MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 6. 3. 2013 Č.j.: 15744/ENV/13 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název: Charakter záměru: Nitto Denko Czech výroba Nitohard a Legetolex Předmětem záměru je rozšíření stávajícího provozu společnosti Nitto Denko Czech s.r.o. v průmyslové zóně na Černovické terase zavedením nové výroby izolačních, tlumících a zpevňovacích prvků pásového charakteru používaných pro dopravní techniku, které jsou používány na vnitřní plochy plechových karosérií s cílem utlumení vnějšího hluku a vibrací (výrobky Legetolex) nebo zpevnění plechové konstrukce (výrobky Nitohard). Záměr bude realizován ve stávající výrobní hale, ve které jsou v současné době vyráběny polarizační fólie pro LCD displeje, pro LCD počítačové monitory a LCD televize, a to vzhledem ke snížení jejich výrobní kapacity. Realizace záměru nevyžaduje významnější stavební úpravy vně stávajícího objektu. Výroba bude spočívat v extruzi polotovaru směsi kaučukových a termoplastických materiálů na speciálních lisech do požadovaného tvaru, přiložení zpevňující aluminiové nebo sklovlákenné vrstvy a separační papírové vrstvy. Výsledný pás bude stříhán na díly dodávané k odběratelům. Údržba a opravy strojů budou prováděny s použitím čistících přípravků s obsahem organických těkavých látek (dále jen VOC ). Kapacita (rozsah) záměru: Celková projektovaná výrobní kapacita realizovaného záměru bude 3 910 t/rok výrobků (2 160 t/rok o celkově vyrobené ploše 800 m 2 výrobků Legetolex; 1 750 t/rok o celkově vyrobené ploše 1 mil. m 2 výrobků Nitohard). Předpokládaná roční spotřeba rozpouštědel s celkovým obsahem VOC max. 400 kg/rok.
Umístění: kraj: Jihomoravský obec: Brno k. ú: Černovice Zahájení: 2013 Ukončení: 2013 Oznamovatel: Zpracovatel oznámení: Nitto Denko Czech s.r.o., Těžební 1239/4, 627 00 Brno Ing. Pavel Cetl (autorizovaná osoba) Záměr Nitto Denko Czech výroba Nitohard a Legetolex naplňuje dikci bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 t/rok) kategorie II přílohy č. 1 k zákonu, jako změna záměru ve smyslu 4 odst. 1 písm. c) zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí - odbor výkonu státní správy VII v Brně. V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě informací uvedených v oznámení, písemných vyjádření dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Nitto Denko Czech výroba Nitohard a Legetolex nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Opatření v období přípravy a výstavby záměru 1) Pro skladování závadných látek pro výrobu Nitohard a Legetolex požádat o vydání souhlasu příslušný vodoprávní úřad dle ustanovení 17 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ). 2) Plánovat stavební práce tak, aby nedošlo k narušení faktoru pohody okolního obyvatelstva, zejména s ohledem na hluk z dopravy. Stavební činnost i navazující dopravu provádět výhradně v denní době. 3) Sypký odpad ze stavby a dovážené sypké stavební materiály na korbách automobilů zakrývat plachtami. 4) Udržovat příjezdové komunikace v čistotě a před výjezdem dopravních prostředků ze staveniště na veřejné komunikace zajistit vhodný způsob čištění dopravních prostředků pro omezení resuspendované prašnosti. 2
5) Zajistit dobrý technický stav všech stavebních strojů, které průběžně kontrolovat, aby nedošlo k nadměrným emisím výfukových plynů, k nadměrné hlučnosti apod. Pod odstavené stavební stroje umístit záchytné vany pro případné úkapy ropných látek. Opatření při provozu záměru 6) Veškeré nakládání s odpady zajišťovat smluvně, u subjektů k tomu oprávněných a v souladu se zákonem o odpadech. Zejména upřednostňovat využívání odpadů před jejich odstraněním a v souladu s Plánem odpadového hospodářství Jihomoravského kraje. 7) V případě stížností na obtěžování zápachem řešit s příslušnými úřady opatření k eliminaci pachových látek. Opatření pro prevenci a řešení havárií a nestandardních stavů 8) Zpracovat a příslušným úřadem nechat schválit pro realizaci a provoz zařízení provozní dokumenty, zejména provozní řád a plán opatření pro případy havárie (havarijní plán) vypracovaný dle 39 vodního zákona a podle vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 450/2005 Sb., náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků (dále jen vyhláška MŽP č. 450/2005 Sb. ). 9) Provoz vybavit prostředky k zachycení a odstranění havarijních úniků vodám a půdám nebezpečných látek. V případě havárie zabránit úniku, příp. zajistit likvidaci nebezpečných látek a zamezit jejich vniknutí do kanalizace. 10) Zpracovat návrh na zařazení resp. nezařazení objektu dle ustanovení 3 a 4 zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 59/2006 Sb. ). Rovněž zpracovat specifikaci druhů a celkového množství nebezpečných chemických látek a přípravků v členění dle sloupce 1 tabulky I a II přílohy č. 1 k tomuto zákonu, a předložit tyto dokumenty Krajskému úřadu Jihomoravského kraje ke kontrole a schválení před uvedením záměru do zkušebního provozu. 11) Nakládat s chemickými látkami a přípravky v souladu s údaji uvedenými v bezpečnostních listech a v souladu s požadavky vyplývajícími z příslušných právních předpisů, např. zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů. 12) Informovat v případě jakékoliv havárie nebo mimořádné události neprodleně příslušné subjekty dle havarijního plánu a dalších provozních předpisů. Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel vyjádření od těchto subjektů: - Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, vyjádření ze dne 31. 1. 2013, - Magistrát města Brna, odbor životního prostředí, vyjádření ze dne 5. 2. 2013, 3
- Magistrát města Brna, odbor územního plánování a rozvoje, vyjádření ze dne 28. 1. 2013, - Magistrát města Brna, odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství, vyjádření ze dne 25. 1. 2013, - Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně, vyjádření ze dne 5. 2. 2013 a 22. 2. 2013, - Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno, vyjádření ze dne 30. 1. 2013, - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, vyjádření ze dne 29. 1. 2013, - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, vyjádření ze dne 24. 1. 2013, - Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ, vyjádření ze dne 7. 2. 2013. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí - z hlediska zákona o odpadech upozorňuje na dodržení platné legislativy, zejména upřednostnění využití odpadů (např. recyklace) před jejich odstraněním (uložením na skládku) a rovněž na soulad s Plánem odpadového hospodářství Jihomoravského kraje. K nakládání s nebezpečným odpadem ve smyslu zákona o odpadech, musí původce odpadu mít pro příslušné druhy odpadu platný souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady dle 16 odst. 3 zákona o odpadech. - z hlediska zákona o ochraně vod je dotčený věcně i místně příslušný úřad k vydání vyjádření podle ustanovení 18 tohoto zákona Magistrát města Brna, odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství. - z hlediska zákona o ochraně ovzduší konstatuje, že navrhované výrobní činnosti a vyvolaná doprava nebudou mít v dané lokalitě významný vliv na změnu stávajícího imisního zatížení. - z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny vydal stanovisko podle ustanovení 45i tohoto zákona se závěrem, že záměr nemůže mít vliv na soustavu oblastí NATURA 2000. Žádné další zájmy ochrany přírody a krajiny, k jejichž uplatnění je příslušný zdejší krajský úřad, nejsou tímto záměrem rovněž dotčeny. - z hlediska zákona č. 59/2006 Sb. upozorňuje investora na splnění povinností uvedených v ustanoveních 3 a 4 tohoto zákona, tj. vypracovat protokol o nezařazení objektu. Dále upozorňuje, že pro potřeby určení množství nebezpečných látek umístěných v objektu je nutné započíst i množství nacházející se byť jen krátkodobě (např. největší kapacitu dopravního prostředku pro potřeby zásobování nebo expedice) uvnitř objektu. - odbor územního plánování a stavebního řádu a odbor regionálního rozvoje se vyjádřily bez připomínek. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Magistrát města Brna, odbor životního prostředí konstatuje, že nemá z hlediska svých kompetencí (zákon o ochraně přírody a krajiny, ovzduší a zákon o odpadech) žádné připomínky a nepožaduje další posuzování dle zákona. 4
Magistrát města Brna, odbor územního plánování a rozvoje konstatuje, že předložený záměr je v souladu s funkčním využitím stanoveným pro toto území územním plánem města Brna, a že nepožaduje další posuzování dle zákona. Magistrát města Brna, odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství se vyjádřil jako příslušný vodoprávní úřad dle 18 vodního zákona s tím, že pro skladování závadných látek pro výrobu Nitohard a Legetolex je nutný souhlas vodoprávního úřadu dle ustanovení 17 vodního zákona. Z hlediska zákona o lesích a o ochraně zemědělského půdního fondu konstatuje, že záměrem nejsou dotčeny zájmy chráněné lesním zákonem a stavbou dotčený pozemek není součástí zemědělského půdního fondu. Připomínka je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně ve svém prvním vyjádření konstatuje, že předložené oznámení záměru neobsahuje veškeré údaje, které jsou nutné pro komplexní vyhodnocení vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví včetně zdravotních rizik z hlediska zájmů chráněných orgánem ochrany veřejného zdraví. Z tohoto důvodu požaduje: a) aktualizovat hlukovou studii se zaměřením na vyhodnocení stávající hlukové zátěže nejbližších chráněných venkovních prostorů staveb, vyhodnocení hlukových příspěvků z provozu záměru po rozšíření výroby (všechny stacionární zdroje hluku v objektu výrobní haly včetně nově využívaných prostorů pro novou výrobu) a hlukových příspěvků dopravy, vyhodnocení celkového vlivu všech zdrojů hluku souvisejících s provozem haly a celkové vyhodnocení celkové hlukové zátěže. b) doplnit údaje o složení jednotlivých vstupních surovin, komponentů a přídatných látek, které budou v procesu výroby používány, o jejich skladovaném množství a roční spotřebě, o jejich chemicko toxikologických vlastnostech, o způsobu zabezpečení prostorů pro jejich skladování. Požadované podklady byly doplněny oznamovatelem dne 20. 2. 2013 elektronickým podáním na Krajskou hygienickou stanici Jihomoravského kraje se sídlem v Brně. Po jejich prostudování bylo konstatováno, že splňují požadavky, které byly výše formulovány. Vzhledem k výše uvedenému Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně souhlasí s realizací předmětného záměru a netrvá na dalším posuzování záměru dle zákona. Dále rovněž konstatuje, že vlivy předmětného záměru na zátěž území dotčeného záměrem, resp. na životní podmínky v prostoru nejbližší obytné zástavby z hlediska imisních příspěvků do ovzduší a vlivu zdrojů hluku nebudou významné. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno, konstatuje, že z hlediska ochrany ovzduší s navrhovaným záměrem souhlasí. Z hlediska ochrany vod nemá k záměru připomínek. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší konstatuje, že po prostudování oznámení záměru lze považovat vliv záměru na kvalitu ovzduší za zanedbatelný (nedojde k nadměrné zátěži obyvatel částicemi PM 10 ani NO 2 ). S ohledem k výše uvedenému lze z hlediska ochrany ovzduší považovat záměr za akceptovatelný a nepožaduje jeho další posouzení dle zákona. 5
Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod konstatuje, že v případě nakládání se závadnými látkami bude nutno pro realizaci i provoz zařízení vypracovat či aktualizovat havarijní plán podle 39 vodního zákona a podle vyhlášky MŽP č. 450/2005 Sb. Posouzení předmětného záměru v celém rozsahu zákona není z hlediska ochrany vod bezpodmínečně nutné. Připomínka je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ konstatuje, že popsaná technologie v předložených podkladech nespadá do příslušné kategorie zákona o integrované prevenci a na základě dostupných informací nemusí provozovatel žádat o vydání integrovaného povolení. Všechny oprávněné požadavky, vyplývající z vyjádření dotčených správních úřadů, jsou zapracovány do podmínek závěru zjišťovacího řízení a jsou účinně realizovatelné v rámci navazujících řízení. Vyjádření veřejnosti ani občanských sdružení úřad v průběhu zjišťovacího řízení záměru neobdržel. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Kopie výše uvedených vyjádření (včetně oznamovatelem dodatečně předložené hlukové studie na Krajskou hygienickou stanici Jihomoravského kraje se sídlem v Brně) jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru OV7117, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Jaroslava HONOVÁ, v. r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka) Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 6