Změna č. 1 územního plánu města HOSTIVICE NÁVRH ZADÁNÍ Pořizovatel: Městský úřad Hostivice Datum zpracování: červenec 2007 Číslo projektu: P2457 Zpracovatel: Pořizovatel: Městský úřad Hostivice Husovo náměstí 13 253 80 Hostivice IKP Consulting Engineers s.r.o. Jirsíkova 538/5, 186 00 Praha 8 Česká republika Iva Koptová v. r. starostka města
POŘIZOVATEL: Městský úřad Hostivice Husovo náměstí 13, 253 80 Hostivice Odbor správní a životního prostředí, oddělení správní Zodpovědná osoba pořizovatele: Renata Ciprysová Zajištění splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti (ÚPČ) dle 24 odst. 1 stavebního zákona na základě smlouvy s právnickou osobou: PRISVICH, s.r.o. Zelený pruh 1560/99, 140 02 Praha 4 Oprávněný pracovník k ÚPČ: Ing. Ladislav Vich, osvědčení ZOZ č. 800017664 jako výkonný pořizovatel ZHOTOVITEL: IKP Consulting Engineers, s.r.o. Jirsíkova 538/5, 186 00 Praha 8 Autorská spolupráce: Ing. arch. Zdeněk Kindl, autorizovaný architekt (č. autorizace 01 564) Ing. Libor Bolda Ing. Jana Kalertová IKP Consulting Engineers, s.r.o. stránka 2 z 9
I. TEXTOVÁ ČÁST Obsah zadání územního plánu (podle přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů...4 b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů...5 c) požadavky na rozvoj území města...5 d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)...6 e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury...7 f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území...7 g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace...7 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)...7 i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území...8 j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu města v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose...8 k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií...8 l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o jejich využití stanoveny regulačním plánem...8 m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast...8 n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant...8 IKP Consulting Engineers, s.r.o. stránka 3 z 9
o) další požadavky na obsah územního plánu a požadavky na obsah jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení...9 p) v případě hlavního města Prahy vymezení řešeného území...9 II. GRAFICKÁ ČÁST Příloha č. 1: Přehledná mapa oblasti, na podkladě výřezu hlavního výkresu ÚP velkého územního celku Pražského regionu, grafické měřítko Příloha č. 2: Výkres lokalit změny, měřítko 1 : 20 000 Příloha č. 3: Výkres lokalit změny v hlavním výkrese (ÚPM Hostivice), měřítko 1 : 20 000 Příloha č. 4: Výkres lokalit ZM1/2 a ZM1/7 změny v hlavním výkrese, bez měřítka Příloha č. 5: Výkres lokalit ZM1/1, ZM1/3-ZM1/6 změny v hlavním výkrese, bez měřítka IKP Consulting Engineers, s.r.o. stránka 4 z 9
A) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNO- VACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Splnění požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje ČR je i předmětem Změny č. 1 územního plánu města Hostivice. Hostivice patří do rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha. Jedná se o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR, v rozvojové oblasti je nejvyšší soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části mezinárodní významový přesah. Zřetelným rozvojovým předpokladem je připojení Hostivice na rychlostní silnici R6 a silniční okruh R1. Jedná se o území mimo vlastní hlavní město, které tvoří postupně s dalšími lokalitami oblast s nejvyššími přírůstky počtu bydlících obyvatel. Priority územního plánování vydané Středočeským krajem obsahuje dokumentace ÚP VÚC Pražského regionu. Tato dokumentace byla schválena Zastupitelstvem Středočeského kraje dne 18. prosince 2006. splňuje požadavky vyplývající z dokumentu Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje vydaného v roce 2002. B) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Územně analytické podklady nejsou v době pořízení návrhu zadání Změny č. 1 ÚP města Hostivice zpracovány. Jako podklad pro návrh zadání slouží platný územní plán města. Územní plán města Hostivice byl schválen Zastupitelstvem města dne 30. června 2005 v Zápise č. 19/2005. O pořízení změny č. 1 rozhodlo Zastupitelstvo města dne 1. června 2006 usnesením č. 25. C) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ MĚSTA V návrhu zadání Změny č. 1 se jedná o tyto požadavky a podněty (z Usnesení č. 25 ze zasedání Zastupitelstva města Hostivice dne 1. června 2006): a) Ing. Věry Zadákové na propojení obslužné komunikace průmyslové zóny s Nádražní ulicí. [ZM1/1] b) Ing. Václava Jarolímka, Ing. Pavla Kysilky, Ing. Jiřího Cacáka a JUDr. Roberta Čepka na změnu využití pozemku PK 299 k. ú. Litovice (vojenský areál Hájek a okolí) na Průmyslovou výrobu a sklady. [ZM1/2] c) Ing. Václava Jarolímka na změnu využití části pozemku KN 164/17, 164/22 a 164/23 k. ú. Litovice na čistě obytnou a izolační zeleň. [ZM1/3] d) Rudolfa Růžičky na změnu využití pozemku KN 164/11 k. ú. Litovice (východně od Břví) na čistě obytnou a izolační zeleň. [ZM1/4] e) Karla Dlouhého a Mgr. Jany Dlouhé na změnu využití pozemku KN 164/9 k. ú. Litovice (východně od Břví) na čistě obytnou a izolační zeleň. [ZM1/5] f) MCA, a.s., na změnu využití části pozemku KN 164/1 a 164/24 k. ú. Litovice (východně od Břví) na čistě obytnou, sport a rekreace a izolační zeleň. [ZM1/6] g) MCA, a.s., na změnu využití části pozemku KN 258/1 a PK 262/1 k. ú. Litovice (západně od Břví) na čistě obytnou, izolační zeleň a zeleň rekreační. [ZM1/7] IKP Consulting Engineers, s.r.o. stránka 5 z 9
Jedná se o záměry, které mění funkční využití stávajících ploch v zastavěném území, upravují dopravní napojení ulic anebo rozšiřující zastavitelné území v k. ú. Litovice. Tabulka lokalit (TAB1): č. lok. označení kat. území rozloha lokality současné využití území / využití území dle platného územního plánu ZM 1/1 Hostivice 0,1 ha ul. Nádražní / obslužná komunikace k Hostivickému hřbitovu ZM 1/2 Litovice 7,6 ha orná půda (OP) a plocha zvláštního určení (ZU) ZM 1/3 Litovice 14,4 ha orná půda (OP) / zeleň rekreační (ZR), zeleň přírodní s funkcí ÚSES mimolesní (ZPM) ZM 1/4 Litovice 0,3 ha orná půda (OP) / zeleň rekreační (ZR) ZM 1/5 Litovice 1,6 ha orná půda (OP) / zeleň rekreační (ZR) ZM 1/6 Litovice 16,6 ha orná půda (OP) / zeleň rekreační (ZR) ZM 1/7 Litovice 22,7 ha orná půda (OP) / orná půda (OP), zeleň rekreační (ZR) navrhované funkční využití území změna dopravního propojení ul. Nádražní s obslužnou komunikací průmyslové zóny průmyslová výroba a sklady (VP) zeleň izolační (IZ) zeleň izolační (IZ) zeleň izolační (IZ) sport a rekreace (SR), zeleň izolační (IZ) zeleň izolační (IZ) D) POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTIC- KOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY) Změny č. 1 mění plošné uspořádání města Hostivice. Dochází k rozšíření zastavitelného území navýšením ploch pro bydlení (OC), sport a rekreaci (SR), průmyslovou výrobu a sklady (VP), zejména v části Břve. Změny č. 1 předpokládá úpravy prostorových regulativů u nově navrhovaných lokalit, aby funkční využití ploch odpovídalo přírodě blízkému charakteru území. Na základě usnesení Zastupitelstva města Hostivice ze dne 14. června 2007 bude předmětem změny č. 1 zrušení podmínky zvláštního regulativu pro stavbu rodinných domů ve všeobecně obytném území (OV), kde se stanoví minimální přípustná výměra parcel 1000 m 2. Jednotlivé předkládané záměry neobsahují plochy občanské vybavenosti. Zpracovatel doporučuje u lokalit ZM1/3 až ZM1/7 prověřit možnost částečného zařazení funkčního typu OV (všeobecné obytné území), které umožní vybudovat objekty občanské vybavenosti lokálního významu. Změna č. 1 se dotýká prostorově chráněného území Přírodní památky Hostivické rybníky a dochází k záborům zemědělské půdy. Záměry jsou mimo ochranné pásmo památkově chráněných areálů města. Tabulka záborů ZPF druh pozemku orná půda (TAB2): č. lok. kat. území rozloha pozemky parc. č. KN / PK BPEJ třída lokality dle katastru nemovitostí (% podíl) ochrany ZM 1/2 Litovice 7,6 ha PK 299 41000 I. IKP Consulting Engineers, s.r.o. stránka 6 z 9
č. lok. kat. území rozloha lokality pozemky parc. č. KN / PK dle katastru nemovitostí BPEJ (% podíl) třída ochrany ZM 1/3 Litovice 14,4 ha KN 164/17, 164/22 a 164/23 20100 (2 %) I. 20300 (74 %) I. 23001 (24 %) IV. ZM 1/4 Litovice 0,3 ha KN 164/11 23001 IV. ZM 1/5 Litovice 1,6 ha KN 164/9 23001 IV. ZM 1/6 Litovice 16,6 ha KN 164/1 a 164/24 20300 (17 %) I. 23001 (83 %) IV. ZM 1/7 Litovice 22,7 ha KN 258/1 a PK 262/1 20200 (59 %) I. 26300 (39 %) III. 41000 (2 %) I. E) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Požadavky na řešení veřejné infrastruktury úzce souvisí s požadovaným rozšířením zastavitelného území. Jedná se o zlepšení dopravního napojení jednotlivých lokalit, připojení k elektrické síti a rozmístění trafostanic, nutná plynofikace a odkanalizování. F) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Mezi požadavky patří zejména ochrana přírodní památky Hostivické rybníky, která tvoří páteřní biocentrum ÚSES včetně jejího ochranného pásma. V Hostivici jsou vyhlášená dvě památková ochranná pásma. V Hostivici jde o ochranné pásmo areálů zámku a kostela sv. Jakuba. Ochranné pásmo Litovické tvrze zahrnuje mimo historického sídla a jeho okolí také Litovický rybník. Záměry uvedené v návrhu zadání Změny č. 1 ÚP města Hostivice nebudou snižovat hodnotu uvedených přírodních a kulturních památek a nebudou měnit jejich ochranná pásma. G) POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE Pro žádný z navrhovaných záměrů se nepředpokládá zařazení do seznamu veřejně prospěšných staveb nebo veřejně prospěšných opatření. Záměr ZM1/2, kterým je změna využití pozemku PK 299 v k. ú. Litovice ve vojenském areálu v Hájku na průmyslovou výrobu a sklady, bude vyžadovat asanační opatření. Ve vojenském areálu se mohou vyskytovat nebezpečné látky nebo mohlo dojít ke kontaminaci půdy. Bude nutné před změnou využívání území zajistit kompletní geologický průzkum a průzkum podzemních vod. H) DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROST- NÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) Ze záměrů uvedených v návrhu zadání Změny č. 1 ÚP města Hostivice nevyplývají zvláštní požadavky na ochranu veřejného zdraví, obranu a bezpečnost státu nebo ochrany ložisek nerostných surovin či geologické stavby území. Není patrný vliv na vodní toky a vodní nádrže. Z hlediska civilní ochrany je nutné, aby pro nově navrhované plochy byla vykonána nutná opatření (varovné systémy, rozšíření skladů CO na adekvátní počet obyvatel apod.). IKP Consulting Engineers, s.r.o. stránka 7 z 9
I) POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ Mezi hlavní střety zájmů a problémů patří zábory zemědělské půdy. Dle mapy bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) leží navrhované záměry převážně v místech s nejcennější půdou ozn. jako třída I. Jen menší rozloha leží ve třídě IV. (ZM1/6). V návrhu bude nutné řešit zábory zemědělského půdního fondu (ZPF) dle platné metodiky. J) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU MĚSTA V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Lokality Změny č. 1 významně rozšiřují zastavitelné území města. Navržené lokality ZM1/2 až ZM1/7 vyžadují zábor zemědělské půdy. Navrhované změny mění částečně sídelní strukturu města a výrazně posilují rozvoj části Břve. Dochází tak jednoznačně k posunu celkové sídelní struktury, nemění se však poloha vůči rozvojové oblasti OB1 Praha. Nemění se ani poloha vůči páteřním dopravním osám, které tvoří rychlostní komunikace R6 a pražský okruh R1. K) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ vymezuje plochy ZM1/2, ZM1/3, ZM1/4, ZM1/5, ZM1/6 a ZM1/7, pro které je nutné v další fázi zpracování vytvořit územní studii pro další vymezení využití uvedených lokalit. L) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU POD- MÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM vymezuje plochy ZM1/2, ZM1/3, ZM1/4, ZM1/5, ZM1/6 a ZM1/7, pro které je nutné v další fázi zpracování vytvořit územní studii. Podmínky pro rozhodování o jejich využití mohou být řešeny rovněž regulačním plánem. M) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD DOTČENÝ ORGÁN VE SVÉM STANOVISKU K NÁVRHU ZADÁNÍ UPLATNIL POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VYHODNOCENÍ Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO POKUD NEVYLOUČIL VÝZNAMNÝ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU ČI PTAČÍ OBLAST Předpokládá se za dodržení všech požadavků a podmínek, že nenastane stav, který by zhoršoval dopad využívání území na jeho udržitelný rozvoj. Změna č. 1 neleží v blízkosti evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. Tato kapitola bude případně doplněna na základě stanoviska dotčeného orgánu k návrhu zadání. N) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT Pro řešení Změny č. 1 územního plánu města Hostivice není uplatněn žádný požadavek na řešení lokalit ve variantách. Z toho důvodu návrh zadání nepředpokládá zpracování konceptu územního plánu ověřujícího variantní řešení (viz 47 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb.). IKP Consulting Engineers, s.r.o. stránka 8 z 9
O) DALŠÍ POŽADAVKY NA OBSAH ÚZEMNÍHO PLÁNU A POŽADAVKY NA OBSAH JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ, návrh a čistopis Změny č. 1 územního plánu města Hostivice bude vyhotoven ve 4 tištěných paré a uložen na 1 ks CD. Výkresy budou zpracovány v CAD systému MicroStation v měřítku 1 : 5000, textová část územně plánovací dokumentace bude zpracována jako dokument Microsoft Office v aplikaci Word. obsahuje přehled lokalit Změny č. 1. Návrh změny bude zpracován podle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. a jeho obsah a projednání se bude řídit ustanovením 55 odst. 2 zák. 183/2006 Sb. P) V PŘÍPADĚ HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Řešená změna neleží na území Hlavního města Prahy, vymezení řešeného území je patrné z grafické části zadání změny č. 1. IKP Consulting Engineers, s.r.o. stránka 9 z 9