Důvodová zpráva O projednání návrhu zadání změny č. 1 územního plánu obce Hoštka Usnesením Zastupitelstva Města Hoštka ze dne 13.3. 2006 bylo rozhodnuto o pořízení změny č. 1 výše uvedené územně plánovací dokumentace. Dopisem ze dne 27. 3. 2006 pak Město Hoštka poţádalo Městský úřad Litoměřice, jakoţto úřad s rozšířenou působností o pořízení předmětné změny, jejíţ rozsah byl několikrát v průběhu roku 2006 a 2007 měněn a doplňován. Po uzavření všech poţadavků na změny pak úřad územního plánování odboru územního rozvoje Městského úřadu v Litoměřicích posoudil úplnost návrhů a jejich soulad s právními předpisy z hlediska ustanovení 46 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) a společně se svým stanoviskem předloţil k rozhodnutí zastupitelstvu města Hoštka, které toho stanovisko schválilo na svém zasedání dne 16. 7.2007 a jeho doplnění o dvě nové lokality dne 2. 6. 2008. Úřad územního plánování jakoţto pořizovatel předmětné změny pak ještě v červnu 2008 zpracoval zadání předmětné změny. Návrh zadání pak pořizovatel v souladu s ustanovením 47 odst. 2 stavebního zákona zaslal dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu společně s dopisem ze dne 4. června 2008 č.j. 0044727/08/ROZ/ZKl.. Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění stanovisek a sousedním obcím k uplatnění připomínek a to včetně lhůty pro jejich uplatnění. Zároveň pořizovatel zajistil zveřejnění návrhu zadání územního plánu a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30ti dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednání zadání na úřední desce. Na úředních deskách Města Hoštka (včetně elektronické) bylo zadání společně s oznámením o jeho projednání vystaveno v době od 9. 6. do 9. 7. 2008, a stejně tak na úředních deskách MěÚ Litoměřice (včetně elektronické) bylo zadání společně s oznámením o jeho projednání vystaveno opět ve lhůtě od 9 6. do 9. 7. 2008. Návrh zadání společně s oznámením o jeho vystavení a projednání byl zaslán krajskému úřadu a těmto dotčeným orgánům, obcím a ostatním orgánům a organizacím : Ministerstvo dopravy ČR Praha Ministerstvo ţivotního prostředí, odbor výkonu státní správy IV, Ústí nad Labem Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Litoměřice Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje, ÚP Litoměřice Krajská veterinární správa Ústí nad Labem Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje, územní odbor Litoměřice ČR státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Ústecký kraj Vojenská ubytovací a stavební správa Litoměřice Městský úřad Litoměřice odbor ţivotního prostředí Městský úřad Litoměřice odd. obrany a krizového řízení Městský úřad Litoměřice odbor školství, kultury, sportu a památkové péče Správa CHKO Kokořínsko Správa CHKO České středohoří Měst Úštěk
Město Štětí Obec Vrutice Obec Vrbice Obec Drahobuz Obec Račice Obec Snědovice Obec Brzánky Centrum dopravního výzkumu Praha Pozemkový fond ČR Litoměřice Zemědělská vodohospodářská správa Litoměřice Severočeská plynárenská, a.s. Ústí n/l ČEZ Distribuce, a.s. Děčín SčVk, a.s. Ústí n/l Správa ţelezniční dopravní cesty Praha ode dne obdrţení návrhu zadání se souhlasně a bez požadavků vyjádřily tyto dotčené orgány : Městský úřad Litoměřice odbor odd. krizového řízení Krajská veterinární správa pro Ústecký kraj Ústí n/l Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Litoměřice Vojenská ubytovací a stavební správa Praha (Pozn. : Uvádí, že tento souhlas se nevztahuje pro případné umístění větrných elektráren z návrhu zadání změny je však patrné, že jejich umístění se neřeší) Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje ÚP Litoměřice Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje ÚO Litoměřice Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor kultury a památkové péče Krajská hygienická stanice územní pracoviště Litoměřice VUSS Praha (Pozn. : Uvádí upozornění, že řešeným územím prochází pásmo ochrany mikrovlnného spoje AČR, jehož rozsah a průběh je vyznačen v přiložené mapce z mapky je však patrné, že tento se navrhovaných změn nedotýká) Ministerstvo ţivotního prostředí, odbor výkonu státní správy IV, Ústí nad Labem z hlediska ochrany ovzduší Městský úřad Litoměřice, odbor ţivotního prostředí státní správa lesů Městský úřad Litoměřice, odbor ţivotního prostředí vodoprávní úřad Městský úřad Litoměřice, odbor ţivotního prostředí odpadové hospodářství Městský úřad Litoměřice, odbor ţivotního prostředí ochrana ovzduší Po zákonem stanovené lhůtě podle ustanovení 47 odst. 2 stavebního zákona k návrhu zadání se souhlasně a bez požadavků vyjádřily tyto dotčené orgány : Městský úřad Litoměřice, odbor školství, kultury, sportu a památkové péče Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství posuzování vlivů na ţivotní prostředí Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství ochrana horninového prostředí 2
Krajský úřad ústeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství státní správa lesů ode dne obdrţení návrhu zadání uplatnily ve svých stanoviscích požadavky tyto dotčené orgány: Městský úřad Litoměřice, odbor ţivotního prostředí - v případě plochy Z 2 v k.ú. Hoštka nesmí být navrţenou výstavbou RD dotčena plocha schválená pro vymezení LBC 2 a u plochy Z 12 nesmí být případnou výstavbou zahradních chatek dotčena plocha vymezeného regionálního biokoridoru Obrtka : Požadavek dotčeného orgánu, který se týká plochy Z 2 bude ve zpracované změně respektován a rozsah plochy bude upraven tak, aby tato do vymezeného LBC 2 nezasahovala. Požadavek uplatňovaný ve vztahu k regionálnímu biokoridoru Obrtka, není požadavkem dotčeného orgánu, neboť tím je odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Ústeckého kraje a z tohoto důvodu jej považujeme za bezpředmětný. - k.ú. Hoštka, Z 14 nemáme námitek ke změně navrhovaného způsobu vyuţití plochy SR 3 a SR 4 navrţené platným územním plánem pro volný čas, sport a rekreaci a VOZ 15 k naplnění konkrétního záměru golf, koně, občanská vybavenost, ale pouze v ploše schválené stávajícím územním plánem z 19. 9. 2006 (viz příloha se zákresem): Požadavek dotčeného orgánu bude v tomto případě plně respektován a v návrhu změnu bude předmětná plocha zmenšena a bude tak odpovídat studii zpracované pro záměr investora Ministerstvo ţivotního prostředí, odbor výkonu státní správy IV, Ústí nad Labem z hlediska ochrany výhradních loţisek nerostných surovin a horninového prostředí MŢP, odbor výkonu st. Správy IV upozorňuje na výskyt sesuvných území: Malešov č. 1012, Malešov č. 1014 (viz. mapa Geofondu ČR Mapy sesuvů a jiných nebezpečných svahových deformací, list č.02-44). V územích charakterizovaných zvláštními podmínkami geologické stavby (s loţisky nerostných surovin, CHLÚ, dobývacími prostory, poddolovanými územími, sesuvy), je při vydávání územního rozhodnutí třeba postupovat podle 13 odst. 3 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích : Po podrobném prověření v dokumentaci zpracovaných územně analytických podkladů pořizovatel společně s určeným zastupitelem uvádí, že výše uvedená sesuvná území do navrhovaných změn nezasahují, pouze okrajově po hranici pozemku lokality Z 8 probíhá hranice sesuvného území Malešov č. 1012. Informaci MŽP tak bereme pouze na vědomí s tím, že pro zpracování návrhu předmětné změny v lokalitě Z 8 žádné další požadavky nevyplývají. Centrum dopravního výzkumu Praha Řešeným územím prochází ţelezniční trať Lysá nad Labem Ústí nad Labem. U lokalit změny zasahujících do ochranného pásma dráhy (Z2, Z3) je nezbytné respektování tohoto OP. Stavby je třeba umísťovat mimo toto OP. : umístění staveb v OP bude uvedeno do podmíněně přípustného využití a podmínka bude znít, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno, že nebudou překročeny max. přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních prostorech. 3
Po zákonem stanovené lhůtě podle ustanovení 47 odst. 2 stavebního zákona do 30ti dnů ode dne obdrţení návrhu zadání uplatnily ve svých stanoviscích požadavky tyto dotčené orgány : / Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství ochrana přírody a krajiny - vyloučen vliv návrhů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti : pořizovatel bere na vědomí s tím, že není nutné v rámci návrhu předmětné změny zpracovávat posouzení vlivu ŽP podle 45 i zákona č. 114/1992 Sb., - při návrhu změny ÚP je nutno respektovat prvky ÚSES. V daném území se nachází regionální biokoridor vedoucí v k.ú. Hoštka u Roudnice n/l a Kochovice. Z přiloţeného zákresu není zřejmé, zda se 1. změna bude dotýkat plochy tohoto regionálního biokoridoru. Pokud by tomu tak bylo, bylo by nutné konkrétní část změny vypustit, nebo zkonzultovat úpravu (zpřesnění) hranice biokoridoru s Krajským úřadem Ústeckého kraje, odborem ţivotního prostředí a zemědělství: v případě, kdy se jedná o nápravu stávající skutečného stavu právního stavu v území, v němž se nachází lokalita stávajících zahrádek, pořizovatel společně s určeným zastupitelem rozhodnul, aby byl v tomto případě v návrhu změny byl zvolen návrh regulativů přípustného využití tak, aby reagoval na skutečný právní stav v území a zároveň zohledňoval plochu RBC Obrtka tzn., že se bude jednat o vymezení stávajícího využití území s tím, že umístění nových staveb je přípustné pouze mimo plochu biocentra. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství ochrana ZPF - Poţadujeme ÚPD návrhu změny č. 1 zpracovat v souladu se zásadami ochrany zemědělského půdního fondu v souladu s ust. 4 zákona ve vazbě na ustanovení 5 odst. 1 zákona. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení ÚPD změny č. 1 na ZPF (textová, tabulková a grafická část) poţadujeme obsahově zpracovat v souladu s ustanovením 3 odstavců 1, 2, 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., a přílohy č. 3 k vyhlášce. Dále bude postupováno v souladu s metodickým pokynem MŢP, odboru ochrany lesa a půdy č.j. OOLP/1067/1996 ze dne 1. 10. 1996 k odnímání půdy ze ZPF podle zákona č. 334/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Návrhy jednotlivých rozvojových lokalit budou v tabulkové a grafické části vyhodnocení zpracovány a bilancovány, jak v zastavěném území, tak mimo zastavěné území s uvedením označení lokality, funkčního vyuţití a údajů dle katastru nemovitostí : název katastrálního území, číslo lokalitami dotčených pozemkových parcel, druh pozemku, BPEJ s přiřazenou třídou ochrany zemědělské půdy, celkový zábor. Upozorňujeme, ţe do vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na ZPF je potřeba zahrnout také stávající plochy, u kterých dochází pouze ke změně způsobu funkčního vyuţití, ale vyţádají si zábor ZPF. Plochy se změnou funkčního vyuţití je vhodné vyhodnotit odděleně od nově navrhovaných ploch. Zábory pro veřejnou zeleň je nutné v tabulkové části vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení ÚPD na ZPF vyhodnotit jako nezastavitelné území. Dále upozorňujeme na řádné zdůvodnění předpokládaných záborů ZPF pro jednotlivé rozvojové plochy (např. rozsah záboru pro plochu Z 7 veřejná zeleň kolem rozhledny).: text výsledné verze zadání datovaná říjen 2008 byl upraven podle požadavků tohoto dotčeného orgánu. 4
Vyjádření ostatních orgánů a institucí : Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství ochrana ovzduší upozornění na Krajský program sniţování emisí a imisí znečišťujících látek a energ. Koncepce Ústeckého kraje, a na povinnost plnění imisních limitů pro zdraví lidí dle nařízení vlády č. 350/2002 Sb., který má přímou vazbu na vyuţití území pro průmyslové a zemědělské účely bereme na vědomí jako zmatečný s tím, že náplní územního plánu ani jeho změn není plnění těchto limitů Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství vodní hospodářství upozornění, ţe odpadní vody musí být likvidovány způsobem odpovídajícím stávajícímu technickému pokroku a aktuálním platným předpisům na úseku vodního hospodářství bereme na vědomí s tím, že návrhy předmětné změny budou zpracovány v souladu s platnými právními předpisy. Dále je třeba v územně plánovací dokumentaci řešit sráţkové vody : tento požadavek byl doplněn do výsledné verze zadání datované říjen 2008 Správa ţelezniční dopravní cesty Praha ţelezniční doprava je dotčena plochou Z1 a plochou Z 2 všeobecně smíšené obytné plochy s komerčními sluţbami, ke kterým máme následující připomínky : Výstavbu nových obytných objektů je třeba situovat mimo OP dráhy, výstavbu objektů k bydlení či rekreaci v OP dráhy nedoporučujeme vzhledem k negativním vlivům způsobeným provozem ţelezniční dopravy, s upozorněním na zákon č. 258/2000 Sb. ( 30 hluk a vibrace) v upřesněném znění zákona č. 274/2003 Sb : umístění staveb v OP bude uvedeno do podmíněně přípustného využití a podmínka bude znít, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno, že nebudou překročeny max. přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních prostorech. ČEZ Distribuce, a.s. Děčín.. nemáme zásadních připomínek; dále je uvedeno upozornění na OP rozvodných zařízení a informace o případných přeloţkách těchto zařízení a projekční činnosti související s rozvojem sítí.. : poskytnuté informace bereme na vědomí s tím, že OP rozvodných zařízení jsou respektovány ze zákona jako limity a ostatní připomínky se netýkají vlastního způsobu zpracování předmětné změny ode dne obdrţení návrhu zadání ze sousedních obcí obdrţel pořizovatel písemné stanovisko od Města Štětí, které oznámilo, ţe k projednávanému návrhu zadání neuplatňuje ţádné podněty. 5