh (DC) a dále do zastavitelných ploch, kde jsou stavby dopravní infrastruktury přípustné. 4) Náležitosti podle 53 odst. 4 stavebního zákona a přílohy č. 7 části II. odst. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb. a) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Politika územního rozvoje České republiky 2008 byla schválena usnesením vlády České republiky č. 929 dne 20.07.2009. ÚP Libštát plně respektuje požadavky vyplývající ze schválené politiky územního rozvoje a je s ní v souladu. Pro území řešené ÚP Libštát nebyla krajem schválena ani vydána žádná nadřazená územně plánovací dokumentace. Vyhodnocení je dále zpracováno v Textové části odůvodnění Územního plánu Libštát a to v kapitole 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů území včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. b) vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území: ÚP Libštát je plně v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a s požadavky na ochranu nezastavěného území. c) vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů: ÚP Libštát byl zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti, s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád. Strana 9. z 13
d) vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů: Následující požadavky dotčených orgánů, uplatněné podle zvláštních právních předpisů, v rámci společného jednání o Návrhu Územního plánu Libštát byly pořizovatelem vyhodnoceny: Městský úřad Semily, Odbor životního prostředí stanovisko vedené pod č.j. SÚ/539/10 ze dne 04.02.2010, Krajský úřad Libereckého kraje, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/308/10 ze dne 26.01.2010, Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, Územní pracoviště v Semilech stanovisko vedené pod č.j. SÚ/245/10 ze dne 20.01.2010, Ministerstvo zemědělství ČR Pozemkový úřad Semily, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/178/10 ze dne 13.01.2010, Centrum dopravního výzkumu Divize rozvoje dopravy, pracoviště Praha, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/1/10 ze dne 28.12.2009, Správa železniční a dopravní cesty, státní organizace, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/3287/09 ze dne 11.12.2009, Vzhledem k požadované úpravě způsobu zapracování stanovisek Krajského úřadu Libereckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství bylo s tímto dotčeným orgánem svoláno na 09.03.2010 dohodovací řízení oznámením č.j. SÚ/656/10 ze dne 02.03.2010, na kterém bylo dohodnuto stanovisko. Na základě vyhodnocení uvedených stanovisek a závěrů dohodovacího řízení byl zpracovatelem upraven Návrh ÚP Libštát. Na základě vyhodnocení uvedených stanovisek byl pořizovatelem uplatněn požadavek na zpracovatele Návrhu Územního plánu Libštát na jeho úpravu v souladu s vyhodnocením stanovisek dotčených orgánů. Následující stanoviska dotčených orgánů, uplatněná podle zvláštních právních předpisů v rámci společného jednání o Návrhu Územního plánu Libštát, byla bez požadavků: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/350/10 ze dne 01.02.2010, Ministerstvo životního prostředí ČR, Odbor výkonu státní správy V, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/309/10 ze dne 26.01.2010, Městský úřad Semily, Odbor školství, kultury a vnějších vztahů, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/12/10 ze sne 30.12.2009, Krajské ředitelství Severočeského kraje, Odbor správy majetku, Oddělení správy nemovitého majetku, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/30/10 ze dne 22.12.2009, Ministerstvo zdravotnictví ČR, Odbor investičního rozvoje, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/3355/09 ze dne 18.12.2009, Státní úřad pro jadernou bezpečnost, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/31/10 ze dne 17.12.2009, Státní energetická inspekce, Územní inspektorát pro Liberecký kraj, poštovní schránka 43, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/32/10 ze dne 14.12.2009, Strana 10. z 13
Obvodní báňský úřad, stanovisko vedené pod č.j. SÚ/33/10 ze dne 10.12.2009. Na závěr veřejného projednání Návrhu ÚP Libštát byla k jednotlivým připomínkám a námitkám uplatněna stanoviska následujících dotčených orgánů, která jsou Územním plánem Libštát plně respektována: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství orgán ochrany ZPF, Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, územní pracoviště Semily, Pořizovatel vyhodnotil, že na základě uplatněných stanovisek dotčených orgánů, je ÚP Libštát v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Rozpory ve smyslu ustanovení 4 odst. 7 stavebního zákona a ustanovení 136 odst. 6 správního řádu nebyly při projednávání Návrhu Územního plánu Libštát řešeny. 5) Náležitosti podle 53 odst. 5 stavebního zákona a) výsledek přezkoumání územního plánu podle 53 odst. 4 stavebního zákona: Územní plán Libštát je v souladu s 53 odst. 4 stavebního zákona, tak jak je uvedeno v kapitole 4) Náležitosti podle 53 odst. 4 stavebního zákona tohoto opatření obecné povahy. b) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území: Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo v Zadání Územního plánu Libštát požadováno, na základě čehož nebylo zpracováno. c) stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno: Krajský úřad Libereckého kraje ve svém stanovisku neuplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů Územního plánu Libštát na životní prostředí. d) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavěného území: Zastavitelné plochy navržené v Územním plánu Libštát plně odpovídají předpokládanému rozvoji obce v rámci stanoveného návrhového období. 6) Soulad Územního plánu Libštát podle přílohy č. 7 části II. odst. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb.: a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem: ÚP Libštát neovlivní širší územní vazby na okolní obce ani vztah obce k vyšší územní jednotce, dále nejsou vyvolány změny v nadřazených systémech dopravní a technické infrastruktury. Vyhodnocení je dále zpracováno v Textové části odůvodnění Územního plánu Libštát a to v kapitole 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších Strana 11. z 13
vztahů území včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. b) údaje o splnění zadání: ÚP Libštát byl zpracován v souladu se Zadáním ÚP Libštát schváleným Zastupitelstvem obce Libštát usnesením č. Z09/018 ze dne 13.05.2009. Vyhodnocení je dále zpracováno v Textové části odůvodnění Územního plánu Libštát a to v kapitole 2. Údaje o splnění zadání a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území: Koncepce rozvoje území obce respektuje rozvolněný způsob zástavby, přičemž zastavitelné plochy jsou v převážné míře navrženy v návaznosti na zastavěné území. Regulace počtu domů v zastavitelných plochách omezuje vznik husté zástavby městského typu. Nejsou vymezeny zastavitelné plochy pro rozptýlenou zástavbu. Rovněž je respektován tok řeky Olešky a v jeho záplavovém území nejsou vymezeny žádné zastavitelné plochy. Vyhodnocení je dále zpracováno v Textové části odůvodnění Územního plánu Libštát a to v kapitole 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. d) informace k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí: V rámci projednání Návrhu Zadání ÚP Libštát nebyl Krajským úřadem Libereckého kraje uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí. e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa: Vyhodnocení je zpracováno v odůvodnění textové části Územního plánu Libštát a to v kapitole 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. B) GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBŠTÁT Grafická část odůvodnění opatření obecné povahy o vydání Územního plánu Libštát obsahující: a) Koordinační výkres, vyhotovený v měřítku 1:5000, b) Výkres širších vztahů, vyhotovený v měřítku 1:50000 a c) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu, vyhotovený v měřítku 1:5000 je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu. Strana 12. z 13
Poučení: Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, kterou se vydání tohoto opatření obecné povahy oznamuje. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Dle ustanovení 172 odst. 5 správního řádu se proti rozhodnutí o námitkách nelze odvolat ani podat rozklad. Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek podle ustanovení 173 odst. 2 správního řádu....... Ing. Zdeněk Lhota Karel Jiříček starosta obce místostarosta obce Strana 13. z 13