Struktura prioritních os OPERAČNÍ PROGRAM ZAMĚSTNANOST 2014-2020 ING. JITKA BEDNÁŘOVÁ Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly Investiční priority 1.1 Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility pracovníků 1.2 Rovnost žen a mužů a sladění pracovního a soukromého života 1.3 Pomoc pracovníkům, podnikům a podnikatelům přizpůsobovat se změnám 1.4 Modernizace a posílení institucí trhu práce, včetně opatření pro zlepšení nadnárodní mobility pracovníků 1.5 Udržitelná integrace mladých lidí (15-24 let) mimo zaměstnání, vzdělávání nebo odbornou přípravu na trh práce, pro projekty financované Iniciativou na podporu zaměstnanosti mládeže členka pracovní skupiny Operačního programu Zaměstnanost za Struktura prioritních os Struktura prioritních os Prioritní osa 2 Sociální začleňování a boj s chudobou Investiční priority 2.1 Aktivní začleňování, zejména za účelem zvyšování zaměstnatelnosti 2.2 Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu 2.3 Strategie pro místní rozvoj s vedoucí úlohou komunit Prioritní osa 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce Prioritní osa 4 Efektivní veřejná správa Prioritní osa 5 Technická pomoc 1
Definice investičních priorit Investiční priorita 1.1 aktivity cílová skupina oprávnění žadatelé/příjemci Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility pracovníků zprostředkování zaměstnání poradenské a informační činnosti a programy rekvalifikace Investiční priorita 1.1 podpora vytváření nových pracovních míst včetně podpory začínajících OSVČ podpora aktivit k získání pracovních návyků a zkušeností podpora flexibilních forem zaměstnání a odměňování doprovodná opatření umožňující začlenění na trh práce Investiční priorita 1.1 uchazeči a zájemci o zaměstnání osoby se zdravotním postižením osoby s kumulací hendikepů na trhu práce a ekonomicky neaktivní osoby osoby znevýhodněné na trhu práce (např. osoby 55 64 let, osoby do 25 let věku a osoby s nízkou úrovní kvalifikace) 2
Investiční priorita 1.1 Investiční priorita 1.2 MPSV a jím řízené/zřízené instituce poradenské a vzdělávací instituce obce a svazky obcí Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly Rovnost žen a mužů a sladění pracovního a soukromého života další profesní vzdělávání pro ženy a osoby pečující o jiné závislé osoby vzdělávání a poradenské aktivity pro osoby na mateřské a rodičovské dovolené a pečující podpora opatření pro odstranění projevů diskriminace na trhu práce na základě pohlaví Investiční priorita 1.2 Investiční priorita 1.2 advokační služby pro pomoc obětem diskriminace na trhu práce včetně ekonomického, psychologického a právního poradenství podpora a rozvoj služeb péče o děti za účelem zvýšení slučitelnosti pracovního a soukromého života podpora aktivit zaměřených na vyšší míru zapojení mužů do péče o děti a další závislé osoby jednotlivci ženy ohrožené na trhu práce rodiče s malými dětmi osoby pečující o jiné závislé osoby zaměstnanci a zaměstnankyně obecně organizace zaměstnavatelé orgány veřejné správy poskytovatelé služeb péče o děti vzdělávací a poradenské instituce 3
Investiční priorita 1.2 Investiční priorita 1.3 MPSV a jím řízené/zřízené instituce další ústřední orgány státní správy zaměstnavatelé kraje a obce poradenské a vzdělávací instituce sociální partneři Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly Pomoc pracovníkům, podnikům a podnikatelům přizpůsobovat se změnám tvorba a realizace podnikových vzdělávacích programů podpora a poradenství při vytváření a zavádění moderních systémů řízení a rozvoje lidských zdrojů v podnicích podpora sdružování malých a středních podniků za účelem vzdělávání Investiční priorita 1.3 Investiční priorita 1.3 podpora odborné praxe a stáží v podnicích podpora spolupráce podniků a vzdělávacích institucí za účelem slaďování kvalifikační úrovně a kvalifikační struktury pracovní síly s požadavky trhu práce zaměstnavatelé zaměstnanci (včetně propouštěných zaměstnanců nebo naopak potenciálních nových zaměstnanců) zaměstnavatelé i poradenské a vzdělávací instituce profesní a podnikatelská sdružení MPSV a jím řízené/zřízené instituce sociální partneři 4
Investiční priorita 1.4 Investiční priorita 1.4 Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly Modernizace a posílení institucí trhu práce, včetně opatření pro zlepšení nadnárodní mobility pracovníků tvorba, rozvoj a realizace vzdělávacích programů pro zaměstnance institucí trhu práce tvorba a rozvoj nových nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti podpora a rozvoj programů spolupráce a partnerství při realizaci politiky zaměstnanosti jak na národní, tak zejména regionální úrovni zajištění aktualizace popisu povolání jako předpokladu pro stanovení kvalifikačních předpokladů pro jejich výkon a jejich uznávání tvorba a kontinuální provádění systému analýz a prognóz kvalifikačních potřeb na trhu práce rozvoj funkčních sítí místních aktérů na podporu zaměstnanosti tvorba, rozvoj a realizace systémových opatření v oblasti dalšího vzdělávání, zaměřených především na chybějící systémovou podporu dalšího vzdělávání Investiční priorita 1.4 instituce trhu práce a jejich zaměstnanci (MPSV, Úřad práce ČR, Fond dalšího vzdělávání, Státní úřad inspekce práce) relevantní aktéři na trhu práce a jejich zaměstnanci (zaměstnavatelé, agentury práce) sociální partneři poskytovatele vzdělávání, krajské orgány MŠMT a jeho organizace Investiční priorita 1.4 MPSV a jím řízené/zřízené instituce MŠMT a jeho řízené organizace organizace sociálních partnerů 5
Investiční priorita 1.5 Investiční priorita 1.5 Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly Udržitelná integrace mladých lidí (15-24 let) mimo zaměstnání, vzdělávání nebo odbornou přípravu na trh práce, pro projekty financované Iniciativou na podporu zaměstnanosti mládeže podpora učňovské přípravy nábor mladých pracovníků a podpora vytváření nových pracovních míst podpora zahájení podnikání podpora mobility mládež (15-25 let) nezaměstnaná mimo vzdělávání Investiční priorita 1.5 Investiční priorita 2.1 MPSV a jím řízené/zřízené organizace obce vše pouze na území regionu NUTS II. Severozápad Prioritní osa 2 Sociální začleňování a boj s chudobou Aktivní začleňování, zejména za účelem zvyšování zaměstnatelnosti podpora sociálního začleňování osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených prostřednictvím sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších služeb obecného zájmu propojování podpory v oblasti bydlení, zaměstnání, sociální práce a zdravotní péče podpora partnerských projektů v sociální oblasti propojující různé úrovně veřejné správy a další instituce 6
Investiční priorita 2.1 podpora plánování sociální bytové politiky obcí vznik a rozvoj nástrojů sociálního bydlení jako prevence vzniku sociálně vyloučených lokalit a bezdomovectví podpora služeb zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, podpora komunitní sociální práce vzdělávání a poradenství, aktivizační, asistenční a motivační programy Investiční priorita 2.1 aktivní pomoc se zajištěním přístupu k sociálním službám, službám pro rodiny a děti a dalším navazujícím službám podporujících sociální začleňování, včetně přístupu k zaměstnání a bydlení zapojování osob ohrožených do prevence do rozhodovacích procesů na místní úrovni podpora mladým lidem ze sociálně znevýhodněného prostředí při vstupu do samostatného života a na trh práce po ukončení vzdělání rozvoj aktivit, včetně vzdělávání a poradenství, na podporu neformální péče a sdílené péče včetně rozvoje domácí paliativní péče Investiční priorita 2.1 Investiční priorita 2.1 aktivity přispívající k boji s diskriminací programy prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality probační a resocializační programy programy sociálně právní ochrany aktivity posilující sociální kapitál, vzájemnost a sociální soudržnost v místě/komunitě programy sekundární a terciární prevence pro osoby ohrožené závislostmi nebo závislé na návykových látkách a pro osoby s chronickým duševním onemocněním aktivity podporující spolupráci mezi ÚP ČR, poskytovateli služeb (včetně ), místní samosprávou, zaměstnavateli a dalšími relevantními aktéry vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání vzdělávání osob sociálně vyloučených a osob ohrožených sociálním vyloučením na trhu práce s cílem podpory vzniku nových podnikatelských aktivit zaměřených na sociální podnikání vzdělávání pro potenciální zakladatele sociálních podniků z řad i stávajících podnikatelských subjektů zvyšování povědomí a informovanosti o sociálním podnikání posilování koordinační role obcí s rozšířenou působností 7
Investiční priorita 2.1 Investiční priorita 2.1 osoby sociálně vyloučené a osoby sociálním vyloučením ohrožené zvýšenou pozornost je třeba věnovat osobám ohroženým vícenásobnými riziky (kumulace znevýhodnění z více hledisek, jako je např. věk, pohlaví, zdravotní postižení, finanční zdroje, etnicita atd.) poskytovatelé a zadavatelé sociálních, zdravotních služeb, služeb pro rodiny a děti poskytovatelé služeb kraje, obce a jimi zřízené organizace úřad vlády sociální podniky a školy Investiční priorita 2.2 Investiční priorita 2.2 Prioritní osa 2 Sociální začleňování a boj s chudobou Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu transformace a deinstitucionalizace pobytových sociálních služeb, zdravotnických služeb a zařízení ústavní péče o děti a rozvoj nových služeb komunitního typu transformace stávajících forem psychiatrické péče a rozvoj nových typů péče, včetně intermediární péče a mobilních týmů transformace pobytových zařízení pro seniory a osoby se zdravotním postižením rozvoj nových modelů služeb obecného zájmu podpora systému sociálního bydlení 8
Investiční priorita 2.2 Investiční priorita 2.2 propojování informačních systémů mezi všemi aktéry jako základ pro evidenci, kontrolu a hodnocení efektivity služeb, přenos dobré praxe a podpora pilotních projektů vedoucích k posílení udržitelnosti a vyšší efektivnosti jednotlivých systémů zefektivňování procesů v sociálních službách a ve službách pro rodiny a děti, rozvoj strategického řízení a managementu s cílem podpořit prevenci a včasnou intervencí podpora koordinovaného využívání dobrovolníků v oblasti sociální integrace, vznik dobrovolnických center podpora procesu střednědobého plánování služeb s důrazem na využití principu partnerství podpora preventivních sociálních a zdravotních programů osvětové a informační programy na podporu zdravého životního stylu a zvýšení odpovědnosti za vlastní zdraví realizace a vyhodnocení preventivních a screeningových programů a programů podpory a ochrany veřejného zdraví vzdělávání ve všech rovinách sociálních a dalších služeb zabývajících se sociálně vyloučenými a ohroženými Investiční priorita 2.2 (výhradně pro ) budování kapacit nestátních neziskových organizací, zejména prostřednictvím vzdělávání pracovníků a opatření na zvyšování profesionality, organizačního řízení, plánování, transparentnosti a vícezdrojového financování Investiční priorita 2.2 poskytovatelé a zadavatelé sociálních a zdravotních služeb sociální pracovníci, pracovníci v sociálních a zdravotních službách zaměstnanci veřejné správy, kteří se věnují sociální, rodinné nebo zdravotní problematice pracovníci v oblasti ochrany a podpory veřejného zdraví pracovníci služeb v oblasti podpory zdraví a prevence nemocí neformální pečovatelé a uživatelé péče. provozovatelé sociálního bydlení a dalších služeb obecného zájmu nejen sociálních a zdravotních v případě osvětových aktivit též širší veřejnost 9
Investiční priorita 2.2 Investiční priorita 2.3 poskytovatelé služeb, kraje, obce a jimi zřizované organizace svazky obcí orgány státní správy (ministerstva a jimi řízené/zřízené organizace, Úřad vlády ČR) zaměstnavatelé školy a školská zařízení, výzkumné a vzdělávací instituce profesní organizace, atd. Prioritní osa 2 Sociální začleňování a boj s chudobou Strategie pro místní rozvoj s vedoucí úlohou komunit podpora sociálního začleňování osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených prostřednictvím aktivit zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou podpora komunitní sociální práce Investiční priorita 2.3 Investiční priorita 2.3 vznik a rozvoj specifických nástrojů k prevenci a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách podpora prorodinných opatření obcí a dalších aktérů na místní úrovni podpora vytváření nových prac., míst na lokální úrovni podpora a rozvoj komunálních sociálních podniků osoby sociálně vyloučené, osoby sociálním vyloučením ohrožené uchazeči a zájemci o zaměstnání, neaktivní osoby a zaměstnanci místních aktérů, jejichž spolupráce se bude podporovat v rámci projektů naplňujících komunitně vedené strategie místního rozvoje 10
Investiční priorita 2.3 Prioritní osa 3 subjekty realizující projekty v rámci schválených komunitních plánů rozvoje Sociální inovace a mezinárodní spolupráce Podpora inovací v oblasti aktivní politiky zaměstnanosti - náklady na vznik, částečné pokrytí nákladů na provoz, náklady na pilotní testování Vytvoření a rozvoj kapacit pro inovační nabídku a poptávku Prioritní osa 3 podpora sociálního experimentování, sběru dobré praxe a fungujících principů a jejich šíření zvyšování povědomí o sociálních inovacích aktivní a preventivní nástroje politiky zaměstnanosti spolupráce regionů v oblasti zaměstnanosti a sociálního začleňování aktivní a zdravé stárnutí efektivní využití potenciálu migrace, způsoby práce s migranty v návaznosti na jejich inklusi na trh práce (např. řešení nelegálních forem zaměstnanosti) a aktuální potřeby trhu práce Prioritní osa 3 zvyšování efektivity sociálních služeb a nové způsoby jejich financování a spolupráce se zaměstnavateli inovace v oblasti dlouhodobé péče, propojení sociální a zdravotní péče aktivity zvyšující transparentnost, udržitelnost a efektivnější fungování, snižující závislost na veřejných zdrojích, naopak vedoucí k lepšímu a efektivnějšímu využívání firemního dárcovství a spolupráce se soukromou sférou podpora produkce vytvořené zejména osobami znevýhodněnými na trhu práce podpora vzniku tematických sítí a spolupráce mezi projekty v různých členských státech EU 11
Prioritní osa 3 Prioritní osa 3 uchazeči o zaměstnání zájemci o zaměstnání ekonomicky neaktivní osoby osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením a chudobou pečující osoby poskytovatelé služeb sociální integrace a navazující sociální pracovníci poskytovatelů služeb zaměstnanci /VPO a sociálních podniků zaměstnavatelé a zaměstnanci vzdělávací a poradenské instituce orgány ústřední státní správy a územních samospráv a jejich zaměstnanci zvláštní důraz bude kladen na osoby ve věkové skupině 55 64 let, osoby do 25 let věku, rodiče s malými dětmi, osoby pečující o další závislé členy rodiny a osoby s nízkou úrovní kvalifikace Prioritní osa 3 Prioritní osa 4 veřejně prospěšné organizace kraje, obce, svazky obcí ústřední orgány státní správy (úřady práce) sociální partneři zaměstnavatelé poskytovatelé sociálních služeb Efektivní veřejná správa zvýšení efektivity a transparentnosti veřejné správy, snížení administrativní a regulatorní zátěže zefektivnění řízení lidských zdrojů ve veřejné správě vzdělávání, zlepšování komunikace, nastavení procesů dosahování kvality a jejího řízení 12
Prioritní osa 4 Prioritní osa 5 organizační složky státu státní příspěvkové organizace územní samosprávné celky zaměstnanci těchto organizací občané organizační složky státu státní příspěvkové organizace územní samosprávné celky Technická pomoc podpora řízení implementace OPZ a její administrace financovány zejména akce: pro podporu řízení, implementace, kontroly, monitorování, hodnocení, publicity fungující systém komunikace a výměny zkušeností Prioritní osa 5 Prioritní osa 5 Cíl snížení administrativní zátěže pro úspěšné žadatele příjemce využití zjednodušených forem vykazování nákladů nepřímé náklady, jednotkové náklady, jednorázové paušální částky Cílová skupina subjekt implementační struktury OPZ monitorovací výbor OPZ veřejnost Oprávněný žadatel příjemce podpory 13
Další kroky v přípravě OPZ (1/5) Další kroky v přípravě OPZ (2/5) únor/březen 2014 technická jednání s EK, resp. v rámci ČR do 4. 4. 2014 příprava další verze OPZ duben/květen 2014 připomínkování návrhu OPZ červen 2014 předložení OPZ vládě ČR ke schválení následně zaslání EK pro zahájení tzv. formálního vyjednávání 4. Q 2014 předpoklad schválení OP Zaměstnanost 1. pololetí 2015 vyhlášení prvních výzev Další kroky v přípravě OPZ (3/5) Další kroky v přípravě OPZ (4/5) pro kompletní verzi OPZ nutno dopracovat zejména: finanční plán zpřesnění monitorovacích indikátorů a milníků implementace, návrh cílových hodnot indikátorů návaznost na Dohodu o partnerství, zpřesnění popisu koordinace s jinými OP a nástroji EU zpřesnění všech kapitol OP (strategie, popis prioritních os, integrované přístupy, horizontální témata, aj.) zapracování doporučení ex-ante hodnotitele OPZ úpravu textu OPZ v souladu s konečnou podobou vzoru k OP, Metodický pokyn k přípravě OP, konečnou podobou nařízení k ESI fondům zajištění souladu s Dohodou o partnerství, zapracování finální podoby integrovaných nástrojů zohlednění stanoviska EK k Dohodě o partnerství, OP Zaměstnanost, příp. jiným OP hlavní zapojení aktéři: ŘO OPZ + věcní gestoři, pracovní podskupiny, PS Programování, MMR/NOK, ex-ante hodnotitel, EK 14
Další kroky v přípravě OPZ (5/5) Závěr Vládě ČR a EK bude předložena tzv. užší varianta OPZ (zkrácení OPZ v souladu s počtem znaků ve vzoru EK k přípravě OP) Děkuji za vaši pozornost Ing. Jitka Bednářová členka pracovní skupiny Operačního programu Zaměstnanost za jitka.bed@seznam.cz 15