Státní rozpočet 2015 a připravované změny daní s dopady do rozpočtů samospráv Rozpočet a finanční vize měst a obcí Autoklub ČR Praha - 11. září 2014 Mgr. Simona Hornochová Náměstkyně ministra financí
Obsah prezentace I. Ekonomický vývoj II. Změny v daňových zákonech
I. Ekonomický vývoj
I. Ekonomický vývoj - Hlavní makroekonomické indikátory 2011 2012 2013 2014 2015 Aktuální predikce Hrubý domácí produkt růst v % s.c. 1,8-1,0-0,9 2,7 2,5 Spotřeba domácností růst v % s.c. 0,5-2,1 0,1 1,6 1,4 Spotřeba vlády růst v % s.c -2,7-1,9 1,6 1,9 1,6 Tvorba hrubého fixního kapitálu růst v % s.c. 0,4-4,5-3,5 4,1 3,5 Příspěvek ZO k růstu HDP p.b. s.c. 1,9 1,7-0,3 0,6 0,5 Deflátor HDP růst v % s.c. -0,9 1,6 1,9 1,8 1,3 Průměrná míra inflace % 1,9 3,3 1,4 0,6 1,7 Zaměstnanost (VŠPS) růst v % 0,4 0,4 1,0 0,5 0,2 Míra nezaměstnanosti (VŠPS) průměr v % 6,7 7,0 7,0 6,4 6,1 Objem mezd a platů (dom. koncept) růst v % b.c. 2,2 1,8-0,9 2,8 3,8 Zdroj: Makroekonomická predikce České republiky, červenec 2014
I. Ekonomický vývoj - Hlavní očekávané tendence v roce 2014 Růst reálného HDP v 1.čtvrtletí 2014 mezičtvrtletní růst o 0,8 % Růst HDP tvořen ze ¾ domácí poptávkou; z ¼ tvořen saldem zahraničního obchodu Vyšší spotřeba domácností a vlády Mírný pokles nezaměstnanosti Prognóza vývoje ekonomiky dle ČNB Meziroční reálný růst HDP 2014: 2,9 % 2015: 3,0 % 2016: 2,8 % Zdroj: http://www.cnb.cz/cs/menova_politika/prognoza/#hdp
I. Ekonomický vývoj - Fiskální politika Deficit vládního sektoru 2013 1,5 % HDP Deficit vládního sektoru 2014 1,5 % HDP % HDP 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Saldo vlád. sektoru -3,2-2,4-0,7-2,2-5,8-4,7-3,2-4,2-1,5-1,5 Úroky 1,1 1,1 1,1 1,0 1,3 1,3 1,4 1,5 1,4 1,3 Dluh vlád. sektoru 28,4 28,3 27,9 28,7 34,6 38,4 41,4 46,2 46,0 44,0 Změna dluh. kvóty (v p.b.) -0,5-0,1-0,3 0,8 5,9 3,8 3,0 4,7-0,1-2,0 Zdroj: Makroekonomická predikce České republiky, červenec 2014
I. Ekonomický vývoj v mld. Kč 900 850 800 750 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Měsíční inkaso daňových příjmů celkem v ČR v letech 2010 2014 veřejné rozpočty 2014-774 mld. Kč 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2010 2011 2012 2013 2014
II. Změny daní s dopady do rozpočtu samospráv
II. Změny v daňových zákonech Daň z nemovitých věcí: Úprava zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí Věcná upřesnění vymezení předmětu daně z pozemků Zjednodušení podmínek pro aplikaci koeficientů pro výpočet základu daně u jednotek Zpřesnění podmínek pro osvobození Změna zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách (předkladatel MPO) Navrhuje se nové osvobození od daně z nemovitých věcí ve zvýhodněných průmyslových zónách MF navrhuje ponechat osvobození jako alternativu podle rozhodnutí obce a vydání závazné vyhlášky
DPPO II. Změny v daňových zákonech Nově obce a kraje v kategorii veřejně prospěšných poplatníků, výnos daně je však příjmem rozpočtů samospráv proto: Omezení možnosti snížení základu daně o 30 % (max. o 1 mil. Kč) Zrušení osvobození bezúplatných příjmů ( 19b odst. 2 písm. b) Povinné oceňování majetku navrženo odstranění (sněmovní tisk č. 252) Osvobození příjmů vede k nutnosti vylučovat související výdaje není obligatorní Odpisování - uzavřený režim pro odpisování Převod majetku ÚSC právnické osobě osvobozeno od daně z nabytí nemovitých věcí
DPFO II. Změny v daňových zákonech Limit pro uplatnění paušálních výdajů Příjmy ze zeměd. výroby, lesního a vodního hospodářství (1,6 mil. Kč) Příjmy z živnostenského jiného než řemeslného (1,2 mil. Kč) Započtení daňové ztráty s příjmy ze závislé činnosti při aplikaci solidárního zvýšení daně Zvýšení daňového zvýhodnění na 2., 3. a každé další dítě 2015 2016 2017 Zvýšení slevy na 2. dítě 200 300 500 Zvýšení slevy na 3. a další dítě 300 600 900
DPFO II. Změny v daňových zákonech Oznamovací povinnosti FO Příjem od daně osvobozený vyšší než 5 mil. Kč Nově plánované změny Omezení daňových zvýhodnění OSVČ s dlouhodobě vykazovanou daňovou ztrátou Postihy v oblasti daňových výdajů v případě nedodržení zákonného postupu u plateb prováděných v hotovosti Projekt zavedení systému elektronické evidence tržeb
DPH II. Změny v daňových zákonech Zrušení snížení prahu k registraci k DPH Z 1 mil. Kč na 750 tis. Kč Zavedení zvláštního režimu jednoho správního místa Dosavadní zvláštní režim platný pro osoby povinné k dani ze třetích zemí poskytující elektronické služby osobám nepovinným k dani v EU se rozšiřuje o okruh telekomunikačních a vysílacích služeb (tzv. zvláštní režim mimo Evropskou unii). Současně se zavádí obdobný režim pro osoby povinné k dani, které jsou usazené v EU, ale ne v členském státě konečného zákazníka (tzv. režim Evropské unie) Bude týkat samospráv, tj. krajů a obcí, pokud poskytují jako plátci daně služby telekomunikační a vysílací osobě nepovinné k dani v EU
DPH II. Změny v daňových zákonech Zavedení druhé snížené sazby daně 10 % na vybrané druhy zboží Negativní dopad na inkaso DPH na úrovni všech veřejných rozpočtů Peněžní dopady zavedení 10% sazby DPH (v mil. Kč) v roce 2015 VR SR MR Dětská výživa -80-57 -23 Léky -3 040-2 168-872 Knihy -200-142 -58 Celkem -3 320-2 367-953 VR - veřejné rozpočty vymezeno jako vládní sektor v metodice ESA 95, SR - státní rozpočet, MR - rozpočty obcí a krajů
DPH II. Změny v daňových zákonech Řádná novela zákona o DPH Zavedení kontrolního hlášení od 1.1.2016 Zavedení rozšíření možného rozsahu působnosti režimu přenesení daňové povinnosti Nařízení vlády - aplikace režimu přenesení daňové povinnosti u vybraných kategorií zboží a služeb - od 1. 1. 2015 Rozšíření možného rozsahu působnosti režimu přenesení daňové povinnosti - účinný a flexibilní nástroj v boji proti daňovým podvodům Dva dočasné režimy přenesení daňové povinnosti
II. Změny v daňových zákonech RUD Připravována novela zákona č. 243/200 Sb., o rozpočtovém určení daní: Cíl podpořit rozvoj regionů posílením rozpočtů krajů a jejich větší finanční samostatnosti Navrženo je zvýšení procentuálního podílu krajů na výnosu daně z přidané hodnoty na 8,92 % od roku 1. 1. 2016
II. Změny v daňových zákonech - Očekávané sdílené daňové příjmy (výhled po změnách) mld. Kč 2014 2015 VR* MR* VR MR DPH 315,6 90,5 321,6 92,3 DPPO ** 133,3 47,3 137,8 48,8 DPFO 150,3 50,4 157,8 53,0 * VR veřejné rozpočty; MR místní rozpočty * * včetně DPPO placené obcemi a kraji
Dámy a pánové, děkuji za pozornost