ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY v souladu s 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) Název veřejné zakázky: REVITALIZACE KOMENSKÉHO NÁMĚSTÍ A ULICE TYRŠOVA V NOVÉM MĚSTĚ NA MORAVĚ Název / obchodní firma: Vedoucí sdružení Identifikační údaje zadavatele Sdružení zadavatelů MĚSTO NOVÉ MĚSTO NA MORAVĚ a Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko MĚSTO NOVÉ MĚSTO NA MORAVĚ IČ : 00294900 Adresa sídla / místa podnikání: Vratislavovo nám. 103, 592 31 Nové Město na Moravě Osoby oprávněné za zadavatele jednat: Člen sdružení starosta města Michal Šmarda Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko IČ : 43383513 Adresa sídla / místa podnikání: Vodárenská 2, 59101 Žďár nad Sázavou Osoby oprávněné za zadavatele jednat: Ing. Petr Leopold, místopředseda předsednictva Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností na základě mandátní smlouvy a plné moci Název / obchodní firma: VIA ALTA a.s. IČ : 269 06 741 Adresa sídla / místa podnikání: Osoby oprávněné za zadavatele jednat Kontaktní osoba: Okružní 963, 674 01 Třebíč Ing. Jakub John Ing. Petr Doležal Telefon/fax: 724 514 470 / 568 420 905 E-mail: Rozsah jednání jménem zadavatele dolezal@via-alta.cz Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností je pověřena k výkonu povinností zadavatele v rozsahu dle 151 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Název Způsob zadání zakázky Druh veřejné zakázky Datum uveřejnění Oznámení o zakázce ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZAKÁZCE ŽĎÁR NAD SÁZAVOU, NÁM. REPUBLIKY A UL. HORNÍ - rekonstrukce vodovodu a kanalizace Otevřené řízení Podlimitní veřejná zakázka na stavební práce 4. 6. 2013 1
1. Základní údaje o veřejné zakázce Předběžné oznámení veřejného zadavatele bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2013 pod ev. číslem VZ 352555. Oznámení o zahájení výběrového řízení bylo odesláno k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek dne 3. 6. 2013 pod ev. číslem VZ 352555. Informace k veřejné zakázce jsou také uveřejněny na profilu zadavatele http://www.ezakazky.cz/profil-zadavatele/c8495d0f-b635-4111-9a37-cb8fe5b7e557. 2. Odůvodnění veřejné zakázky Veřejný zadavatel zhotovil toto odůvodnění veřejné zakázky v souladu s požadavky 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění. 1 Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele podle 1 vyhlášky 232/2012 Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny Popis předmětu veřejné zakázky Nové Město na Moravě se rozhodlo provést rekonstrukci veřejných prostranství v oblasti mezi Komenským náměstím a Tyršovou ulicí. Jde o úpravu Komenského náměstí, komunikace pro pěší mezi Komenského náměstím a ulicí Tyršova a rekonstrukci veřejného prostranství přiléhajícího k ulici Tyršova. Investorem těchto rekonstrukcí je město Nové Město na Moravě. Současně s rekonstrukcí těchto veřejných prostranství dojde k rekonstrukci popř. nové výstavbě vodohospodářské infrastruktury (vodovod a kanalizace), která se nachází pod povrchy daných prostranství. Investorem této části veřejné zakázky je Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko. Cílovým stavem jsou rekonstruovaná veřejná prostranství přinášející funkční řešení v této části města bez nutnosti dalších oprav v dalších letech. Doplňující součástí realizace tohoto záměru jsou i úpravy vedení popř. přeložky inženýrských sítí, které provedou správci jednotlivých inženýrských sítí, talže nejsou součástí této veřejné zakázky. Zadavatelem této veřejné zakázky je tedy sdružení zadavatelů města Nové Město na Moravě a Svazu vodovodů a kanalizací Žďársko, které v rámci výběrového řízení zastupuje jako vedoucí účastník sdružení město Nové Město na Moravě. Předmětem plnění veřejné zakázky je realizace stavebních prací na akci REVITALIZACE KOMENSKÉHO NÁMĚSTÍ A ULICE TYRŠOVA V NOVÉM MĚSTĚ NA MORAVĚ. Základní charakteristika stavby a její účel Nové Město na Moravě se rozhodlo provést rekonstrukci veřejných prostranství v oblasti mezi Komenským náměstím a Tyršovou ulicí. Jde o úpravu Komenského náměstí, komunikace pro pěší mezi Komenského náměstím a ulicí Tyršova a rekonstrukci veřejného prostranství přiléhajícího k ulici Tyršova. Investorem těchto rekonstrukcí je město Nové Město na Moravě. Současně s rekonstrukcí těchto veřejných prostranství dojde k rekonstrukci popř. nové výstavbě vodohospodářské infrastruktury (vodovod a kanalizace), která se nachází pod povrchy daných prostranství. Investorem této části veřejné zakázky je Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko. Cílovým stavem jsou rekonstruovaná veřejná prostranství přinášející funkční řešení v této části města bez nutnosti dalších oprav v dalších letech. Doplňující součástí realizace tohoto záměru jsou i úpravy vedení popř. přeložky inženýrských sítí, které provedou správci jednotlivých inženýrských sítí, takže nejsou součástí této veřejné 2
zakázky. Zadavatelem této veřejné zakázky je tedy sdružení zadavatelů města Nové Město na Moravě a Svazu vodovodů a kanalizací Žďársko, které v rámci výběrového řízení zastupuje jako vedoucí účastník sdružení město Nové Město na Moravě. Popis předmětu plnění: Předmětem plnění veřejné zakázky je realizace stavebních prací na akci REVITALIZACE KOMENSKÉHO NÁMĚSTÍ A ULICE TYRŠOVA V NOVÉM MĚSTĚ NA MORAVĚ. Akce je členěna 2 části (nejsou myšleny části ve smyslu 98 zákona), z nichž každá má odlišného zadavatele. V rámci jednotlivých částí jsou realizovány následující stavby, stavební a inženýrské objekty: Zadavatelem pro stavby 1-3 je město Nové Město na Moravě: Stavba 1: Část 1 Rekonstrukce místní komunikace a chodníku Tyršova Komenského nám., Nové Město na Moravě je tvořena těmito stavebními objekty SO 01 Místní komunikace Nově zastavěná plocha chodníku a místní komunikace (zámková dlažba) celkem 562 m 2.Nově zastavěná plocha chodníků (mozaika, žulová kostka) celkem 49 m 2. Nová zastavěná zpevněná plocha - klidová (žulová dlažba) celkem 57 m 2. SO 02 Dešťová kanalizace Kanalizační přípojky dešťové kanalizace DN 150 z trub PVC SN 8 celkem 9,8 m.kanalizační přípojky dešťové kanalizace DN 200 z trub PVC SN 8 celkem 32,3 m. Stavba 2: Část 2 Revitalizace Komenského nám. 1.etapa, Nové Město na Moravě je tvořena těmito stavebními objekty SO 01 Úpravy povrchů Plocha chodníků (mozaika) celkem 909 m 2.Zastavěná plocha - varovné a signální pásy - 27 m 2. Obslužná plocha parkoviště (žulová kostka) celkem 157 m 2. Parkovací stání (žulová kostka mezi obrubami) celkem 162 m 2. Počet parkovacích stání 14+1 ks. SO 02 Vstupní prostor do areálu evangelického kostela Zastavěná plocha 60 m2. SO 03 Sadové úpravy Odstranění nevhodných dřevin, provedení terénních úprav a pěstební zásahy a výsadba 10 ks alejových stromů a dosazení dřevin okolo stávající busty. SO 04 Městský mobiliář Doplnění 5 ks laviček a 5 ks odpadkových košů. SO 05 Veřejné osvětlení Celková délka trasy 160 m, nové svítidla nadzemní i zemní a osvětlení přechodu pro chodce. SO 06 Dešťová kanalizace Přípojky dešťové kanalizace DN 150 z trub PP SN 10 v délce cca 22 m. Přípojky dešťové kanalizace DN 200 z trub PP SN 10 v délce 7,5 m. Stavba 3: Část 3 Veřejný prostor ul. Tyršova, Nové Město na Moravě je tvořena těmito stavebními objekty 3
SO 01 Místní komunikace Nová obslužná místní komunikace (asfaltový beton) celkem 272 m 2. Parkovací stání (zatravňovací dlažba mezi obrubami) celkem 201 m 2. Počet parkovacích stání 16+2 ks. Chodníky (zámková dlažba) 123 m2. SO 02 Dešťová kanalizace Přípojky dešťové kanalizace DN 150 z trub PVC SN 8 v délce 12,5 m. SO 03 Stanoviště TKO Zastavěná plocha 34 m 2. SO 04 Veřejné osvětlení Celková délka trasy 90 m, 5 nadzemních svítidel. SO 05 kabel SATT Přeložení kabelových televizních rozvodů, délka nové trasy 39 bm. SO 07 Sadové úpravy Odstranění nevhodných dřevin, provedení čistých terénních úprav a osetí trávou, bude provedena výsadba stromů 7 ks a keřů 8. SO 08.1 Odstranění stavby skladu Zastavěná plocha 58 m2, obestavěný prostor 162 m 3. SO 08.2 Odstranění stavby stanoviště TKO Zastavěná plocha 12 m2, obestavěný prostor 33 m 3. Zadavatelem pro stavby 4-5 je Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko: Stavba 4: Část 4 Nové Město na Moravě rekonstrukce vodovodu Nám. Komenského je tvořena těmito stavebními objekty SO 01 Rekonstrukce vodovodu Celková délka 62,1 m. Vodovodní řad PE100 RC SDR17 PN10 d 90x5,4mm o délce 35,0 m. Vodovodní přípojky PE100 SDR11 PN16 d 32x3,0mm o délce 3,3 m. Vodovodní přípojky PE100 SDR11 PN16 d 50x4,6mm o délce 23,8 m. Stavba 5: Část 5 Nové Město na Moravě novostavba a rekonstrukce kanalizace v chodníku Tyršova Komenského nám. je tvořena těmito stavebními objekty SO 01 Rekonstrukce kanalizace Rekonstrukce stoky jednotné kanalizace DN 300 z kamenin o délce 36,5 m. SO 02 Novostavba kanalizace Novostavba stoky jednotné kanalizace DN 300 z kameniny o délce 110,5 m. SO 03 Přepojení přípojek Potrubí kanalizačních přípojek, které bude sloužit k propojení stávajících přípojek s navrženou stokou DN 200 z kameniny o délce 80,0 m. Celková délka kanalizace 227,0 m. SO 04 Oprava povrchů Řešeno v rámci výše uvedených staveb 1-3. Další podrobnosti k jednotlivým stavbám jsou uvedeny v projektové dokumentaci, která je přílohou zadávací dokumentace. Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky Realizací předmětu veřejné zakázky dojde k splnění potřeb zadavatele, kterým je zejména rekonstrukce veřejných prostranství 4
a potřeb zadavatele Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky vč. vodohospodářské infrastruktury. Veřejná zakázka bude splněna A. Předpokládaný termín zahájení stavby PRO STAVBY č. 1-3 a 4: 1. března 2014 PRO STAVBU Č. 5: 15. října 2013 B. Maximální termín dokončení všech stavebních a montážních prací PRO VŠECHNY STAVBY č. 1-5: 30. června 2014 2 Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle 2 vyhlášky 232/2012 Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splnění veřejné zakázky naplněny b) v popisu předmětu veřejné zakázky c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky oproti skutečnostem uvedeným podle 1 Popis rizik souvisejících s plnění veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížení kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázky plnění plánovaného cíle Veřejný zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky nejsou žádné změny Možná rizika jejich zohlednění jsou řešeny v návrhu obchodní smlouvy a jde především: 1) o riziko nerealizace veřejné zakázky či prodlení s jejím plněním jsou stanoveny termíny pro zahájení stavby, dílčí realizační termíny, které musí být dodavatelem splněny vč. nastavení smluvních pokut v případě nedodržení těchto termínů 2) o riziko snížení kvality plnění jsou stanoveny smluvní podmínky pro zajištění technického dozoru nad stavbou, povinnosti dodavatele při realizaci díla vč. povinnosti nechat si zkontrolovat dílčí technicky důležité části stavebních prací, které by např. byly zakryty, dále jsou stanoveny podmínky pro převzetí díla v případě, že se objeví vady či nedostatky díla 3) o riziko vynaložení dalších finančních nákladů - jsou stanoveny smluvní podmínky stanovující přesný postup pro schvalování vynaložení dodatečných nákladů na stavbu vč. principů jejich hlášení, oceňování a smluvního zajištění. alternativy nejsou zadavatelem vymezeny Veřejná zakázka plnění plánovaného cíle ovlivní absolutně realizací stavebních prací bude zajištěna rekonstrukce veřejných prostranství na ulici Tyršova a na Komenského náměstí, a budou rekonstruována popř. doplněna vodohospodářská infrastruktura. další informace zadavatel neuvádí 5
3 Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle 3 odst. 3 vyhlášky. Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím plněním veřejné zakázky. seznamu stavebních prací (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky). seznamu techniků nebo technických útvarů (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů). osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců 48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace příslušných stavebních prací (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 5 let). přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a zadavatel požaduje seznam stavebních prací v souladu s 56 odst. 5 písm. c) věty druhé tj. požadovaný rozsah stavebních prací u jednotlivé položky v seznamu stavebních prací provedených dodavatelem nesmí překračovat 50 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky. K splnění kvalifikačního předpokladu postačuje, pokud dodavatel v posledních 5 letech provedl: nejméně 1 dokončenou stavební zakázku s předmětem plnění výstavba nebo rekonstrukce veřejných prostranství (součástí plnění v rámci referenční zakázky musí povinně být výstavba nebo rekonstrukce chodníku nebo parkoviště, veřejné zeleně a veřejného osvětlení), přičemž referenční zakázka bude mít minimální finanční objem 3 mil. Kč bez DPH a současně nejméně 1 dokončenou stavební zakázku s předmětem plnění rekonstrukce nebo výstavba kanalizace z trub kameninových, přičemž referenční zakázka bude mít minimální finanční objem 1 mil. Kč bez DPH. Zadavatel nevyžaduje předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. Zadavatel nevyžaduje předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace příslušných stavebních prací. Zadavatel nepožaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 5 let. Pro realizaci této veřejné zakázky zadavatel požaduje prokázání odborné způsobilosti předložením všech níže požadovaných dokladů: autorizace autorizovaný inženýr nebo technik v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství (nebo Vodohospodářské stavby) pro osobu pověřenou vedením stavby (stavbyvedoucího) z důvodu realizace odborných stavebních prací na vodohospodářské infrastruktuře zadavatele autorizace autorizovaný inženýr nebo technik v oboru dopravní stavby pro osobu odpovědného zaměstnance dodavatele - z důvodu realizace odborných stavebních prací na dopravní infrastruktuře zadavatele Zadavatel nevyžaduje předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. 6
počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Zadavatel nevyžaduje předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. 4 ch podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle 4 vyhlášky. podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahujícím dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5% ceny veřejné zakázky podmínky stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné a dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky 5 Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle 5 vyhlášky. 7
nejsou Technická podmínka nereleveantní Odůvodnění technické podmínky 6 Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky. Hodnotící kritérium Nejnižší nabídková cena Odůvodnění Základním kritériem pro přidělení veřejné zakázky je nejnižší nabídková cena. Při hodnocení nabídkové ceny rozhoduje cena bez daně z přidané hodnoty. Při hodnocení seřadí hodnotící komise hodnocené nabídky v pořadí podle nabídkové ceny od nejnižší nabídkové ceny (tj. nejvhodnější nabídka) po nejvyšší nabídkovou cenu. 7 Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle 7 vyhlášky. Hodnota Předpokládaná hodnota veřejné zakázky: 10 500 000 Kč bez DPH z toho (bez DPH): pro stavby č. 1-3: 8 300 000 Kč pro stavby č. 4-5: 2 200 000 Kč Odůvodnění Hodnota byla stanovena na základě ocenění soupisu prací projektantem, který ho zpracoval podle dostupných ceníků stavebních prací s přihlédnutím ke specifikům příslušných stavebních prací v dané lokalitě. 8