AUDIT UDRŽITELNÉHO ROZVOJE K HODNOCENÍ KATEGORIE A MA21

AUDIT UDRŽITELNÉHO ROZVOJE K HODNOCENÍ KATEGORIE A MA21 Téma: 1 Správa věcí veřejných a územní rozvoj MÍSTO: CHRUDIM VYPRACOVALI: PRACOVNÍCI MĚSTSKÉHO ÚŘADU CHRUDIM, OBDOBÍ HODNOCENÍ: 2012 TERMÍN VYHOTOVENÍ ZÁPISU: LEDEN ÚNOR 2013, SRPEN 2013 OPONENTURU PROVEDL: MILAN PŮČEK Indikátory Návodné otázky Stručný popis dosavadního vývoje 1 a aktuálního stavu Jakými daty jsou tvrzení podložena (jaké indikátory z navržené sady byly použity) Hodnotící výrok a doplňující informace Oblast 1.1 Řízení při správě a rozvoji úroveň nastavení a provázanost procesů a dokumentů Naplňuje město při správě a řízení území model Dělat správné věci právně z hlediska výběru správných věcí? Strategický plán rozvoje města Chrudimě je zpracován na období 15-20 let a aktualizován formou akčních plánů vždy na období 3 5 let. SP plán zahrnuje tři pilíře UR (Ekonomika a cestovní ruch, Infrastruktura a životní prostředí a Sociální prostředí a lidské zdroje), hlásí se k UR a zároveň využívá ke sledování vize standardizované ukazatele. Jde o tzv. TOP sadu, která respektuje 3 pilíře UR. Tyto indikátory budou pravidelně vyhodnocovány. 1.1.1. existence a provázanost schválených strategických rozvojových dokumentů a ÚPD města +1: pozitivní vývoj, tj. došlo ke zlepšení situace Spokojenosti občanů Počet podnikatelských subjektů - malých a středních podniků Míra nezaměstnanosti (v %) Ekologická stopa města (verbální - ano/ne) ANO Strategie města, koncepce a další programy zaměřené na rozvoj města jsou 1 Popis dosavadního vývoje by měl být zaměřen na období od zavedení MA21 v obci do současnosti. 1

Uhlíková stopa města Počet obyvatel Počet žádostí dětí do MŠ/ počet přijatých v % Počet dětí narozených v Chrudimi Migrace - saldo Intenzita provozu motorových vozidel ve městě Jsou sledovány i další indikátory UR (Cesta dětí do školy, dostupnost zastávek MHD, separačních hnízd, veřejných prostranství, škol). K Akčnímu plánu strategie jsou nyní nově připojeny další indikátory, které jsou provázány k jednotlivým opatřením. Tyto indikátory budou monitorovány a budou sledovány jejich trendy. Pro sledování pokroku realizace Strategického plánu rozvoje města Chrudim do roku 2015 prostřednictvím Akčního plánu rozvoje města Chrudim jsme sestavili Katalog karet indikátorů. Katalog indikátorů obsahuje soubor karet všech indikátorů Strategického plánu rozvoje města Chrudim do roku 2015. Celkový počet indikátorů je 52, přičemž k vizi se váže 10 indikátorů a k Akčnímu plánu strategie města 42. Celkový počet indikátorů v Akčním plánu strategie pro rozvoj města je 52. U každého indikátoru byla zvažována vypovídající schopnost, dostupnost, frekvence a pracnost měření. Cílem bylo vybrat takové indikátory, které jsou veřejně dostupné a město je běžně používá, a nezatěžovat tak rozpočet města při jejich získávání. Naplnění některých indikátorů není městem přímo ovlivnitelné, nicméně vzhledem k vlivu na plnění cílů byly zvoleny v rámci Strategického plánu rozvoje města Chrudim pro účely monitorování. Příloha č. 1 katalog indikátorů k Akčnímu plánu ke Strategickému plánu rozvoje města Chrudim pro roky 2012 2015 Příloha č. 16 souhrnný přehled indikátorů s jejich vyhodnocením Uplynulý Akční plán strategie je vyhodnocen na základě splněných aktivit jeho splnění je vyjádřeno v %. Příloha číslo 2 vyhodnocení Akčního plánu ke Strategickému plánu rozvoje města Chrudim pro roky 2007 2011 v % Hodnocení Akčního plánu ke Strategickému plánu rozvoje města Chrudimě pro roky 2012 2015 probíhalo formou socioekonomického přínosu ve smyslu místní udržitelnosti zastoupení jednotlivých pilířů UR. Hodnocení socioekonomického přínosu bylo provedeno ve strategickém systematicky a konzistenčně plánovány. Nově připravovaný Územní plán je v souladu se Strategickým plánem rozvoje města. Stejně tak jsou v souladu ostatní strategické dokumenty s ÚP a Strategickým plánem rozvoje města, kolizní věci zde nejsou. Díky pružnému reagování na změny, které vyplývají z průběžného monitorování, a provádění optimalizace veřejných služeb předcházíme nedostatkům, které by mohly vznikat ve fungování služeb a úřadu. Optimalizace úřadu probíhá na základě výsledků BI 2005 a to z hlediska nákladů, výkonnosti a kvality. Data jsou porovnávány se srovnatelnými městy a ve většině ukazatelů 2

týmu tzv. expertním odhadem. Proběhlo v srpnu 2012. Hodnoceny byly aktivity, jejichž hodnota je vyšší než 1 milión Kč. Z výše uvedeného hodnocení vyplývá, že 38 % aktivit má výrazně pozitivní dopad na UR, 54 % má pozitivní dopad na UR a 8 % nemá ani pozitivní, ani negativní dopad na UR. Žádná z aktivit nemá negativní či výrazně negativní dopad na UR. Příloha číslo 3 vyhodnocení Akčního plánu pro roky 2012 2015 prostřednictvím metody socioekonomického přínosu Zastupitelstvo města schválilo Strategický tým pro rozvoj města Chrudim. Jeho náplní je systematické řízení udržitelného rozvoje ve městě. Tým bude pracovat v souladu se schválenou Deklarací Zdravého města a místní Agendy 21 (schváleno Zastupitelstvem města v roce 2001) a bude mít postavení výboru zřízeného Zastupitelstvem města Chrudim ve smyslu 117 a následující zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Činnosti strategického týmu pro rozvoj města: ve spolupráci s odborníky dohlíží na implementaci principů udržitelného rozvoje v navrhovaných a realizovaných opatřeních strategie zodpovídá za přípravu a průběžnou aktualizaci akčních plánů (na 1-2 roky) ve vazbě na rozpočet municipality řeší implementaci podnětů z komunitního plánování a dílčích koncepcí (např. Zdravotní plán apod.) pro jednotlivé oblasti udržitelného rozvoj V současné době je připravována aktualizace Strategického plánu pro rozvoj města na další období (současný strategický plán je platný do roku 2015). Ve strategickém týmu pro rozvoj města je připravován další postup analýza území, dotazníkové šetření, činnost pracovních skupin, stanovení indikátorů, veřejné projednání apod. dochází ke zlepšování nebo vykazují lepší hodnoty než je medián. Disponibilní veřejné prostředky jsou směrovány na akce, které jsou obsaženy ve schválených rozvojových dokumentech (Akční plán strategie, rozpočtový výhled, rozpočet). Akční plán je upravován a schvalován současně s rozpočtovým výhledem. Položky akčního plánu odpovídají součtu v rozpočtovém výhledu. Rozpočtový výhled je zveřejněn na webových stránkách města. Vybírá a prosazuje (schvaluje) město nejpotřebnější či nejdůležitější investice, aktivity, veřejné služby, opatření, legislativu atd., a to v optimálním rozsahu a ve smyslu zásad udržitelného rozvoje? Akční plán rozvoje města Chrudim je spolu s komunitním Plánem zdraví a kvality života dále rozpracován do ročních plánů (Desatero problémů města Chrudim), které jsou projednávány s veřejností a naplňovány za přímé spoluúčasti všech odborů a zainteresovaných stran. Touto formou je strategický plán rozpracován až do roviny konkrétních akcí. Jednotlivé cíle jsou rozpracovány do jednotlivých koncepcí a projektů (např. Zelené srdce města, General dopravy, Studie na řešení cyklotras, Koncepce rozvoje sportovišť, Optimalizace školství, Prevence kriminality ). V r. 2001 se město Chrudim zapojilo do Národní sítě Zdravých měst ČR. Existence dokumentů jako např. komunitní Plán zdraví a kvality života, Strategický plán rozvoje města Chrudim a 3

Strategický plán Mikroregionu Chrudimsko potvrzují vizi a strategii, které jsou aktivitou odborů úřadu, komisemi města a pracovními skupinami z řad občanů a pracovníků MěÚ naplňovány. http://dataplan.info/cz/chrudim/ocima-lidi/planovani-s-verejnosti/komunitni-plan-zdravi-akvality-zivota-chrudim-2011-2012?typ=struktura http://dataplan.info/cz/chrudim/ocima-lidi/planovani-s-verejnosti/komunitni-plan-zdravi-akvality-zivota-chrudim-2012-2013?typ=struktura http://www.chrudim.eu/mesto/strategicke-dokumenty/strategicky-plan-rozvoje-mesta.html; http://www.chrudim.eu/mesto/strategicke-dokumenty/akcni-plan-ke-strateg.-planu.html; http://www.mikroregionchrudimsko.cz/index.php?nid=663&lid=cz&oid=58337) Město přistoupilo k zavedení Dataplanu NSZM do běžné činnosti úřadu. Jeho cílem je zefektivnit řízení procesů v rámci veřejné správy a zkvalitnění celkového řízení a plánování na úrovni města - http://dataplan.info/cz/chrudim. Akční plán strategického plánu je provázán s rozpočtem. http://dataplan.info/cz/chrudim/rozpocet/vazba-na-dokumenty/akcni-plan-rozvoje-mestachrudime-na-obdobi-2007-2010-rozpocet-2010?typ=rozpocet http://dataplan.info/cz/chrudim/rozpocet/schvaleny-rozpocet/rozpocet-mesta-chrudime- 2011-zaverecny-ucet-vydajova-cast-pracovni?typ=rozpocet http://dataplan.info/cz/chrudim/rozpocet/vazba-na-dokumenty/akcni-plan-rozvoje-mestachrudime-2012-2015-rozpocet-2012?typ=rozpocet Po schválení závěrečného účtu Zastupitelstvem města bude doplněn rozpočet na rok 2012 dle skutečnosti i s rozpočtovými opatřeními (červen 2013). Poté bude v DTP připraven i rozpočet na rok 2013. Na veřejném projednání je stanoveno s občany Desatero problémů města Chrudim a zpětně zapracováno do akčního Plánu a Plánu zdraví a kvality života - http://dataplan.info/cz/chrudim/ocima-lidi/nejvetsi-problemy. Ve strategickém plánování využíváme standardizované indikátory pro sledování postupů města vůči vybraným strategickým cílům - http://dataplan.info/cz/chrudim/mereni-uspechu, http://www.chrudim.eu/zdrave-mesto/spolecne-evropske-indikatory.html. V roce 2007 proběhl proces posouzení vlivu Strategického plánu rozvoje města Chrudimi na životní prostředí SEA. 4

Existuje provázanost strategických rozvojových dokumentů a ÚPD? Strategické a územní plánování jsou na sebe bezprostředně navazující prvky managementu rozvoje území, které by měly zajišťovat udržitelný rozvoj daného území. Strategické a územní plánování by tedy měly tvořit jeden funkční celek. K dosažení funkčnosti tohoto prvku managementu území je nezbytná velmi úzká provázanost těchto dvou procesů. Nově připravovaný Územní plán je v souladu se Strategickým plánem rozvoje města. Stejně tak jsou v souladu ostatní strategické dokumenty s ÚP a Strategickým plánem rozvoje města, kolizní věci zde nejsou. Existuje provázanost ostatních koncepčních dokumentů? Plán zdraví a kvality života byl prostřednictvím databázového systému DataPlán provázán s existujícím komunitním plánem sociálních služeb (KPSS), Bezpečnou komunitou a Zdravotním plánem města. Tyto odborně zaměřené plány a koncepce jsou propojeny do příslušných oblastí Plánu zdraví a kvality života. Všechny jsou veřejně přístupné na internetu http://dataplan.info/cz/chrudim/ocima-lidi/planovani-s-verejnosti/komunitni-plan-zdravi-a-kvalityzivota-chrudim-2011-2012 (E. SOCIÁLNÍ OBLAST, BYDLENÍ, ZAMĚSTNANOST, B. ZDRAVÝ ŽIVOTNÍ STYL / ZDRAVOTNÍ SLUŽBY) http://dataplan.info/cz/chrudim/rozvojove-zamery Všechny tyto dokumenty jsou navzájem provázány a průběžně aktualizovány ve spolupráci s veřejností i odborníky. Ostatní schválené koncepce jsou zveřejněny v DataPlánu NSZM ČR (Koncepce cestovního ruchu města Chrudim, Koncepce podpory sportu ve městě Chrudim). Město má zpracováno 17 strategických koncepčních dokumentů: 1) Rozpočtový výhled města Chrudim, ve formě aktualizace na rok 2012-2015 /www.chrudim.eu/mesto/financni-dokumenty/aktualizace-rozpoctoveho-vyhledu-na-obdobi- 2012-2015.html 2) Strategický plán rozvoje města Chrudimě v ZM schváleno 05. 04. 2004 /www.chrudim.eu/mesto/strategicke-dokumenty/strategicky-plan-rozvoje-mesta.html 3) Akční plán Strategického plánu rozvoje města Chrudimě pro roky 2012 2015 schváleno v ZM Z/88/2011 (nahrazuje předchozí Akční plán pro 2007 2010) www.chrudim.eu/mesto/strategicke-dokumenty/akcni-plan-ke-strateg.-planu.html 4) Komunitní plán sociálních služeb 2012 2015 www.chrudim.eu/komunitni-plan/2012-2015.html 5

5) Akční plán KS v roce 2012 www.chrudim.eu/akcni-plan/2012.html 6) Střednědobý plán Interního auditu aktuálně na roky 2012 2015 7) Koncepce investic SAMCH RM vzala na vědomí 16. 11. 2011, R/467/2011 nový materiál, časové rozpětí 2012 2015 8) Koncepce podpory sportu ZM 27. 06. 2011, Z/45/2011 nový materiál, časové rozpětí 2011-2014 9) Koncepce základního školství v Chrudimi do r. 2014 ZM 19. 12. 2011, Z/98/2011 navazuje na předcházející koncepci, časové rozpětí září 2011 2014 10) Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Chrudim, na roky 2009 2018 s akčním plánem na roky 2009 2013, schváleno 11. 02. 2009 (R/33/09), bez aktualizace 11) Koncepce rozvoje Rekreačních lesů Podhůra, na roky 2011 2015 s výhledem do 2020, vzato na vědomí Radou města 04. 08. 2010 (R/310/10), bez aktualizace 12) EMAS www.chrudim.eu/zdrave-mesto/emas.html 13) Zdravotní plán dataplan.info/cz/chrudim/rozvojove-zamery/koncepce/zdrav-plan-chrudim- 2009-2010?typ=struktura 14) Plán zdraví a kvality života dataplan.info/cz/chrudim/ocima-lidi/planovani-sverejnosti/komunitni-plan-zdravi-a-kvality-zivota-chrudim-2012-2013?typ=struktura 15) Bezpečná komunita dataplan.info/cz/chrudim/rozvojove-zamery/koncepce/planbezpecna-komunita-stop-urazum-2010?typ=struktura 16) Územní plán - /www.chrudim.eu/mesto/strategicke-dokumenty/uzemni-plan-mesta.html 17) Koncepce prevence kriminality - dataplan.info/img_upload/7bdb1584e3b8a53d337518d988763f8d/ch_koncepce-pk_2012-2016.pdf Byla provedena optimalizace veřejných služeb (ZŠ a MŠ, sociální služby, technické služby.) a úřadu? Revize těchto dokumentů byla zaměřena na jejich provázanost s akčním plánem rozvoje města Příloha číslo 4 provázanost strategických a koncepčních dokumentů Byl sestaven podklad pro stanovení minimálního rozsahu koncepcí a zaveden systém evidence koncepcí. Na roky 2006 2010 byla zpracována koncepce základního školství v Chrudimi, na jejímž základě byla v roce 2010 provedena optimalizace (sloučení škol z původních 6 škol jsou nyní 4 ZŠ, koncepce je k dispozici na OŠK a na www: http://www.chrudim.eu/public/file/koncepce%20základního%20školství%20v.doc) Na základě zvýšeného zájmu o umístění více dětí do MŠ byly otevřeny v roce 2010 dvě nové třídy ve stávající MŠ. V roce 2011 byla Zastupitelstvem města schválena KONCEPCE ZÁKLADNÍHO ŠKOLSTVÍ V CHRUDIMI DO ROKU 2014 http://www.chrudim.eu/obcan/odbory-meu/odbor-skolstvi-kultury- 1.1.2. provádění průběžného či pravidelného monitorování a provádění optimalizace veřejných služeb (ZŠ a MŠ, sociální služby, technické služby.) a úřadu 6

sportu-a-pamatkove-pece.html Optimalizace sociálních služeb je provedena prostřednictvím KPSS http://dataplan.info/cz/chrudim/rozvojove-zamery/koncepce/komunitni-plan-socialnich-sluzebve-meste-chrudim-2012-2015?typ=struktura (verbální - ano/ne) ANO Sociální služby, které jsou ve městě realizovány prostřednictvím CSSP Chrudim, byly oceněny v roce 2008 Cenou Makropulos. Úřad je centralizován v minimálně nutném počtu budov (s cílem snížit počet úřadoven, centralizovat fungování zasedacích místností, učeben a výukových prostor)a zlevnit provoz úřadu. Úřad má tři objekty. Jeden slouží Městské policii a Informačnímu centru, budova radnice soustřeďuje činnosti v oblasti samosprávné péči o investice a údržbu majetku, správu majetku a bytového fondu a fungování uvolněných funkcionářů města. Třetí objekt centralizuje veškeré další aktivity určené pro občana (veškerý výkon státní správy a výkon samosprávy vůči občanům. Centrální pokladna funguje v hlavní budově, ale také v dalších dvou objektech jsou pokladny, takže občan nemusí problém hotovostní platby řešit jinde než záležitost s tím spojenou. Na hlavní budově funguje také oddělení klientského servisu, které kromě centrální pokladny obsluhuje také podatelnu a recepcí pro celý úřad (efektivní řešení co největšího okruhu činností pro klienty v jednom místě). V blízkosti všech objektů je možnost parkování (u centrální budovy bezplatné). Zastávka MHD pro veřejnost je v bezprostřední blízkosti budovy centrální budovy a do vzdálenosti 200 m od dvou dalších budov úřadu. Z hlediska rozmístění v rámci úřadu a dopravního napojení i možností občanů vyřídit záležitost od počátku do konce v daném konkrétním objektu považujeme tento způsob řešení za plně vyhovující. Vozový park města plně odpovídá potřebám úřadu a jeho rozmístění je provedeno s ohledem na sídlo uživatele (vozidla jsou parkována blízko budov, ve kterých sídlí příslušné odbory). Bylo zakoupeno elektrokolo pro přesun zaměstnanců v terénu (ekologické i ekonomické hledisko provozování). Optimalizace úřadu probíhá na základě výsledků BI 2005 a to z hlediska nákladů, výkonnosti a kvality. Data jsou porovnávány se srovnatelnými městy a ve většině ukazatelů dochází ke zlepšování nebo vykazují lepší hodnoty než je medián. Optimalizace úřadu probíhá i na základě porovnání dat z Benchmarkingové iniciativy 2005 a to z hlediska: Nákladů: (namátkově lze uvést tyto oblasti) - na mobilní telefony: Náklady na provoz mobilních telefonů na jednoho zaměstnance se v roce 2011 oproti roku předcházejícímu snížily o 51 %,.tj. na Kč 1.491,- přičemž medián u sledovaných obcí je Kč 2.651,-. Tento výrazný pokles lze přičíst nově uzavřené rámcové smlouvě s mobilním operátorem. 7

Existuje provázanosti investic na dokumenty? Existuje provázanost rozpočtu a výhledu na dokumenty? - provozní náklady na 1 km U služebních vozidel jsou provozní náklady na 1 km Kč 5,20 a vzhledem k předcházejícím letem mírně stoupají. Medián srovnatelných měst v r. 2011 byl Kč 6,60, což představuje o 21 % více. - výdaje na energie (teplo, el. energie, plyn, voda) na m2 podlahové plochy) V roce 2011 vykazujeme na m2 podlahové plochy výdaje na energie ve výši Kč 391,-. Trend tohoto ukazatele v tomto roce klesá, oproti mediánu, který činí Kč 504,-, jsou naše výdaje o 22 % nižší. Příčinou toho trendu je nově uzavřená smlouva na dodávky el. energie. Výkonnosti: - počet pracovníků na 1 tis. obyvatel správního obvodu V počtu pracovníků na 1 tisíc obyvatel správního obvodu dlouhodobě náš úřad vykazuje hodnoty pod mediánem srovnatelných měst. V našem případě je to hodnota 0,018, tj. hodnota o 28 % nižší, než je medián. - počet úkonů na jednoho pracovníka Sledujeme u pracovníků v agendách správních, dopravních, životního prostředí, obecního živnostenského úřadu, stavebního úřadu, místních poplatků, památkové péče, samosprávě a státní správě ve školství, sociálních dávek, atd. Na základě těchto údajů jsou upravovány pracovní náplně pracovníků, případně i počty pracovníků (např. Obecní živnostenský úřad, Odbor školství..) Kvality: Ukazatelem kvality je počet zrušených rozhodnutí k počtu odvolání. Vedoucí jednotlivých odborů při výkonu státní správy sledují zrušená rozhodnutí, provádí rozbor příčin, které ke zrušení rozhodnutí vedly a přijímají konkrétní opatření tak, aby byly tyto příčiny odstraněny. V rámci EMAS je optimalizace posuzována ještě z jednoho hlediska, a to z hlediska dopadu na životní prostředí. Při vytváření systému EMAS se mapovaly dopady činnosti MěÚ na životní prostředí. Na základě mapování byl nastaven systém opatření ke snížení vlivu organizace na životní prostředí a dosažení úspor. K tomu jsme si stanovili jako jeden z indikátorů ekologickou stopu MěÚ. V souvislosti se snižováním emisí do ovzduší probíhá napojování dalších objektů na centrální zásobování teplem a teplou vodou (odpadní teplo z Opatovic), používání čipových karet na MHD pro zaměstnance ke služebním pochůzkám na území města, elektrokolo apod. Technické služby mají zpracovaný malý audit. Zpracováváme a aktualizujeme rozpočtový výhled (ten je závazný a schvaluje jej Zastupitelstvo města), který navazuje na schválené strategické dokumenty města. Roční rozpočet se pohybuje v mantinelech rozpočtového výhledu. Postup zpracování rozpočtu je podrobně stanoven (směrnice Finanční hospodaření). Kompletní rozpočet města je zpracován velmi podrobně, včetně komentářů a podrobných rozpočtů řízených organizací. Běžně realizujeme projektové rozpočty k velkým investičním akcím spolufinancovaných ze zdrojů EU (aktuálně již více než 10 projektů). Existuje databáze projektů a databáze investičních akcí (hrubý plán investic). V roce 2010 byl zpracován nový rozpočtový výhled na období 2010-2015 v komplexní 1.1.3. provázanost investic, rozpočtu a rozpočtového výhledu na rozvojové dokumenty uvedené v bodě 1.1.1. (verbální - ano/ne) 8

provázanosti na upravený Strategický plán.http://www.chrudim.eu/mesto/financnidokumenty/rozpoctovy-vyhled-na-obdobi-2010-2015.html Koncem roku 2011 byla schválena Aktualizace rozpočtového výhledu na období 2012-2015 http://www.chrudim.eu/mesto/financni-dokumenty/aktualizace-rozpoctoveho-vyhledu-naobdobi-2012-2015.html ANO Zastupitelstvu města Chrudim je každoročně předkládána ke schválení aktualizace rozpočtového výhledu ve struktuře - rozpočtový rok, na který se připravuje rozpočet a dále minimálně 3 léta následující. Časový horizont bude ponechán pro období 2010-2015 (aby odpovídal min. čtyřletému volebnímu období). Dojde vždy k upřesnění údajů a doplnění nových aktuálních dat a informací. Akční plán je upravován a schvalován současně s rozpočtovým výhledem. Položky akčního plánu odpovídají součtu v rozpočtovém výhledu. Rozpočtový výhled je zveřejněn na webových stránkách města. Východiska zpracování rozpočtového výhledu: rozvojové dokumenty města ( Koncepce rozvoje města, Akční plán Strategického plánu Plán zdraví a kvality života, Komunitní plán sociálních služeb ) makroekonomická predikce zpracovaná MF ČR zohlednění dopadu hospodářské krize, nově přijatý zákon č. 362/2009 Sb., kterým se mění některé další zákony, a to v souvislosti s návrhem zákona o státním rozpočtu na rok 2010 ( Janotův balíček ) aktuální informace o dlouhodobých projektech a záměrech města Chrudim v investiční oblasti, především o projektech podporovaných z fondů EU a spolufinancovaných z rozpočtu města Chrudim, dále majetkové záměry v oblasti sportu a školství KOMENTÁŘ K ROZPOČTU NA ROK 2011 - ODBOR INVESTIC http://www.chrudim.eu/cs/download/rozpocet-chrudim-2011.pdf - str. 24 KOMENTÁŘ K ROZPOČTU NA ROK 2012 - ODBOR INVESTIC http://www.chrudim.eu/cs/download/rozpocet-mesta-chrudim-na-rok-2012.pdf Finanční výhled: http://www.chrudim.eu/mesto/financni-dokumenty/aktualizacerozpoctoveho-vyhledu-na-obdobi-2012-2015.html 9

Oblast 1.2 Řízení při správě a rozvoji - efektivní a účelné vykonávání činností, aktivit, naplňování plánů Naplňuje město při správě a řízení území model Dělat správné věci správně z hlediska provádění? Existují přiměřená vnitřní pravidla pro zadlužování města a jsou tato pravidla dodržována? Významným nástrojem pro zlepšování výkonnosti a efektivnosti úřadu spolu se zlepšením kvality poskytovaných služeb občanům jsou různé metody řízení kvality. Sektor veřejné správy je totiž značně odlišný od soukromého sektoru, z pohledu způsobu řízení a požadavků na jednotlivé pracovníky. Hlavním klientem i kritikem současně je občan sám, tedy je potřeba vždy rozhodnout, které požadavky jsou objektivně prospěšné pro rozvoj města a spokojenost občanů. Dalším specifikem práce samosprávy je politická vůle zastupitelů a jejich volebních cílů. Organizace definovala prostřednictvím jednotlivých odborů své klíčové procesy. Některé z nich byly opět upravovány, byly vypracovány mapy procesů, probíhá jejich aktualizace. Od roku 2007 již sledujeme kvantitu a kvalitu těchto procesů. Naším cílem je vyřízení požadavků občanů v krátkém časovém úseku bez zbytečných průtahů a s využitím moderní technologie a moderních systémů a metod řízení k co nejvyšší spokojenosti všech zúčastněných stran, tedy klienta i úřadu. Zastupitelstvo města vydalo Pravidla pro zadlužování města Chrudim, kterými deklaruje záměr nezadlužovat hospodaření města Chrudim nad rámec reálných finančních možností města a s cílem zachovat zdravé finanční hospodaření a minimalizovat rizika tak, aby nedošlo k situaci, kdy město nebude schopno řádně splácet svoje závazky spojené s umořováním dluhů vzniklých způsoby popsanými v těchto pravidlech. Tato Pravidla byla ZM schválena dne 17.12.2012 Z/91/2012 Příloha číslo 5 pravidla pro zadlužování Město Chrudim také disponuje dotačními pravidly. 1.2.1. pravidla pro financování a míry zadlužování (verbální - ano/ne) ANO +1: pozitivní vývoj, tj. došlo ke zlepšení situace Při hospodaření a zajišťování chodu města a jím řízených organizací je prováděna pravidelná institucionální sebekontrola. Pro aktivní komunikaci s občany při vyřizování jejich záležitostí a jejich informování o dění ve městě se snažíme hledat a využívat všechny dostupné prostředky. Pro činnost úřadu a všech organizací města máme stanoveny výkonnostní a kvalitativní parametry, které pravidelně vyhodnocujeme. Zásady finančního hospodaření města Chrudim 7/2011 zveřejněno na intranetu města Řízení příspěvkových organizací města 6/2011 - zveřejněno na intranetu města Dotační pravidla města Chrudim ke dni 1. 1. 2012 - zveřejněno na intranetu města Dotační pravidla města Chrudim upravují specifikaci individuálních dotačních titulů, postupy při zpracování, podávání žádostí o dotace a centrální registr dotací. Tato pravidla závazně upravují postup města a MěÚ Chrudim, Městské policie Chrudim a příspěvkových organizací města při zpracování a podávání žádostí o individuální dotační tituly (mimo běžné opakující se dotace), stanovují zásady a kriteria pro podávání žádostí, vymezují V rámci úřadu i organizací zřizovaných městem máme nastaveny mechanismy pro kontrolu a dodržování zákonů, stanovených pravidel, ale i jejich naplňování z hlediska úspornosti a neplýtvání. 10

odpovědnost za jednotlivé etapy realizace dotačních projektů, jejich vyhodnocení a evidenci. Zavádí se Centrální registr dotací, který bude obsahovat evidenci veškerých dotačních titulů města Chrudim (v souladu s platnou legislativou v oblasti účetnictví dotací přijatých (žádaných), dotací poskytnutých z rozpočtu města a dotací průtokových, které město realizuje). Kontrolu dodržování pravidel provádí Finanční výbor Zastupitelstva města. Vnitřní a veřejnosprávní kontrola dodržování těchto pravidel je prováděna v souladu s platným kontrolním řádem města Chrudimě. Uplatňujeme systém EMAS. Prokazuje městský úřad a organizace města při běžném chodu výkonnost a kvalitu (např. pomocí zlepšujícího se trendu nebo pomocí benchmarkingu)? Propojením zavedených metod kvality (CAF a místní Agenda 21) získalo město objektivní a kvalitní informace o chodu úřadu v dané době a díky jeho vstupům a výsledkům bylo tedy možno vysledovat konkrétní možnosti a způsoby vylepšení každodenních i dlouhodobých činností a úkolů. V konečném důsledku to tedy znamená naplnění vize a priorit (cílů) úřadu. Toto propojení zavedených metod však nelze realizovat bez zapojení většiny podřízených úředníků. Z tohoto důvodu byly realizovány kurzy jednak pro vedoucí odborů (v rámci manažerského řízení) a jednak pro ostatní úředníky (v rámci řízení lidských zdrojů). Součástí těchto školení byly i kurzy zlepšující komunikační dovednosti jednotlivých zaměstnanců. Byla vyřešena i praktická zastupitelnost zaměstnanců tak, aby nedocházelo k dlouhodobým výpadkům v jednotlivých činnostech. Pro zefektivnění plnění činností a úkolů organizace bylo mimo jiné nutno identifikovat strategické partnery dle jednotlivých oblastí. Výsledkem propojení CAFu a MA 21 - zavedeny dotazy a odpovědi na webu (možnost komunikace občanů s vedením města), vyvolávací a objednací systém, zkvalitněn informační systém v budově MěÚ, bezbariérový přístup, instalace bezbariérové plošiny pro handicapované občany, zasílání varovných SMS v záplavových zónách, informace občanů SMS, e mailem o vyřízení jejich záležitosti (občanský průkaz, cestovní doklad, řidičský průkaz), rozšířena provozní doba úřadu na všechny dny v týdnu, zřízena protikorupční linka, aplikace veřejné zakázky, kde úřad informuje o svých investičních záměrech, kde se mohou jednotlivé podnikatelské subjekty nahlásit jako zájemci o realizaci konkrétního záměru, informace o zakázkách, které město Chrudim již byly realizovalo, centralizace budov MěÚ, centrální evidence smluv a rovněž i centrální registr dotací apod. Akčními plány zlepšování bylo od r. 2005 stanoveno 56 aktivit, které byly a jsou průběžně plněny a vyhodnocovány v rámci následných sebehodnotících zpráv. Každé 2 3 roky je prováděn průzkum Společných evropských indikátorů ECI - A1 Spokojenost občanů s místním společenstvím, A3 Mobilita a místní přeprava cestujících, A4 Dostupnost místních společenství a B6 Cesta dětí do školy. Součástí dotazníku k indikátoru A1 jsou i otázky týkající se spokojenosti občanů s fungováním MěÚ Chrudim. Jejich vyhodnocení je součástí souhrnné zprávy. -http://www.chrudim.eu/public/file/eci_a1_2007.pdf 1.2. 2. orientace na občany / zákazníky (verbální - ano/ne) ANO 1.2.3. výkonnost a kvalita (verbální hodnocení) ANO 11

- str. 7 http://www.chrudim.eu/cs/download/zdrave-mesto/vysledky_a1_a3_cr_2010.pdf - str. 10-11 http://www.chrudim.eu/cs/download/zdrave-mesto/vysledky_chrudim_a1_2011.pdf - str. 14 Organizace pružně reagují na potřeby svých klientů : např. Centrum sociálních služeb a pomoci Chrudim zavedlo 24 hodinovou pracovní dobu, využívá signál v tísni, ZŠ Dr.J.Malíka přizpůsobila začátek vyučování potřebám dojíždějících žáků začínají v 8,15 hodin. apod. Je sledována kvalita poskytované práce tedy výsledky rozhodovacího procesu. Vedoucí jednotlivých odborů při výkonu státní správy sledují zrušená rozhodnutí, provádí rozbor příčin, které ke zrušení rozhodnutí vedly a přijímají konkrétní opatření tak, aby byly tyto příčiny odstraněny. Opakovaně jsme provedli analýzu rizik včetně vyhodnocení, zpracovali nový katalog rizik a na základě výsledků jsme provedli odpovídající změny snižující zjištěná rizika (např. aktualizace Směrnice pro hospodářské dispozice a oběh dokladů). V roce 2007 se město zapojilo do Benchmarkingové iniciativy 2005 a v současné době je členem pracovní skupiny B. Výsledky porovnávání vypovídají o úrovni výkonnosti a efektivitě práce zaměstnanců v každé jednotlivé agendě. Vedoucí odborů provedli analýzy, na základě kterých specifikovali silné a slabé stránky sledované agendy a navrhli opatření ke zvýšení její efektivnosti a výkonnosti. Pro porovnávání jsou k dispozici údaje od roku 2005. Výkonnost a kvalita ve veřejné správě byla oceněna i řadou cen: Získání resortní ceny MV ČR za kvalitu ve veřejné správě Organizace dobré veřejné služby v letech 2006-2010 (stříbrný stupeň) za aplikaci MA21 (kategorie B) Organizace dobré veřejné služby za rok 2007, 2009 a 2010 za realizaci modelu CAF (stříbrný stupeň). V roce 2008 resortní cena MV ČR za inovaci ve veřejné správě zavádění systému EMAS. V roce 2010 resortní ceny MV ČR za kvalitu ve veřejné správě Organizace zvyšující kvalitu veřejné služby (bronzový stupeň). V roce 2011 - Cena Ministerstva vnitra České republiky Za organizaci dobré veřejné služby Městskému úřadu Chrudim za aplikaci metod: Stříbrnou cenu za kvalitu ve veřejné správě za aplikaci místní Agendy 21, Stříbrnou cenu za kvalitu ve veřejné správě za implementaci modelu CAF Společného hodnotícího rámce a Bronzovou cenu za kvalitu ve veřejné správě za aplikaci systému EMAS V roce 2012 - Cena Ministerstva vnitra České republiky Za organizaci dobré veřejné služby Městskému úřadu Chrudim za aplikaci metod: Stříbrnou cenu za kvalitu ve veřejné 12

správě za aplikaci místní Agendy 21, Stříbrnou cenu za kvalitu ve veřejné správě za aplikaci systému EMAS. Chová se úřad a organizace města ekologicky? The LivCom Awards je prestižní mezinárodní soutěží, která se věnuje udržitelnému rozvoji, kvalitě života a životnímu prostředí ve městech. V rámci soutěže, která se koná již od roku 1997, se hodnotí přístup měst a obcí k jednotlivým kritériím udržitelného rozvoje, kterými jsou zvelebování krajiny, péče o kulturní dědictví, ekologicky citlivá praxe, zapojování veřejnosti, zdravý životní styl a plánování budoucnosti. Úspěchy města Chrudim v rámci této soutěže: http://www.chrudim.eu/zdravemesto/livcom.html ; http://www.livcomawards.com/ Město Chrudim má od roku 2009 certifikován systém EMAS. Zavedením systému EMAS na úřadě město Chrudim jasně deklaruje svůj postoj k problematice ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje a svou odpovědnost za stav životního prostředí ve městě. V roce 2012 získalo město nové ověření EMAS, které je platné do roku 2015. Zavedením EMAS se město Chrudim zavazuje k tomu, že bude vykonávat každodenní provozní činnosti tak, aby došlo ke snížení zatížení životního prostředí a lidského zdraví. Pravidla pro udržitelné nakupování jsou obsažena v Příručce EMAS. V roce 2009 získalo město Chrudim Cenu Ministerstva vnitra za inovaci ve veřejné správě za rok 2008 díky zavádění systému EMAS na městském úřadě a "Bronzovou cena za kvalitu ve veřejné správě za aplikaci systému EMAS" za rok 2010. V roce 2012 za EMAS cenu stříbrnou. http://www.chrudim.eu/zdrave-mesto/emas.html Všechny MŠ, 2 ZŠ, Centrum sociálních služeb, Technické služby, Sportovní areály města Chrudim a Městské lesy jsou zapojeny do systému EMAS. Cílem zavedení systému EMAS na výše zmiňovaných organizací bylo dovést tyto organizace k ekologickému chování a jednání. Výstupem je pak Environmentální prohlášení každé z organizací. V letech 2004 2005 byly na všechny MŠ a ZŠ zpracovány ekologické audity. Obsahem auditu byly následující oblasti: Odpadové hospodářství způsob nakládání s odpady, 1.2.4. ekologické chování úřadu a městských organizací, úspory a opatření proti plýtvání Udržení certifikovaného systému EMAS: ANO Počet opatření proti plýtvání Hodnota indikátoru: opatření proti plýtvání - 22 13

Environmentální vzdělávání výchova a osvěta, Péče o zeleň a úpravu prostředí v areálu školy a Doporučená opatření. O efektivnosti zrealizovaných opatření v IPRM zóně vypovídají energetické štítky budov. Hodnocení budov v původním stavu kategorie G, po rekonstrukci postup do kategorie C. Příloha č. 11 projekt Nově lépe s lidmi Příloha č. 12 prezentace k projektu Nově lépe s lidmi Příloha č. 13 poster k projektu Nově lépe s lidmi Příloha č. 14 video k projektu Nově lépe s lidmi Přijímá úřad a organizace města opatření proti plýtvání? Proti plýtvání byla zavedena tato opatření - příklady: 1. elektrokolo pro zaměstnance 2. snížení nákladů na údržbu vozidel nákupem nových aut 3. přechod na jednotného dodavatele el.energie pro všechny organizace města na základě výběrového řízení 4. Technické služby provádějí postupnou výměnu žárovek na veřejném osvětlení za žárovky úsporné 5. instalace pohybových senzorů v budovách MěÚ úspora el. energie 6. uzavření nové rámcové smlouvy s mobilním operátorem 7. čipové karty na MHD 8. napojení nových objektů na horkovod odpadní teplo 9. úspora ve vzdělávání zajišťování školení v budově MěÚ 10. úspora kancelářských potřeb sledování spotřeby a pravidelné vyhodnocování 11. pořízení noteboků pro ZM elektronický systém dokumentů pro RM a ZM 12. postupná výměna žárovek za úsporné v budovách MěÚ 13. směrnice o veřejných zakázkách zveřejňovaní VZ od 200 000,- Kč na internetu 14. uspořádání elektronické aukce na nákup hlasovacího zařízení pro ZM 15. renovace tonerů (opětovné plnění) cca u 99% 16. účast v Benchmarkingové iniciativě 2005 17. mailová korespondence a využívání datových schránek 18. úspora vody spojená s odpojením kašny od pitné vody a úřadu 19. výměny stávajících oken za plastová v budovách MŠ a ZŠ 3 školy 20. výměna střešní krytiny na budově ZŠ 21. vrt studny pro umělé zavlažování trávníku na SK Chrudim 22. Systém elektronické rezervace služebních aut sdílené spolujízdy 14

Oblast 1.3 Řízení při správě a rozvoji - komunikace a partnerství Naplňuje město při správě a řízení území model Dělat správné věci správně (viz obrázek) z hlediska správné komunikace? Provádí úřad a organizace města veřejná projednávání (či obdobné formy) při všech důležitých rozhodování? V rámci projektu Zdravé město a MA 21 uplatňujeme různé metody zapojování veřejnosti aktivní i pasivní. http://www.chrudim.eu/cs/download/mistni-agenda-na-web.pdf. http://www.chrudim.eu/zdrave-mesto/desatero-problemu-mesta-chrudim.html; http://www.chrudim.eu/zdrave-mesto/desatero-problemu-mesta-ocima-mladeze.html; http://www.chrudim.eu/zdrave-mesto/kulate-stoly.html; http://www.chrudim.eu/zdrave-mesto/planovaci-setkani.html Součástí aplikace MA 21 na městském úřadě je projednávání jakýchkoliv záměrů města s veřejností. Metody komunitního plánování se využívají při plánovaných rekonstrukcích dětských hřišť, ulic, odpočinkových míst, regenerací parků, projednání Desatera problémů, Integrovaného plánu rozvoje města apod. Protože se snažíme stále zdokonalovat komunikaci úřadu s veřejností, je třeba vybrané pracovníky, kteří diskutují s veřejností, vzdělávat v oblasti zapojování veřejnosti. Proto byl připraven speciální vzdělávací program zaměřený na MA 21 a téma UR. Účastníci tohoto vzdělávacího modulu získali nejen přehled o metodách zapojení veřejnosti, ale vyzkoušeli si je t i prakticky. Absolventi se naučili, jak a kdy přizvat veřejnost do zpracování dokumentů či realizaci aktivit v obci, naučili se ovládat základní metody vedení pracovních skupin včetně facilitace a moderování. Byl jim nastíněn systém propojení plánování v rámci MA 21 na úřadě. V průběhu realizace projektu Zdravé město a MA 21 jsme zjistili, že na setkání, která připravujeme pro veřejnost, nedochází mnoho mladých lidí cca ve věku 15 25 let. Proto jsme připravili speciální modul Desatero problémů očima mladé generace. Smyslem celé akce bylo nabídnout mládeži ve městě možnost ovlivnit cestu budoucího rozvoje města Chrudim. Cílem tohoto setkání bylo vytipovat Desatero problémů města z pohledu chrudimské mládeže. http://www.chrudim.eu/zdrave-mesto/desatero-problemu-mesta-ocima-mladeze.html Pro správnou komunikaci využíváme http://www.chrudim.tv/. Komunikujeme i s osadními výbory místních částí http://www.chrudim.eu/mesto/vybory-zm-komise-rm-a-osadnivybory/osadni-vybory.html Pro zjednodušení orientace občanů v oblasti čistota ve městě, úklid města a zeleň ve městě připravujeme spuštění nového webového portálu. Web bude obsahovat I. informace a II. HelpDesk pro komunikaci s občany. Informace jsou rozděleny do dvou základních bloků: 1. ODPADY a 2. ČISTOTA A Zeleň VE MĚSTĚ. Na portále bude k nahlédnutí i mapa dostupnosti kontejnerů, odpadkových košů a laviček ve městě. 1.2.1. Veřejná projednávání Hodnota indikátoru: Počet setkání s veřejností: 2011: 17 2012: 19 (kulaté stoly, plánovací setkání, veřejná projednání, setkání s obyvateli místních částí apod.) +1: pozitivní vývoj, tj. došlo ke zlepšení situace Při všech důležitých rozhodováních využíváme různé způsoby zapojování veřejnosti veřejná projednání, kulaté stoly, plánovací setkání apod.. Komunikujeme s různými cílovými skupinami. S partnery máme podepsané dohody o spolupráci. Pracovníci MěÚ jsou pravidelně proškolovány v metodách zapojování veřejnosti. Pro zajištění transparentnosti úřadu, rozhodování zastupitelstva a při zadávání veřejných zakázek dodržujeme stanovená pravidla (hlasovací systém, internetové zadávání veřejných zakázek apod.). Hlavní rozvojové dokumenty, informace RM a ZM jsou dostupné na internetu, úplné a pro veřejnost srozumitelné. 15

Nedílnou součástí bude HelpDesk pro komunikaci s občany města, jehož cílem bude přispět k řešení krátkodobých a okamžitých problémů, ale i problémů dlouhodobých. http://www.muchrudim.cz/ Veškeré informace týkající se spolupráce s veřejností jsou zveřejňovány na webových stránkách města www.chrudim.eu. Zapojení občanů na věcech veřejných probíhá jednak formou jejich účasti kontrolních a poradních orgánů města (komise, výbory) a možností vystoupit na jednáních ZM. Probíhají pravidelná setkání se starosty obcí správního obvodu, Mikroregionu Chrudimsko a s ostatními orgány, organizacemi a podnikateli na území města v souvislosti s řešením koncepčních otázek budoucího rozvoje města (viz přehled tisku, web, zpravodaj). Funkční partnerství v klíčových oblastech vytváří synergické efekty (vyšší kvalita, oslovení širší cílové skupiny, větší efektivita apod.) Pro zvýšení informovanosti a aktivizace občanů město vydává Chrudimský zpravodaj (distribuce do 11 tis. domácností), prezentuje se v regionálním tisku, vedení města pořádá po každém jednání Rady města tiskové konference, jsou připraveny nové www stránky města. Město Chrudim zavádí elektronizaci veřejné správy dle strategie egovernmentu, zřídilo kontaktní pracoviště CzechPOINT, komunikuje pomocí datových schránek. Dále používá ke komunikaci se zainteresovanými stranami e-mail. V rámci úřadu byla zavedena spisová služba. Pro občany byl zaveden elektronický vyvolávací systém s možností rezervace přes internet. Je rovněž využíván systém varovných SMS pro občany. Dále jsou občané pomocí SMS nebo webu města upozorněni na vyřízení pasů, OP a ŘP. Na základě zaregistrování mohou občané e-mailem obdržet i týdenní přehled aktualit a informací, které vydává MěÚ. V rámci elektronizace veřejné správy je připraven projekt na zřízení technologického centra a upgrade elektronické spisové služby pro město, jeho organizace i pro další obce a jejich zřízené organizace v území ORP. Dále je připraven projekt vnitřní integrace úřadu, jehož cílem je především zefektivnit správu města a připravit město a jeho zřízené organizace na komunikaci s Informačním systémem základních registrů. Organizace má fungující oddělení klientského servisu, kde jsou soustředěny všechny frekventované formuláře. Dále k tomuto účelu slouží internetové stránky (včetně odpovídání na dotazy), úřední deska (vývěsková i elektronická podoba), Chrudimský zpravodaj bezplatně distribuovaný do domácností, konají se pravidelné tiskové konference, na chodbách úřadu jsou vývěsky s informacemi vztahujícími se ke konkrétním odborům. Došlo k centralizaci poskytování informací prostřednictvím tiskové mluvčí. Na webových stránkách města jsou k dispozici důležité dokumenty v elektronické podobě, ke stažení je řada speciálních formulářů včetně návodů k vyplnění, máme elektronickou podatelnu. Na úředních dopisech zasílaných klientům jsou uváděny informace o kontaktech na úřad a na příslušného pracovníka úřadu. Na webových stránkách je rovněž seznam všech pracovníků úřadu v členění dle jednotlivých odborů (včetně telefonního čísla, mailové adresy, pracovního zařazení a adresy pracoviště). Prostřednictvím výlepů plakátů jsou občané upozorňováni (a zváni) na zasedání zastupitelstva, na veřejná projednání a kulaté stoly, jakož i na nejrůznější společenské a kulturní akce. Pro komunikaci s občany se kromě osobního kontaktu běžně používá elektronická pošta, je v provozu el. podatelna. 16

Opětovně proběhlo dotazníkové šetření reprezentativního vzorku obyvatel města v rámci místní Agendy 21, jsou tak sledovány a vyhodnocovány evropské indikátory. Bylo připraveno dotazníkové šetření zaměřené na problémy, které vzešly z veřejného projednání Desatera problémů města Chrudim, ty byly následně ověřeny i veřejnou anketou. Podněty z plánovacích setkání jsou předávány prostřednictvím zápisu kompetentním odborům městského úřadu k řešení. Na Městské policii funguje schránka důvěry. Příloha č. 11 projekt Nově lépe s lidmi Příloha č. 12 prezentace k projektu Nově lépe s lidmi Příloha č. 13 poster k projektu Nově lépe s lidmi Příloha č. 14 video k projektu Nově lépe s lidmi Zveřejňuje město a jeho organizace pravidelně výroční zprávu (nebo obdobnou zprávu)? Město Chrudim má zpracovanou výroční zprávu za rok 2012. Je zveřejněna na internetu http://www.chrudim.eu/cs/download/okt/vyrocni_zprava_2012.pdf. Výroční zpráva Městského úřadu Chrudim za rok 2012 tímto poskytuje občanům města možnost najít i takové informace, které na webových stránkách města, ani v Chrudimském zpravodaji nejsou běžně k dispozici. Příloha číslo 6 -výroční zpráva Na webových stránkách města je pravidelně pro veřejnost zveřejňován Závěrečný účet města Chrudim za daný rok po projednání a schválení Zastupitelstvem města. Tento dokument obsahuje také Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření Města CHRUDIM auditorem za dané období za rok 2010 str. 102 http://www.chrudim.eu/mesto/zaverecny-ucet-mesta-za-rok-2010.html za rok 2011 - http://www.chrudim.eu/cs/download/ofn/zaverecny-ucet-mesta-za-rok-2011 Výroční zprávy našich příspěvkových organizací a obchodních společností města: Centra sociálních služeb a pomoci Chrudim http://www.socialni-sluzby.cz/pdf/vyrocni-zprava-2009.pdf Technické služby Chrudim 2000 spol.s.r.o. http://www.tschrudim.cz/file.php?nid=969&oid=2206103 Sportoviště města Chrudim http://www.sportovistechrudim.cz/cz/sportovni-arealy/ucetni-uzaverka/ Městské lesy Chrudim http://lesychrudim.cz/o-spolecnosti/ucetni-uzaverky/ Základní školy: http://www.zsmalika.cz/rodic/vyrocni-zpravy.aspx 17

Mateřské a základní školy předkládají své výroční zprávy na Odbor školství, kultury, sportu a památkové péče, kde jsou k dispozici. Město Chrudim je členem Mikroregionu Chrudimsko Hlinecko. Pod tímto odkazem je také zveřejněn závěrečný účet za rok 2010 a Přezkum hospodaření mikroregionu. http://www.mikroregionchrudimsko.cz/index.php?nid=663&lid=cz&oid=1722486 Existuje analýza stížností nebo podnětů od občanů, jsou přijímána opatření? Úřad má zpracovaná pravidla pro přijímání a vyřizování stížností a petic, která ukládají vedoucím odborů přijmout taková opatření, aby se oprávněná stížnost již nemohla opakovat. Zároveň jim ukládá provádět kontrolu dodržování uložených opatření. Úřad pololetně zpracovává analýzu stížností, která se předkládá k projednání v Radě města. Analýza stížností je prováděna 2x za rok a předávána RM. Počet důvodných a částečně důvodných stížností nestoupá, celkový počet stížností klesá. Jedná se tedy o pozitivní vývoj Lze o úřadu a organizacích města říci, že jsou transparentní a informace jsou dostupné? Organizace města zveřejňují veřejné zakázky malého rozsahu prostřednictvím webových stránek města Chrudim http://www.chrudim.eu/obcan/verejne-zakazky.html Ostatní informace zveřejňují na svých webových stránkách i další organizace města: http://www.zsmalika.cz/ http://www.zsskolninamesti.cz/uvod/ http://www.msmalika.cz/ http://www.msstrojaru.cz/index.php http://www.msvaly.cz/ http://chrudimdnes.cz/rubriky/chrudimska-beseda http://www.socialni-sluzby.cz/zakladni-prohlaseni-centra-socialnich-sluzeb-a-pomocichrudim.php http://www.knihovna-cr.cz/ Organizace vydává a veřejně publikuje veškeré dokumenty a informace, jak jí ukládá zákon (rozpočty, průběžné hospodaření, závěrečné účty, zpráva o přezkoumání hospodaření viz úřední deska, Chrudimský zpravodaj a www stránky). Zápisy z jednání Zastupitelstva a Rady města a komisí, vyhodnocení poskytování informací dle zákona o informacích, rozdělení grantů, a mnoho dalších informací je vyvěšeno na www stránkách internetu. Poskytujeme informace tisku a dalším médiím, vedení města koná pravidelně tiskové konference. Jednání Zastupitelstva jsou veřejně přístupná a je z nich pořizován zvukový záznam, který je k dispozici na webových stránkách http://www.chrudim.eu/mesto/zastupitelstvo-mesta.html Rada města i Zastupitelstvo města mají schválen jednací řád. Pro zvýšení transparentnosti při hlasování ZM bylo pořízeno hlasovací zařízení. http://www.chrudim.eu/mesto/zastupitelstvo-mesta/zvukove-zaznamy-z-jednani-zm.html 1.3.2. Transparentní úřad, dostupnost informací a využívání komunikačních prostředků směrem k veřejnosti ANO V Chrudimském Zpravodaji jsou pravidelně zveřejňovány usnesení RM a ZM, usnesení ZM jsou zveřejněna na i na webových stránkách města http://www.chrudim.eu/mesto/zastupitelstvo-mesta/hlasovani-zastupitelstva--jmenovite.html O akcích typu kultura, sport, investice, V.I.P., krimi, zajímavosti, pel mel je veřejnost 18

Informovanost v rámci MěÚ probíhá pravidelně na poradách vedoucích odborů s vedením města (po jednání RM). Přijímá úřad a jeho organizace opatření proti snížení rizik korupce? Podezření z korupčního jednání může veřejnost oznámit na e-mailové adrese: korupce@chrudim-city.cz nebo na telefonním čísle 469 657 735. http://www.chrudim.eu/mesto/aktualne.html/14_356-oznameni-o-korupci--clanek Na webových stránkách je umístěn přímý odkaz na Právní poradnu linku 199 http://www.bezkorupce.cz/protikorupcni-linka/. Je zavedena aplikace Veřejné zakázky, v rámci které se zveřejňují zakázky malého rozsahu od 200 tis. bez DPH a která umožňuje přihlášení všem zájemcům o realizaci konkrétního záměru. Dále obsahuje tzv. statistické listy zakázky, kde jsou uvedeny údaje o složení výběrové komise, seznam přihlášených zájemců a jejich pořadí, nejvyšší a nejnižší nabídková cena, konečná cena atd. Jsou popsány a optimalizovány komunikační kanály z hlediska veřejnosti? Funguje oddělení vnějších vztahů a tisková mluvčí, která je zodpovědná i za kvalifikované a včasné zodpovídání dotazů občanů v rubrice Dotazy a odpovědi. http://www.chrudim-city.cz/qa/ Dle našeho názoru je úřad velmi otevřený vůči veřejnosti, dochází ke zkvalitňování výstupů (viz zavedená rubrika Dotazy a odpovědi, která byla testována veřejnými médii a hodnocena z hlediska rychlosti a kvality odpovědí velmi dobře, příprava vedoucích zaměstnanců na komunikaci s médii). Počet zveřejňovaných informací na webových stránkách se neustále zvyšuje, zapojovány jsou i partnerské organizace. Vyvěšování investičních záměrů města na webových stránkách transparentní přístup k dodržování zákona o veřejných zakázkách. http://www.chrudim.eu/obcan/verejne-zakazky.html ; http://www.chrudim-city.cz/iz/ Pravidelně probíhají tiskové konference vedení města. 1x ročně je ve Zpravodaji zveřejněna zpráva o činnosti Zastupitelstva města. Množství poskytovaných informací na základě žádosti veřejnosti i partnerů má stále rostoucí tendenci (lze doložit např. realizovanou elektronickou komunikací v této oblasti). Město zveřejňuje veškeré finanční informace dokumenty o svém hospodaření ve větší míře než jí ukládá zákon. Informace jsou volně přístupné na webových stránkách. Stávající informace se rozšiřují webové stránky doplněny o údaje o činnosti kontrolního a finančního výboru informována i prostřednictvím Chrudim TV http://www.chrudim.tv/. Transparentnost je zajištěna i při zadávání veřejných zakázek. Tato aktivita je zveřejněna i jako PDP http://dobrapraxe.cz/cz/tema/metody-kvality/chrudim-zverejnovani-zakazek-prostrednictvimwebove-aplikace http://www.chrudim.eu/mesto/vybory-zm-komise-rm-a-osadni-vybory/zapisy-z-jednani- 19

Jsou vytvářeny vhodná partnerství? Lze na konkrétních případech prokázat synergické efekty? kontrolniho-vyboru.html http://www.chrudim.eu/mesto/vybory-zm-komise-rm-a-osadni-vybory/zapisy-z-jednanifinancniho-vyboru.html zápisy z jednání komisí Rady města http://www.chrudim.eu/mesto/vybory-zm-komise-rm-a-osadni-vybory/zapisy-z-jednanikomisi.html Intranet je rozšířen o informace o rozpočtu a prováděných rozpočtových změnách v průběhu roku. Do finančních dokumentů jsou promítnuty strategické dokumenty (viz bod 4.4.1 i dlouhodobě) a údaje doplňujeme také o nefinanční data a grafickou přílohu s cílem skutečně ukázat jak se finance přeměnily na konečné produkty za ně realizované - např. v opravách a údržbě majetku, nových stavbách apod. a tak tyto dokumenty více přiblížit a zatraktivnit. K průhlednosti toku financí přispívá i fungování webových stránek Investiční záměry a Veřejné zakázky, které transparentně prezentuje výběr zakázek s jejich finančním dopadem. Organizace má identifikovány své strategické partnery dle jednotlivých oblastí a vzájemných vztahů. Aktuálními strategickými partnery jsou zejména Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo financí, Ministerstvo vnitra, Centrum pro regionální rozvoj (hlavní partner při realizaci projektů spolufinancovaných ze zdrojů EU), Pardubický kraj, Svaz měst a obcí, Národní síť Zdravých měst ČR, Benchmarkingová iniciativa. Na mezinárodní úrovni partnerská města. Na místní úrovni obce správního obvodu, Mikroregion Chrudimsko, fa VEOLIA Transport (dopravní obslužnost), bankovní a finanční instituce, Okresní hospodářská komora, běžní obchodní partneři (dodavatelé). Okruh potencionálních partnerů se průběžně rozšiřuje o nové subjekty spolupracující na společných projektech (obchodní partneři, týmoví a projektoví partneři např. u projektů rozvoj rekreačních lesů, rozvoj a podpora cestovního ruchu, hosting webových stránek, metropolitní síť, dům na půl cesty, muzeum barokních soch aj. Vzhledem k fungování komunitního způsobu práce a plánování rozvoje města a konzultace strategických a rozvojových činností s veřejností jsou významným strategickým partnerem občané města. Partnerské smlouvy a dohody existují, průběžně se uzavírají nové, případně aktualizují stávající. V rámci realizace IPRM jsou sepsány partnerské smlouvy (Střední škola zdravotnická a sociální Chrudim, DDM, nízkoprahové zařízení Kopretina, Centrum pro zdravotně postižené), kteří spolupracují na implementaci IPRM. S partnery Zdravého města a MA 21 jsou sepisovány dohody, jejichž předmětem je vzájemná spolupráce při rozvoji Projektu Zdravé město Chrudim a MA 21 s důrazem na aktivní uplatňování a propagaci udržitelného rozvoje, zdraví a kvality života na místní a regionální úrovni. V rámci projektu Nekuřáckých provozoven mají certifikované provozovny také sepsané dohody o spolupráci. V uveřejněných PDP je také popsána spolupráce s partnery http://dobrapraxe.cz/cz/misto#m1238004 1.3.3. Partnerství a synergie Hodnota indikátoru: 60 podepsaných dohod o partnerství a spolupráci 20