ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU LIBIŠ ZMĚNA č. 5 - NÁVRH ZADÁNÍ Pořizovatel: Městský úřad Neratovice stavební odbor, územní plánování Kojetická 1028, 277 11 Neratovice zodpovědná osoba pořizovatele: Ing. Alena Kalinová Zpracovatel změny č. 5 ÚPSÚ: Ing. arch. Zdeněk Kindl, autorizovaný architekt č. autorizace ČKA 01 564 Pavla Lista 1462, 250 01 Brandýs nad Labem Stará Boleslav Česká republika Datum zpracování: srpen 2012 Zpracováno v souladu s ustanovením 47, odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), podle přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
Seznam zkratek: BPEJ CO EIA EVL CHLÚ MPZ NKP NPÚ OP ORP PO PUPFL PÚR RP SEA ÚAP ÚP ÚPD ÚPO ÚPSÚ URÚ ÚS ÚSES VVN/VN ZPF ZÚR Bonitované půdně ekologické jednotky Civilní obrana Vyhodnocení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona 100/2001 Sb. Evropsky významné lokality Chráněné ložiskové území Městská památková zóna Národní kulturní památka Národní památkový ústav Ochranná pásma Obec s rozšířenou působností Ptačí oblasti Pozemky určené pro funkci lesa Politika územního rozvoje Regulační plán Vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí podle zákona 100/2001 Sb. Územní analytické podklady Územní plán Územně plánovací dokumentace Územní plán obce Územní plán sídelního útvaru Udržitelný rozvoj území Územní studie Územní systém ekologické stability Velmi vysoké napětí/vysoké napětí Zemědělský půdní fond Zásady územního rozvoje stránka 2 z 13
TEXTOVÁ ČÁST a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 5 b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 5 c) požadavky na rozvoj území obce... 6 d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 6 e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 6 f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 7 g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace... 8 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 8 i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 8 j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 9 k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 9 l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o jejich využití stanoveny regulačním plánem... 9 m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska stránka 3 z 13
vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast... 9 n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 10 o) další požadavky na obsah změny územního plánu a požadavky na obsah jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 10 GRAFICKÉ PŘÍLOHY VYMEZENÍ LOKALITY ZMĚNY stránka 4 z 13
A) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Obec Libiš patří do rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha - vymezené Politikou územního rozvoje ČR 1. Projevuje se zde významně nejsilnější koncentrace obyvatelstva v ČR, v této rozvojové oblasti je nejvyšší soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části mezinárodní významový přesah. Významným rozvojovým předpokladem obce Libiš je dobré napojení na veřejnou dopravní (zejména silniční a železniční) infrastrukturu. Kromě těchto obecných charakteristik pro územní plán sídelního útvaru Libiš žádné specifické požadavky z Politiky územního rozvoje ČR nevyplývají. Nadřazenou územně plánovací dokumentací je pro územní plán sídelního útvaru Libiš dokumentace Zásady územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje. O vydání této dokumentace rozhodlo Zastupitelstvo kraje dne 19. prosince 2011. Vydání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou ze dne 4.1.2012. ZÚR nabyly účinnosti dne 22.2.2012. Ze ZÚR Středočeského kraje vyplývá pro územně plánovací dokumentaci obce Libiš úkol ochrany a zpřesnění následujících koridorů silničních dopravních staveb (včetně jejich zahrnutí do seznamu veřejně prospěšných staveb): D018 D019 NK 10 RC 1480 silnice I/9, Byškovice, obchvat silnice I/9, úsek Libiš Mělník, rekonstrukce a přeložka nadregionální biokoridor podél Labe, Stříbrný roh Polabský luh regionální biocentrum Úpor a Kelské louky Uvedené plochy a koridory jsou již v platném ÚPSÚ Libiš obsaženy, včetně zahrnutí uvedených dopravních staveb do seznamu veřejně prospěšných staveb. Zadávaná změna č. 5 nijak nesouvisí s plochami a koridory nadmístního významu. Návrh zadání změny č. 5 ÚPSÚ Libiš je v souladu s obecnými požadavky vyplývajícími z dokumentu Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje vydaného v září 2006 a aktualizovaného v roce 2009. B) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Územně analytické podklady (ÚAP) jsou v době pořízení návrhu zadání změny č. 5 ÚPSÚ Libiš zpracovány po úplné aktualizaci z r. 2010 a zpracovateli jsou k dispozici na internetu 2. Jako podklad pro návrh zadání dále slouží územní plán sídelního útvaru Libiš v platném stavu po změně č. 4 a pracovní doplňující průzkumy a rozbory zpracovatele. Ze zpracovaných územně analytických podkladů nevyplývají pro řešení změny č. 5 ÚPSÚ Libiš v zadaném vymezení žádné požadavky. 1 Politika územního rozvoje ČR 2008 (Usnesení vlády č. 929 ze dne 20.7.2009 o Politice územního rozvoje ČR 2008) 2 Adresa: http://www.wmap.cz/uapkrsc/ stránka 5 z 13
C) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Předmětem změny je jediná lokalita Zm5 zahrnující pozemky parc. č. 406/1 (část), 405/1 (celý), 414 (část), 405/5 (celý) a 422/3 (část), vše v k.ú. Libiš o celkové výměře cca 1220 m2, přičemž změna spočívá ve změně využití předmětných pozemků a jejich částí z plochy typu ZA (zahrady) na plochu typu OV (všeobecně obytné území). D) POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY) Vzhledem k malé rozloze a poloze této změny v proluce obytné zástavby není nijak ovlivněna urbanistická koncepce sídla a koncepce uspořádání krajiny. Způsob využití a prostorové regulativy změnové plochy budou odpovídat regulativům pro plochy typu OV všeobecně obytné území, dané platným územním plánem sídelního útvaru Libiš. Změnová plocha sousedí s vymezeným lokálním biokoridorem LBK 173, na který navazuje lokální biocentrum LBC 291 (PUPFL - pozemek určený pro plnění funkce lesa, který se změnovou plochou sousedí pouze jediným lomovým bodem). Změnová plocha je tedy vymezena mimo prvky ÚSES a neohrozí jejich funkčnost. Zeleň s přírodní funkcí bude současně plnit funkci protihlukové ochrany. E) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Veřejnou infrastrukturou se rozumí: dopravní infrastruktura technická infrastruktura občanské vybavení veřejná prostranství Dopravní infrastruktura Poloha lokality změny č. 5 ÚPSÚ zasahuje do ochranného pásma stabilizované regionální železniční tratě č. 092 Neratovice Kralupy n. Vlt. Nejbližší vzdálenost k ose tratě je v jižním cípu lokality (cca 16m), největší je v severním cípu (cca 65m). Ochranné pásmo je 60m od osy tratě. Z těchto důvodů existuje v předmětné lokalitě předpoklad negativního ovlivnění hlukem z provozu železniční dopravy. Realizace obytné zástavby ve změnové ploše musí být s ohledem na platné hygienické předpisy podmíněna prokázáním (v úrovni řízení o umístění stavby), že nedojde k překročení hygienických limitů hluku, resp. budou navržena a realizována potřebná a účinná protihluková opatření. Rodinný dům by měl být realizován v severní části změnové plochy. Vzhledem k tomu, že se jedná o dostavbu proluky v uliční frontě obytné zástavby, kde je vzdálenost rodinných domů vůči železnici ještě menší, a dále vzhledem ke stabilizovanému charakteru tratě bez dalších rozvojových předpokladů, měla by být za výše uvedených podmínek stavba v ochranném pásmu železnice umožněna. Technická infrastruktura Změna č. 5 ÚPSÚ nebude mít nároky na zkapacitnění stávající nebo výstavbu nové technické infrastruktury. Lokalita bude napojena na stávající sítě technické infrastruktury v ulici. stránka 6 z 13
Občanské vybavení Změna č. 5 ÚPSÚ spočívající ve vytvoření obytné plochy pro 1 rodinný dům nevyvolává nové nároky z hlediska občanského vybavení. Veřejná prostranství Změnová lokalita nezasahuje ani jinak neovlivní vymezení veřejných prostranství. F) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Územně analytické podklady správního obvodu ORP Neratovice (úplná aktualizace r. 2010) identifikovaly pro území obce následující specifické hodnoty (převzato doslovně z ÚAP 2010): stránka 7 z 13
Poloha a předmět zadávané změny č. 5 ÚPSÚ nedává předpoklad k možnému ovlivnění identifikovaných hodnot. Potenciální hodnotou i limitem v území mohou dále být archeologické nálezy, neboť řešené území je charakterizováno výskytem častých archeologických nálezů a situací, které je nutno zachránit a zdokumentovat. Proto je nutné respektovat obecné požadavky Archeologického ústavu Akademie věd ČR, Letenská 4, Praha 1. Ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb. je nutné tomuto ústavu sdělovat tři týdny předem zahájení zemních a výkopových prací a hlásit všechny náhodné archeologické nálezy, učiněné v průběhu prací. G) POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE Zadávaná změna ÚPSÚ nemá žádné požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. H) DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) Lokalita (změnová plocha) Zm5 ÚPSÚ Libiš leží prakticky celá v ochranném pásmu regionální železniční tratě č. 092 Neratovice Kralupy n. Vlt. Nejbližší vzdálenost k ose tratě je v jižním cípu lokality (cca 16m), největší je v severním cípu (cca 65m). Ochranné pásmo je 60m od osy tratě. Z těchto důvodů existuje v předmětné lokalitě předpoklad negativního ovlivnění hlukem z provozu železniční dopravy. Realizace obytné zástavby ve změnové ploše musí být s ohledem na platné hygienické předpisy podmíněna prokázáním (v úrovni řízení o umístění stavby), že nedojde k překročení hygienických limitů hluku, resp. budou navržena a realizována potřebná a účinná protihluková opatření. Rodinný dům by měl být realizován v severní části změnové plochy. V řešeném území změny ÚPSÚ se nevyskytují ložiska nerostných surovin. Z hlediska civilní ochrany nemá změna ÚPSÚ spočívající v možnosti realizace jednoho rodinného domu žádné důsledky ani potřeby. Případné požadavky dotčeného orgánu v záležitostech obrany obyvatelstva budou zapracovány ve smyslu vyhlášky MV č. 380/2002 Sb. k přípravě a provádění úkolů obrany obyvatelstva, 20, v rozsahu tímto orgánem předaných podkladů, které příslušný orgán předá v rámci písemného vyjádření (požadavků) k tomuto návrhu zadání změny ÚPSÚ. I) POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ Vzhledem k malé rozloze změnové lokality a její poloze v proluce obytných ploch nejsou v dané lokalitě zjevné střety zájmů a problémy v území. Změna nezasahuje do územního systému ekologické stability (ÚSES) lokální úrovně, který prochází v jejím sousedství. Potřebná protihluková ochrana navrhované obytné zástavby by měla být podpořena vhodným pásem izolační zeleně, která bude mít současně funkci přírodního biokoridoru. stránka 8 z 13
Realizace obytné zástavby (jednoho rodinného domu) bude podmíněna ověřením splnění hygienických limitů hluku, event. návrhem a realizací takových opatření, které působení hluku utlumí do podlimitních hodnot. J) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Lokalita změny č. 5 ÚPSÚ znamená rozšíření zastavitelného území v proluce dnešní zástavby o výměře cca 1200 m2 (0,12 ha). Toto rozšíření je zdůvodněno urbanistickými hledisky (doplnění proluky související obytné zástavby) a polohou sídla v rozvojové oblasti OB1. K) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ Tato změna ÚPSÚ nemá požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. L) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM Tato změna ÚPSÚ nemá požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o jejich využití stanoveny regulačním plánem. M) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD DOTČENÝ ORGÁN VE SVÉM STANOVISKU K NÁVRHU ZADÁNÍ UPLATNIL POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VYHODNOCENÍ Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO POKUD NEVYLOUČIL VÝZNAMNÝ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU ČI PTAČÍ OBLAST Řešené území (změnová plocha) změny č. 5 ÚPSÚ Libiš neleží v blízkosti evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí, a z toho důvodu se nepředpokládá jakákoliv možnost jejich ovlivnění. Změna ÚPSÚ nevytváří podmínky pro realizaci nových záměrů podle přílohy č. 1 zák. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, tj. záměrů vyžadujících vždy posuzování nebo záměrů vyžadujících zjišťovací řízení. Z těchto důvodů se nepředpokládá uplatnění požadavku na vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Tato kapitola bude případně doplněna na základě stanoviska dotčeného orgánu k návrhu zadání. stránka 9 z 13
N) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT Pro řešení změny č. 5 ÚPSÚ Libiš není uplatněn žádný požadavek na řešení ve variantách. Z toho důvodu návrh zadání nepředpokládá zpracování konceptu změny ÚPSÚ ověřujícího variantní řešení (viz 47 odst. 5 stavebního zákona). O) DALŠÍ POŽADAVKY NA OBSAH ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A POŽADAVKY NA OBSAH JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Výsledné vyhotovení změny č. 5 ÚPSÚ Libiš bude provedeno v 5 tištěných paré a na 2 ks CD. Výkresy budou zpracovány v CAD systému MicroStation v měřítku 1 : 5 000, textová část územně plánovací dokumentace bude zpracována jako dokument Microsoft Office v aplikaci Word. Návrh změny bude zpracován podle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. a jeho obsah a projednání se bude řídit ustanovením 55 odst. 2 stavebního zákona. stránka 10 z 13
Návrh zadání změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Libiš GRAFICKÉ PŘÍLOHY VYMEZENÍ LOKALITY ZMĚNY poloha lokality Zm5 v koordinačním výkresu platného ÚPSÚ Libiš stránka 11 z 13
výřez koordinačního výkresu platného ÚPSÚ Libiš vymezení plochy dotčené změnou na mapovém podkladu ÚPSÚ Libiš změna využití plochy ZA (zahrada) OV (všeobecně obytné území) stránka 12 z 13
vymezení území dotčeného změnou na podkladu mapy katastru nemovitostí stránka 13 z 13