Východiska zkušeností Program terénní sociální práce zaměřené na klienty ze sociálně vyloučených lokalit www.integracniprogramy.cz Vzdělávací programy projekt VARIANTY: Interkulturní vzdělávání (www.varianty.cz) Mediální projekty a kampaně (www.ceskaghetta.cz; www.panackove.cz; www.spotebitelskyudel.cz) Poradenství městům a obcím při řešení situace sociálně vyloučených lokalit Výzkumné aktivity
Kde je problém? Existence sociálně vyloučených lokalit, kde dochází ke koncentraci dlouhodobě nezaměstnané, nízkokvalifikované populace Vnější faktory: lidé považovaní za nepřizpůsobivé či neplatiče se snáze dostanou do situace sociálního vyloučení a naopak velmi obtížně toto prostředí opouští (díky statistické diskriminaci na trhu práce, na trhu z byty a ve vzdělávání) Vnitřní faktory: lidé, kteří se ocitli v podmínkách sociálního vyloučení se na tuto situaci adaptují a naučí se racionálně využívat příležitosti, které jim sociálně vyloučené prostředí skýtá
Možné role NNO Přispívat k minimalizaci vnitřních i vnějších faktorů sociálního vylučování pedagogické, volnočasové a sociální služby Podporovat systémovářešení situace sociálně vyloučených populací a lokalit na obecní úrovni
Jsou sociální služby řešením inkluze těchto skupin? Situace v sociálních službách se zřetelem k sociálnímu vyloučení Mgr. Pavel Bareš VUPS 2006 sociální problémy (problémové či rizikové jevy) veřejné zájmy cílové skupiny (klienti) poptávka sociální služby nabídka
Cílové skupiny - problémové jevy - sociální služby sociální problémy (problémové či rizikové jevy) veřejné zájmy význam problému efekt realizovaných opatření rozsah realizace odhad počtu osob za 12 měsíců možnosti uspokojení potřeb klientů cílové skupiny (klienti) poptávka zapojení NNO hodnocení finančních zdrojů přiměřenost potřebám sociální služby nabídka
Rozsah realizace 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 pečovatelská služba domovy s pečovatelskou službou domovy důchodců domácí péče (home care) poradenské služby ošetřovatelské služby v ÚSP a DD penziony pro důchodce azylové služby denní a týdenní pobyty (senioři, osoby s handicapem) domovy sociálních služeb pro osoby s handicapem nízkoprahové služby pro děti a mládež kontaktní centra pro uživatele drog centra denních služeb (senioři a osoby s handicapem) osobní asistence a odlehčovací služby poskytování pomoci v krizové situaci služby rané péče služby přechodného přenocování (noclehárny) chráněné bydlení domovy se spec. režimem (senioři, osoby s handicapem) domovy na půl cesty doléčovací programy podporované bydlení terénní programy v rizikových komunitách nízkoprahová centra pro osoby bez přístřeší terapeutické komunity služby sociální rehabilitace značný rozsah realizace
Hodnocení finančních prostředků pečovatelská služba domovy s pečovatelskou službou poradenské služby domácí péče (home care) domovy důchodců osobní asistence a odlehčovací služby ošetřovatelské služby v ÚSP a DD poskytování pomoci v krizové situaci denní a týdenní pobyty (senioři, osoby s centra denních handicapem) služeb (senioři a osoby s 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 handicapem) azylové služby nízkoprahové služby pro děti a mládež kontaktní centra pro uživatele drog terénní programy v rizikových komunitách penziony pro důchodce domovy sociálních služeb pro osoby s handicapem služby přechodného přenocování (noclehárny) podporované bydlení chráněné bydlení služby rané péče domovy na půl cesty služby sociální rehabilitace doléčovací programy nízkoprahová centra pro osoby bez přístřeší terapeutické komunity domovy se spec. režimem (senioři a osoby s handicapem) dostatek finančních prostředků příslušný typ služby má v obci uplatnění
Vybrané problémové a rizikové jevy typ sociální služby nízkoprahová centra pro bezdomovce terénní programy v riz. komunitách služby sociální rehabilitace vyšší aktivita NNO značný rozsah realizace dostatečná vybavenost dostatek finančních prostředků 68,4 3,5 12,5 35,3 66,7 3,5 8,9 15,8 66,6 2,7 8,3 15,4 noclehárny 64,2 6,2 15,9 27,2 azylové služby 64,1 18,5 28,3 37,5 chráněné bydlení 55,5 5,4 22,0 28,6 domovy na půl cesty 44,0 4,4 10,9 23,0 podporované bydlení 21,7 3,6 13,7 30,0
Možnosti uspokojení potřeb vybraných cílových skupin 0 5 10 15 20 25 osoby opouštějící ústavní péči osoby bez přístřeší osoby žijící ve znevýhodňujícím socio-kulturním prostředí děti a mladiství ohrožení drogovou závislostí děti a mladiství žijící v rizikovém sociálním prostředí osoby vracející se z VTOS osoby závislé na drogách a léčené z drogové závislosti výborné a velmi dobré (v % validních případů)
Vybrané problémové a rizikové jevy problémový či rizikový jev dlouhodobá nezaměstnanost neplacení nájemného či služeb spojených s bydlením děti a mladiství vyrůstající v problémovém prostředí význam častý nebo klíčový problém potřebnost aktivit řešících daných jev a jejich vnímání není potřebné řešit neřešen nebo řešen pouze zčásti řešen v dostatečné míře 76,5 1,9 90,7 7,4 50,5 7,3 67,9 24,8 41,0 6,6 70,8 22,7 extrémní chudoba 28,9 33,1 41,2 25,7 lidé bez přístřeší 15,9 29,6 56,8 13,6
Závěry Bareš 2006 Vybrané služby sociální prevence NNO zpravidla výrazně aktivnější Nízký rozsah realizace a přiměřenost potřebám (absolutně i v porovnání s dalšími typy služeb) Objem finančních prostředkůčastěji hodnocen jako nedostatečný u všech typů služeb této skupiny Vybrané marginalizované skupiny Velmi omezené možnosti uspokojení potřeb (absolutně i v porovnání s dalšími skupinami)
Příklad praxe Ústí nad Labem Pracovní skupina na vysoké úrovni, řízená primátorem města, možnost přímo úkolovat složky města Zastoupení všech klíčových aktérů Společná koordinace a domluva
Lokalizace aktivit Předlice normalizace a revitalizace čtvrti Ubytovny normalizace podmínek na jednotlivých ubytovnách ve městě
Průběžné výsledky Tlak na majitele nemovitostí na zabezpečení, úklid objektů, řešení problémů s odpady, zajištění objektů v havarijním stavu, revize dle stavebních norem. Průběžná a pravidelná kontrola Systémové změny v praxi města přihlašování k pobytu, sociální dávky, ospod Zvýšení tlaku na obyvatele na jejich vlastní aktivitu