ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.2.2015 COM(2015) 70 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Jakost benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v Evropské unii: dvanáctá výroční zpráva (Zpráva za rok 2013) CS CS

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Jakost benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v Evropské unii: dvanáctá výroční zpráva (Zpráva za rok 2013) 1. ÚVOD V této zprávě je shrnut dvanáctý rok, kdy členské státy podávají zprávy podle směrnice 98/70/ES 1 (dále jen směrnice ), a souhrnně informace o jakosti benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v EU za rok 2013. Ve směrnici jsou specifikace benzinu a motorové nafty prodávaných za účelem použití v silniční dopravě v EU: první specifikace vstoupily v platnost dne 1. ledna 2000, druhé specifikace dne 1. ledna 2005 a třetí specifikace dne 1. ledna 2009. Posledními z nich byl obsah síry u všech paliv používaných v silniční dopravě v EU omezen na 10 ppm. V evropské normě EN 14274:2012, týkající se systémů sledování jakosti paliv, jsou vymezeny dodatečné požadavky, jejichž plnění je povinné od roku 2004. Směrnice také stanoví, že členské státy musí předkládat souhrnné zprávy o jakosti paliv prodávaných na jejich území. Původní formát podávání zpráv byl stanoven v rozhodnutí Komise 2002/159/ES ze dne 18. února 2002 2. Se zavedením nových specifikací paliv a požadavků na podávání zpráv se změnily i požadavky směrnice. členské státy obdrží formulář pro podávání zpráv, aby se zajistilo uvedení veškerých příslušných podrobností, jež na úrovni celé EU umožní analyzovat a porovnávat výsledky sledování jakosti paliv prováděného v členských státech. Tento formulář se řídí požadavky na podávání zpráv, jež jsou stanoveny v rozhodnutí Komise 2002/159/ES, a Komise ho každý rok přezkoumává a schvaluje. V roce 2013 všechny členské státy dostály požadavkům na specifikace paliv, které vyžadují, aby byl obsah síry v palivech používaných v silniční dopravě nižší než 10 ppm. Členské státy navíc začaly podávat zprávy o palivech s příměsí etanolu, což je od 1. ledna 2011 při podávání zpráv povinným požadavkem. členské státy předložily svou zprávu na stanoveném formuláři. Z celkových 28 výročních zpráv o systémech sledování jakosti paliv bylo 24 předloženo ve stanovené lhůtě do 30. června, dvě zprávy byly předloženy s menším než týdenním zpožděním a poslední dvě zprávy byly předloženy do jednoho měsíce od uplynutí původní lhůty. To ve srovnání s předchozími roky dokazuje soustavné zlepšování, co se týče dodržování lhůt. 2. PRODEJ PALIV V EVROPĚ Prodeji paliv v EU v roce 2013 nadále dominuje motorová nafta. Objem prodané nafty činil 243 516 milionů litrů oproti 106 082 milionům litrů prodaného benzinu. 1 2 Úř. věst. L 350, 28.12.1998, s. 58. Úř. věst. L 53, 23.2.2002, s. 30. 2

Z jednotlivých druhů paliv bylo na trhu stále dostupné velmi malé množství benzinu RON 91 s prodejem pouhých 369 milionů litrů (0,4 %); benzinu RON 95 98 se prodalo celkem 14 335 milionů litrů (13,5 %) a benzinu RON 98 se prodalo 3 396 milionů litrů (3,2 %), přičemž benzin RON 95 je s 87 982 miliony litrů (82,9 %) mezi jednotlivými druhy benzinu nejprodávanější. Většinu prodeje motorové nafty (99 %) představovala bionafta B7 s 241 946 miliony prodaných litrů. Bionafty B+ a bionafty s nulovým obsahem FAME se prodalo celkem 1 570 milionů litrů. Přestože motorová nafta je v Evropě dominantním palivem, její spotřeba se neustále snižuje. Rok 2013 je již čtvrtým rokem v řadě, kdy dochází k poklesu prodeje motorové nafty. V roce 2013 se snižuje i spotřeba benzinu. Objem prodaného benzinu neustále klesá již od roku 2004. Pokud jde o jednotlivé druhy paliv, benzin RON 91 téměř zmizel z evropského trhu a v současné době se ho prodává pouze malé množství. Obrázek 1 zobrazuje objem benzinu a motorové nafty prodaných v Evropě podle různých druhů paliva. 3

Obrázek 1: Prodej paliv v EU v roce 2013 podle druhu Benzin nafta Miliony litrů benzin < 10 ppm síry Min. RON=91 Min. RON=95 RON 95=<RON<98 RON>=98 Min. RON=91 Min. RON=95 RON 95=<RON<98 RON>=98 Min. RON=91 Min. RON=95 E10 E10 RON 95=<RON<98 E10 RON>=98 E10 Min. RON=91 E+ Min. RON=95 E+ RON 95=<RON<98 E+ RON>=98 E+ nafta < 10ppm síry nafta Bionafta B5 Bionafta B7 Bionafta B+ 2.1 Dostupnost paliv v roce 2013 Jednou z hlavních událostí roku 2013 je skutečnost, že benzin RON 91 téměř zmizel z trhu a v současné době se prodává pouze ve čtyřech zemích. Dánsko je jedinou zemí, kde má tento druh paliva významnější zastoupení na trhu. Benzin E10 se nadále prodává pouze ve třech členských státech: ve Francii, Finsku a Německu. 4

Tabulka 1 znázorňuje množství a druhy paliv prodávaných v jednotlivých členských státech. 5

Tabulka 1: Prodej paliv v EU28 v roce 2013 podle druhu Druh paliva Členský stát min. RON=91 min. RON=95 Prodej benzinu (v milionech litrů) min. RON=98 RON 98 Benzin celkem Prodej motorové nafty Rakousko 31-2 151 53 2 235 7 667 Belgie - 1 389-278 1 667 8 011 Bulharsko - 674-21 695 2 178 Kypr - - 448 26 474 310 Chorvatsko - 693 24 25 742 1 682 Česká republika 10 2 052-34 2 096 4 983 Dánsko 322 1 503 1-1 826 3 032 Estonsko - - 292 24 316 806 Finsko - 1 187 865-2 052 2 878 Francie - 9 363 - - 9 363 40 419 Německo 6 23 498-1 440 24 944 41 671 Řecko - 3 491 22 98 3 611 2 639 Maďarsko - 1 537-48 1 585 3 244 Irsko - 1 684 - - 1 684 2 648 Itálie - 9 015 - - 9 015 26 755 Lotyšsko - 251 23-274 889 Litva - 262-8 270 1 288 Lucembursko - - 353 76 429 1 964 Malta - - 98-98 116 Nizozemsko - 5 239-58 5 297 7 264 Polsko - 4 464-428 4 892 13 159 Portugalsko - - 1 360 103 1 463 4 867 Rumunsko - - 1 585 91 1 676 4 807 (v milionech litrů) nafta celkem 6

Slovensko - 691-13 704 1 317 Slovinsko - - 591 32 623 2 213 Španělsko - - 5 872 424 6 296 24 411 Švédsko - 3 619-116 3 735 5 394 Spojené království - 17 370 650-18 020 26 904 Celkem 369 87 982 14 335 3 396 106 082 243 516 Na základě tabulky 1 lze uvést některé obecné skutečnosti: Ve všech až na dva z 28 členských států je nejprodávanějším palivem motorová nafta, výjimky jsou Řecko, kde benzin představuje 57,8 % prodaných paliv, a Kypr, kde podíl benzinu činí 60,5 %. Největší závislost na motorové naftě s podílem na trhu ve výši 82,8 % naproti tomu vykazuje Belgie. Více než 80% podíl motorové nafty můžeme najít také v Litvě (82,7 %), Lucembursku (82,1 %) a ve Francii (81,2 %). Největší objem paliv se v roce 2013 prodal v Německu, přičemž představoval 19,1 % z celkového množství paliv prodaných v EU. Poměr množství prodaného benzinu a motorové nafty činil v Německu 37,4 % ku 62,6 %. Druhým největším trhem v EU byla Francie s podílem paliv prodaných v EU dosahujícím 14,3 %. Poměr množství prodaného benzinu a motorové nafty činil ve Francii 18,8 % ku 81,2 %. Objem paliv prodaných ve Spojeném království činil 12,9 % z celkového množství paliv prodaných v EU, z čehož 40,1 % představoval benzin a 59,9 % motorová nafta. Ve většině zemí je sazba daně u motorové nafty nižší než u benzinu (v některých zemích dokonce výrazně). Tato skutečnost patřila spolu s vyšší účinností vozidel na motorovou naftu (oproti srovnatelným vozidlům poháněným benzinem) a vylepšením vozidel na motorovou naftu k hlavním stimulům přechodu na vyšší spotřebu motorové nafty v EU. Benzin RON 95 je zdaleka nejoblíbenějším druhem benzinu ve většině členských států, hned za ním jsou benziny 95<RON<98. 3. SLEDOVÁNÍ JAKOSTI PALIV V ROCE 2013 3.1 Popis systémů používaných jednotlivými členskými státy Pro zavádění systémů sledování jakosti paliv se v celé EU uplatňují různé přístupy. Přestože se jednotné uplatňování mezi členskými státy oproti předchozímu roku mírně zlepšilo, 7

existuje těchto přístupů celá řada počínaje přístupy založenými na evropské normě EN 14274 3 s odebíráním vzorků na řadě veřejných čerpacích stanic až po vnitrostátní systémy. Ve směrnici je povoleno používání alternativních systémů sledování za předpokladu, že tyto systémy zajistí srovnatelně spolehlivé výsledky jako systémy dle normy EN 14274, ačkoli kritéria pro posouzení srovnatelnosti výsledků nejsou upřesněna. Není tedy jasné, zda stávající systémy, které nejsou založeny na normě EN 14274, toto kritérium splňují. V roce 2013 většina členských států poskytla dodatečné informace o svém výběru systému sledování (jestliže používají statistický model dle normy EN 14274) nebo poskytla informace o výběru vnitrostátního systému sledování. Pokud jde o používání systémů sledování jakosti paliv v roce 2013, z 28 členských států: se pět členských států rozhodlo použít statistický model A dle normy EN 14274 (Rakousko, Finsko, Řecko, Itálie a Španělsko), pět členských států použilo statistický model B dle normy EN 14274 (Francie, Německo, Polsko, Bulharsko a Rumunsko), se deset členských států rozhodlo použít statistický model C dle normy EN 14274 (Irsko, Portugalsko, Kypr, Chorvatsko, Česká republika, Estonsko, Maďarsko, Litva, Slovensko a Slovinsko) a zbývajících osm členských států použilo vnitrostátní systém sledování jakosti. 3.2 Odběr vzorků a podávání zpráv Jeden z hlavních bodů při posuzování jakosti paliv představuje způsob, jakým se odebírají vzorky. Odběr vzorků musí probíhat v souladu s požadavky stanovenými v normě EN 14274. V této normě se stanoví počet vzorků, které mají být odebrány, a místo jejich odběru. Tyto musí být ve zprávách členských států o jakosti paliv. Norma rovněž určuje minimální počet vzorků jednotlivých druhů paliv jak v zimním, tak v letním období. Tabulka 2 uvádí podrobné o odběru vzorků a podávání zpráv v jednotlivých členských státech za rok 2013. Celkový minimální požadovaný počet vzorků je vypočten v případě, kdy členský stát použil statistický model popsaný v normě EN 14274, je-li minimální požadovaný počet vzorků pro každý model (A, B i C) znám. Tabulka 2 také uvádí rozpis celkového počtu odebraných vzorků a odběrů provedených u čerpacích stanic. Tento rozpis za rok 2013 předložily všechny členské státy. Norma EN 14274 stanoví, že minimální požadovaný počet vzorků má být odebrán na výdejních místech paliva, jež se definují jako místa, maloobchodní nebo komerční, na kterých jsou paliva čerpána do motorových vozidel za účelem pohonu. Každý vzorek odebraný v distribučních terminálech či v rafinerských zařízeních by tedy měl pro splnění minimálních požadavků na odběr vzorků pouze doplňovat vzorky odebrané u čerpacích stanic. 3 EN 14274:2003 paliva Hodnocení kvality automobilového benzinu a motorové nafty Systém sledování jakosti paliv. 8

3.3 EU Pilot Jak je uvedeno výše, čl. 8 odst. 2 směrnice členským státům ukládá, aby zavedly systém sledování jakosti paliv v souladu s požadavky příslušných evropských norem a pokud používají alternativní (vnitrostátní) systém sledování jakosti paliv, musí takový systém zaručit rovnocennou spolehlivost výsledků. Podle výroční zprávy za rok 2012 se zdá, že některé členské státy neplnily tyto požadavky v plném rozsahu. Hlavní sporné body se týkaly počtu vzorků, místa odběru vzorků a měření všech nezbytných parametrů k zajištění odpovídající jakosti paliva. Některé tyto body zůstávají sporné i nadále, jak je vidět v této zprávě, a jak je uvedeno v tabulkách 2 a 3. Po přijetí výroční zprávy za rok 2012 byla v průběhu roku 2014 v 20 členských státech zahájena komunikace v rámci systému EU Pilot. tyto země zaslaly odpovědi, podle kterých se do budoucna zavázaly zlepšit své systémy podávání zpráv. Jelikož se však tyto kroky udály až po vydání zprávy za rok 2013, nemohou v ní být zlepšení dohodnutá s členskými státy prezentována. Komise v roce 2014 očekává výrazné zlepšení, pokud jde o podávání zpráv. 9

Model systému sledování jakosti paliv (1) Velikost (2) Letní a zimní období vykaz. odděleně? (3) Tabulka 2: Souhrnné informace o odběrech vzorků a podávání zpráv pro jednotlivé členské státy v souvislosti s požadavky směrnice 98/70/ES a evropské normy EN 14274 Počet vzorků Počet Celkový Počet odebraných na vzorků požadovaný počet odebraných čerpacích stanicích na druh vzorků (5) vzorků (6) (7) paliva za období Benzin Nafta Benzin Nafta Benzin Nafta Členský stát (4) Rakousko A M 50 104 100 106 100 106 100 Belgie V M (50) 200) (100) 2013 6387 2013 6387 Bulharsko B M 100 206 200 475 491 460 476 Chorvatsko C M 50 108 100 105 168 91 152 Kypr C M 50 106 100 268 153 268 153 Česká republika C M 50 103 106 907 1237 926 1237 Dánsko V M (50) (201) (100) 43 21 43 21 Estonsko C M 50 108 100 350 210 350 210 Finsko A M 50 200 100 223 115 223 115 Francie B V 200 800 400 487 420 487 420 Německo B V 200 825 400 741 399 741 399 Řecko A M 50 103 100 116 100 116 100 Maďarsko C M 50 104 100 120 120 120 120 Irsko C M 50 100 100 199 199 199 199 Itálie A V 100 200 200 200 200 200 200 Lotyšsko V M (50) (110) (150) 91 153 45 47 Litva C M 50 104 100 106 100 104 100 Lucembursko V M (50) (200) (100) 66 86 58 86 Malta V M (50) 100 100 44 43 34 32 Nizozemsko V M (50) (102) (100) 100 100 100 100 Polsko B M 100 220 200 539 406 539 406 Portugalsko C M 50 108 100 143 112 23 12 Rumunsko B M 100 212 200 92 72 92 72 Slovensko C M 50 102 100 151 122 110 122 Slovinsko C M 50 106 100 146 165 146 117 Španělsko A V 100 214 200 400 200 126 99 Švédsko V M (50) (104) (100) 602 776 0 0 Spojené království V V (100) (208) (200) 1262 2109 473 280 # Sloupec Vysvětlivky 1) Model systému sledování jakosti paliv 2) Velikost velikost státu V = vnitrostátní systém sledování jakosti paliv A = statistický model A dle normy EN 14274 B = statistický model B dle normy EN 14274 C = statistický model C dle normy EN 14274 M = malá (celkový prodej paliv používaných v silniční dopravě < 15 milionů tun ročně) V = velká (celkový prodej paliv používaných v silniční dopravě > 15 milionů tun ročně) 10

3) Letní a zimní období vykazováno odděleně? 4) Počet vzorků na druh paliva za období 5) Celkový požadovaný počet vzorků 6) Počet odebraných vzorků 7) Počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích Symbol značí oddělené podávání zpráv za letní a zimní období, symbol značí, že jsou podávány pouze výsledky za celý rok. EN 14274: U druhů paliv, které tvoří méně než 10 % celkového prodeje, jsou stanoveny méně přísné požadavky na počet odebíraných vzorků. U členských států, které používají vnitrostátní model systému sledování jakosti, je odhadovaný minimální odpovídající počet vzorků (na základě prodaných paliv) uveden v závorkách. Výpočet celkového minimálního počtu vzorků v souladu s normou EN 14274 na základě modelu sledování jakosti paliv a velikosti státu. Minimální požadovaný počet vzorků má být odebrán u výdejních stojanů na výdejních místech paliva. U členských států, které používají vnitrostátní model systému sledování jakosti, je odhadovaný minimální odpovídající počet vzorků (na základě prodaných paliv) uveden v závorkách. Celkový počet odebraných vzorků podle druhu paliva na všech místech (čerpací stanice, terminály a rafinérská zařízení). Celkový počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích; výdejní místa paliva (veřejná a komerční). Tento údaj se oznamuje zvlášť prostřednictvím standardního formuláře pro podávání zpráv; pokud počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích neodpovídá celkovému počtu odebraných vzorků, je to způsobeno rozdíly oproti původně předložené zprávě (jedná se zejména o Francii a Českou republiku, kde je počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích vyšší než počet odebraných vzorků). Tabulka 3: Shrnutí parametrů, které členské státy neuvedly, podle jednotlivých druhů paliv Tato tabulka ukazuje parametry, které v roce 2013 nebyly členskými státy správně posouzeny. Některé ze situací, které jsou uvedené v této tabulce, již byly popsány v systému EU Pilot a příslušné členské státy již přislíbily nápravu těchto problémů. Členský stát Rakousk o Belgie Bulharsk o Chorvats ko Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013 benzin RON=91 benzin benzin RON>= 98 95=<RON<98 Oktanové číslo podle motorové metody benzin, min. RON=95 (<10 ppm S) benzin RON>=98 benzin RON>=98 Oktanové číslo podle motorové metody benzin 95=<RON<98 (<10 ppm S) benzin RON>=98 (<10 ppm S) 11

Členský stát Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013 souhrnně (bez rozdělení podle druhu paliva) Mangan Isobuthanol benzin RON=91 benzin RON=91 benzin 95=<RON<98 E10 benzin RON 91 Olefiny, obsah kyslíku, methanol, isopropanol, terc-butylalkohol, isobuthanol, ethery s =>5 atomy uhlíku/molekulu, jiné kyslíkaté sloučeniny, obsah olova benzin RON 98 Mangan Isobuthanol (pro některé parametry však byly testovány méně než 4 vzorky) benzin RON >= 98 benzin RON>=98 E10 benzin RON 95 /E10 benzin RON>=98 benzin 95=< RON<98 benzin RON 98 Bionafta B+ nafta Jen několik málo parametrů testováno podle obsahu FAME (konkrétní viz národní zpráva) 12

Členský stát Řecko Maďarsk o Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembu rsko Malta Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013 benzin 95=< benzin RON >= Oktanové číslo podle motorové metody Mangan Mangan benzin RON 95-98 RON<98 Oktanové číslo podle motorové metody Mangan benzin RON>=98 benzin 95=<RON<98 benzin RON>=98 benzin RON>=98 Mangan 98 Oktanové číslo podle motorové metody Mangan nafta nafta nafta nafta Nizozem sko benzin RON 95 nafta 13

Členský stát Polsko Portugal sko Rumunsk o Slovensk o Slovinsk o Španělsk o Švédsko Spojené královstv í Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013 Oktanové číslo výzkumnou metodou Oktanové číslo motorové podle metody Methanol Isopropanol Terc-buthanol Isobuthanol Jiné sloučeniny Obsah olova Mangan kyslíkaté benzin RON 95 benzin RON 98 nafta Mangan Mangan benzin RON 95-98 benzin RON 98 Mangan Mangan benzin RON 95-98 benzin RON 98 Mangan Mangan benzin RON 95 benzin RON 95-98 benzin RON 98 benzin RON 98 Mangan Mangan benzin RON 95-98 benzin RON 95 Methanol, ethanol, isopropanol, terc-buthanol, isobuthanol, jiné kyslíkaté sloučeniny benzin RON 95 benzin RON 98 benzin RON 95-98 Methanol, ethanol, isopropanol, terc-buthanol, isobuthanol, jiné kyslíkaté sloučeniny benzin RON 95-98 Obsah FAME 14

Členský stát Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013 4. SOULAD S MEZNÍMI HODNOTAMI STANOVENÝMI VE SMĚRNICI 4.1 Podávání zpráv o benzinu V roce 2013 poskytly všechny členské státy minimální informace o souladu, pokud jde o vzorky benzinu. Aby bylo možné o souladu rozhodnout, je nutné vědět, která metoda byla použita pro testování některých parametrů (reprodukovatelnost a míra odchylek se totiž liší v závislosti na metodě testování). Členské státy byly požádány, aby tyto informace poskytly ve formuláři zprávy ačkoli tato část zprávy není povinná, je zásadní pro určení míry souladu. Členské státy byly dále požádány, aby oznámily počet odebraných vzorků, které překročily odchylku od přípustných 95%. Nizozemsko a Švédsko tento údaj neposkytly. V rámci EU v roce 2013 nejčastěji neodpovídaly specifikacím tyto parametry: Ve 124 případech (tj. 3,12 %) byla v roce 2013 překročena hodnota tlaku par v letní sezóně. Mnoho případů překročení hodnot je však důsledkem přechodných období, kdy dodavatelé vyměňují palivo s letní specifikací za palivo se zimní specifikací a naopak. Vzorků RON neodpovídajících specifikacím bylo celkem 39, což odpovídá 0,52 %, a vzorků MON celkem 29, tedy 0,34 %. 15

4.2 Podávání zpráv o motorové naftě Některé členské státy v roce 2013 neposkytly úplné o vzorcích, které nebyly vyhovující s ohledem na přípustné odchylky. Ze šesti parametrů, které byly v roce 2013 povinně testovány u motorové nafty, neodpovídaly specifikacím tyto parametry: Maximální obsah síry (10 ppm) byl překročen celkem u 94 vzorků (0,65 % všech vzorků). Průměrný obsah síry však ve všech členských státech zůstává pod povinnou mezní hodnotou 10 ppm. Celkem 44 vzorků (0,33 %) uvádělo obsah FAME nad 7% hranicí (kromě bionafty B+). Překročení hodnot v případě destilace bylo hlášeno šestnáctkrát (odpovídá 0,12 %), v případě hustoty pětkrát (0,03 %). 4.3 Shrnutí Celkově bylo u 248 z 10 095 vzorků benzinu testovaných v roce 2013 zjištěno, že nevyhověly přípustným odchylkám pro jeden či více parametrů, což představuje míru nesouladu 2,5 %. Z 14 764 vzorků motorové nafty testovaných v roce 2013 na šest povinných parametrů bylo u 161 zjištěno, že neodpovídají stanoveným mezním hodnotám, což představuje 1,1 % všech vzorků zahrnutých do zpráv. Podíl vzorků, které nevyhověly specifikacím, je závislý na počtu odebraných vzorků, který by měl (v rámci každého členského státu) záviset na objemu prodaného paliva a zdrojích dodávek. Vzhledem k tomu, že některé členské státy používají vnitrostátní systémy, jež nemusí odpovídat statistickým modelům A, B nebo C, nebo používají statistické modely, které možná nejsou nejvhodnější, je však nutné rovněž přihlédnout k míře nesouladu v EU vážené objemem prodeje a počtem vzorků. Míra nesouladu vážená objemem prodeje a počtem vzorků vykazuje u motorové nafty po vrcholu zaznamenaném v roce 2011 klesající tendenci, zatímco u nedodržení požadavků u benzinu docházelo k většímu kolísání. V roce 2013 dosáhla míra nesouladu vážená objemem prodeje u benzinu 1,8 % (zlepšení oproti roku 2012). Míra nesouladu vážená objemem prodeje u motorové nafty činila 0,9 % (zlepšení oproti roku 2012). Tabulka 4 shrnuje plnění směrnice členskými státy v roce 2013 z hlediska výsledků analýzy vzorků v porovnání s přípustnými odchylkami a z hlediska formátu a obsahu zpráv. Směrnice byla změněna, mimo jiné vložením odstavce, který stanoví, že členské státy určí sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých podle této směrnice. Stanovené sankce musí být účinné, úměrné a odrazující. Některé členské státy poskytly v případech, kdy byly zjištěny vzorky neodpovídající specifikacím, vysvětlení nápravných opatření a sankcí uložených vnitrostátními orgány. 16

Tabulka 4: Shrnutí týkající se dodržování směrnice členskými státy ve zprávách za rok 2013 Členský stát Nedodržení mezních hodnot počet nevyhovujících vzorků (NV) Neúplné zprávy neměřené parametry (NP) (a) (b) Benzin nafta Benzin nafta NV Celkem NV Celkem (z 19) (z 6) AT 3 106 2 100 0 0 BE 53 2013 92 6387 0 0 BG 24 475 16 491 1 0 HR 5 105 0 168 0 0 CY 16 268 1 153 2 0 CZ 28 907 13 1237 0 0 DK 4 43 3 21 0 0 EE 5 350 1 210 0 0 FI 5 223 0 115 0 0 FR 7 487 5 420 0 0 DE 6 741 1 399 0 0 EL 1 116 4 100 2 0 HU 1 120 0 120 0 0 IE 18 199 3 199 1 0 IT 4 200 0 200 0 0 LV 0 91 0 153 0 0 LT 0 106 0 100 0 0 LU 3 66 0 86 0 0 MT 7 44 0 43 0 0 NL >1 100 >1 100 9 0 PL 16 539 16 406 1 0 PT 1 143 0 112 1 0 RO 3 92 0 72 1 0 SK 9 151 2 122 0 0 SI 0 146 0 165 1 0 ES 0 400 0 200 0 0 SE 0 602 0 776 6 1 UK 28 1262 1 2109 0 0 # Sloupec Vysvětlivky 17

a) Nedodržení mezních hodnot (95% meze spolehlivosti) Pokud ve zprávách nebyly úplné, nelze potvrdit, zda byly mezní hodnoty dodrženy u všech vzorků. V případech, kdy ze zpráv nebylo možné stanovit počet vzorků, které přesáhly mezní hodnoty, značí symbol >, že počet vzorků přesahujících mezní hodnoty je minimální a může být vyšší. Tabulka obsahuje vzorky přesahující mezní hodnoty stanovené směrnicí 98/70/ES. V některých případech však vzorky přesahovaly vnitrostátní mezní hodnoty. b) Neúplné zprávy Pro některé parametry je možné odebírat vzorky v menším množství, pro všechny parametry by se však měly odebírat tak, aby bylo možné přesně posoudit jakost paliva. Členské státy by měly jasně uvést, kdy byly získány výsledky kontroly vzorků, a poskytnout výsledky jejich kontroly. Tabulka obsahuje pouze paliva s >10% podílem na trhu. Tabulka 4 znázorňuje současnou situaci a ukazuje, že celková jakost paliv v Evropě je v pořádku. Komise se však domnívá, že tato situace může být zlepšena a bude trvat na tom, aby členské státy i nadále v budoucnu zlepšovaly jakost paliva. 5. ZÁVĚRY Sledování jakosti paliv v roce 2013 ukazuje, že specifikace benzinu a motorové nafty stanovené směrnicí 98/70/ES jsou většinou dodržovány, a bylo zjištěno jen velmi málo případů odchylek od příslušných ustanovení. I když členské státy zlepšily dodržování závazků týkajících se podávání zpráv a sledování jakosti a posílily své systémy sledování jakosti paliv, v některých případech dosud nedosahují očekávané úrovně odběru vzorků. V roce 2014 Komise zahájila a uzavřela 20 dialogů s členskými státy v rámci systému EU Pilot. Hlavní projednávané body byly postupy odběrů vzorků, počet vzorků, spolehlivost vnitrostátních systémů a měření nesprávných parametrů. Komise považovala odpovědi členských států za uspokojivé. Jelikož však byl tento test proveden v roce 2014, zpráva z roku 2013 dohodnutá zlepšení neodráží. Komise očekává, že se plný rozsah těchto zlepšení ukáže ve zprávě za rok 2014. Vzhledem k tomu, že případy nedodržení požadavků jsou poměrně vzácné a většina členských států přijala opatření ke stažení nevyhovujících paliv z prodeje, není si Komise vědoma žádných negativních důsledků pro emise vozidel nebo funkci motoru, které by souvisely s překročením mezních hodnot. Komise vyzývá členské státy, aby i nadále podnikaly kroky k zajištění plného souladu s požadavky směrnice o jakosti paliv. 18