ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE PRAVIDEL PRO VÝBĚR DODAVATELŮ OPPI A SUBSIDIÁRNĚ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN ZÁKON ) 1. NÁZEV ZAKÁZKY: Název zakázky: Databáze údajů o cenách komodit nakupovaných ústředními orgány státní správy 2. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE Obchodní firma nebo název / obchodní firma nebo jméno a příjmení: ample.cz s.r.o. Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (příp. doručovací adresa): V Břízkách 344/8, Praha 5 - Košíře IČ: 29051967 Osoba oprávněná jednat jménem či za zadavatele: Ing. Jan Hrádek, jednatel společnosti 3. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU ZAKÁZKY Druh zakázky: zakázka na služby Zadavatel prohlašuje, že toto výběrové řízení není veřejnou obchodní soutěží ani veřejným příslibem a nejedná se ani o veřejnou zakázku realizovanou dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. 4. PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA ZAKÁZKY Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí =1.950.000,- Kč bez DPH. 5. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU ZAKÁZKY Předmět plnění zakázky přímo souvisí s realizací projektu Software pro alianční nákupy (dále jen projekt ), podpořenému z Operačního programu podnikání a inovace, registrační číslo projektu 2.2 ITS03/745, který zadavatel realizuje za účelem vytvoření softwarové aplikace pro podporu nákupních procesů. V rámci softwarové aplikace, která bude stěžejním výstupem z projektu, bude mimo jiné možno porovnávat ceny nakupovaných komodit s referenčními cenami na trhu (benchmarkové ceny), a to zejm. za účelem vyčíslování úspor dosažených agregací poptávky konkrétních komodit, kdy jako jedny z mála organizací mají takové údaje evidovány ústřední orgány státní správy a jejich podřízené organizace (mj. s ohledem na povinnosti vyplývající z platné legislativy). Předmětem plnění zakázky je pak konkrétně poskytnutí části databáze / anonymních informací z databáze elektronických nástrojů pro zadávání veřejných zakázek ve smyslu 149 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, a to v rozsahu a v souladu se zadávacími podmínkami. 1
Zadavatel stanovil následující minimální požadavky na předmět plnění: - poskytnutí části databáze / anonymních informací z databáze elektronických nástrojů pro zadávání veřejných zakázek (elektronický nástroj ve smyslu 149 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění) v rozsahu minimálně 50 000 realizovaných nákupů / veřejných zakázek za období 4 uplynulých let, - minimální rozsah informací u každé položky / veřejné zakázky analogicky k položkám vymezených v příloze č. 5 vyhl. č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele, dále pak klasifikace předmětu nákupu / veřejné zakázky dle číselníku NIPEZ (v případě definování předmětu nákupu pomocí klasifikace Common Procurement Vocabulary bude provedena konverze dle aktuálních schémat správce číselníku NIPEZ), a to na úrovni jednotlivých položek nákupu v případě kdy tyto položky zadavatel veřejné zakázky takto nadefinoval, - předání dat proběhne ve formátu XML či jiném dohodnutém formátu v září 2014 a dále pak formou on-line přístupu v rámci zabezpečeného datového úložiště po dobu do 28. 2. 2015. Místo plnění zakázky: Pardubice Předpokládaný termín plnění zakázky od 09/2014 do 02/2015, blíže viz zadávací podmínky. Jsou-li v zadávací dokumentaci nebo jejich přílohách uvedeny konkrétní obchodní názvy, jedná se pouze o vymezení požadovaného standardu a zadavatel umožňuje i jiné technicky a kvalitativně srovnatelné řešení. 6. TECHNICKÉ PODMÍNKY DLE 45 ZÁKONA, JE-LI TO ODŮVODNĚNO PŘEDMĚTEM ZAKÁZKY Technická specifikace předmětu plnění zakázky je stanovena v této zadávací dokumentaci a v jejích přílohách, zejména pak v příloze č. 1 této zadávací dokumentace (závazném vzoru smlouvy). 7. OBCHODNÍ PODMÍNKY, VČETNĚ PLATEBNÍCH PODMÍNEK, PŘÍPADNĚ TÉŽ OBJEKTIVNÍCH PODMÍNEK, ZA NICHŽ JE MOŽNO PŘEKROČIT VÝŠI NABÍDKOVÉ CENY Závazné obchodní podmínky vč. platebních podmínek, jsou uvedeny v příloze č. 1 této zadávací dokumentace (závazném vzoru smlouvy). 8. POŽADAVKY NA VARIANTY NABÍDEK Zadavatel nepřipouští varianty nabídek. 9. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY Uchazeč stanoví nabídkovou cenu, tj. celkovou cenu za provedení celého předmětu plnění zakázky. Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná a musí zahrnovat veškeré náklady, které uchazeči vzniknou v souvislosti s plněním celého předmětu plnění příslušné části zakázky. 2
Cena bude uvedena v českých korunách (CZK), a to zvlášť cena bez DPH, samostatná výše DPH a cena včetně DPH podle platných právních předpisů (pro hodnocení nabídkové ceny je rozhodující její výše bez DPH). Uchazeč je povinen ocenit veškeré položky uvedené v položkovém rozpočtu, oceněný položkový rozpočet podepsaný osobou oprávněnou jménem či za uchazeče jednat bude součástí nabídky a bude rovněž korespondovat s hodnotami v návrhu smlouvy. Nabídková cena bude zpracována v souladu se zadávacími podmínkami. Nabídková cena bude stanovena jako cena»nejvýše přípustná a nepřekročitelná«! Zadavatel poskytuje vzor položkového rozpočtu nabídkové ceny jako přílohou č. 4 této zadávací dokumentace. 10. JINÉ POŽADAVKY ZADAVATELE NA PLNĚNÍ ZAKÁZKY Požadavek na uvedení subdodavatelů V souladu s ustanovením 44 odst. 6 zákona zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce specifikoval části zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a aby uvedl identifikační údaje ( 17 písm. d) zákona) a kontaktní údaje každého subdodavatele. Uchazeč ve své nabídce předloží prohlášení, v němž popíše subdodavatelský systém spolu s uvedením, jakou část této zakázky bude konkrétní subdodavatel realizovat - s uvedením druhu dodávek, služeb nebo stavebních prací a s uvedením procentuálního (%) finančního podílu na zakázce. V případě, že uchazeč nemá v úmyslu zadat určitou část zakázky jiné osobě (subdodavateli), doloží ve své nabídce písemné prohlášení, ve kterém tuto skutečnost uvede. Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení jako přílohou č. 2 této zadávací dokumentace. 11. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI Dodavatel prokáže splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. Dodavatel předkládá kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. V případě, kdy zadavatel v rámci prokázání kvalifikace požaduje předložení čestného prohlášení dodavatele o splnění kvalifikace, musí takové prohlášení obsahovat zadavatelem požadované údaje o splnění kvalifikačních předpokladů a musí být současně podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Pokud za dodavatele jedná osoba odlišná od osoby oprávněné jednat jménem či za dodavatele, musí být v nabídce předložena plná moc. Ustanovení zákona ( 51, 57 a 58) se použije přiměřeně. 12. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který: a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k 3
zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. c) v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu. d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurz zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů. e) není v likvidaci. f) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. i) nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby. j) není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek. k) nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu. 4
K prokázání tohoto základního kvalifikačního předpokladu předloží dodavatel čestné prohlášení dodavatele. Z obsahu čestného prohlášení musí být zřejmé, že dodavatel splňuje výše uvedené základní kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem. Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení jako přílohou č. 3 této zadávací dokumentace. 13. PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Dodavatel v nabídce k prokázání profesních kvalifikačních předpokladů předloží: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, ne však starší 90 dní b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci. 14. EKONOMICKÁ A FINANČNÍ ZPŮSOBILOST DODAVATELE Dodavatel předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit zakázku. Čestné prohlášení bude podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele a z jeho obsahu musí vyplývat, že dodavatel splňuje požadavek zadavatele. Pokud za dodavatele jedná osoba odlišná od osoby oprávněné jednat jménem či za dodavatele, musí být v nabídce předložena plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii. Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení jako přílohou č. 5 této zadávací dokumentace. 15. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Seznam významných dodávek ve formě čestného prohlášení realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Rozsah požadovaných informací a dokladů: Dodavatel předloží seznam významných dodávek realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; přílohou tohoto seznamu musí být: 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud bylo zboží dodáno veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud bylo zboží dodáno jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, Způsob prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu: Dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením seznamu ve formě čestného prohlášení včetně příslušných příloh, z nichž bude patrné splnění níže vymezené úrovně kvalifikačního předpokladu. Vymezení minimální úrovně tohoto kvalifikačního předpokladu odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění zakázky: 5
Dodavatel splňuje tento kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 3 letech realizoval alespoň 3 služby obdobného charakteru a rozsahu. Službou obdobného charakteru a rozsahu se rozumí služba spočívající v provozování elektronického nástroje u jednoho objednatele pro zadávání veřejných zakázek včetně profilu zadavatele ve smyslu 149 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, kdy tento elektronický nástroj umožňuje (umožňoval) členění nabídkových cen po jednotlivých položkách (např. za účelem automatických metod hodnocení, vyčíslování úspor, atp.). Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit si uchazečem uvedené referenční služby. Uchazeče je povinen za tímto účelem v předložených referencích uvést min. kontaktní telefon zástupce objednatele a e-mail zástupce objednatele předkládaných referenčních dodávek. 16. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK Základním kritériem hodnocení zakázky je nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH. Hodnocení bude provedeno následujícím způsobem: Nabídky budou seřazeny podle výše nabídkové ceny v Kč bez DPH. Uchazeč není oprávněn podmínit jím navrhované údaje, které jsou předmětem hodnocení, další podmínkou. Podmínění nebo uvedení několika rozdílných hodnot je důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče z výběrového řízení. Obdobně bude zadavatel postupovat v případě, že dojde k uvedení hodnoty, která je předmětem hodnocení, v jiné veličině či formě než zadavatel stanovil. 17. POŽADAVEK NA POSKYTNUTÍ JISTOTY Zadavatel jistotu nepožaduje. 18. PODMÍNKY A POŽADAVKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY Nabídka bude předložena v originále a v jedné kopii v písemné formě (optimálně prostý sken kompletní nabídky) a dále rovněž v elektronické formě na vhodném médiu (CD nebo DVD), v českém jazyce pro zjednodušení administrace a kontroly příslušného výběrového řízení řídícího orgánu OPPI. Požadavek zadavatele na kopii nabídky je pouze doporučující, v případě, že kopie nabídky nebude uchazečem předložena, nebude tato skutečnost důvodem pro vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Všechny listy nabídky včetně příloh budou řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou a nabídka bude zajištěna proti neoprávněné manipulaci. Uchazeč použije pořadí dokumentů specifikované v následujících bodech těchto pokynů pro zpracování nabídky: - Obsah nabídky. Nabídka bude opatřena obsahem s uvedením čísel stránek u jednotlivých oddílů (kapitol). - Podepsaný návrh Smlouvy. 6
- Součástí zadávacích podmínek je vzor Smlouvy. Uchazeč pouze doplní požadované chybějící údaje a Smlouvu podepsanou osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče učiní součástí nabídky jako návrh Smlouvy. Smlouva musí po obsahové stránce odpovídat zadávacím podmínkám a obsahu nabídky uchazeče. Pokud Smlouva nebude odpovídat zadávacím podmínkám a ostatním částem nabídky uchazeče, bude tato skutečnost důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče. Pokud jedná jménem či za uchazeče jiná osoba odlišná od osoby oprávněné jednat, musí být součástí návrhu Smlouvy plná moc opravňující tuto osobu k jednání. Tato plná moc musí být předložena v originále nebo v úředně ověřené kopii. - Doklady a dokumenty k prokázání splnění kvalifikace. - Ostatní doklady a dokumenty požadované zadavatelem. 19. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám je možno doručit písemně (e-mail, pošta) kdykoli v průběhu lhůty pro podání nabídek, kontaktní osoba: Ing. Jan Hrádek, tel: +420 608 824 788, e-mail: jan.hradek@ample.cz. Dodatečné informace k zadávacím podmínkám včetně přesného znění požadavku budou odeslány všem známým dodavatelům nejpozději do 4 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele. 20. PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ Prohlídka místa plnění zakázky se vzhledem k charakteru předmětu plnění zakázky nebude konat. 21. VYHRAZENÁ PRÁVA ZADAVATELE Zadavatel si vyhrazuje právo: a. požadovat od uchazečů doplňující informace, ověřit si fakta uvedená v nabídce, zejména vybrané reference či vyjasnit si informace uvedené v nabídkách, b. zrušit výběrové řízení, c. neuzavřít s žádným uchazečem smlouvu na dodávku předmětu výběrového řízení. Zadavatel dále uvádí, že dle 2 e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, v platném znění, je vybraný uchazeč osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly. 22. LHŮTA A MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK A OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK Lhůta pro podání nabídek: Datum: 4. 9. 2014 Hodina: 12:00 Adresa pro podání nabídek: Kontaktní osoba pro příjem nabídek: ample.cz s.r.o., Svaté Anežky České 32, 530 02 Pardubice Ing. Jan Hrádek, tel.: +420 608 824 788, e-mail: jan.hradek@ample.cz 7
Nabídku může uchazeč doručit po celou dobu lhůty pro podání nabídek vždy v pracovních dnech od 9:00 hodin do 15:00 hodin, kontaktní osobě pro příjem nabídek nebo prostřednictvím držitele poštovní licence. Doručení nabídky musí být v řádně uzavřené obálce označené názvem zakázky, na které musí být uvedena adresa sídla dodavatele, nápis Databáze údajů o cenách komodit nakupovaných ústředními orgány státní správy - NABÍDKA NEOTEVÍRAT do data otevírání obálek s nabídkami. Obálky s nabídkami budou otevřeny jmenovanou výběrovou komisí dne 4. 9. 2014 ve 12:01 hodin v pobočce zadavatele na adrese Svaté Anežky České 32, 530 02 Pardubice. Otevírání obálek s nabídkami se může zúčastnit maximálně 1 zástupce uchazeče, který podal nabídku do konce lhůty pro podání nabídek. Při otevírání obálek s nabídkami se tito uchazeči prokáží plnou mocí vystavenou osobou oprávněnou za uchazeče jednat. Jednání se dále mohou zúčastnit zástupci společnosti ample.cz s.r.o., členové komise a zástupci poskytovatele dotace. 23. DALŠÍ ČÁSTI ZADÁVACÍ DOKUMENTACE - PŘÍLOHY Příloha č. 1 Vzor Smlouvy o poskytování služeb přístupu k databázi údajů o cenách komodit Příloha č. 2 Vzor čestného prohlášení k subdodavatelskému systému Příloha č. 3 Vzor čestného prohlášení k prokázání základních kvalifikačních předpokladů Příloha č. 4 Položkový rozpočet nabídkové ceny Příloha č. 5 Vzor čestného prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit zakázku V Pardubicích dne 30. 7. 2014 Ing. Jan Hrádek jednatel společnosti ample.cz s.r.o. 8