Česká školní inspekce Jihomoravský inspektorát PROTOKOL Čj. ČŠIB-917/13-B o státní kontrole podle 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů. I. Kontrolovaná osoba Název kontrolované osoby: Mateřská škola SEDMIKRÁSKA, Brno, Šimáčkova 1, příspěvková organizace Sídlo: Šimáčkova 1/235, 628 00 Brno IČO: 49466992 Identifikátor: 600107701 Právní forma: příspěvková organizace Zastoupená: Ing. Hanou Anderlovou, ředitelkou školy Zřizovatel: Statutární město Brno, Městská část Brno-Líšeň Místo kontroly: Brno, Šimáčkova 1/235 Termín kontroly: 24. června 2013 Kontrolované období: školní rok 2012/2013 a aktuální stav S účinností od 1. srpna 2012 byla zřizovatelem na základě konkurzu jmenována nová ředitelka kontrolovaného subjektu. II. Předmět kontrolní činnosti Státní kontrola zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb, poskytování nezbytných informací dětem k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví podle 29 odst. 2 školského zákona, kontrola opatření přijatých vedením školy k minimalizaci rizik školních úrazů a kontrola vedení evidence úrazů dětí včetně vyhotovení a zaslání záznamu o úrazu stanoveným orgánům a institucím podle 29 odst. 3 školského zákona, ve znění účinném v kontrolovaném období. Kontrolovaným obdobím byl školní rok 2012/2013 a aktuální stav.
III. Kontrolní zjištění 1. Kontrola zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví dětí při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb, poskytování nezbytných informací dětem k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví a kontrola školních preventivních systémů, podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví a opatření přijatých vedením školy k minimalizaci rizik školních úrazů v souladu s ustanovením 29 odst. 2 školského zákona. - Škola nesplnila opatření k odstranění nedostatků zjištěných při prověrce bezpečnosti práce ani z kontroly svazového inspektorátu bezpečnosti práce související s oblastí bezpečnosti a ochrany zdraví dětí. Při fyzické prohlídce byly zjištěny závady ve třídě sluníček, na dolní zahradě a na horní zahradě školy. - V rámci prevence rizik přijatých ke snížení školních úrazů nebyly zjištěny nedostatky. V souvislosti se zajišťováním bezpečnosti dětí a přijímáním opatření k minimalizaci rizik školních úrazů nepostupovala škola ve všech případech ve smyslu uvedeného ustanovení školského zákona. Nedostatky byly zjištěny při plnění opatření k odstranění nedostatků zjištěných při prověrce bezpečnosti práce a při kontrole kontrolního orgánu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví dětí; a při fyzické kontrole objektu školy. 2. Kontrola vedení evidence úrazů dětí včetně vyhotovení a zaslání záznamu o úrazu stanoveným orgánům a institucím v souladu s ustanovením 29 odst. 3 školského zákona. Kontrolou evidence úrazů dětí ve škole bylo zjištěno, že škola vedla ve sledovaném období knihu úrazů a prováděla zápisy v souladu s uvedeným právním předpisem, ve sledovaném období nevznikla povinnost vyplnit a zaslat záznam o úrazu. Při vedení evidence úrazů dětí postupovala škola ve smyslu uvedeného ustanovení školského zákona. IV. Odůvodnění Kontrola zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí. Ad 1. Zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí ve škole a přijetí opatření k minimalizaci rizik školních úrazů. - Byla kontrolována dokumentace týkající se nastavení jednotlivých bezpečnostních pravidel zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí. Tato pravidla bezpečnosti a ochrany zdraví dětí byla uvedena ve školním vzdělávacím programu školy, ve školním řádu a ve vypracované směrnici k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí. S obsahem uvedených dokumentů byli seznámeni zaměstnanci školy před zahájením školního roku. Informováni o obsahu těchto dokumentů byli všichni zákonní zástupci dětí prostřednictvím volně přístupných materiálů ve vstupních 2/6
prostorách školy. Škola měla stanovena pravidla pro činnost při mimořádné situaci a funkčnost těchto pravidel ověřovala každoročně při konání cvičných požárních poplachů. Pro zajišťování první pomoci dětem byli proškoleni všichni pedagogičtí pracovníci školy. Dále bylo ověřeno personální zabezpečení a proškolení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci u vedoucích i ostatních zaměstnanců školy, poučení dětí v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při všech rizikových činnostech, přičemž nebyly shledány závady. Rovněž bylo kontrolováno pravidelné provádění prověrek bezpečnosti práce. Bylo zjištěno, že z prověrky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci konané v září 2012 nebylo splněno nápravné opatření uložené v termínu do 31. listopadu 2012 a to, že na dvorním schodišti vedoucímu k průjezdu nebylo do doby kontroly instalováno zábradlí, což bylo ověřeno kontrolou na místě. Revizi elektrických spotřebičů provedla odborně způsobilá osoba. Při revizi nezjistila žádné závady. Kontrola stanovení bezpečnostních podmínek při akci pořádané školou byla provedena u výletu konaného dne 22. května 2013 (Dinopark Vyškov). Škola postupovala podle Bezpečnostního pokynu k realizaci školního výletu a ostatních akcí, který obsahoval základní informace o akci, pokyny ředitelky k určení povinností pedagogického dozoru a ve třídních knihách bylo zaznamenáno poučení dětí o bezpečnosti na této akci. Při kontrole přijatých opatření z kontroly Svazového inspektorátu bezpečnosti práce provedené dne 3. října 2012 bylo zjištěno, že škola nesplnila uložená nápravná opatření a to: - nebyl proveden rozbor školní úrazovosti v termínu do 30. října 2012 - nebyla vyhledána a vyhodnocena rizika ve vztahu k dětem v termínu do 31. prosince 2012 - nebyla zajištěna odborná kontrola tělovýchovného nářadí v termínu do 31. prosince 2012 (ředitelka splnila opatření k odstranění nedostatku dodatečně a tato odborná kontrola byla provedena 19. června 2013) - na schodišti u třetí třídy nebyla instalována zábrana proti pádu dětí ani provedena jiná opatření pro zvýšení bezpečnosti dětí - na spodní zahradě nebyla instalována zábrana u schodiště k dolnímu prostranství - v šatnách nebyly namontovány kryty radiátorů. Uvedené nedostatky přetrvávaly i v době kontroly, s výjimkou kontroly tělovýchovného nářadí, což bylo ověřeno jak analýzou dokumentace, tak kontrolou na místě. Dále byla provedena fyzická kontrola objektu školy. Byly kontrolovány tři třídy se sociálním příslušenstvím, šatna, chodby a jídelna. Z venkovních prostor pak dvě školní zahrady. Při fyzické prohlídce školy byly zjištěny závady ohrožující bezpečnost a ochranu zdraví dětí a to: - ve třídě sluníček byly zvlněné a uvolněné konce kobercové krytiny - na spodní zahradě byly polámané dřevěné desky laviček a stolků navíc s poškozeným povrchem; rozbité, polámané a na hromadě naházené hračky - na horní zahradě rovněž polámané dřevěné desky laviček a stolků s poškozeným povrchem, hromady uřezaných uschlých větví a zavadlé trávy, nerovný povrch chodníku a odrolené hrany přístupového schodiště. - Při kontrole dokumentace týkající se vyhledávání a hodnocení rizik při vzniku školních úrazů a následných opatření vedoucí k minimalizaci rizik bylo zjištěno, že škola se úrazy dětí zabývala. Neprováděla sice rozbory školní úrazovosti (viz výše), ale situací se pravidelně zabývala na pedagogických radách a provozních 3/6
poradách, kde upozorňovala ředitelka na rizika ohrožení bezpečnosti u dětí a ukládala konkrétní úkoly. O tom, že se škole daří udržovat úrazovost dětí a žáků na velmi nízké úrovni svědčí zejména to, že za poslední dva školní roky bylo zaznamenáno shodně pouze po jednom školním úrazu. Ad 2. Vedení evidence úrazů dětí, vyhotovování záznamů o úrazech dětí Škola vedla knihu úrazů v souladu s ustanovením 1 vyhlášky č. 64/2005 Sb., o evidenci úrazů dětí, žáků a studentů, ve znění účinném v kontrolovaném období. Ve sledovaném období nevznikla povinnost vyplnit a zaslat záznam o úrazu. V. Závěry Česká školní inspekce v souladu s 175 odst. 4 školského zákona ve lhůtě 30 dnů požaduje zaslání oznámení o přijetí opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Oznámení zašlete na adresu Česká školní inspekce, Křížová 22, 603 00 Brno, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu (csi.b@csicr.cz) s připojením elektronického podpisu. VI. Doklady a materiály, o které se kontrolní zjištění opíralo 1. Zřizovací listina Mateřské školy SEDMIKRÁSKA, Brno, Šimáčkova 1, příspěvková organizace ze dne 22. května 2008 včetně dodatků 2. Jmenování do funkce ředitelky Mateřské školy SEDMIKRÁSKA s účinností od 1. srpna 2012 3. Právnická osoba vykonávající činnost škol a školských zařízení - RED-IZO: 600 107 701 ze dne 10. června 2013 4. Výpis z rejstříku škol a školských zařízení IZO: 049 466 992 (mateřská škola) tisk dne 10. června 2013 5. Školní řád + provozní řád MŠ Sedmikráska, Šimáčkova 1, Brno, 628 00 platný od 3. září 2012 6. Školní vzdělávací program pro předškolní vzdělávání s platností od září 2011 7. Zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí v MŠ s účinností od září 2012 8. Záznam o seznámení s právními a ostatními předpisy k zajištění BOZP pro vedoucí zaměstnance ze dne 5. září 2012 9. Záznam o provedení periodického školení v oblasti o BOZP a PO pro pedagogické zaměstnance ze dne 6. září 2012 10. Seznámení se školním a provozním řádem zaměstnanci dne 3. září 2012 11. Zápis z jednání provozní porady ze dne 20. září 2012 12. Zápis z jednání pedagogické porady ze dne 10. října 2012 4/6
13. Revize a kontroly elektrických spotřebičů se záznamem o revizi přenosných elektrických spotřebičů z října 2012 14. Revizní zpráva (hlavní roční kontrola) zabudovaného a přenosného tělovýchovného nářadí a tělovýchovného nářadí na dětském hřišti ze dne 19. června 2013 15. Třídní kniha pro mateřskou školu se záznamem poučení 3. září 2013 (3 třídy) 16. Školení první pomoci ze dne 23. ledna 2013 17. Opatření pro činnost při vzniku mimořádné události ze dne 1. dubna 2010 18. Požární poplachové směrnice z června 2006 19. Požární evakuační plán z října 2008 20. Cvičný požární poplach provedený dne 15. června 2012 21. Zápis z prověrky BOZP ze dne 27. září 2012 22. Kontrola zahrady poslední 17. června 2013 23. Kniha úrazů vedená od 1. prosince 2011 24. Traumatologický plán první pomoci ze dne 27. května 2002 25. Provozní řád školních zahrad ze dne 21. června 2013 26. Bezpečnostní pokyn k realizaci školních výletů a ostatních akcí ze dne 22. května 2012 27. Kontrolní zpráva SIBP nad stavem BOZP ze dne 3. října 2012 VII. Poučení Podle 17 zákona č. 552/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, může kontrolovaná osoba proti protokolu podat písemné a zdůvodněné námitky, a to do 5 dnů ode dne seznámení s protokolem. Případné námitky zašlete na výše uvedenou adresu, a to k rukám ředitelky inspektorátu. 5/6
Složení inspekční komise a datum vyhotovení protokolu V Brně 27. 6. 2013 (razítko) Titul, jméno, příjmení, funkce PaedDr. Jiřina Götzová, školní inspektorka Jiřina Götzová, v. r. Ing. Jiří Koc, kontrolní pracovník Jiří Koc, v. r. Datum a podpis ředitelky školy potvrzující seznámení s protokolem a předání stejnopisu protokolu V Brně 28. 6. 2013 (razítko) Titul, jméno, příjmení, funkce Ing. Hana Anderlová, ředitelka školy Hana Anderlová, v. r. 6/6