ÚČETNICTVÍ STÁTU I. část Zákon o účetnictví OBSAH I. Právní rámec účetnictví státu - Vybrané účetní jednotky - Zákon o účetnictví a vyhláška 410/2009 - České účetní standardy - Technická a inventarizační vyhláška II. Zákon o účetnictví č. 563/1991 - Všeobecné účetní zásady - Účetní záznamy, doklady, účetní zápisy - Účetní knihy a účetní závěrka - Formy, průkaznost a přenos účetního záznamu - Ochrana, úschova a opravy účetních záznamů - Ostatní ustanovení ÚVOD Videokurz je úvodem do účetnictví státu. Podává základní přehled o právních předpisech, kterými se účetnictví státu řídí a podrobněji předkládá výklad zákona o účetnictví z pohledu vybraných účetních jednotek. 1
Právní rámec účetnictví státu Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví novelizace účinná od 1.1.2010 Vyhláška č. 410/2009 Sb. České účetní standardy Technická vyhláška č. 383/2009 Sb. Inventarizační vyhláška č. 270/2010 Sb. Konsolidační vyhláška Účetnictví státu VYBRANÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY - Obce - Příspěvkové organizace - Dobrovolné svazky obcí - Organizační složky státu, státní fondy, Pozemkový fond ČR, Regionální rady regionů soudržnosti a zdravotní pojišťovny Centrální systém účetních informací státu (CSÚIS) Zákon o účetnictví č. 563/1991 Sb. Upravuje základní pravidla: - Rozsah a způsob vedení účetnictví - Obecné účetní zásady - Účetní záznamy, zápisy, účetní knihy - Účetní závěrku a jednotlivé výkazy - Způsoby oceňování - Povinnost inventarizace, odpisování a další 2
Vyhláška č. 410/2009 Sb. Stanovuje: Účetní závěrku včetně uspořádání výkazů Směrnou účetní osnovu Syntetické účty / položky a jejich obsahové vymezení Některé účetní metody Způsoby oceňování, odpisování, tvorbu a použití opravných položek a použití rezerv České účetní standardy Upřesňují účetní metody. Upravují postupy účtování. Pro vybrané účetní jednotky jsou závazné. Vydání oznamuje Ministerstvo financí ČR ve Finančním zpravodaji. Technická vyhláška Vyhláška č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do centrálního systému účetních informací CSÚIS a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních dokladů Tato vyhláška stanoví: pravidla pro správce CSÚIS, pravidla pro vybrané účetní jednotky, pravidla pro přenos informací, předávání finančních údajů, požadavky pro technické a smíšené formy účetních záznamů, termíny pro předávání účetních záznamů. 3
Inventarizační vyhláška č. 270/2010 Sb. Stanoví organizační zajištění a způsob provedení inventarizace včetně inventarizace položek jiných aktiv a jiných pasiv (podrozvahy). - způsoby provedení inventarizace - pravidla provedení fyzické a dokladové inventury - náležitosti inventurních soupisů - zúčtování inventarizačních rozdílů Organizaci inventarizace stanoví každá účetní jednotka vnitřním předpisem. Zákon o účetnictví č. 563/1991 Sb. Předmět účetnictví 2 - Účetní jednotky účtují o stavu a pohybu majetku a jiných aktiv, závazků a jiných pasiv, dále o nákladech a výnosech a o výsledku hospodaření. Účtuje se podvojnými zápisy. Účetním období je kalendářní rok. Všeobecné účetní zásady Zásada věrného a poctivého obrazu zachycené údaje odpovídají skutečnosti, jsou použity závazné účetní metody. Zásada věcné a časové souvislosti (akruální princip) Účetní případy jsou zachyceny do účetního období, se kterým věcně a časově souvisí. 4
Všeobecné účetní zásady Zásada bilanční kontinuity je zajištěno nepřetržité trvání účetní jednotky jednotlivá období na sebe navazují Zásada zákazu vzájemného zúčtování (zákaz kompenzace). Zásada objektivity účetních informací. Účetní záznamy Účetní jednotky vedou účetnictví jako soustavu účetních záznamů ( 4). Účetní záznam: - účetní doklady - účetní zápisy - účetní knihy - inventurní soupisy - účetní závěrka a další Účetní doklady a zápisy 11 Náležitosti účetního dokladu: - Označení účetního dokladu - Obsah účetního případu a jeho účastníci - Peněžní částka - Okamžik vyhotovení účetního dokladu - Okamžik uskutečnění účetního případu - Podpisové záznamy 12 Účetní zápis 5
Účetní knihy 13 - Deník - Hlavní kniha - Knihy analytických účtů - Knihy podrozvahových účtů Účetní jednotky nesmí účtovat mimo účetní knihy a nesmí zřizovat účty mimo směrnou účtovou osnovu. Účetní závěrka 18 Řádná k 31.12. kalendářního roku Mezitímní ke konci kalendářního čtvrtletí Rozvaha Výkaz zisků a ztráty Příloha Přehled o peněžních tocích Přehled o změnách vlastního kapitálu Formy, průkaznost a přenos účetního záznamu Formy účetního záznamu ( 33 odst. 2, 3, 4, Technická vyhláška) Účetní záznam může mít formu listinnou, technickou, smíšenou. Na všechny formy se pohlíží stejně ( 33 odst. 6). 6
Formy, průkaznost a přenos účetního záznamu Průkaznost účetního záznamu ( 33a odst. 4, 5, 6, Technická vyhláška) za průkazný účetní záznam se považuje záznam, jehož obsah je prokázán přímo porovnáním se skutečností. Přenos průkazného účetního záznamu ( 34) může být uskutečněn pouze prostřednictvím informačního systému nebo jiným způsobem, který splňuje požadavky průkaznosti, neměnnosti, ochrany a bezpečnosti odpovídající charakteru přenášených Informací. Ochrana účetních záznamů 33 odst. 9 zákona Povinnost zajistit ochranu: - účetních záznamů, jejich obsahu, - použitých technických prostředků a nosičů, - programového vybavení. Ztrátě účetních dat zabraňuje pravidelné zálohování. Úschova a opravy účetních záznamů Lhůty pro úschovu ( 31) Účetní závěrka 10 let Účetní doklady, knihy, soupisy 5 let Účetní záznamy 5 let Opravy účetních záznamů ( 35) provádí se bez zbytečného odkladu 7
Způsoby oceňování 24 Základní pravidla oceňování majetku a závazků 25 Oceňování majetku, zásob, pohledávek k okamžiku uskutečnění účetního případu 26 Posouzení ocenění zásob, závazků při inventarizaci 27 Ocenění reálnou hodnotou Inventarizace majetku a závazků 6 povinnost inventarizovat majetek a závazky 8 odst. 4 bez provedené inventarizace není účetnictví průkazné 29 podstata inventarizace řádná, mimořádná, průběžná inventarizace 30 fyzická a dokladová inventura Ostatní ustanovení Směrná účtová osnova ( 14) Účtový rozvrh Syntetické a analytické účty Rozsah vedení účetnictví ( 9 a 13a zákona) - Plný rozsah (obce) - Zjednodušený rozsah účetnictví (příspěvkové organizace se souhlasem zřizovatele) 8
Závěr V úvodu do cyklu našich videokurzů jsme věnovali pozornost právnímu rámci Účetnictví státu a základním ustanovením zákona o účetnictví. Za pozornost děkuje a na setkání v dalších částech kurzu se těší Odborné semináře pro obce Alena Kučerová a Jitka Pohnerová 9