Výsledky evropské občanské konzultace o udržitelné spotřebě TC AVČR, Praha 20. 3. 2015 Tomáš Ratinger
Struktura Co je udržitelná spotřeba Co je občanské konzultace World Wide Views Souvislost s TA Rekrutace (N. Čadová, CVVM SoÚ AVČR) Výsledky české občanské konzultace Výsledky v kontextu ostatních zemí Závěry pro politiku udržitelné spotřeby
Udržitelná spotřeba využívání služeb a produktů, které naplní základní potřeby a zvýší kvalitu života, při současné minimalizaci využívání přírodních zdrojů a toxických materiálů a produkce emisí odpadů a znečišťujících látek v průběhu životního cyklu služby nebo produktu tak, aby nebyly ohroženy potřeby budoucích generací. Koncept udržitelnosti dosud zaměřen hlavně na produkci Koncept udržitelné spotřeby zdůrazňuje roli spotřeby a spotřebitele
Udržitelná spotřeba Koncentrace na spotřebu, protože je principiální hnací sílou ekonomického rozvoje v moderní době. Tři hlavní témata udržitelné spotřeby Omezení spotřeby Přesun směrem k udržitelnější spotřebě Omezení vytváření odpadu a recyklace Nové téma evropské politiky
Občanská konzultace Způsob jak získat názory občanů na komplexní otázky Informovaný občan Z informační brožury, kterou dostal dostatečně předem Z úvodních krátkých informačních filmů Z diskuse se spoluobčany Interaktivní formát Diskuse u stolů s ostatními účastníky Okamžitá odezva jak se hlasovalo Propojení s účastníky v jiných místech
Občanská konzultace Pro politiky: jiný kanál jak získat názor veřejnosti na politické otázky Pro občany: možný kanál jak mít vilv na závažná rozhodnutí ještě než se udělají. Rozhodně umožňuje vést nepolitickou diskusi (na úrovni EU běžné konzultace se stakeholdery, řídce konzultace s občany)
Souvislost s TA TA je vždy komplexní, je třeba slyšet hlasy celého spektra občanů, kterých se technologie (věda) týkají. Diskuse musí být informovaná Občanská konzultace je jedna z forem, jak vést debatu o technologiích ve společnosti Z hlediska PACITA to byla pilotáž ověření si naší kapacity a získání důvěry v instrument Věcně a politicky je udržitelná spotřeba Závažné téma lokálně i globálně Politicky velmi relevantní
Formát Evropské obč. konzultace Rozsah 11 členských zemí EU Plán: 100 občanů reprezentujících co nejlépe populaci Realizace: většinou kolem 100, někde ale i pod 50 Diskuse u kulatých stolů 18 stolů, 5-7 účastníků + moderátor Genderově a věkově vyvážené u každého stolu Individuální hlasování na konci každého diskutovaného okruhu Diskuse vede k vytříbení názorů, nikoliv ke konsensu Sběr názorů Zapisovači navštěvující náhodně diskusní stoly v celém průběhu občanské konzultace Interview s několika účastníky
Diskuzní okruhy a otázky Zaměření se na názory na politická opatření, zejména na úrovni EU 4 okruhy Obecný postoj k udržitelné spotřebě Posun k udržitelné spotřebě Snížení spotřeby Redukce vytváření odpadů, recyklace Otázky dala dohromady pracovní skupina PACITA Byly diskutovány široce v konsorciu Byly diskutovány s reprezentanty EU institucí
Průběh Evropské občanské konzultace Česká: 18.10. 2014 (Masarykova kolej, Praha) 19.10. Maďarská 25.10. Ostatních 9 zemí 4 sekce podle tematických okruhů Jednotná struktura každé sekce Úvod do tématu hlavní moderátor Krátký informační film 45 min diskuse u stolů Vyplnění volebních archů (hlasování) Výsledky prezentované na konci následné sekce.
Vyhodnocení výsledků 1. Vyhodnocení pro politiku Kvantitativní analýza výsledků hlasování Kvalitativní analýza záznamů z diskusí Náznakem jak se výsledky doplňují s jinými výzkumy 2. Zpracování pro výzkum udržitelné spotřeby Zapracování do teoretického rámce Čeká nás v průběhu roku V obou případech vyhodnocení národní a evropské. Výsledky představujeme ve sledu Občanské konzultace
Postoj k udržitelné spotřebě Pro české občany nový koncept, většina o něm slyšela poprvé až v souvislosti s ObK. Téma USp hodnotí jako závažné. Kritizují, že není diskutováno více politiky a v mediích. (v souladu s obecným vysokým povědomím české veřejnosti o globálních problémech, šetření CVVM) Většina ochotna změnit spotřebu (viz dále) Zodpovědnost za USp 78% na straně samotných občanů 71% některá z úrovní veřejné správy
Zodpovědnost za USp
53% volilo sami občané a veřejná správa
Nejvhodnější politický nástroj 54% poskytovat informace 52% regulace (dotace a restrikce) Avšak Jen informace - 14% Jen regulace - 14% Potvrzuje předchozí: Občan chce informace, aby mohl naplnit svoji zodpovědnost - roli Současně je třeba být usměrňován, ale také potřebuje regulace, aby nebylo černých pasažérů Toto se celkem konzistentně promítá všemi tématy
Z diskusí u stolů Trochu se bojím o naši budoucnost. Nevěděl jsem, že v roce 2030 budeme potřebovat druhou planetu. (muž, 35 let) Nikdy jsem o tom předtím nepřemýšlela. Tahle videa ale upoutala mou pozornost a zájem o to téma. (žena, 60 let) To téma se na veřejnosti moc nerozebírá, například v novinách. Je to velký problém. Ale pro mnoho lidí neviditelný. (muž, 18 let) Měli bychom věnovat větší pozornost číslům, která říkají, kolik spotřebováváme. Protože ta čísla jsou šokující. (žena, 40 let)
Posun k udržitelné spotřebě Pro možnost posunu k USp je: Potřeba informací o výrobcích a službách Jasné, srozumitelné a garantované informace na obalech a doprovodných v letácích Vzdělávání občanů Automobilová doprava velmi senzitivní
?Opatření pro udržitelnou dopravu?
?Opatření pro udržitelnou dopravu? Restrikce (daně) velmi nepopulární
Redukce spotřeby 90% ochotno své stávající chování změnit v oblastech průmyslového zboží, energie a potravin. Naproti tomu je malá ochota změnit své chování v oblasti dopravy To vysvětluje preferenci povzbuzujících nástrojů v předchozí sekci. 2/3 pro návrh EU přesunout daň z příjmu na daň ze spotřeby 15% proti Zbytek nemá názor nebo nechtělo odpovídat
Redukce spotřeby Všeobecný názor, že reklama povzbuzuje spotřebu, 80% pro regulaci reklamy To kontrastuje se šetřeními Incoma GFK, že 80% nakupujících čte reklamní letáky a 40% se podle nich řídí při nákupu.
Jaká opatření by měla EU zavést
Snížení produkce odpadů Koncept bezodpadového hospodářství pro účastníky všeobecně nový 30% za každou cenu usilovat (do 2050) 14% usilovat, ale není třeba dosáhnou v 2050. Ti co souhlasili se přechodem od daně z příjmu na daň ze spotřeby, častěji požadovali zavést bezodpadové hospodářství do 2050 Konfliktní materiály Maximálně recyklovat Účastníci spíš proti obchodu s nebezpečným odpadem a konfliktními materiály.
Cesty ke snížení vyhazování jídla a) Zvýšit povědomí o tom, jak se dá vyhnout plýtvání jídlem /f) Shromažďovat potraviny, které jsou stále poživatelné a dát je potřebným a) Zvýšit povědomí o tom, jak se dá vyhnout plýtvání jídlem /NE - f) Shromažďovat potraviny, které jsou stále poživatelné a dát je potřebným NE - a) Zvýšit povědomí o tom, jak se dá vyhnout plýtvání jídlem /f) Shromažďovat potraviny, které jsou stále poživatelné a dát je potřebným ANI - a) výšit povědomí o tom, jak se dá vyhnout plýtvání jídlem /ANI - f) Shromažďovat potraviny, které jsou stále poživatelné a dát je potřebným af 47% a., ne f 23% f., ne a 23% ne a, ne f 8%
České výsledky v kontextu celé ObK U většiny otázek, názory českých účastníků blízko průměru EU V ČR větší váha zodpovědnosti položena na občanech než na veřejném sektoru, podobně v Rakousku, v kontrastu k ostatním. NL, IE a AT větší (než v průměru) zodpovědnost přiřknuta firmám 60% občanů EU (63% ČR) souhlasí s přesunem daně z příjmu na daň ze spotřeby
Kdo by měl mít zodpovědnost
Ohlas mezi účastníky 90 % účastníků české ObK bylo spokojeno a zúčastnili by se znova podobné akce Více než 2/3 účastníků v ČR připustily, že se jejich pohled na udržitelnou spotřebu zlepšil, pro ¼ neznamenala účast žádnou změnu. Informační materiály, videa i diskuse u jednotlivých stolů byly hodnoceny drtivou většinou účastníků kladně 99 % si myslí, že by v budoucnu měly v Evropě probíhat podobné diskuse, jako byla tato. ¾ účastníků občanské konzultace souhlasí s tím, že takové akce mohou přinést politikům a klíčovým aktérům hodnotné výstupy.
Závěry pro politiku Občané EU jsou nastaveni pro přijetí ambiciózní evropské politické agendy pro dosažení udržitelnější spotřeby. V ČR zcela dominantně, v ostatních 10 zemích velmi významně přijímají občané svoji roli a zodpovědnost za udržitelnou spotřebu a současně požadují roli veřejné správy politika může stavět na potenciálu ke spolupráci občanů Velký zájem o garantované informace: zavést standardy transparentní a srozumitelné informace na obalech Ochota změnit spotřebu u průmyslového zboží (zejména elektroniky) a potravin Potřeba spotřebních alternativ (vedle informací) zajistit/ vyžadovat nabídku takových alternativ Delší trvanlivost Delší záruky na produkty Standardy a certifikace
Závěry pro politiku Malá ochota změnit chování v osobní dopravě Zlevnit a zjednodušit udržitelnou spotřebu (povzbudit spotřebitele do udržitelnějších alternativ) Další doporučení Zvyšovat povědomí a vzdělanost občanů o tom, jak spotřebovávat udržitelněji. Evropská ObK ukázala zájem občanů Angažovat evropské občany do dialogu o budoucích procesech
Děkuji... za pozornost! Dr. Tomáš Ratinger Odd. Strategických studií TC AV ČR ratinger@tc.cz