OZNÁMENÍ O VÝBĚRU DODAVATELE dle 50 a 6 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Zadavatel: Česká republika Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj Sídlo: Kydlinovská 245, 503 01 Hradec Králové Zastoupený: Ing. Petrem Lázňovským, ředitelem Krajského pozemkového úřadu pro Královéhradecký kraj IČO / DIČ: 01312774 / CZ 01312774 Název veřejné zakázky: R 178 Cesta HC9, LBK1, LB5 v k.ú. Hořiněves, Vrchovnice Sp. značka / č.j.: 2VZ8591/2018-514101 / SPU 329877/2018 Druh zadávacího řízení: dle 3 písm. a) zákona; zjednodušené podlimitní řízení Druh veřejné zakázky: Stavební práce Oznamujeme Vám, že dne 23.11.2018 pod č. j. SPU 533448/2018 rozhodl Ing. Petr Lázňovský, ředitel Krajského pozemkového úřadu pro Královéhradecký kraj, jednající jménem zadavatele Česká republika Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj, v rámci veřejné zakázky s názvem R 178 Cesta HC9, LBK1, LBK5 v k.ú. Hořiněves, Vrchovnice na základě provedeného hodnocení a posouzení splnění podmínek účasti, o výběru dodavatele. Vybraný dodavatel: Obchodní firma / název / jméno / jména a příjmení: Ing. Petr Bareš Sídlo/místo trvalého pobytu: Kouřimská 18, 130 00 Praha 3 Právní forma Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku IČO: 41705483 1
1) Odůvodnění výběru: V zadavatelem stanovené lhůtě pro podání elektronických nabídek obdržel zadavatel celkem 6 nabídek dodavatelů prostřednictvím elektronického nástroje EZAK. Oprávněné osoby určené pro odšifrování a otevření elektronických nabídek pro výše uvedenou veřejnou zakázku (určené na základě č.j. SPU 386340/2018 ze dne 04.09.2018) provedly odšifrování a otevření nabídek dodavatelů, které byly zadavateli doručeny ve stanovené lhůtě pro podání elektronických nabídek. O své činnosti sepsali Protokol o otevírání nabídek v elektronické podobě. Následně svou činnost zahájila jmenovaná komise. Komise nejprve provedla hodnocení všech nabídek účastníků zadávacího řízení. Komise posoudila jednotlivé nabídky dle hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost nabídek nejnižší nabídková cena. Způsob hodnocení nabídek zadavatel vymezil v zadávacích podmínkách (viz. článek 11 Zadávací dokumentace). V hodnotícím kritériu nejnižší nabídkové ceny se hodnotí pouze absolutní výše celkové nabídkové ceny v Kč bez DPH, a to v pořadí od nejnižší nabídkové ceny po nejvyšší nabídkovou cenu za celkový předmět plnění veřejné zakázky. Následně komise provedla posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení u nabídek účastníků zadávacího řízení, které se umístily v rámci hodnocení nabídek dle zvoleného hodnotícího kritéria (ekonomická výhodnost nabídek nejnižší nabídková cena) na prvních dvou místech. Komise konstatovala, že obě posuzované nabídky splnily podmínky účasti v zadávacím řízení. Dále komise konstatovala, že žádná z posuzovaných nabídek neobsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu. O svém jednání komise sepsala Protokol o 1. jednání komise a následně sepsala Zprávu o hodnocení nabídek. Veškeré podklady byly předány zadavateli. Ten se s nimi seznámil, a na základě doporučení komise, rozhodl dne 12.09.2018 (č.j. SPU 413487/2018) o výběru dodavatele. O svém rozhodnutí zadavatel informoval dne 12.09.2018 na profilu zadavatele EZAK uveřejněním Oznámení o výběru dodavatele (č.j. SPU 413577/2018). V Oznámení o výběru dodavatele uvedl zadavatel informace o vybraném dodavateli (název, sídlo, právní forma, IČO, nabídková cena v Kč bez DPH) a odůvodnění výběru, ve kterém uvedl, že nabídka vybraného dodavatele byla posouzena a hodnocena a že nabídka vybraného dodavatele byla vyhodnocena jako nejvýhodnější dle zvoleného hodnotícího kritéria. Zadavatel dne 27.09.2018 obdržel námitky účastníka zadávacího řízení (EUROVIA CS, a.s.) ve smyslu 241 zákona. Stěžoval ve svých námitkách uvedl, že v zadavatelem vydaném Oznámení o výběru není dostatečně podrobně odůvodněn výběr dodavatele. Zároveň z doručených námitek vyplynulo podezření stěžovatele týkající se úrovně splnění zadavatelem požadované kvalifikace vybraným dodavatelem. Z tohoto důvodu se zadavatel rozhodl námitkám stěžovatele vyhovět dne 12.10.2018 (č.j. SPU 463715/2018). Dne 18.10.2018 zadavatel rozhodl (pod svým č.j. SPU 474069/2018) o zrušení Oznámení o výběru dodavatele a rozhodnutí o výběru dodavatele. Toto rozhodnutí uveřejnil dne 19.10.2018 na profilu zadavatel EZAK. Dne 01.11.2018 zadavatel jmenoval novou komisi. Komise zahájila svojí činnost dne 08.11.2018. Předmětem jednání komise bylo nejprve opětovné hodnocení všech nabídek účastníků zadávacího řízení dle zvoleného hodnotícího kritéria (viz. výše). 2
S ohledem na podmínky účasti v zadávacím řízení, které byly uvedeny ve Výzvě k podání nabídek a v Zadávací dokumentaci, komise dále posuzovala splnění těchto podmínek u nabídky účastníka zadávacího řízení, který se v rámci hodnocení dle zvoleného hodnotícího kritéria (ekonomická výhodnost nabídek nejnižší nabídková cena) umístil na prvním místě. Komise při svém posouzení zároveň zohlednila řešené námitky stěžovatele. Při opětovném posouzení nabídky účastníka zadávacího řízení a s přihlédnutím k námitkám stěžovatele, komise velmi podrobně posuzovala předloženou technickou kvalifikaci dodavatele. Následně komise shledala v nabídce účastníka zadávacího řízení nejasnost a požadovala po účastníkovi zadávacího řízení objasnění předložených informací či dokladů prokazujících splnění technické kvalifikace dle 79 odst. 2 písm. a) zákona. Zadavatel v bodě 8.1. své zadávací dokumentace stanovil zadavatel požadavky na prokázání splnění technické kvalifikace dle 79 odst. 2 písm. a) zákona. Požadoval předložení čestného prohlášení, jehož součástí je také seznam stavebních prací poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení. Zároveň také požadoval předložení osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení nejvýznamnějších z těchto prací. Zadavatel požadoval mimo jiné doložení realizace min. 2 obdobných děl charakteru založení lokálních biokoridorů nebo biocenter s výsadbou stromů a keřů, v oplocenkách či s individuálními oplůtky, v rozsahu každé z nich ve výši min. 300 tis. Kč včetně DPH (finanční limit je myšlen za samotnou realizaci a výsadbu, bez následné péče). Účastník zadávacího řízení ve své nabídce předložil Čestné prohlášení o splnění kvalifikace. V rámci tohoto čestného prohlášení uvedl, že splňuje technickou kvalifikaci dle 79 odst. 2 písm. a) zákona a v souvislosti s tím předložil Seznam stavebních prací poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení. V rámci tohoto seznamu uvedl také mimo jiné referenční stavbu s názvem Revitalizace porostů Dlouhý vrch objednatele Lesy České republiky, s.p., Lesní správa Litoměřice. K této referenci účastník zadávacího řízení předložil také referenční list. V referenčním listu bylo uvedeno, že součástí díla byla výsadba listnatých stromů a keřů v lokalitě cca 4 km severovýchodně od města Litoměřice, na celkové ploše regenerovaných krajinných prvků 1,24 ha. Z referenčního listu nebylo zřejmé, zda daná výsadba listnatých stromů a keřů byla provedena v oplocenkách či s individuálními oplůtky, jak požadoval zadavatel v bodě 8.1. své zadávací dokumentace. Komise požadovala po účastníkovi zadávacího řízení objasnění zjištěných nejasností a předložení informací či dokladů prokazujících splnění požadované kvalifikace dle 79 odst. 2 písm. a) zákona. Lhůta pro objasnění či doplnění činila 7 pracovních dní ode dne doručení výzvy. Žádost byla účastníkovi zadávacího řízení odeslána 09.11.2018 prostřednictvím profilu zadavatele EZAK. Účastník zadávacího řízení dne 15.11.2018, tedy ve stanovené lhůtě, zadavateli zaslal své písemné vyjádření, jehož přílohou byla Smlouva o dílo č. 0162/V873/2016/33 na zakázku s názvem Revitalizace porostů Dlouhý vrch uzavřená dne 15.02.2016 mezi Lesy České republiky, s.p., Lesní správa Litoměřice (objednatelem) a Ing. Petrem Barešem (zhotovitelem). V obsahu této smlouvy o dílo je uvedeno v čl. II. bodu 1. Výše uvedené smluvní strany uzavírají smlouvu o dílo, podle níž se zhotovitel zavazuje provést pro objednatele: Revitalizace porostů Dlouhý vrch v k.ú. Staňkovice, v rozsahu 1,24 ha 3
s ukotvením dřevin kůly a zřízením lesních oplocenek, dle zadávacích podkladů pro zpracování cenové nabídky. Komise se seznámila s vyjádřením účastníka zadávacího řízení a předloženou smlouvou o dílo a rovněž i s přílohou smlouvy o dílo položkový rozpočet, který obsahuje jednotlivé položky provedených prací a konstatovala, že účastník zadávacího řízení splnil technickou kvalifikaci požadovanou zadavatelem v bodě 8.1. zadávací dokumentace. Dále komise provedla posouzení nabídkové ceny posuzované nabídky z hlediska toho, zda neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, a to ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Posuzovaná nabídka neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu. V soulad s doporučením komise zadavatel rozhodl o výběru dodavatele tak, jak je výše uvedeno. 2) Seznam dokladů, kterými vybraný dodavatel prokazoval kvalifikaci: Dodavatel předložil čestné prohlášení, z jehož obsahu je zřejmé splnění: a) základní způsobilosti dle 74 odst. 1 zákona b) profesní způsobilosti: - dle 77 odst. 1 zákona - je zapsán v obchodním rejstříku - dle 77 odst. 2 písm. a) zákona - je oprávněn podnikat v oboru Provádění staveb, jejich změn a odstraňování - dle 77 odst. 2 písm. a) zákona je oprávněn podnikat v oboru Výkon zeměměřičských činností - dle 77 odst. 2 písm. a) zákona je oprávněn podnikat v oboru Poskytování služeb pro zemědělství, zahradnictví, rybníkářství, lesnictví a myslivost - dle 77 odst. 2 písm. c) zákona - je odborně způsobilý neboť disponuje osvědčením o autorizaci nebo osvědčením o registraci pro výkon vybrané činnosti pro obor dopravní stavby dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, - dle 77 odst. 2 písm. c) zákona je odborně způsobilý neboť disponuje úředním oprávněním pro ověřování výsledků zeměměřických činností, uděleným dle 14 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, s rozsahem uvedeným v ustanovení 13 odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1994 Sb., c) technické kvalifikace: byl předložen seznam stavebních prací provedených za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně seznamu osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení nejvýznamnějších z těchto prací. Ze seznamů vyplývá, že realizoval min. 2 obdobné stavební práce (stavební zakázek) charakteru účelových komunikací s asfaltovým či asfaltobetonovým povrchem v rozsahu každé z nich ve výši min. 2 mil. Kč včetně DPH a min. 2 obdobných děl charakteru založení lokálních biokoridorů nebo biocenter výsadbou stromů a keřů, v oplocenkách či s individuálními oplůtky, v rozsahu každé z nich ve výši min. 30. tis. Kč včetně DPH (finanční limit je myšlen za samotnou realizaci a výsadbu, bez následné péče).: 4
1. BC Za Obcí vč. Cesty Za Rybníky I. a cesty U Březinky a v k.ú. Sendražice u Smiřic, Horní Neděliště cena realizace - 9.014.416 Kč vč. DPH realizace v termínu - 9/2017 6/2018 Královéhradecký kraj, Pobočka Hradec Králové 2. Revitalizace porostů Dlouhý vrch cena realizace - 522.565 Kč vč. DPH realizace v termínu - 3/2016 5/2016 osvědčení vydal objednatel - Lesy České republiky s.p., Lesní správa Litoměřice 3. Výstavba polní cesty HPC 12, VPC 1 a VPC 16 v k.ú. Červené Pečky cena realizace - 8.397.048 Kč vč. DPH realizace v termínu - rok 2015 Středočeský kraj, Pobočka Kolín 4. Výstavba polní cesty HPC 6 a polní cesty HPC 11 v k.ú. Červené Pečky cena realizace - 6.602.172 Kč vč. DPH realizace v termínu rok 2017 Středočeský kraj, Pobočka Kolín Poučení Proti výběru dodavatele lze podat námitky podle ustanovení 241 zákona. Námitky musí být zadavateli doručeny nejpozději do 15 dnů ode dne uveřejnění oznámení o výběru dodavatele stěžovateli. Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem dle 211 odst. 3 zákona musí probíhat elektronicky. Zadavatel nesmí před uplynutím lhůty pro podání námitek proti výběru dodavatele uzavřít smlouvu s dodavatelem, jehož nabídka byla vybrána podle 122 zákona. V Hradci Králové dne 23.11.2018 Č.j. SPU 533453/2018. Ing. Petr Lázňovský ředitel Krajského pozemkového úřadu pro Královéhradecký kraj Příloha: Zpráva o hodnocení nabídek 5