Zaměstnávání zahraničních pracovníků z hlediska úřadu práce

Zaměstnávání zahraničních pracovníků z hlediska úřadu práce Mgr. Lenka Navrátilová, Petra Jandová, Úřad práce Brno-město Zaměstnávání cizích státních příslušníků ve vědě a výzkumu; 11.3.2010 1

TRH PRÁCE Nezaměstnanost 9,8 % (leden 2009 6,8 %) Ostatní země EU: EU27 9,5 %, Belgie 8,1 %, Bulharsko 8,0 %, Dánsko 7,0 %, Německo 7,2 %, Estonsko 14,6 % (září), Irsko 13,0 %, Řecko 9,3 % (září), Španělsko 19,6 %, Francie 10,0 %, Itálie 8,8 %, Kypr 6,3 %, Lotyšsko 22,6 %, Litva 13,8 % (září), Lucembursko 6,4 %, Maďarsko 10,8 %, Malta 7,3 %, Nizozemsko 4,21 %, Rakousko 5,7 %, Polsko 9,0 %, Portugalsko 10,3 %, Rumunsko 6,8 % (září), Slovinsko 6,9 %, Slovensko 13,3 %, Finsko 7,9 %, Švédsko 8,5 %, Velká Británie 7,8 % (říjen) Počet nezaměstnaných 574 226 osob Počet volných míst 31 557 Počet uchazečů na 1 místo 18,2 (leden 2009 5,8) Průměrná mzda 23 350 Kč btto (898 ) Minimální mzda 8 000 Kč btto (308 ) 48,10 Kč/hod/btto Údaje k 31.1.2010 2

ÚŘADY PRÁCE Sluţby úřadů práce jsou zdarma a zahrnují široké spektrum sluţeb, např. databáze VPM, zprostředkování práce, rekvalifikace, poradenství, evidují zahraniční pracovníky a vydávají pracovní povolení (referát zahraniční zaměstnanosti) atd. Portál Ministerstva práce a sociálních věcí http://portal.mpsv.cz EURES Součást veřejných sluţeb zaměstnanosti, poskytuje informace o pracovních nabídkách, ţivotních a pracovních podmínkách v zemích EU/EHP. Český portál EURES http://portal.mpsv.cz/eures Portál Evropských sluţeb zaměstnanosti http://eures.europa.eu V ČR je 77 úřadů práce (z toho 14 pověřených EURES poradci) 3

Zaměstnávání občanů EU/EHP, Švýcarska a jejich rodinných příslušníků Občané EU +EHP + Švýcarska: nejsou z hlediska ZoZ povaţováni za cizince a v souladu s tímto zákonem mají stejné právní postavení jako občané ČR Rodinný příslušník: manţel(-ka); partner (-ka), se kterým občan EU uzavřel registrované partnerství na základě právních předpisů členského státu; jejich potomci, jsou-li mladší 21 let nebo jsou-li na něm závislí; jejich vyţivovaní (závislí) příbuzní ve vzestupné řadě nepotřebují pro účely zaměstnání na území ČR povolení k zaměstnání Rodinný příslušník, který není občanem EU/EHP, ani Švýcarska, předkládá příslušnému úřadu práce doklad potvrzující, ţe je rodinným příslušníkem občana EU/EHP nebo Švýcarska. 4

Povinnost zaměstnavatele občanů EU/EHP, Švýcarska a jejich rodinných příslušníků Zaměstnavatel nebo právnická nebo fyzická osoba je povinen nejpozději v den nástupu občanů EU/EHP/Švýc. k výkonu práce při zaměstnání i vyslání písemně informovat o této skutečnosti ÚP příslušný podle místa výkonu práce. Při ukončení zaměstnání jsou zaměstnavatel nebo právnická nebo fyzická osoba povinni tuto skutečnost oznámit příslušnému ÚP nejpozději do 10 kalendářních dnů od skončení zaměstnání nebo vyslání Ke staţení: https://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/tiskopisy/informace_o_nastupu_zamest nani_-_o_vyslani_k_vykonu_prace.pdf Tzv. Informační karta : jméno, příjmení, občanství, datum narození, místo narození, adresy, nejvyšší dosaţené vzdělání, detaily k zaměstnání profese, zaměstnavatel apod. Zaměstnavatel je povinen vést evidenci občanů EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinných příslušníků, jakoţ i všech cizinců, které zaměstnává nebo kteří jsou k němu vysláni k výkonu práce zahraničním zaměstnavatelem 5

98 ZoZ Povolení k zaměstnání se nevyžaduje k zaměstnání cizince: písm. a) s povoleným trvalým pobytem, písm. b) který je rodinným příslušníkem člena diplomatické mise, konzulárního úřadu nebo rodinným příslušníkem zaměstnance mezinárodní vládní organizace se sídlem na území ČR, pokud je vyhlášenou mezinárodní smlouvou, jejíţ ratifikaci dal Parlament souhlas a jíţ je ČR vázána, zaručená vzájemnost písm. c) kterému byl udělen azyl nebo doplňková ochrana 6

písm. d) jehoţ výkon práce na území ČR nepřesáhne 7 po sobě jdoucích kalendářních dnů nebo celkem 30 dnů v kalendářním roce a jde li zároveň o výkonného umělce, pedagogického pracovníka, akademického pracovníka VŠ, vědeckého, výzkumného nebo vývojového pracovníka, který je účastníkem vědeckého setkání, ţáka nebo studenta do 26 let věku, sportovce nebo osobu, která v ČR zajišťuje dodávky zboţí nebo sluţeb nebo toto zboţí dodává nebo provádí montáţ na základě obchodní smlouvy, případně provádí záruční práce a opravářské práce, písm.e) o němţ to stanoví vyhlášená mezinárodní smlouva k jejíţ ratifikaci dal Parlament souhlas a jíţ je ČR vázána, písm. j) který se na území ČR soustavně připravuje na budoucí povolání, 7

písm. k) který byl vyslán na území ČR v rámci poskytování sluţeb zaměstnavatelem usazeným v jiném členském státu EU, písm. l) který na území ČR pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného souţití rodiny s cizincem podle písm. a) nebo c), písm. m) který na území ČR pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU za účelem zaměstnání, pokud od vydání tohoto povolení uplynulo více neţ 12 měsíců, 8

písm. n) který vykonává v ČR soustavnou vzdělávací nebo vědeckou činnost jako pedagogický pracovník nebo akademický pracovník VŠ nebo vědecký, výzkumný nebo vývojový pracovník ve veřejné výzkumné instituci nebo jiné výzkumné organizaci podle zvláštního předpisu, písm. o) který získal střední nebo vyšší odborné vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání v konzervatoři podle školského zákona nebo vysokoškolské vzdělání podle zákona o vysokých školách, 9

písm. p) který na území ČR pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného souţití rodiny, jde li o společné souţití rodiny s cizincem, jenţ má statut dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území nebo dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území jiného členského státu EU a který během tohoto pobytu byl na území ČR zaměstnán na základě povolení k zaměstnání minimálně po dobu 12 měsíců 10

Zaměstnávání cizinců Cizinec - z hlediska ZoZ rozumí fyzická osoba, která není státním občanem ČR, občanem EU/EHP a Švýcarska, ani jeho rodinným příslušníkem. Cizincem je i osoba bez státní příslušnosti. Cizinci, kteří mají na území ČR trvalý pobyt, mají z hlediska zaměstnávání stejné právní postavení jako občané České republiky, tzn. ţe při výběru zaměstnání nejsou omezováni s výjimkou některých povolání, kde podle právních předpisů platných na území ČR se vyţaduje státní občanství. Stejně se pohlíţí na cizince, kteří poţívají dočasné ochrany podle zvláštního zákona. Výkon práce cizinci vysílanými na území ČR zahraničním zaměstnavatelem - povolení k zaměstnání a povolení k pobytu 11

Postup při zaměstnávání zaměstnanců ze zahraničí Zaměstnavatel je povinen nahlásit úřadu práce volné pracovní místo, které nelze s ohledem na poţadovanou kvalifikaci nebo nedostatek volných pracovních sil obsadit O vydání povolení k zaměstnání ţádá cizinec písemně úřad práce zpravidla před svým příchodem na území ČR sám nebo prostřednictvím zaměstnavatele Cizinec dokládá: - tiskopis Ţádost cizince o povolení k zaměstnání na území ČR - fotografie ne starší dva roky - fotokopii cest. dokladu se zákl. identifikačními údaji - doklad o profesní způsobilosti (úředně ověřený a přeloţený do českého jazyka) - zdravotní průkaz (vyţaduje li to profese) 12

Zaměstnavatel dokládá: - tiskopis Vyjádření zaměstnavatele - výpis z obchodního/ţivnostenského rejstříku zaměstnavatele ne starší 3 měsíce (notářsky ověřená kopie) - výpis provozovny zaměstnavatele nebo nájemní smlouva (v případě, ţe místo výkonu práce cizince se liší od sídla zaměstnavatele) - v případě, ţe zaměstnání je vykonáváno na základě smluvních vztahů uzavřených mezi firmami, dokládá zaměstnavatel smlouvu o dílo a výpis obchodního rejstříku smluvní strany ne starší 3 měsíce Při podání ţádosti činí správní poplatek 500,- Kč 13

Ztráta zaměstnání na území ČR občan EU/EHP/Švýc. : Koordinace sociálního zabezpečení EU/EHP/Švýc. Cíl: Zachování práv vyplývajících ze sociálního zabezpečení pro migrující osoby tzn. aby nedošlo ke ztrátě nároků na sociální dávky z důvodu jiného občanství, změny bydliště nebo nesplnění potřebné doby pojištění V současnosti platná Nařízení Rady 1408/71 a jeho prováděcí nařízení 574/72 1. 5. 2010 vstupují v účinnost nová nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/04 a 987/09, týkající se koordinace sociálního zabezpečení migrujících osob v rámci EU - změny se budou mj. týkat agendy evidencí a podpor v nezaměstnanosti Principy: Rovnost v zacházení se svými státními příslušníky a občany jiných států EU/EHP Sčítání dob pojištění Výplata dávek do zahraničí Použití právních předpisů 1 státu Základní pravidlo: aţ na výjimky osoba podléhá předpisům státu, na jehoţ území vykonává výdělečnou činnost vztahuje se na celou oblast sociálního zabezpečení 14

Ztráta zaměstnání na území ČR občan EU/EHP/Švýc. + cizinec s trvalým pobytem: Možnost registrace na příslušném úřadu práce: (http://portal.mpsv.cz) Při evidenci: Písemná ţádost Průkaz totoţnosti Dodatečně se dokládá: Doklad o ukončení pracovního poměru Zápočtový list; Formulář E301 (občan EU/EHP/Švýc.) Nájemní smlouva/ Potvrzení o dlouhodobém pobytu; Potvrzení o trvalém pobytu Evidenční list důchodového pojištění Potvrzení o výši průměrného výdělku 15

Ztráta zaměstnání na území ČR - občan EU/EHP/Švýc. + cizinec s trvalým pobytem: Podpora v nezaměstnanosti nárok: za poslední 3 roky odpracovat min.12 měsíců registrace na ÚP doklad o čisté mzdě z ukončeného zaměstnání Podpůrčí doba pro poskytování podpory v nezaměstnanosti: do 50 let věku 5 měsíců, 50 55 let 8 měsíců, nad 55 let 11 měsíců Výše podpory v nezaměstnanosti z průměrného měsíčního čistého výdělku v posledním zaměstnání nebo vyměřovacího základu: - první 2 měsíce 65%, další 2 měsíce 50%, následující měsíce 45% - maximální výše podpory je 13 280,- Kč/měs - podpora při rekvalifikaci 60% (max.14 913,-Kč/měs.) Občan EU/EHP/Švýc.: EXPORT DÁVEK V NEZAMĚSTNANOSTI do jiné země EU - formulář E303 (registrace na přísl. ÚP do 7 dnů) 16

Koordinace sociálního zabezpečení EU/EHP/Švýc. Věcný rozsah koordinace - zahrnuté systémy: Dávky v nemoci a mateřství Dávky v invaliditě Dávky při pracovních úrazech a nemocech z povolání Dávky ve stáří Dávky pozůstalým Pohřebné Dávky v nezaměstnanosti Rodinné dávky Formuláře nezbytné pro spolupráci mezi zúčastněnými institucemi sociálního zabezpečení: Řada E 100 - pro vyslané pracovníky a nárok na dávky v nemoci a mateřství (zdravotní pojišťovny) Řada E 200 - pro výpočet a výplatu důchodů (správy sociálního zabezpečení ČSSZ, OSSZ). Řada E 300 - pro nárok na dávky v nezaměstnanosti (ÚP) Řada E 400 - pro nárok na rodinné dávky (referáty státní sociální podpory SSP při úřadech práce) 17

Zaměstnanost zahraničních občanů na území ČR Rok Celkem EU/EHP a Švýcarsko z toho cizinci 2005 151 736 93 867 57 869 2006 185 075 116 846 68 229 2007 240 424 144 751 95 673 2008 284 551 141 101 143 450 2009 230 709 139 315 91 394 31.1.2010 222 719 136 233 86 486 18

Pokles zahraničních zaměstnanců Celkový počet 31.12. 2009 230 709 31. 1. 2010 222 719 Platná povolení k zaměstnání 31. 12. 2009 73 663 31. 1. 2010 69 027 Informační karty - cizinci, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání 31.12. 2009 17 680 31. 1. 2010 17 395 Informační karty - občané EU/EHP a Švýcarska 31.12. 2009 139 315 31. 1. 2010 136 233 19

Děkujeme za pozornost Mgr. Lenka Navrátilová EURES poradce Úřad práce Brno-město Křenová 25 Petra Jandová Referent zahraniční zaměstnanosti Úřad práce Brno-město Křenová 25 Tel: +420 543 517 235 E-mail: eures@bm.mpsv.cz Tel: +420 543 517 232 E-mail: petra.jandova@bm.mpsv.cz 20