HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTŘEDÍ Podle rozdělovníku Č.j.: V Praze: 30.8.2006 Vyřizuje: Ing. Horvathová Telefon: 236 00 4216 R o z h o d n u t í Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen OOP MHMP), jako věcně a místně příslušný orgán podle ustanovení 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, projednal v řízení vedeném podle zákona o integrované prevenci a zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (dále jen správní řád), ve znění pozdějších předpisů, žádost provozovatele zařízení Pražská teplárenská a.s., se sídlem Partyzánská 7, 170 00 Praha 7, IČ 45273600 (dále jen provozovatel zařízení), kterého v řízení na základě plné moci ze dne 2.1.2002 zastupuje Ing. Marika Morávková (vedoucí oddělení ekologie) o vydání integrovaného povolení k provozu zařízení Teplárna Veleslavín, Na hradním vodovodu 42, 162 00 Praha 6, a na základě zjištěných skutečností a posouzení předložených podkladů r o z h o d l dnešního dne t a k t o: I. v y d á v á podle ustanovení 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci i n t e g r o v a n é p o v o l e n í provozovateli zařízení: Pražská teplárenská a.s., se sídlem Partyzánská 7, 170 00 Praha 7, IČ 45273600 k provozu zařízení: Teplárna Veleslavín, Na hradním vodovodu 42, 162 00 Praha 6.
2 Popis zařízení a s ním spojených činností Název zařízení: Teplárna Veleslavín Kategorie zařízení: 1.1. Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW. Popis technické a technologické jednotky uvedené v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci: Kotle K1 a K2 plynové přetlakové horkovodní kotle typu OK 50 H s projektovaným jmenovitým tepelným příkonem/výkonem každého z nich 61,0/ 58,13 MW (715 t/h horké vody provozního tlaku 1,9 MPa o teplotě 150 C). Kotle jsou umístěny v samostatné kotelně, označované jako tzv. zimní zdroj. Každý je osazen 4 nízkoemisními hořáky. Spalovací vzduch je předehříván v ohříváku vzduchu, umělý tah zajišťuje spalinový ventilátor, instalováno je zařízení pro recirkulaci spalin. Účinnost kotlů je 95,4 %. Kotle K3 a K4 plynové přetlakové horkovodní jednotahové kotle typu KTK 7H, s projektovaným jmenovitým tepelným příkonem/ výkonem každého z nich 7,4/ 7,0 MW (86 t/h horké vody provozního tlaku 1,9 MPa o teplotě 140 C). Kotle jsou umístěny v samostatné kotelně (ve stejné budově společně s KJ popsanými dále), označované jako tzv. letní zdroj. Každý je osazen 2 nízkoemisními hořáky. Účinnost kotlů je 94,7 %. Kogenerační jednotky KJ1, KJ2 a KJ3 každá s pístovým plynovým motorem typu Perlina Dorman 12 SETCWG MinNOx 140 H.C., turbo, výrobce Dorman, uvedeny do provozu v r. 1996. Motor je dvanáctiválcový, zážehový, celkový zdvihový objem 45 842 cm 3. KJ produkují horkou vodu primárního oběhu 140/70 C s projektovaným jmenovitým tepelným příkonem/výkonem každé z nich 1,69/ 1,5 MW. Základní výkonové parametry teplárny: horkovodní výkon 1602 t/h tepelný výkon 133,0 MW elektrický výkon 1,89 MW e energetická účinnost 87,0 % Popis technické a technologické jednotky neuvedené v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci: Plynové hospodářství zásobování palivem - regulační stanice, - rozvody plynu, vodní hospodářství, zařízení výměníků a rozvodů tepla, transformátorovna provoz motorgenerátorů, elektrická zařízení.
3 Popis spojených činností: Rozvod tepla horkovodní strojovna Řízení TVE měření a regulace Výroba stlačeného vzduchu Skladové hospodářství a manipulace s chemickými látkami Klimatizování a větrání Odpadové hospodářství Environmentální systémy řízení jakosti a vzdělávání pracovníků zařízení TVE a společnosti provozovatele Popis umístění zařízení: Kraj: Hlavní město Praha Obec: 554782 Praha K.ú.: Veleslavín Parcelní čísla*: 125/1, 125/2, 126, 130/1, 130/3, 130/4, 130/5, 130/6, 130/7, 130/9, 130/10, 130/11, 130/12, 130/13, 130/14, 134/1, 603/3, 603/4, 603/5, 603/6, 603/7, 660, *pozn: Jedná se o základní výčet parcel, na kterých je umístěno povolované zařízen. II. S t a n o v u j e v souladu s ustanovením 13 odst. 3 písm. d), odst. 4, 5 a 6, 14, 15 odst. 2 a 3 zákona o integrované prevenci, následující závazné podmínky provozu zařízení a s ním přímo spojených činností, dále postupy a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek: 1. Emisní limity 1.1. Ovzduší Zvláště velký zdroj znečišťování ovzduší Tabulka 1: Emisní zdroje, emisní limity a termíny dosažení závazného emisního limitu při spalování zemního plynu pro kotle K1, K2, K3 a K4 Emisní zdroj Znečišťující látka Emisní limit (mg/m 3 ) Měsíc a rok dosažení 1) NO x Není-li uvedeno jinak platí od data nabytí právní moci Kotel 200 K1, K2, K3 a K4 CO 1) 100
4 1) Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 1 k nařízení vlády č. 352/2002 Sb., kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší (dále jen NV č. 352/2002 Sb.). Uvedené emisní limity jsou vztaženy na normální stavové podmínky (tlak 101,325 kpa a teplota 273,15 K) a suchý plyn při obsahu kyslíku 3 % objemová. Tabulka č. 2: Emisní zdroje, emisní limity a termíny dosažení závazného emisního limitu při spalování zemního plynu pro motory kogeneračních jednotek KJ1, KJ2 a KJ3 Emisní zdroj Znečišťující látka Emisní limit (mg/m 3 Měsíc a rok ) Kotel NO 2) x 500 KJ1, KJ2, KJ3 CO 2) 650 2) dosažení Není-li uvedeno jinak platí od data nabytí právní moci Emisní limity byly stanoveny podle bodu A odst. 1.1.6. přílohy č. 4 k NV č. 352/2002 Sb. Uvedené emisní limity jsou vztaženy na normální stavové podmínky (tlak 101,325 kpa a teplota 273,15 K) a suchý plyn při obsahu kyslíku 5 % objemová. 1.2. Voda Podmínky pro vypouštění odpadních vod nejsou tímto integrovaným povolením stanoveny. Provozovatel se řídí platným Kanalizačním řádem, který stanovuje emisní limity znečištění odpadních vod, a zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích) a jeho prováděcími předpisy. 1.3. Vibrace Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. 1.4. Hluk Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. 1.5. Teplo nebo jiné formy neionizujícího záření Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. 1.6. Pachové látky Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. Provozovatel se řídí platnou legislativou. 2. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti, pokud k takovému riziku či ohrožení zdraví člověka může dojít Provozovatel písemně ohlásí plánované ukončení činnosti zařízení OOP MHMP tři měsíce před ukončením provozu zařízení. Současně provozovatel
5 předloží ke schválení plán sanace a rekultivace včetně časového harmonogramu. Který bude zohledňovat opatření vyplývající z ustanovení tohoto integrovaného povolení, z nových skutečností a právních předpisů. 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady 3.1. Veškeré nakládání s odpady bude provozovatelem prováděno v souladu se zákonem o odpadech a prováděcími právními předpisy, především pak v souladu s ustanoveními 5 a 6 vyhlášky MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (dále jen vyhláška MŽP č. 383/2001 Sb.). 3.2. V souladu s ustanovením 53 zákona o integrované prevenci se uděluje souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství větším než 100 tun za rok ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech). Souhlas se týká odpadů uvedených v tab. č. 2 zařazených podle vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů). Tabulka č. 3: Seznam nebezpečných odpadů Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu 05 01 03 Kaly ze dna nádrží na ropné látky 05 01 06 Ropné kaly z údržby zařízení 12 03 02 Odpady z odmašťování vodní parou 13 02 08 Jiné motorové, převodové a mazací oleje 13 05 07 Zaolejovaná voda z odlučovačů oleje 14 06 03 Jiná rozpouštědla a směsi rozpouštědel 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné 15 02 02 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak neurčených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami 16 02 13 Vyřazená zařízení obsahující nebezpečné složky neuvedená pod čísly 16 02 09 až 16 02 12 16 05 07 Vyřazené anorganické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky 16 06 01 Olověné akumulátory 16 07 08 Odpady obsahující ropné látky 17 01 06 Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků obsahující nebezpečné látky 17 05 03 Zemina a kamení obsahující nebezpečné látky 17 06 01 Izolační materiál s obsahem azbestu 17 09 03 Jiné stavební a demoliční odpady (včetně směsných stavebních
6 Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu a demoličních odpadů) obsahující nebezpečné látky 18 01 09 Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 18 01 08 20 01 21 Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť 20 01 27 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky 20 01 33 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie 3.3. Nakládání s nebezpečnými odpady spočívá u původce odpadů v odděleném shromažďování odpadů z vlastního provozu a zajištění přednostně jejich využití, poté odstranění převedením do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle 12 odst. 3 zákona o odpadech, tzn. pouze osobě, která je provozovatelem zařízení k využití nebo odstranění nebo ke sběru nebo k výkupu určeného druhu odpadu. 4. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, přírody a krajiny 4.1. Ochrana ovzduší 4.1.1. V souladu s ustanovením 53 odst. 3 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ovzduší) se schvaluje soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu zvláště velkého zdroje znečišťování ovzduší (provozní řád), Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu stacionárního zdroje Teplárna Veleslavín (příloha č. 1 k tomuto povolení, celkem počet stran 34, počet příloh 2) vypracovaný na základě ustanovení 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, v souladu s přílohou č. 10 k vyhlášce MŽP č. 356/2002 Sb. 4.1.2. Provozovatel stanoví vnitřním předpisem tento Provozní řád jako závazný řídící akt pro provoz předmětného zařízení. 4.1.3. Provozovatel zpracuje návrh změny Provozního řádu a předloží ho OOP MHMP, pokud nastanou změny v provozu zařízení nebo jiné závažné okolnosti, a to nejpozději do 60-ti dnů od data vzniku těchto změn. 4.2. Ochrana podzemních a povrchových vod Provozovatel zažádá o změnu integrovaného povolení, zjistí-li vypouštění odpadních vod, které obsahují jednu nebo více zvláště nebezpečných závadných látek podle ustanovení 16 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon) do kanalizace.
7 5. Další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí, které OOP MHMP shledá nezbytnými s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení Pro zařízení nejsou stanoveny. 6. Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie Provozovatel v termínu do 31.12.2006 předloží OOP MHMP návrh opatření vyplývající ze závěrečné zprávy energetického auditu. 7. Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků 7.1. Objekt není zařazen do skupiny A, ani do skupiny B, ve smyslu zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změněn zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších přepisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o prevenci závažných havárií). 7.2. V souladu s ustanovením 48 zákona o integrované prevenci se pro zařízení schvaluje plán opatření pro případy havárie - Havarijní plán opatření pro případ úniku závadných látek zdroje Veleslavín (dále jen Havarijní plán), (příloha č. 2 k tomuto povolení, počet stran 15) vypracovaný na základě ustanovení 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 7.3. Provozovatel jako uživatel závadné látky bude Havarijní plán aktualizovat do jednoho měsíce po každé změně, která může ovlivnit účinnost a použitelnost Havarijního plánu. Aktualizovaný Havarijní plán předloží uživatel závadných látek OOP MHMP ke schválení. 8. Postupy nebo opatření pro provoz týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu (například uvedení zařízení do provozu, poruchy zařízení, zkušební provoz, krátkodobá přerušení a definitivní ukončení provozu zařízení), při kterých může vzniknout nebezpečí ohrožení životního prostředí nebo zdraví člověka Provozovatel zajistí při postupech nebo opatřeních týkajících se situací odlišných od podmínek běžného provozu dodržování Provozního řádu a Havarijního plánu. 9. Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření k jejich omezování, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování
8 9.1. Ovzduší 9.1.1. Provozovatel bude provádět u zařízení zdroje K1 a K2 kontinuální měření emisí v souladu s ustanovením 14 odst. 6 NV č. 352/2002 Sb., metodami a postupy kontinuálního měření na každém kotli u znečišťujících látek NO x (vyjádřených jako NO 2 ) a CO a fyzikálních a chemických parametrů nezbytných k interpretaci výsledků měření. 9.1.2. Provozovatel bude provádět u zařízení zdroje K3 a K4 autorizované jednorázové měření emisní v souladu s ustanovením 9 odst. 2 a 3 NV č. 352/2002 Sb. u znečišťujících látek NO x (vyjádřených jako NO 2 ), CO a fyzikálních a chemických parametrů nezbytných k interpretaci výsledků měření obou jmenovaných látek. Jednorázové měření bude souladu s ustanovením 6 odst. 2 nařízení vlády č. 352/2002 Sb. prováděno dvakrát za kalendářní rok v intervalu mezi měřeními ne kratším než 3 měsíce. 9.1.3. Provozovatel bude provádět u zařízení zdroje KJ1, KJ2 a KJ3 autorizované jednorázové měření emisních koncentrací u znečišťujících látek NO x (vyjádřených jako NO 2 ), CO a fyzikálních a chemických parametrů nezbytných k interpretaci výsledků měření jmenovaných látek. Četnost jednorázového měření je jednou za tři roky, podle v 9 odst. NV č. 352/2002 Sb. 9.1.4. Odběrná místa pro měření musí být instalována a udržována v souladu s 11 odst. 1 písm. j) zákona o ochraně ovzduší. Měření a odběry vzorků při ověřování správnosti údajů z emisního měřícího systému jsou prováděny podle 11 vyhlášky MŽP č. 356/2002 Sb., autorizovanou osobou podle 15 zákona o ochraně ovzduší. 9.1.5. V souladu s ustanovením 6 odst. 4 NV č. 352/2002 Sb. provozovatel zařízení doložil OOP MHMP jakostní znaky zemního plynu od dodavatele zemního plynu Pražské plynárenské, a. s., z tohoto důvodu je možno upustit od měření emisí TZL a SO 2. 9.1.6. V souladu s ustanovením 5 odst. 2 NV č. 353/2002 Sb., kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, provozovatel zařízení doložil OOP MHMP jednorázové měření emisí chlorovodíku a fluorovodíku ze dne 30.1.2006. Na základě uvedených skutečností lze upustit od měření znečišťujících látek uvedených v 5 písm. b) NV č. 352/2002 Sb. 9.2. Voda 9.2.1. Monitorování emisí v odpadních vodách vypouštěných do vod povrchových nebo do kanalizace není tímto integrovaným povolením stanoveno. Kontrola a měření vypouštění odpadních vod do kanalizace se řídí platným Kanalizačním řádem a zákonem o vodovodech a kanalizacích. 9.2.2. Provozovatel zajistí, aby všechny objekty (olejové hospodářství, transformátory, sklady olejů a maziv, stáčecí místo chemikálií, vany a jímky), kde se ropné látky a chemikálie skladují nebo kde se s nimi manipuluje, musí mít nepropustnou podlahu bez odvodnění, která musí být natřena nátěry
9 odolnými proti působení ropných látek, a musí být vybaveny zvýšenými prahy a záchytnou vanou, která bude odzkoušena na nepropustnost dle ČSN 750905. 10. Opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění či znečištění překračujícího hranice států a k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku Pro zařízení nejsou stanoveny. 11. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení. Stanovení povinnosti předkládat úřadu údaje požadované k ověření shody s integrovaným povolením 11.1. Podle 16 odst. 1 písm. e) zákona o integrované prevenci vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek integrovaného povolení. Provozovatel každoročně zpracuje a k 31.5. předloží OOP MHMP souhrnnou zprávu informující o plnění všech podmínek integrovaného povolení. První souhrnnou zprávu za rok 2006 provozovatel předloží k 31.5.2007. 11.2. Podle ustanovení 16 odst. 1 zákona o integrované prevenci je provozovatel zařízení povinen: ohlásit OOP MHMP plánovanou změnu zařízení, neprodleně hlásit OOP MHMP všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí, v případě překročení prahových hodnot látek vyjmenovaných v nařízení vlády č. 368/2003 Sb., o integrovaném registru znečišťování, splnit ohlašovací povinnost, a dále vést evidenci podkladů nezbytných pro ohlašování do IRZ podle vyhlášky MŽP č. 572/2004 Sb., kterou se stanoví forma a způsob vedení evidence podkladů nezbytných pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování. 12. Podmínky uvedené ve vyjádření (stanovisku) příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. Provozovatel se řídí platnou legislativou. III. ruší v souladu s ustanovením 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci následující pravomocná rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy: 1) Část - Rozhodnutí o udělení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství větším než 100 t za rok vydané Odborem ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy pod č.j. MHMP-254674/OOP-II- 1046/R-1342/2005/Hol ze dne 19.12.2005 ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 zákona o odpadech, v ustanoveních týkajících se Teplárna Veleslavín, Na hradním vodovodu 42, 162 00 Praha 6.
10 IV. nahrazuje v souladu s 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy, které by byly vydány na základně zvláštních právních předpisů: 1) Povolení podle 17 odst. 1, písm. d) zákona o ochraně ovzduší k uvedení zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů do zkušebního i trvalého provozu. 2) Povolení podle 17 odst. 2, písm. g) zákona o ochraně ovzduší k vydání a změnám provozního řádu podle 11 odst. 2. 3) Souhlas podle 16 odst. 3 zákona o odpadech k nakládání s nebezpečnými odpady. 4) Souhlas podle 39 odst. 2, písm. a) zákona o vodách s plány opatření pro případ havárie. Povinnosti vyplývající z ustanovení zvláštních právních předpisů a správních aktů, které toto integrované povolení nezahrnuje, zůstávají v souladu s 46 odst. 3 zákona o integrované prevenci integrovaným povolením nedotčeny. O d ů v o d n ě n í: Odbor životního prostředí Magistrátu hlavního města Prahy obdržel dne 20.12.2005 žádost provozovatele zařízení Pražská teplárenská a.s., se sídlem Partyzánská 7, 170 00 Praha 7, IČ 45273600 (dále jen provozovatel zařízení), kterého v řízení na základě plné moci ze dne 2.1.2002 zastupuje Ing. Marika Morávková (vedoucí oddělení ekologie) o vydání integrovaného povolení k provozu zařízení Teplárna Veleslavín, Na hradním vodovodu 42, 162 00 Praha 6. Tímto dnem bylo zahájeno řízení o vydání integrovaného povolení v souladu s ustanovením 18 odst. 2 správního řádu a v souladu s ustanoveními zákona o integrované prevenci. Dne 6.1.2006 zaslal OOP MHMP pod č.j. MHMP-273483/2005/OOP-VIII-3/Šou provozovateli Pražské teplárenské a.s. sdělení o prodloužení lhůty ke kontrole úplnosti žádosti. Dne 17.1.2006 zveřejnil OOP MHMHP stručné netechnické shrnutí na portálu veřejné správy a na úřední desce MHMP. Dne 20.1.2006 rozeslal OOP MHMP žádost účastníkům řízení, příslušným správním úřadům, ČIŽP, Hygienické stanici hl.m. Prahy a odborně způsobilé osobě k vyjádření. Dne 14.2.2006 obdržel OOP MHMP Místní provozní předpis (Provozní řád) pro Teplárnu Veleslavín, který dne 20.3.2006 OOP MHMP zaslal ČIŽP OI Praha k vyjádření. Dne 30.3.2006 obdržel OOP MHMP vyjádření ČIŽP OI Praha ke schválení Provozního řádu pod č.j. 41/OOO/0612114.01/06/PBP. K žádosti o integrované povolení obdržel OOP MHMP následující vyjádření: Dne 8.2.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření ČIŽP OI Praha pod č.j. 41/S1/0603143.01/06/Ber. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 13.2.2006.
11 Dne 17.2.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření Pražských vodovodů a kanalizací, a.s. pod č.j. 2332/OTPČ/Nech/06. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 23.2.2006. Dne 24.2.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření Hygienické stanice hlavního města Prahy pod č.j. SZ.HK/36/228/60228/06. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 2.3.2006. Dne 20.2.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření (oddělení integrovaného povolování) vyjádření OOP MHMP (orgán veřejné správy v oblasti ochrany ovzduší, odpadového hospodářství, povrchových a podzemních vod) pod č.j. MHMP-273483/2005/OOP/VIII-13/Pok. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 14.3.2006. Dne 1.3.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření Hlavního města Prahy pod č.j. SEG-230106/IP. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 15.3.2006. Dne 12.4.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření agentury CENIA pod č.j. 5123/CEN/06. Vyjádření agentury CENIA bylo zveřejněno na úřední desce dne 14.4.2006 a sejmuto dne 15.5.2006, na portálu veřejné správy bylo zveřejněno 14.4.2006 a sejmuto 15.5.2006. Všechna obdržená vyjádření byla předána agentuře CENIA k vypracování vyjádření k celému obsahu žádosti a k vyjádřením příslušných správních úřadů a účastníků řízení. OOP MHMP obdržel vyjádření agentury CENIA dne 12.4.2006 pod č.j. 5123/CEN/06 ze dne 31.3.2006 a dne 14.4.2006 ho zveřejnil po dobu 30 dnů na úřední desce MHMP a na portálu veřejné správy. V souladu s 12 zákona o integrované prevenci bylo dne 10.5.2006 nařízeno ústní jednání k projednání žádosti o vydání integrovaného povolení, kam byli přizváni účastníci řízení, agentura CENIA a příslušné správní úřady. Zároveň byli účastníci řízení vyrozuměni o možnosti seznámit se s podkladem pro rozhodnutí ve smyslu ustanovení 33 odst. 2 správního řádu v termínu do ukončení ústního jednání. Ústní jednání spojené se seznámením se s podkladem pro rozhodnutí proběhlo dne 10.5.2006 v budově MHMP, Řásnovka 8, Praha 1. V průběhu ústního jednání se jednotliví účastníci vyjadřovali k podané žádosti, k jednotlivým vyjádřením příslušných správních úřadů a k vyjádření agentury CENIA a k podmínkám navrženým v tomto vyjádření. Požadavky účastníků řízení a příslušných správních úřadů vznesené v písemných vyjádřeních, při ústním jednání i podmínky vyjádření agentury CENIA byly zahrnuty do podmínek integrovaného povolení. Podrobněji jsou výsledky ústního jednání specifikovány v protokolu z ústního jednání č.j.mhmp- 273483/2005/OOP-VIII-132/Pok ze dne 10.5.2006. OOP MHMP v souladu s 13 odst. 1 zákona o integrované prevenci požádal dne 23.5.2006 Ministerstvo životního prostředí o prodloužení lhůty pro vydání integrovaného povolení, které svým rozhodnutím č.j. 500/973/503 27/06 ze dne 29.5.2006 žádosti vyhovělo a lhůtu pro vydání integrovaného povolení prodloužilo o 45 dnů.
12 Vypořádání připomínek k žádosti o vydání integrovaného povolení obsažených ve vyjádřeních k této žádosti podle ustanovení 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci Tabulka 4: Česká inspekce životného prostředí, Oblastní inspektorát Praha č.j. 41/S1/0603143.01/06/Ber, ze dne 7. 2. 2006. Připomínka Vypořádání Odpadové hospodářství Po 31.12.2005 TVE nedisponuje souhlasem k nakládání s nebezpečnými odpady. Souhlas k nakládání s NO byl provozovateli zařízení udělen 19.12.2005. IP se tento souhlas nahrazuje. Tabulka 5: VEOLIA (Pražské vodovody a kanalizace, a.s.), zn: 2332/OTPČ/Nech/06 ze dne 13.2.2006. Připomínka Vypořádání Pražské vodovody a kanalizace a.s. prohlašují, že jí nejsou známy žádné omezující podmínky z pohledu provozování veřejných vodovodních řadů ze kterých je teplárna zásobována. Kapacitní možnosti těchto řadů, tlakové poměry a technický stav zaručují plnění všech smluvních podmínek daných uzavřenou smlouvou. To samé platí i pro kanalizaci, kde při dodržení uzavřených smluv a respektování Kanalizačního řádu stokové sítě z roku 2003, nevidí kolizi s navrhovaným integrovaným povolením. Pražské vodovody a kanalizace a.s., nemají v souladu s 9 odst. 3 zákona o integrované prevenci, k výše uvedené žádosti, v konfiguraci stávajícího zařízení teplárny Veleslavín, žádné připomínky. Bez připomínek. Tabulka 6: Hygienická stanice hlavního města Prahy č.j. SZ.HK/36/228/60228/06, ze dne 22. 2. 2006. Připomínka Vypořádání Bez připomínek. Bez připomínek. Tabulka 7: Magistrát hlavního města Prahy - odbor ochrany prostředí, č.j. MHMP 273483/2005/1/OOP/VIII 13/Pok, ze dne 20. 2. 2006 Připomínka Ochrana ovzduší Orgán ochrany ovzduší navrhuje: stanovit v souladu s přílohou č. 1 k nařízení vlády č. 352/2002 Sb. následující emisní limity, pro kotle OK 50H a kotle KTK 7H: - oxidy dusíku (v přepočtu na NO2) 200 mg/m 3 - oxid uhelnatý 100 mg/m 3 stanovit v souladu s přílohou č. 4 k nařízení vlády č. 352/2002 Sb. následující emisní limity, pro spalovací motory Perkins Dorman 12 SETCWG MINOX 140 H.C. (motory M1 M3): - oxidy dusíku (v přepočtu na NO2) 500 mg/m 3 - oxid uhelnatý 650 mg/m 3. Navržené emisní limity pro kotle jsou vztaženy na suchý Vypořádání Emisní limity byly provozovateli zařízení stanoveny dle návrhu OOP MHMP, odd. ochrany ovzduší v bodě 1.1 Ovzduší tohoto integrovaného povolení.
13 plyn za normálních stavových podmínek při obsahu kyslíku 3% objemová. Emisní limity pro spalovací motory jsou vztaženy na suchý plyn za normálních stavových podmínek při obsahu kyslíku 5% objemová. Orgán ochrany ovzduší v souladu s ust. 6 odst. 4 nařízení vlády č. 352/2002 Sb., nepožaduje začlenit do integrovaného povolení měření tuhých znečišťujících látek a oxidu siřičitého. U vyjmenovaných zdrojů stanoví 17 odst. 1 písm. a) vyhlášky MŽP č. 356/2002 Sb. povinnost jednorázového měření emisí látek uvedených v ustanovení 17 odst. 2 téže vyhlášky. S ohledem na znalost chemického složení používaného paliva (zemní plyn) a s ohledem na praxí prokázanou skutečnost výskytu těchto látek při spalování standardního zemního plynu pod jejich mezí detekce obvyklými analytickými metodami, nepovažuje orgán ochrany ovzduší za vhodné měření začlenit do integrovaného povolení. U zvláště velkých zdrojů je v ust. 5 písm. b) nařízení vlády č. 352/2002 Sb. stanovena povinnost zjišťovat měřením emise plynných anorganických sloučenin chloru vyjádřených jako chlorovodík a plynných anorganických sloučenin floru vyjádřených jako fluorovodík. Jednorázové měření má být na těchto zařízeních v souladu s ustanovením 6 odst. 2 nařízení vlády č. 352/2002 Sb. prováděno dvakrát za kalendářní rok v intervalu mezi měřeními ne kratším než 3 měsíce. Stávající místa pro kontinuální měření na kotlích OK 50H i místa pro odběr vzorků pro jednorázová měření jsou situována vhodně a nevyžadují žádnou změnu. V rámci projednávané věci byl dodatečně předložen Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu stacionárního zdroje Teplárna Veleslavín vypracovaný dle přílohy č. 10 vyhlášky MŽP č. 356/2002 Sb. (provozní řád). Odpadové hospodářství V kapitole 10.1 žádosti o vydání integrovaného povolení společnosti Pražská teplárenská a.s., Teplárna Veleslavín, jsou uvedeny zdroje a množství produkovaného odpadu za roky 2002 2004, které jsou doloženy v Hlášeních o produkci a nakládání s odpady za příslušné roky. Dle ustanovení 16 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, může původce odpadů nakládat s nebezpečnými odpady jen na základě souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy. Na straně 5/9 kapitoly 10 je uvedeno Rozhodnutí o udělení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady původce č.j. MHMP-106252/2002/OŽP-II-998/R-679/Pel ze dne 17.10.2002, kterému k 31.12.2005 skončila platnost. Na základě žádosti společnosti Pražská teplárenská, a.s. však bylo vydáno dne 19.12.2005 nové rozhodnutí č.j. MHMP- 254674/OOP-II-1046/R-1342/2005/Hol s platností do 31.12.2008. Pokud bude v provozovně nakládáno s nebezpečnými odpady v souladu s podmínkami uvedenými v tomto rozhodnutí, nemáme připomínek. Upuštění od měření emisí TZL a SO 2 je stanoveno v bodě 9.1.5. tohoto rozhodnutí. Bez připomínek. Upuštění od měření uvedených emisí je stanoveno v bodě 9.1.6. tohoto rozhodnutí. Jednorázové měření stanoveno v bodě 9.1.2. pro zdroje K3 a K4 s četností dvakrát za kalendářní rok a v době 9.1.3. u zařízení zdroje KJ1, KJ2 a KJ3 s četností jedenkrát za tři roky. Schválení Provozního řádu je uvedeno v bodě 4.1.1. integrovaného povolení. V bodě 3.2. tohoto rozhodnutí je provozovateli zařízení udělen souhlas pro nakládání s nebezpečnými odpady původce, pro NO uvedené v tab. 3. Bez připomínek.
14 Ochrana povrchových a podzemních vod Pro sklad chemikálií úpravny vody je povinnost vypracovat havarijní plán a to dle zák. č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Při vypracování HP je nutno se řídit vyhláškou MŽP č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, která nabývá platnosti 1.5.2006. V průběhu řízení o vydání integrovaného povolení provozovatel zařízení předložil OOP MHMP ke schválení havarijní plán vypracovaný podle vyhlášky MŽP č. 450/2005 Sb. Schválení havarijního plánu je uvedeno v bodě 7.2. integrovaného povolení. Tabulka 6: Hlavní město Praha, Rada hlavního města Prahy zn.: SEG 230106/IP, ze dne 20. 2. 2006 Připomínka Předložená žádost o IP provozu Teplárny Veleslavín neobsahuje žádnou rozptylovou studii, která by posoudila vliv rozptylu emisí na okolní zástavbu. V daném území jsou zhoršené rozptylové podmínky pro rozptyl škodlivin a častý výskyt nízkých inverzí. V území se nachází obytná zástavba, která je přibližně ve stejné nadmořské výšce jako komín zástavby. Vzhledem k orografii terénu jsou možnosti zlepšení kvality ovzduší značně omezené. Stávající imisní pozadí v zájmovém území se pohybuje na hranici únosnosti prostředí s možností překračování imisních limitů. Ve smyslu zákona č. 86/2006 Sb. jsou provozovatelé zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů povinni vypracovat ve lhůtě stanovené příslušným orgánem ochrany ovzduší soubor technickoprovozních a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu stacionárních zdrojů, včetně opatření ke zmirňování průběhu a odstraňování důsledků havarijních stavů v souladu s podmínkami ochrany ovzduší. Tento provozní řád není k žádosti o IP přiložen, hl. m. Praha doporučuje, aby byl do dokumentace doplněn. Vypořádání Rozptylová studie byla u zařízení TVE zpracována u příležitosti plynofikace teplárny jako znalecký posudek na stanovení podílu zdroje TVE na imisní zátěži severozápadní části Prahy. Ve svých závěrech konstatuje jednoznačný pozitivní vliv plynofikace. Dle části B bodu 15 vyhlášky MŽP č. 544/2002 Sb., je aktuální rozptylová studie vyžadovaná v případě, že IP nahrazuje povolení staveb zvláště velkých stacionárních zdrojů, tedy žádostí podaných podle 45 zákona 76/2002 Sb. V průběhu řízení o vydání integrovaného povolení provozovatel zařízení předložil OOP MHMP provozní řád vypracovaný podle přílohy č. 10 vyhlášky č. 356/2002 Sb. Schválení Provozního řádu je uvedeno v bodě 4.1.1. integrovaného povolení. OOP MHMP při posuzování žádosti o vydání integrovaného povolení vycházel z údajů obsažených v žádosti, vyjádření obdržených k žádosti a z ústního jednání s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí na základě nejlepších dostupných technik v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o integrované prevenci. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, položky 131d, písm. a) sazebníku, ve výši 30 000,- Kč byl zaplacen bezhotovostním převodem na účet hl. m. Prahy č. 0300150005157998/6000 dne 25.5.2006. Na základě projednání žádosti zákonným způsobem zjistil OOP MHMP, že nejsou dány důvody pro zamítnutí žádosti, a proto na základě výše uvedených skutečností, rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
15 Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí je možné podat odvolání do 15-ti dnů od jeho doručení k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u odboru ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy. Přílohy: 1) Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu stacionárního zdroje Teplárna Veleslavín. 2) Havarijní plán opatření pro případ úniku závadných látek v VEL. Ing. arch. Jan W i n k l e r ředitel odboru
16 Rozdělovník k č.j. MHMP- 273483/2005/OOP-VIII-275/R-11/06/Hor: Účastníci řízení - na doručenku: Pražská teplárenská a.s. (s přílohou) Partyzánská 7 170 00 Praha Hlavní město Praha (bez přílohy) RNDr. Miloš Gregar, radní Mariánské náměstí 2 110 00 Praha 1 Pražské vodovody a kanalizace, a.s. (bez přílohy) (výrobní útvar) Ke Kablu 971 102 00 Praha 10 Na vědomí - po nabytí právní moci : (bez přílohy) Magistrát hlavního města Prahy odbor ochrany prostředí - orgán veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství - orgán ochrany ovzduší - vodoprávní úřad Jungmannova 35/29 110 00 Praha Ministerstvo životního prostředí Odbor výkonu státní správy I Podskalská 19 128 00 Praha 2 Česká inspekce životního prostředí oblastní inspektorát Praha Dělnická 12 170 04 Praha 7 Hygienická stanice hlavního města Prahy Rytířská 12 p.s. 203 110 01 Praha 1 CENIA, česká informační agentura životního prostředí Kodaňská 10/54 100 10 Praha 10 evidence rozhodnutí spis