VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY na realizaci veřejné zakázky malého rozsahu v nabídkovém řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a Pravidel pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách města Vimperk TECHNICKÁ POMOC PŘI ZPRACOVÁNÍ ÚDAJŮ O ÚZEMÍ A ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ SPRÁVNÍHO OBVODU OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ VIMPERK Zadavatel: Název: Město Vimperk Sídlo: Steinbrenerova 6, 385 17 Vimperk IČ: 00250805 Bankovní spojení: Komerční banka a.s. Vimperk Číslo účtu: 722281/0100 Zastoupené: Mgr. Pavlem Dvořákem, starostou města Kontaktní osoba: Ing. Václav Kokštein, vedoucí odboru výstavby a územního plánování, tel.: 388 459 050, e-mail: vaclav.kokstein@mesto.vimperk.cz Zástupce: Ing. Filip Takáč, referent odboru výstavby a územního plánování, tel.: 388 459 059, e-mail: filip.takac@mesto.vimperk.cz 1. PREAMBULE Tato výzva je vypracována jako podklad pro podání nabídek zájemců v rámci zadání veřejné zakázky malého rozsahu na služby (dále jen veřejná zakázka) v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu na výše uvedenou akci Tato zakázka je veřejnou zakázkou malého rozsahu dle 12 odst. 6 zákona a v souladu s 18 odst. 3 zákona je zadávána dle vnitřní směrnice Pravidla pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách města Vimperk. Při zadání veřejné zakázky malého rozsahu není zadavatel povinen použít ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Pokud se dále v textu vyskytne odkaz na zákon nebo jsou použity zákonné pojmy, jde jen o podpůrný krok a zadavatel se bude citovanými ustanoveními zákona nebo pojmy řídit pouze přiměřeně.
2. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU PLNĚNÍ ZAKÁZKY Zpracování veřejné zakázky malého rozsahu Technická pomoc při zpracování údajů o území a územně analytických podkladů pro správní území obce s rozšířenou působností (dále jen ORP) Vimperk podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), platného od 1.1.2007, úřad územního plánování pořizuje územně analytické podklady pro svůj správní obvod v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování územních plánů a regulačních plánů. Správní obvod ORP Vimperk leží v Jihočeském kraji, zahrnuje 21 obcí, má rozlohu 535,37 km 2 a zahrnuje 94 katastrálních území. 2.1. ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY Územně analytické podklady (dále jen ÚAP) pořizuje pořizovatel na základě průzkumů území a na základě údajů o území, kterými jsou informace nebo data o stavu území, o právech, povinnostech a omezeních, která se váží k určité části území, například ploše, pozemku, přírodnímu útvaru nebo stavbě, a která vznikla nebo byla zjištěna zejména na základě právních předpisů a dále informace nebo data o záměrech na provedení změny v území; údaje o území zahrnují i informace o jejich vzniku, pořízení, zpracování, případném schválení nebo nabytí platnosti a účinnosti. Údaje o území poskytuje pořizovateli orgán veřejné správy, jím zřízená právnická osoba a vlastník dopravní a technické infrastruktury. Poskytovatelé údajů měli poskytnout údaje o území pro pořízení územně analytických podkladů do 30.9.2007 úřadu územního plánování. Náležitosti obsahu ÚAP stanoví vyhláška č. 500/2006 Sb. Povinný výčet sledovaných jevů pro tvorbu ÚAP je obsažen v příloze č. 1 vyhlášky: sledované jevy ÚAP obcí stanoví příloha č. 1, část A (viz příloha č. 1 předložené výzvy). 2.2. OBSAH ÚAP 2.2.1. PODKLADY PRO ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ (PRURÚ), SESTÁVAJÍCÍ Z: - sledovaných jevů, které obsahují: - údaje o území, - zjištění vyplývající z průzkumů území, - další dostupné informace, například statistické údaje; - textové části, která obsahuje: - vyhodnocení stavu a vývoje území, - hodnoty území, - limity využití území, - vyhodnocení záměrů na provedení změn v území; - grafické části, která obsahuje: - výkres hodnot území, - výkres limitů využití území, - výkres záměrů na provedení změn v území;
2.2.2. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ (RURÚ), SESTÁVAJÍCÍ Z: Rozborů v tematickém členění: - horninové prostředí a geologie, - vodní režim, - životní prostředí, - ochrana přírody a krajiny, - zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, - dopravní a technická infrastruktura, - sociodemografické podmínky, - bydlení, - rekreace, - hospodářské podmínky; - určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích: - urbanistické závady, - dopravní závady, - hygienické závady, - vzájemné střety záměrů na provedení změn v území, - střety těchto záměrů s limity využití území, - ohrožení území například povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy; Textové části, která obsahuje: - vyhodnocení udržitelnosti rozvoje řešeného území, - vyhodnocení vyváženosti územních podmínek, - určení problémů k řešení v ÚPD; Grafické části, která obsahuje: - problémový výkres. Rozbor udržitelného rozvoje území bude zpracován metodou analýzy SWOT, která bude vycházet zejména z rozboru podmínek v území členěného na dílčí analýzy bloku Podmínek životního prostředí a bloku Podmínek hospodářských a sociálních. Na základě dílčích analýz bude provedena celková SWOT analýza území správního obvodu Vimperk, která bude podkladem pro formulaci: a) základních limitů a dlouhodobých cílů vyváženého vývoje území b) významných deficitů rizik a trendů očekávaného vývoje území c) variant či alternativ rozvoje správního území obce d) variant či alternativ řešení územních střetů zjištěných v celkové SWOT analýze e) závěrů rozboru udržitelného rozvoje správního obvodu Vimperk f) problémů určených k řešení v politice územního rozvoje g) problémů určených k řešení v zásadách územního rozvoje h) problémů určených k řešení v územních plánech i) problémů určených k řešení v regulačních plánech j) indikátorů trvale udržitelného rozvoje vztahující se k posuzovanému území k) k omezení změn v území z důvodů ochrany veřejných zájmů, které vyplývají z právních předpisů nebo z vlastností území, zjištěných při vyhodnocování udržitelného rozvoje území.
2.3. PODKLADY Úřad územního plánování (dále jen ÚÚP) předá vybranému zhotoviteli údaje o území, které převzal, případně zpracoval od poskytovatelů údajů, datový model ÚAP KÚ Jihočeského kraje a mapové podklady - katastrální mapy implementované v MISYSu (v případě potřeby budou postupně zhotoviteli poskytovány platné územně plánovací dokumentace jednotlivých obcí). Na základě průzkumů území, dostupných informací např. statistických údajů zhotovitel zjistí další sledované jevy dle přílohy č. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb. (povinný výčet sledovaných jevů). 3. TECHNICKÉ POŽADAVKY Zakázka bude zpracována v souladu s platnou legislativou, zejména se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech. Formát digitálně zpracovaných dat textová část včetně tabulkových příloh bude zpracována a odevzdána v produktech MS Office. Grafická data budou odevzdána ve formátu.vyk ( prostředí MISYS s příslušnými kreslícími klíči pro ÚAP ) Tištěná dokumentace (textová i grafická část) bude převedena do formátu PDF. Grafická data a projekty budou opatřena datovým a tiskovým modelem ve formátu.xls. Jako datový model bude použit model poskytnutý objednatelem. Jedná se o model zpracovaný jednotně pro celý Jihočeský kraj (od Hydrosoftu Veleslavín). Grafická část bude vypracována v měřítku katastrálních map, výtisky ve vhodném měřítku nejlépe 1:5 000, 1:10 000. 4. POŽADOVANÝ ROZSAH PRACÍ Výpomoc s podáním žádosti o poskytnutí podpory v rámci integrovaného operačního programu (IOP) prioritní osa 5 Národní podpora územního rozvoje, oblast intervence 5.3 MODERNIZACE A ROZVOJ SYSTÉMŮ TVORBY ÚZEMNÍCH POLITIK, 5.3A) PODPORA PŘI ZAVÁDĚNÍ ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ OBCÍ (NA ÚROVNI OBCÍ S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ) A KRAJŮ který byl vyhlášen kontinuální výzvou Ministerstva pro místní rozvoj dne 10.4.2008. Zpracování podkladů pro rozbor udržitelného rozvoje území, v rozsahu dle 4 a přílohy č. 1 (části A) vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti vyjma těch, které zpracuje ÚÚP vlastními silami. Požadováno je zpracování řádků č. 2-15, 17-24, 30, 50-53, 57, 59, 62, 63, 66-70, 79, 80, 84-87, 93, 105, 106, 108-111, 113, 114, 115, 117, 118 a 119, tedy celkem 54 jevů z části A přílohy č. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Údaje o území od poskytovatelů shromáždí pořizovatel (ORP), včetně pasportů údajů o území, vyjma údajů od nečinných poskytovatelů. Údaje o území, případně i pasporty od nečinných poskytovatelů si obstará vybraný zhotovitel vlastními silami.
Digitální data v souřadném systému JTSK zapracuje zhotovitel do digitálního datového modelu. Do digitálního datového modelu provede digitalizaci rovněž vybraných údajů poskytnutých v analogovém provedení, s přesností odpovídající mapovému podkladu výkresu. Vybrané sledované jevy dle přílohy č.1 vyhlášky č. 500/2006 Sb., které nejsou poskytovány poskytovateli, shromáždí zhotovitel vlastním průzkumem v terénu a z dalších zdrojů. Vypracování rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ), dle 4 odst.1 písm. b) vyhlášky č. 500/2006 Sb. Vymezení problémů k řešení. Vypracování grafické části obsahující: Výkres hodnot území, výkres limitů využití území, výkres záměrů na provedení změn v území, problémový výkres (Grafická část bude vypracována nad katastrální mapou, výtisky ve vhodném měřítku nejlépe 1: 5 000 či 1:10 000) Počet vyhotovení ÚAP: tištěná podoba 2x, digitálně na nosiči dat 1x 5. TERMÍNY PLNĚNÍ ZAKÁZKY do 30.6.2008 - uzavření smluvního vztahu do 30.6.2008 - předání shromážděných údajů o území od poskytovatelů zhotoviteli do 7.7.2008 - zahájení činností spojených s podáním žádosti o poskytnutí podpory v rámci integrovaného operačního programu (v součinnosti s ÚÚP). do 10.12.2008 - předání díla dle smlouvy PODMÍNKY PRO TERMÍNY PLNĚNÍ Pokud z jakýchkoliv důvodů na straně zadavatele bude nemožné termín předpokládaného zahájení plnění dodržet a předpokládaný termín zahájení plnění se zpozdí o více jak 14 dnů, je uchazeč s nímž bude uzavřena smlouva, oprávněn požadovat změnu lhůty plnění tak, že jím navržený termín dokončení plnění bude upraven o dobu shodnou, po kterou nebylo možné plnění předmětu zakázky zahájit. Je nezbytně nutné dodržet termín pro předání díla dle smlouvy z důvodu, že ÚAP musí pořídit ÚÚP pro své správní území do 31.12.2008 (termín vyplývá ze stavebního zákona a je podmínkou pro získání dotace z IOP). 6. KVALIFIKAČNÍ A DALŠÍ PŘEDPOKLADY ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY: zpracovatel je povinen splňovat základní kvalifikační předpoklady v rozsahu uvedeném v 53 zákona č. 137/2006 Sb.; zpracovatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů prohlášením.
PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ KRITÉRIA ( 54 ZÁKONA Č. 137/2006 SB.): výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisem z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán; dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladu prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci; doklad osvědčující odbornou způsobilost (autorizace urbanisty) dodavatele nebo osoby jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje; zpracovatel předloží oprávnění k podnikání a výpis z obchodního rejstříku ve fotokopii listiny (nemusí být úředně ověřena). Doklady nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být splněno prokázání kvalifikace, starší 90 kalendářním dnů. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY: seznam významných služeb poskytnutým dodavatelem v posledních třech letech s uvedením rozsahu a doby poskytnutí; seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. 7. POŽADAVKY NA JEDNOTNÝ ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY NABÍDKOVÁ CENA Nabídkovou cenou se pro účely zadávacího řízení rozumí celková cena za provedení služby včetně daně z přidané hodnoty. Nabídková cena musí obsahovat veškeré nutné náklady k řádné realizaci předmětu zakázky, včetně všech nákladů souvisejících (poplatky, vedlejší náklady - např. na zjištění potřebných informací, technických dat, provoz zhotovitele, počet paré objednané dokumentace, kurzovní vlivy, obecný vývoj cen apod.). PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY Nabídková cena za provedení předmětu zakázky bude zpracována podle věcného a časového členění obsaženého v nabídce, tj. uvedením cen za jednotlivé části dokumentace ÚAP. Nabídková cena i dílčí ceny jednotlivých částí dokumentace budou uvedeny v české měně v členění na cenu celkem bez DPH, výši DPH a cenu celkem včetně DPH. PLATNOST CENY Nabídková cena musí být platná do dne vystavení faktury.
8. OBSAH NABÍDKY Úplné a přesné identifikační údaje uchazeče. Doklady prokazující kvalifikační a další předpoklady. Návrh způsobu řešení včetně etapizace. Nabídková cena + DPH (maximální přípustná cena je 1.000.000,- Kč včetně DPH) Návrh smlouvy o dílo. Prohlášení uchazeče, že souhlasí s podmínkami zadání a údaje, které uvedl v nabídce jsou pravdivé. Reference v oblasti územního plánování. 9. PLATEBNÍ PODMÍNKY podkladem pro zaplacení je daňový doklad faktura, vystavení faktury nejdříve do 30 dnů po schválení rozpočtu zadavatele na rok 2009 splatnost faktury 15 dní, harmonogram plateb navrhne zhotovitel v návrhu smlouvy o dílo 10. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK Nabídky budou zadavatelem hodnoceny bodovým systémem podle následujících kritérií: a. Nabídková cena (40 %) b. Způsob řešení zakázky (50 %) c. Reference (10 %) 11. LHŮTA A ADRESA PRO PODÁNÍ NABÍDEK Adresa pro podání nabídek : Město Vimperk podatelna Steinbrenerova 6 385 17 Vimperk Obálky s nabídkami označené Neotvírat technická pomoc ÚAP je třeba zadavateli doručit nejpozději do 25.6.2008 do 17:00 hodin na výše uvedenou adresu. Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamžik podání nabídky považuje její fyzické převzetí podatelnou zadavatele.
12. DALŠÍ PODMÍNKY Nabídky, které budou doručeny po uplynutí lhůty pro podání nabídek, zadavatel nepřijme. Zadavatel si vyhrazuje právo neuzavřít smlouvu s žádným uchazečem, odmítnout všechny nabídky nebo zadání veřejné zakázky zrušit bez udání důvodu. Zájemce může podat pouze jednu nabídku. Náklady uchazeče vynaložené na zpracování nabídky zadavatel nehradí. Nabídky nebudou uchazečům vráceny. Zadavatel prohlašuje, že poskytnuté údaje o jednotlivých uchazečích považuje za důvěrné a bude je využívat jen pro účely tohoto výběrového řízení. Ve Vimperku dne 17.6.2008 Ing. Václav Kokštein vedoucí odboru výstavby a územního plánování MěÚ Vimperk