LEGAL UPDATE Červen - říjen 2009 PŘEHLED LEGISLATIVNÍCH ZMĚN V MĚSÍCÍCH ČERVEN AŽ ŘÍJEN 2009 Nový zákon Zákon č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 306/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, a Zákon č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví Zákon č. 284/2009 Sb., o platebním styku Novelizace Zákon č. 215/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění zákona č. 126/2002 Sb., zákon č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a družstev, a zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 216/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a Zákon č. 217/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Zákon č. 286/2009 Sb., kterým se mění zákon o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a Zákon č. 304/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 337/1992 Sb., o správě Vážený kliente, nové vydání právního informačního bulletinu LEGAL UPDATE Vám přináší informace o nejvýznamnějších změnách v českém zákonodárství, tentokrát vyhlášených v měsících červen až říjen 2009. Tento bulletin obsahuje pouze obecné informace, a přestože se snažíme zajistit, aby jeho obsah byl přesný, neměl by být považován za právní poradenství. Případná rozhodnutí učiněná na jeho základě by proto měla být vždy dopředu konzultována. V případě Vašich dotazů týkajících se jednotlivých předpisů uvedených v tomto bulletinu, či tohoto bulletinu jako celku, kontaktujte, prosím, Michala Krofta, advokáta trvale spolupracujícího s NWD Legal. e-mail: kroft@nwd-legal.com tel: 224 215 221, fax: 224 210 244 PŘEHLED VYBRANÉ LEGISLATIVY PUBLIKOVANÉ VE SBÍRCE ZÁKONŮ Zákon č. 215/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění zákona č. 126/2002 Sb., zákon č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a družstev, a zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (Datum účinnosti: od 20.7.2009) Zákon promítá do českého práva Směrnici Evropského parlamentu a Rady č. 2006/68/ES a zakotvuje 3 významné změny, a to zjednodušení oceňování nepeněžitých vkladů, úpravu finanční asistence a úpravu nabývání vlastních akcí. V nově vložených ustanoveních 59a až 59c obchodního zákoníku je umožněno nevyhotovovat při zvyšování základního kapitálu znalecký posudek v případě, že byla hodnota nepeněžitého vkladu zjištěna trhem, z ověřeného účetnictví nebo jiným expertním zjištěním. V případě, že ke dni splacení nepeněžitého vkladu dojde ke změně jeho hodnoty, zajistí jeho nové ocenění statutární orgán. Nově je připuštěna finanční asistence pro společnosti s ručením omezeným i pro akciové společnosti. U společností s ručením omezením úprava finanční asistence stanovená v 120a a 120b klade přísné podmínky, které musí být splněny kumulativně (například dodržení podmínek obvyklých v obchodním styku, poskytnutí finanční asistence nesmí přivodit společnosti bezprostředně úpadek, a tak dále). Společenská smlouva může stanovit podmínky další. U akciové společnosti je finanční asistence přípustná jen, stanoví-li tak stanovy a za splnění alespoň těch podmínek, které uvádí 161f obchodního zákoníku, které jsou podobné těm u společnosti s ručením omezením. Novela se dotkla i 161a obchodního zákoníku, který nově upravuje podmínky nabývání vlastních akcií společností. To je možné jen v případě, že byl zcela splacen jejich emisní kurs. Byla zvýšena doba, po kterou může společnost vlastní akcie nabývat, a to až na 5 let (z dosavadních 18 měsíců). Přibyla i podmínka, že nabytím vlastních akcií si nesmí obchodní společnost přivodit úpadek a toto nabývání se nedotkne uspokojování nároků věřitelů. Na druhou stranou odpadlo omezení, podle kterého mohla společnost na základě usnesení valné hromady nabývat akcie, jejichž celková jmenovitá hodnota nepřesahovala částku odpovídající deseti procentům upsaného základního kapitálu. To bylo nahrazeno podmínkou, že společnosti smí vlastní akcie nabývat jen, dokud se vlastní kapitál nesníží pod výši upsaného základního kapitálu zvýšenou o fondy, které podle zákona nebo stanov nelze rozdělit, a sníženou o výši dosud nesplaceného základního kapitálu. Zákon č. 216/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a (Datum účinnosti: od 17.6.2009) Novela zkracuje dobu odepisování nového hmotného majetku pořízeného od 1.1.2009 do 30.6.2010, zatříděného v prvních dvou odpisových skupinách. Takový majetek zařazený v odpisové skupině 1 může poplatník, který je jeho prvním vlastníkem, odepsat už za 12 měsíců. Majetek zařazený v odpisové skupině 2 pak může odepsat už za 24 měsíců. Roční odpisová sazba pro první rok odepisování je ve výši 60 %, pro druhý rok ve výši 40 % vstupní ceny. Odepisování je měsíční.
Zákon č. 217/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (Datum účinnosti: od 17.6.2009) Novela zužuje povinnost dlužníka, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou podnikatelem podat insolvenční návrh bez zbytečného odkladu poté, co se dozvěděl nebo při náležité pečlivosti měl dozvědět o svém úpadku, a to jen na případy úpadku ve formě platební neschopnosti. Jenom právnická osoba v likvidaci je povinna tento návrh podat i v případě úpadku ve formě předlužení. Nově není přípustné započtení vzájemných pohledávek dlužníka a věřitele po dobu trvání moratoria a v době od zveřejnění návrhu na povolení reorganizace dlužníkova podniku do schválení reorganizačního plánu nebo rozhodnutí o prohlášení konkursu. Výčet předběžných opatření, které může soud nařídit v insolvenčním řízení, je tím současně rozšířen o možnost z důvodů zvláštního zřetele hodných povolit jednostranné započtení v případech, ve kterých je zákon zakáže nebo je naopak zakázat tam, kde je zákon bez dalšího umožňuje. Další změnou je, že dlužníku, který navrhuje oddlužení plněním splátkového kalendáře, je umožněno požádat insolvenční soud o stanovení nižších než zákonem stanovených měsíčních splátek. Zákon implementuje směrnici č. 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu a přináší změny, které ulehčí poskytování tzv. přeshraničních služeb. Zákon umožňuje, aby poskytovatel služby dočasně a příležitostně poskytoval své služby (s výjimkou služeb obecného zájmu hospodářské povahy) na území České republiky na základě oprávnění, které získal ve svém domovském státě. Jsou dále zavedeny tzv. jednotná kontaktní místa, kterými jsou vybrané živnostenské úřady. Tyto poskytují veškeré informace a je tady možné vyřídit veškeré formality potřebné pro podnikání se službami. Průlomovým v českém právu je institut tichého souhlasu, podle kterého pokud se dotyčný úřad ve stanovené lhůtě k záležitosti nevyjádří, považuje se jeho mlčení za souhlas a podnikatel získává uplynutím lhůty oprávnění k podnikání. Zákon č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví (Datum účinnosti: od 1.1.2010) Prostřednictvím tohoto zákona dochází k nové komplexní úpravě soukromého pojišťovnictví. Hlavním důvodem pro přijetí zákona byla nutnost transpozice předpisů Evropských společenství v této oblasti. Kromě podmínek pro provozování pojišťovací a zajišťovací činnosti zákon upravuje i dohled nad pojišťovnami a zajišťovnami. Zákon č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb (Datum účinnosti: od 28.12.2009)
Zákon č. 284/2009 Sb., o platebním styku (Datum účinnosti: od 1.11.2009) Nově přijatý zákon zapracovává předpisy Evropských společenství a upravuje převody peněžních prostředků v ČR i v zahraničí, dále elektronické platební prostředky a vznik a provozování platebních systémů. Zákon zvyšuje ochranu spotřebitelů a taky drobných podnikatelů stanovením jednotných standardů. Zavádí například omezenou odpovědnost klientů za neautorizované transakce do částky 150,- EUR a možnost vrácení autorizované transakce. Dále zkracuje lhůty pro převod peněz v bankách na 2 dny (ze současných 3) a stanoví, že maximální délka výpovědní doby při výpovědi smlouvy o běžném účtu nesmí přesáhnout 1 měsíc. Rozšířeny jsou i služby, které musí být klientům poskytovány bezplatně, jako je zasílání měsíčních výpisů o stavu účtu. Zákon dále upravuje regulaci a dohled nad nebankovními poskytovateli plateb, kteří dosud podnikali na základě živnostenského zákona nebo devizové licence při přeshraničních převodech. Dohlížet na ně bude Česká národní banka. V rámci harmonizace s EU se zavádí tzv. jednotný pas, co znamená, že povolení činnosti platební instituce udělené v jednom státě bude uznáváno i v ostatních členských státech. Zákon č. 286/2009 Sb., kterým se mění zákon o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a (Datum účinnosti: od 1.11.2009) Novela exekučního zákona zvyšuje odpovědnost soudních exekutorů a upravuje postup soudních exekutorů v rámci exekučního řízení, spočívající zejména v uložení nových povinností exekutorům. Cílem je ulehčení soudům od ryze administrativně technické agendy. Nově se může návrh na nařízení exekuce podávat pouze soudnímu exekutorovi, tedy již nikoliv soudu. Ten pak požádá exekuční soud o pověření k provedení exekuce. Nadále platí, že o nařízení exekuce rozhoduje soud usnesením. V zájmu zrychlení postupu v exekučním řízení bylo rovněž přeneseno rozhodování o odkladu a o zastavení exekuce ze soudu na soudního exekutora, nebude-li mezi účastníky řízení spor. V případě exekuce na finanční plnění jsou jako primární způsoby stanoveny přikázáni pohledávky, srážky ze mzdy a zřízení exekutorského zástavního práva. Jenom pokud tyto nebudou postačovat k uhrazení vymáhané pohledávky, provede se exekuce prodejem movitých nebo nemovitých věcí nebo podniku. Zákon č. 304/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (Datum účinnosti: od 1.1.2010) Zákon zcela nově zakotvuje možnost aplikace paušálního výdaje na dopravu silničním motorovým vozidlem. Jeho aplikace je pro daňové subjekty fakultativní, přičemž v případě, že se rozhodnou tuto možnost uplatňovat, nemusí pro účely daně z příjmů vést evidenci, která by prokazovala jeho výdaje v souvislosti s provozem silničního motorového vozidla (tzv. kniha jízd).
Zákon č. 306/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, a (Datum účinnosti: od 1.1.2010, s výjimkou části třetí, která nabývá účinnosti dnem 1.7.2010) Novela nového trestního zákoníku zvyšuje oproti původní úpravě hranici trestní odpovědnosti na 15 let. Zároveň zakotvuje skutkovou podstatu nového trestného činu, a to ublížení na zdraví z omluvitelné pohnutky. Tou se rozumí silné rozrušení z důvodů, které zákon demonstrativně uvádí (strach, úlek, atd). Andrea Hámorská Milan Prieložný 2009 NWD Legal