Role celních orgánů v oblasti obchodu se strategickým materiálem kpt. Bc. Milan Halberštát mjr. Mgr. Lubomír Doskočil Generální ředitelství cel Odbor Celní 21.října 2009
Obsah: Celní správa ČR Úvod do problematiky vojenského materiálu Úvod do problematiky zboží dvojího užití Mezinárodní sankce (embarga)
Celní správa ČR je bezpečnostním sborem
DALŠÍ KOMPETENCE CELNÍ SPRÁVY ČR - pátrání po zboží uniklé celnímu dohledu, - správa spotřebních a ekologických daní, - zboží porušující některá práva duševního vlastnictví, - povinnosti úhrady poplatku za užívání komunikací, - kontrolní vážení a měření jízdních souprav s připojenými vozidly, - nelegální zaměstnanost.
Celní správu České republiky tvoří : Generální ředitelství cel 8 celních ředitelství a jim podřízených 54 celních úřadů s vymezenou územní působností
Celní legislativa Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství Nařízení Komise (ES) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství Legislativa týkající se vojenského materiálu, zboží dvojího užití atd. Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon Zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě ČR
Vojenský materiál Zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem Vyhláška č. 332/2009 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem
Co je obchod s vojenským materiálem? - 2 Co je vojenským materiálem? - 5 Povolení k obchodování s vojenským materiálem - 6 Licence (k dovozu, vývozu ) - 14 Dohled celních orgánů - 23a
Co je zboží dvojího použití? stroje zařízení technologie softwarové vybavení poskytování servisních služeb expertní znalosti
Wassenaarské ujednání Mezinárodní kontrolní režimy Wassenaarské ujednání (WA) - zajišťuje kontroly širokého spektra konvenčních zbraní a zboží dvojího použití, především v průmyslové oblasti. Skupina jaderných dodavatelů (NSG) - zajišťuje mezinárodní kontroly jaderných položek, Australská skupina (AG) - stanovuje režim vývozních kontrol u chemických a biologických látek a zařízení zneužitelných pro výrobu nebo vývoj chemických a biologických zbraní, jehož úkolem je zabránit kumulaci velkého množství těchto chemických a biologických látek v rizikových oblastech a zamezit výrobě, vývoji a šíření chemických a biologických zbraní, Režim kontroly raketových technologií (MTCR) - soubor vývozních opatření uplatňovaných s cílem znemožnit šíření raketové technologie a všech zařízení a látek, které jsou klíčové pro vývoj a výrobu raket
Zboží dvojího užití Nařízení Rady (ES) č. 428/2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití Zákon č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu zboží a technologií dvojího užití
Povolení individuální - všeobecné Společenství -EU001 Princip catch-all Dohled celních orgánů
Jak funguje opatření catch-all v praxi? Principem tohoto opatření je, že se i pro vývoz zboží, které není na seznamu zboží dvojího použití, může vyžadovat povolení: Jestliže byl vývozce informován MPO, že dotyčné zboží je nebo by mohlo být celé nebo z části určeno k použití ve spojení s výrobou ZHN a nebo k vojenskému použití (čl. 4 odst. 1 nař. Rady) nebo podléhá-li kupující země nebo země určení zbrojnímu embargu rozhodnutému společným postojem nebo společnou akcí přijatou Radou EU nebo rozhodnutím Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě nebo zbrojnímu embargu uloženému závaznou rezolucí Rady Bezpečnosti OSN, Je-li si vývozce vědom toho, že zboží, které má v úmyslu vyvézt je celé nebo z části určeno k použití ve spojení s výrobou ZHN. Vývozce o tom musí uvědomit MPO, které rozhodne, zda bude předmětný vývoz podléhat povolení či nikoliv (čl. 4 odst. 4 nař. Rady)
Mezinárodní sankce - embarga Zbrojní (vojenský materiál, zbraně, střelivo včetně technické pomoci) Írán, KLDR, Myanmar, Uzbekistán, Konžská demokratická republika, Libanon, Libérie, Pobřeží slonoviny, Somálsko, Súdán, Zimbabwe Zboží určené k vnitřní represi Myanmar, Uzbekistán, Pobřeží slonoviny, Zimbabwe Zboží spojené s výrobou ZHN Írán, KLDR Luxusní zboží KLDR, dřevařské a hutnické technologie - Myanmar Sankcionované subjekty (společnosti a osoby) Írán, KLDR, Myanmar, Konžská demokratická republika, Libérie, Pobřeží slonoviny, Súdán, Zimbabwe
Služební psi pro vyhledávání strategického zboží???
Děkujeme Vám za pozornost Milan Halberštát tel.: +420 261 332 246 e-mail: m.halberstat@cs.mfcr.cz Lubomír Doskočil tel.: +420 261 332 238 e-mail: doskocil@cs.mfcr.cz