Příloha 4 Fotodokumentace přípravy SCLLD a zapojení komunity Zapojení aktérů Klíčovou součástí vzniku nové SCLLD bylo aktivní zapojení veřejnosti, klíčových partnerů, významných odborníků či subjektů do její tvorby, které je známé jako komunitní plánování a tvoří stěžejní část komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD), který je nástrojem pro zapojení obyvatel nebo uživatelů území na místní úrovni do plánovacích procesů i realizace rozvoje území. Tento přístup naplňuje princip LEADER zdola-nahoru (náměty by měly vycházet z podnětů místních venkovských subjektů a občanů, nikoli krajskou, státní nebo evropskou politickou mocí shora). Přípravě procesu zpracování SCLLD komunitním přístupem se MAS Telčsko zabývala od podzimu 2012 a zvýšenou pozornost věnovala právě procesu veřejné přípravy a projednávání jednotlivých částí SCLLD z důvodu jejího přesnějšího zacílení dle potřeb regionu. Dalšími důvody bylo zapojení všech obcí, občanů a maximálního počtu subjektů z území MAS, zvýšení povědomí o MAS Telčsko u veřejnosti, zvýšení informovanosti veřejnosti o procesu přípravy a zpracování SCLLD prostřednictvím médií. Veřejnost se mohla zapojit do tvorby strategie několika způsoby (veřejná setkání, dotazníky, osobní návštěvy apod.). Rozšiřována byla také členská základna a místní partnerství o další aktivní členy. Zapojení veřejnosti relevantních aktérů probíhalo několika metodami. První aplikovanou metodou byla metoda fokusních skupin. Za tímto účelem byla vytvořena pracovní skupina pro přípravu strategie s tematickým zaměřením na oblast Sociální začleňování, sociální služby a zaměstnanost. Členy této pracovní skupiny se stali zástupci klíčových institucí pro rozvoj dané tematické oblasti, kteří se dvakrát setkali v rámci jednání pracovních skupin. Metodou brainstormingu a řízené diskuse byly identifikovány klíčové rozvojové problémy a potřeby území MAS Telčska, které se následně promítly do formulace rozvojové vize a cílů. Vedle toho probíhala mezi členy pracovní skupiny interní komunikace mimo oficiální rámec pracovních jednání (ústní komunikace, emailová i online elektronická komunikace). Poznatky a závěry z jednání pracovních skupin se staly jedním z klíčových vstupů pro formulaci dokumentu. Fotodokumentace z komunitních projednávání strategie území MAS Mikroregionu Telčsko Komunitní projednávání Hodice 12. 12. 2012 31
Komunitní projednávání Radkov 3. 12. 2012 Komunitní projednávání Řásná 6. 12. 2012 32
Komunitní projednávání Nová Říše 12. 6. 2014 Komunitní projednávání Mrákotín 11. 6. 2014 Zjišťování rozvojových potřeb obcí dotazování starostů V rámci přípravy strategie proběhlo zjišťování názorů představitelů obcí a dále zjišťování investičních i neinvestičních záměrů, které obce mají na období let 2014 2022. Starostové členských obcí regionu MAS Mikroregionu Telčsko jsou nositeli klíčových informací týkajících se současného stavu i rozvojových potřeb území. Proto bylo při tvorbě plánu participativní přípravy SCLLD rozhodnuto vytvořit a distribuovat mezi starosty obcí speciální strukturovaný dotazník pokrývající hlavní rozvojová témata, která ovlivňují kvalitu života v území. Těchto rozvojových témat bylo celkem 14, přičemž starostové měli možnost rozvést i témata vlastní. Mezi zjišťovaná témata patřily: 33
Stávající stav a rozvoj inženýrských sítí (např. kanalizace, vodovody, čističky odpadních vod, plyn, internet atd.) Současný stav a potřebné aktivita v oblasti podpora zaměstnanosti a vzniku pracovních míst (např. tvorba pracovních míst podnikateli, rekvalifikační programy, veřejně prospěšné práce atd.) Stav a nutné opravy a rekonstrukce nemovitostí v obci (např. veřejné budovy, školy, školky, nemovité památky, kulturní zařízení atd.) Strukturovaný dotazník se zaměřil nejen na mapování současného stavu a rozvojových potřeb, ale ve vybraných oblastech také na kvantifikaci potřebných opatření např. míru opotřebení nemovitostí, délku komunikací určených k opravě, rozsah aktivit v oblasti ochrany krajiny apod. Tato kvantifikace byla významným obohacením analýzy rozvojových potřeb regionu. Úplné znění ankety včetně uvedených příkladů jejího vyplnění je v příloze této strategie. Druhým nástrojem pro zjištění rozvojových potřeb obcí na území MAS bylo mapování projektových záměrů obcí. V rámci tohoto mapování byla zjišťována specifikace projektového záměru v dané obci, předpokládané investiční náklady (jsou-li známy), připravenost projektu k realizaci a očekávaný termín realizace. Ankety byly mezi starosty distribuovány v březnu a dubnu 2014. V případě potřeby bylo vyplňování ankety se starosty individuálně konzultováno a to telefonicky nebo při osobní schůzce. Z celkového počtu 51 obcí regionu MAS Mikroregionu Telčsko dodalo minimálně jeden řádně vyplněný dotazník ze dvou výše uvedených anket pro starosty 40 obcí. Vzhledem ke skutečnosti, že v těchto obcí žije cca 80 % obyvatel regionu, lze vyplněné dotazníky považovat za dostatečně reprezentativní podklad pro zmapování potřeb území. Dotazování místních zemědělců Protože zemědělci jsou klíčovými aktéry v péči o venkovskou krajinu i důležitými ekonomickými subjekty v regionu, byli aktivně zapojeni do přípravy strategie. Formou strukturovaného dotazníku (viz příloha 17) doplněného v případě potřeby telefonickou či osobní konzultací byly na jaře 2014 od zemědělců zjišťovány především následující skutečnosti: o Názor, jaké by mělo být pořadí priorit ve stanovených tématech zemědělské politiky a podpory zemědělství (potravinářská výroba, modernizace zemědělských podniků, tvorba pracovních příležitostí, aktivity v oblasti cestovního ruchu) o Názory na optimální nastavení podpory v uvedených oblastech: jak podporu realizovat, aby byla účinná, největší obtíže při praktické realizaci projektů, oblasti, do kterých nemá cenu investovat a názor na nejdůležitější opatření pro podporu zemědělství. o Zjišťování dosavadních zkušeností, popř. plánů zemědělců s aktivitami v oblasti cestovního ruchu. o Další podněty od zemědělců. Do uvedeného šetřením a konzultací se aktivně zapojilo 13 zemědělských podnikatelů a firem z regionu. Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Ekonomika a trh práce. Dotazování lesních hospodářů K přípravě strategie rozvoje území MAS měli příležitost se vyjádřit také lesní hospodáři a majitelé lesů. Formou strukturovaného dotazníku (viz příloha 17) doplněného v případě potřeby telefonickou či osobní konzultací byly na jaře 2014 od zemědělců zjišťovány především následující skutečnosti: o Názor, jaké by mělo být pořadí priorit ve stanovených tématech podpory lesnictví a lesního hospodaření (lesnická infrastruktura, předcházení poškozování lesů, technologie a zpracování produktů atd.) 34
o Názory na optimální nastavení podpory v uvedených oblastech: jak podporu realizovat, aby byla účinná, největší obtíže při praktické realizaci projektů, oblasti, do kterých nemá cenu investovat a názor na nejdůležitější opatření pro podporu lesnictví. o Další podněty od lesních hospodářů. Do uvedených konzultací se aktivně zapojili 4 lesní hospodáři z regionu. Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Ekonomika a trh práce. Dotazování podnikatelů Podnikatelé (individuální či firmy) jsou jedním z klíčových hráčů v MAS a jsou hnacím motorem místní ekonomiky. Proto byli přizváni k přípravě strategie a to několika různými způsoby aktivním zvaním na komunitní projednávání, možností připomínkovat návrh strategie a v počáteční fázi také možností vyjádřit své názory, podněty rozvojové plány prostřednictvím strukturovaného dotazníku doprovázeného v případě potřeby telefonickými konzultacemi. (Do tohoto dotazování nebyly zapojeny dvě speciální skupiny podnikatelů, na které byly v rámci přípravy strategie zaměřeny speciální dotazníky tj. podnikatelé v zemědělství, lesnictví a v cestovním ruchu). Vzor použitého dotazníku pro podnikatele je uveden v příloze 17. U podnikatelů byly zjišťovány především následující názory a skutečnosti: o Hodnocení obce, ve které má podnikatel provozovnu jako místa pro podnikání o Specifikace faktorů, které v dané obci pozitivně ovlivňují podnikání o Prioritizace největších překážek pro rozvoj podnikání podle názoru respondenta o Preferovaný typ podpory o Specifikace typu rozvojových záměrů / plánů podnikatele na následující roky o Informace o počtu možných pracovních míst souvisejících se záměry o Informace o ochotě využívat dotace z veřejných zdrojů na realizaci záměrů o Další podněty od podnikatelů Šetření se zúčastnilo celkem 26 podnikatelů z území MAS Mikroregionu Telčsko. Struktura respondentů podle počtu zaměstnanců je znázorněna v grafu níže. Z něj vyplývá, že cca 2/3 respondentů jsou podnikatelé bez zaměstnanců, cca 1/4 má do 10 zaměstnanců a zbytek připadá na větší zaměstnavatele. Výsledky šetření jsou shrnuty v kapitole Ekonomika a trh práce. 35
Graf 54 Respondenti dotazníkového šetření pro podnikatele podle počtu zaměstnanců. Zdroj: (12). Dotazování podnikatelů v cestovním ruchu Město Telč je turistickou destinací celorepublikového významu a krajina na území MAS nabízí mnoho příležitostí pro rekreaci. Proto bylo při přípravě strategie zrealizováno šetření mezi podnikateli v cestovním ruchu. Formou strukturovaného dotazníku (viz příloha 17) doplněného v případě potřeby telefonickou či osobní konzultací byly v dubnu a květnu 2014 od respondentů zjišťovány především následující skutečnosti: o Názor, jaké by mělo být pořadí investičních priorit ve stanovených tématech rozvoje cestovního ruchu (investice do ubytovacích kapacit, propagace regionu, podpora kulturních akcí atd.) o Názory na optimální nastavení podpory v uvedených oblastech: jak podporu realizovat, aby byla účinná, oblasti, do kterých nemá cenu investovat a názor na nejdůležitější opatření pro podporu cestovního ruchu. o Další podněty od podnikatelů v cestovním ruchu. Do uvedeného šetřením a konzultací se aktivně zapojilo 13 podnikatelů a firem z regionu (z toho 5 z Telče). Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Cestovní ruch a památky. Dotazování spolků a neziskových organizací Spolkový život a organizace občanské společnosti mají potenciál výrazně zvyšovat kvalitu života v regionu. Proto byly místní spolky na jaře 2014 aktivně zapojeny do přípravy strategie formou strukturovaného dotazníku (viz příloha 17) doplněného v případě potřeby telefonickou či osobní konzultací. Od zástupců spolků byly zjišťovány především následující skutečnosti: o Oblasti dobře fungující praxe: které typy činností se spolku daří realizovat úspěšně co funguje, je potřeba zachovat, popř. dále rozvíjet. 36
o Špatně fungující aspekty činnosti: jsou hlavní problémy, které je vhodné v následujících letech řešit. o Další podněty od spolků a neziskových organizací. Do uvedeného šetřením a konzultací se aktivně zapojilo 19 rozmanitých spolků, neziskových organizací, z regionu struktura a počty respondentů jsou uvedeny na Grafu 55 níže. Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Volnočasové aktivity a spolkový život. Graf 55 Struktura zaměření a počty respondentů dotazníkového šetření MAS Mikroregionu Telčsko mezi zástupci spolků a neziskových organizací v regionu (rok 2014). Zdroj: (11). Dotazování představitelů škol v regionu Pro životaschopnost regionu má velký význam dostupnost a dobré fungování školských zařízení. Zástupci obcí i občané se většinou shodují, že přítomnost školy v místě znamená důležitý prvek života v obci a naopak rušení malých škol snižuje význam venkovských sídel. Proto byly školy zapojeny do přípravy strategie území MAS Mikroregionu Telčsko a to formou strukturovaného dotazníku doprovázeného v případě potřeby telefonickou konzultací vzor tohoto dotazníku je uveden v příloze 17. V rámci dotazování byly od zástupců škol zjišťovány především tyto skutečnosti a názory: o Prioritizace faktorů důležitých pro poskytování kvalitního vzdělávání o Prioritizace možných typů podpory školství v regionu o Identifikace projektových záměrů školy na roky 2014 2020 o Další podněty od zástupců školy Šetření se zúčastnilo celkem 11 zařízení především základní a mateřské školy, ale také zástupce Domu dětí a mládeže v Telči, Gymnázia v Telči a ZUŠ Telč. Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Veřejné služby. 37