Porada ředitelky Krajského úřadu JMK s tajemnicemi a tajemníky obecních úřadů obcí typu I, II, III

Transkript

1 Porada ředitelky Krajského úřadu JMK s tajemnicemi a tajemníky obecních úřadů obcí typu I, II, III Brno, 21. červen 2016

2 Aktuální informace z oblasti financování obcí Příprava rozpočtu obcí na rok 2017

3 Příprava návrhu zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2017 návrh bude předložen Ministerstvem financí Vládě ČR na přelomu srpen/září aktuální východiska přípravy státního rozpočtu na rok 2017 hlavní makroekonomické indikátory na rok 2017 (dubnová makroekonomická predikce) HDP růst 2,6 % (rok 2016 predikce 2,5 %) inflace 1,4 % (rok predikce 0,6 %) nezaměstnanost 4,3 % (rok predikce 4,4 %) očekávaný deficit 48,5 mld. Kč Návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2017

4 Finanční vztahy státního rozpočtu k rozpočtům obcí Součásti finančních vztahů v roce 2017: dotace na vybraná zdravotnická zařízení na jedno místo? Kč příspěvek na výkon státní správy materiál k přípravě státního rozpočtu na rok součástí výdajů na léta 2017 až 2019 je každoroční valorizace příspěvku na výkon státní správy v rámci finančních vztahů státního rozpočtu k rozpočtům obcí, krajů a k rozpočtu hlavního města Prahy ve výši 5 % Návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2017

5 Financování veřejného opatrovnictví veřejné opatrovnictví ukotveno jako přenesená působnost chybí však jeho financování aktuální vnější připomínkové řízení - návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s veřejným opatrovnictvím - z pohledu obcí zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) návrh zákona obsahuje posouzení možných variant financování veřejného opatrovnictví nejvhodnější - specificky vypočtený příspěvek na výkon státní správy závislost na předchozím počtu opatrovanců (navýšení pouze pro obce, které činnost fakticky vykonávají) aktuální návrh - Kč ,- / 1 opatrovanec (až 350 mil. pro obce) Návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2017

6 Aktuální informace z oblasti financování obcí Vývoj sdílených daňových příjmů obcí

7 Vývoj sdílených daňových příjmů obcí 1. pololetí 2015 neplnění celkového výběru sdílených daňových příjmů - inkaso u DPH, DPFO a DPPO související dopady (výpadky) na sdílené daňové příjmy obcí a krajů situace v 1. pololetí 2016 růst výběru sdílených daní v meziročním porovnání s rokem 2015 květen 2016/ meziroční růst 10,4 % DPH +6,2 %; DPPO +14,9% meziroční růst se projevuje ve sdílených daňových příjmech obcí a krajů finanční výkazy obcí JMK za 04/ meziroční růst o 10,4 % porovnání růstu inkasa na úrovni ČR a v rozpočtech ÚSC - nelze srovnávat navýšení podílu obcí a krajů na DPFO ze závislé činností navýšení podílu krajů na DPH Vývoj sdílených daňových příjmů obcí

8 Legislativní návrhy na úpravu RUDu obcí SCHVÁLENO - od roku 2017 odložená účinnost zákona č. 391/2015 Sb. zvýšení podílu obcí na DPH 20,83 % 21,4 % zrušení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ (podnikáni) podle bydliště fyzické osoby zákonodárná iniciativa Pardubického kraje - sněmovní tisk 777 zvýšení podílu obcí na DPH 23,58 % (znovu)zavedení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ zákonodárná iniciativa Libereckého kraje - sněmovní tisk 791 zvýšení podílu obcí na DPH 23,58 % nesouhlas Vlády ČR poslanecký návrh zákona - sněmovní tisk 830 (znovu)zavedení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ - od roku 2017 zvýšení podílu obcí na DPH 23,58 % - od roku 2018 posílení kritéria "žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí" Vývoj sdílených daňových příjmů obcí

9 Aktuální informace z oblasti financování obcí Výkladová stanoviska MF ČR

10 Schvalování rozpočtových opatření Zprávy MF ČR č. 1/2016 (23. březen 2016) "... vzhledem k tomu, že schvalování rozpočtu je vyhrazeno zastupitelstvu, zastupitelstvo se tedy nemůže úplně vzdát své pravomoci rozhodovat o změnách rozpočtu, který schválilo a svěřit radě provádění všech rozpočtových změn." nesouhlas krajů s výše uvedeným závěrem společné stanovisko MV ČR a MF ČR č. 4/2011 zastupitelstvo může vymezit pro radu i plný rozsah prováděných RO rada je pak oprávněna samostatně schvalovat a provádět i RO, která mění závazné ukazatele původně schváleného rozpočtu reakce MF ČR na nesouhlas krajů (příslib publikace v dalších Zprávách MF) stanovisko má pouze upozorňující charakter - zvážit rozsah RO pro radu Výkladová stanoviska MF ČR

11 Uveřejňování veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace z územních rozpočtů po nabytí účinnosti zákona o registru smluv Zprávy MF ČR č. 2/2016 (22. duben 2016) rozbor ustanovení zákonů s dopadem na zveřejňování smluv o poskytnutí dotací a vzájemných souvislostí zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů zákon č. 340/2015 Sb., o registru smluv zákon o registru smluv - "je-li v souladu s tímto zákonem uveřejněna smlouva, která má být uveřejněna podle jiného zákona, je tím splněna povinnost uveřejnit ji podle takového jiného zákona; jiným zákonem se rozumí mimo jiné zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. uveřejněním smlouvy v registru smluv je zároveň splněna povinnost podle 10d zákona č. 250/2000 Sb. to znamená, že pokud je smlouva uveřejněna v registru smluv, nemusí již být zveřejněna na elektronické úřední desce poskytovatele Výkladová stanoviska MF ČR

12 Děkuji za pozornost Ing. Ludmila Hrachovinová Odbor ekonomický Krajský úřad Jihomoravského kraje Kontaktní osoba pro případné dotazy: Ing. Antonín Špaček, odbor ekonomický tel.: