(sledované období: 1. 6. 2012 2. 7. 2012) JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Barbora Kudrhalt Suchá Advokátní kancelář Randl Partners, www.randls.com, člen Ius Laboris Právnická firma roku 2010 v kategorii Pracovní právo ON LINE TIP: Tento článek máte k dispozici na adrese www.mzdovapraxe.cz již od 1. 7. 2012. Vyhlášené předpisy Zákon, kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů Vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 225/2012 Sb. dne 29. 6. 2012 Účinnost: 1. 7. 2012 Sdělení Českého statistického úřadu o aktualizaci Klasifikace zaměstnání (CZ-ISCO) Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 185/2012 Sb. dne 6. 6. 2012 Účinnost: 1. 7. 2012 Nález Ústavního soudu ze dne 24. dubna 2012 sp. zn. Pl. ÚS 54/10 ve věci návrhu na zrušení částí ustanovení 192 odst. 1 zákona pozdějších předpisů a dalších ustanovení zákonů Vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 186/2012 Sb. dne 6. 6. 2012 Účinnost: 6. 6. 2012 Ústavní soud rozhodoval o návrhu na zrušení ustanovení zákoníku práce, podle kterého náhrada mzdy nebo platu nepřísluší za první 3 dny dočasné pracovní neschopnosti. Dne 24. dubna 2012 vydal pod spisovou značkou Pl. ÚS 54/10 nález, ve kterém tento návrh zamítl a napadenou úpravu karenční doby shledal za ústavní. V odůvodnění Ústavní soud mimo jiné uvedl, že tato úprava sleduje legitimní cíl, jímž je omezení zneužívání nemocenských dávek. I s přihlédnutím k obdobným úpravám karenční doby v jiných státech Evropy lze podle názoru soudu shledat úpravu karenční doby za racionální. Ústavní soud dále uvádí, že sociální situace dotčených osob nemocných déle než tři dny je poté kompenzována vyplácením náhrady mzdy zaměstnavatelem, která představuje částku vyšší než je dávka ze systému nemocenského pojištění. Podle názoru Ústavního soudu tak současná úprava karenční doby prošla tzv. testem rozumnosti, podle kterého je podstatou práva na hmotné zabezpečení při nezpůsobilosti k práci zajištění minimálního hmotného standardu postačujícího k vedení důstojného života. Přehled stavu projednávaných předpisů č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 366/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Sněmovní tisk: 594 Stav projednání: Senát Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení 2 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
Návrh zákona o důchodovém pojištění Sněmovní tisk: 659 Stav projednání: Senát Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení pozdějších předpisů, a zákon č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě Sněmovní tisk: 593 Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení Návrh zákona o zrušení zákona č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, a některých dalších zákonů, a o změně zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některých dalších zákonů Sněmovní tisk: 689 Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení Návrh zákona o pojistném na důchodovém spoření Sněmovní tisk: 692 Návrh zákona o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o pojistném na důchodové spoření Sněmovní tisk: 693 č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 600 pozdějších předpisů, a některé další zákony Sněmovní tisk: 601 pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 618 č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 458/2011 Sb., o změně některých zákonů související se zřízením jednoho inkasního místa a dalších změnách daňových a pojistných zákonů Sněmovní tisk: 677 Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku za práci ve ztíženém pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů Stav projednání: vláda schváleno Návrh věcného záměru nové právní úpravy vstupu a pobytu cizinců na území České republiky, volného pohybu občanů Evropské unie a jejich rodinných příslušníků a ochrany státních hranic Stav projednání: Vláda schváleno Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2015 Věcný záměr zákona o stávce a výluce Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2013 č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Sněmovní tisk: 576 Stav projednání: Poslanecká sněmovna zamítnut v 1. čtení PRÁCE A MZDA 8/2012 3
pozdějších předpisů, a zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 602 Stav projednání: Poslanecká sněmovna zamítnut v 1. čtení Nové projednávané předpisy Návrh věcného záměru zákona o dětské skupině a o změně souvisejících zákonů Věcný záměr zákona o dětské skupině připravený Ministerstvem práce a sociálních věcí si klade za cíl zvýšit dostupnost péče o děti od šesti měsíců věku do zahájení povinné školní docházky a zároveň umožnit zapojení zaměstnavatelů a prorodinných nestátních neziskových organizací do poskytování péče o děti. Rovněž má vést k usnadnění návratu rodičů do pracovního procesu. Inspirací pro dětské skupiny byl německý model tzv. Kindergruppe. Služba hlídání a péče o dítě v dětské skupině bude poskytována mimo domácnost dítěte v kolektivu dětí a na nekomerčním základě (stanovená výše úhrady nebude moci převýšit provozní náklady na poskytnutí služby). Tato služba nemá zajišťovat vzdělávání dítěte, nýbrž mu má poskytnout péči zaměřenou na rozvoj jeho schopností, kulturních a hygienických návyků přiměřených jeho věku. Provozovatelé jistě ocení, že pro provoz dětské skupiny nebude nutné plnit přísné podmínky, které jsou stanoveny pro školská zařízení. Dvě hlavní podmínky pro provoz dětské skupiny, s nimiž věcný záměr zákona počítá, jsou vyhovění hygienickým normám a odborná způsobilost osob, které budou zajišťovat službu hlídání a péče o dítě v dětské skupině. Především pro zaměstnavatele pak bude nepochybně pozitivní zavedení daňové uznatelnosti nákladů zaměstnavatele v souvislosti s poskytováním služeb péče o děti svých zaměstnanců, po kterém již dlouho volali a s nímž věcný záměr zákona také počítá. SUIP Praktické informace k novým skartám Již dříve jsme v těchto aktualitách informovali o záměru MPSV zavést tzv. sociální karty (či také skarty), jejichž prostřednictvím budou vypláceny nepojistné dávky z oblasti státní politiky zaměstnanosti. Osobám s tělesným postižením pak bude vydávána speciální karta, která bude sloužit zároveň jako průkaz TP, ZTP či ZTP/P. V současné době již bylo vydáno několik desítek skaret. V průběhu července pak dojde k vyhodnocení této pilotní fáze projektu a následně bude skarta postupně vydávána všem příjemcům dávek vyplácených nově úřady práce. K vyzvednutí skarty bude klient vyzván dopisem od příslušného úřadu práce. Pokud si kartu klient ani na opakovanou výzvu úřadu práce nevyzvedne, může být v krajním případě rozhodnuto až o pozastavení výplaty dávek. Při převzetí skarty dostane klient příručku s návodem, jak lze kartu používat, informaci o podmínkách použití skarty a také sazebník plateb při nakládání s skartou. Zdarma bude pro příjemce skarty její vydání jedenkrát za 4 roky, bezhotovostní platba kartou u obchodníka či výběr z bankomatu České spořitelny ke každé dávce. Více informací o skartách naleznete na stránkách ministerstva na: http://www.mpsv.cz/cs/13135, http://www.mpsv.cz/files/clanky/13134/tz_260612a.pdf. 4 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
TERMÍNOVÝ KALENDÁŘ Evropská unie Evropská komise spouští Program pro sociální změnu a inovace Koncem února letošního roku byl zveřejněn návrh směrnice EU, která by měla založit a upravovat činnost Programu pro sociální změnu a inovace. Cílem programu je podpora zaměstnanosti a sociální politiky v EU. Program se zaměřuje především na výzvy, které představují vysoká míra nezaměstnanosti, chudoba, sociální vyloučení a stárnutí populace. Tento program v sobě spojuje 3 programy, které dosud na tomto poli působily PROGRESS, Evropský servis zaměstnanosti EURES a Evropské zařízení pro financování pokroku. Měl by fungovat v letech 2014 až 2020. Program pro sociální změnu a inovace bude řízen přímo Evropskou komisí a je součástí návrhů Evropské regionální politiky, Evropské politiky zaměstnanosti a Evropské sociální politiky pro roky 2014 až 2020. Jde o další krok ve snaze Evropské komise o stabilizaci evropské ekonomiky. Program by měl zaměstnancům umožnit pohybovat se mezi jednotlivými zeměmi unie a tím podporovat především mladé lidi v jejich snaze vstoupit na trh práce. Více informací o programu naleznete na adrese http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2012/05/articles/eu1205051i.htm. Projednávané mezinárodní smlouvy Dohoda mezi vládou ČR a vládou Korejské republiky o programu pracovní dovolené Vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv pod číslem 55/2012 Sb. m. s. dne 22. 5. 2012 Účinnost: 1. 6. 2012 Smlouva a sociálním zabezpečení mezi ČR a Indickou republikou Sněmovní tisk: 72 Stav projednání: Poslanecká sněmovna - schváleno Smlouva o sociálním zabezpečení mezi ČR a Moldavskou republikou Sněmovní tisk: 562 Stav projednání: Poslanecká sněmovna schváleno Smlouva o sociálním zabezpečení mezi ČR a Ruskou federací Sněmovní tisk: 567 Stav projednání: Poslanecká sněmovna schváleno Srpen čtvrtek 2. srpna 2012 Přehled OSVČ 2011, pokud daňové přiznání zpracoval daňový poradce Přehled OSVČ 2011, pokud daňové přiznání zpracoval daňový poradce středa 8. srpna 2012 doplatek pojistného OSVČ za rok 2011 bez povinnosti podat daňové přiznání (jinak do 8 dnů po podání Přehledu) odvod zálohy OSVČ pátek 10. srpna 2012 doplatek pojistného OSVČ za rok 2011, pokud daňové přiznání podal daňový poradce (jinak do 8 dnů po podání Přehledu) doplatek pojistného OSVČ za rok 2011, pokud daňové přiznání podal daňový poradce (jinak do 8 dnů po podání Přehledu) pondělí 20. srpna 2012 DAŇ Z PŘÍJMŮ měsíční odvod úhrnu sražených záloh na dani z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a z funkčních požitků odvod zálohy OSVČ odvod pojistného na dobrovolné nemocenské pojištění OSVČ odvod pojistného zaměstnavatele odvod pojistného za zaměstnance pátek 31. srpna 2012 DAŇ Z PŘÍJMŮ odvod daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně PRÁCE A MZDA 8/2012 5
ANGLICKÝ LIST Employment update Employment update JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Barbora Kudrhalt Suchá Explaining the employer s rejection of an unsuccessful job applicant The European Court of Justice (ECJ) delivered a judgment in Meister v. Speech Design Carrier Systems GmbH (C-415/10) which changes how discrimination claims are considered and proved with regard to the recruitment process. As a result employers might be better protected by providing an explanation to unsuccessful job applicants for why they were rejected. In the case, a female job applicant, who was a native Russian, applied on two separate occasions within a one month period for a similar position at the same company. Since she was not invited to interview for either of the two job positions, Ms. Meister filed suit, alleging race, sex and age discrimination. She requested damages for the discrimination and also demanded that the company provide her the personnel file for the person who had been hired for the particular work position. The German Labour Court referred the case to the ECJ with the following questions: 1. If a job applicant proves that he/she meets the requirements listed in an advertisement for a work position, is he/she entitled to information indicating whether the employer hired another applicant at the end of the recruitment process? 2. If so, does the fact that the employer refuses to provide such information constitute possible discrimination of the employee? employer hired another applicant at the end of the recruitment process. Although the ECJ stated that there is no need to answer the second question, in fact its decision includes a response. It concludes that the employer s refusal to grant any access to information is one factor the court may take into account when deciding whether facts have been established from which discrimination could be inferred. However, the process must always be regarded in its complexity and broader factual relations. In the end, this new judgement of the ECJ means a substantial risk for employers who do not provide any (or inadequate) explanation to unsuccessful job applicants. This could potentially result in a court shifting the burden of proof onto the employer to disprove discrimination. The best way for employers to avoid any potential problems in this regard is to be very accurate while administering documentation about the recruitment process. In an eventual litigation with an unsuccessful job applicant, the precise and accurate recruitment documentation should evidence that there was no discrimination or illegal practises at the employer during the recruitment process. Employers who decide to provide the requested information to an unsuccessful job applicant should be safer in this regard, but they need to bear in mind their obligation to protect the personal data of the successful job applicant when providing the information. As to the first question, the ECJ stated that the entitlements of an unsuccessful job applicant cannot be derived from any provisions in European discrimination regulations. A job candidate whose application was rejected and who plausibly claims that he/she meets the requirements listed in the advertisement for the position is not entitled to information indicating whether the Vocabulary: Job applicant Recruitment process Damages Personal data uchazeč o zaměstnání přijímání zaměstnanců náhrada škody osobní údaje 24 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ