O autorovi... V Předmluva... VII Seznam použitých zkratek... XV Úvod...1 1. Nástin problematiky...1 2. Praktická relevance institutu předběžných opatření...2 3. Stav problematiky v právní teorii...3 4. K použité metodě (struktura a postup práce)...4 KAPITOLA I. Použitá terminologie a základní pojmosloví (provizorní a předběžná ochrana)...5 KAPITOLA II. Historický vývoj institutu předběžných opatření...8 1. Kořeny právní úpravy předběžných opatření...8 2. Charakteristika provizorních opatření podle obecného německého procesu a zásady jej ovládající... 11 3. Zajišťovací arest a sekvestrace podle obecného německého procesu konkrétně... 14 4. Charakteristika právní úpravy provizorních opatření podle JSŘ... 16 4.1 Zabezpečovací arest podle JSŘ... 17 4.2 Zabezpečovací zákaz podle JSŘ... 18 4.3 Provizorní sekvestrace podle JSŘ... 18 5. Novodobě kodifikovaná rakouská (československá) a německá úprava koncepce a srovnání... 19 5.1 Koncepční rozdíly v materiálním zajišťovacím právu... 22 5.2 Koncepční rozdíly ve formálním zajišťovacím právu... 24 5.3 Historický vývoj poválečné právní úpravy... 26 KAPITOLA III. Základní zásady předběžného řízení... 27 1. Zásada efektivní ochrany práva... 27 2. Rychlost (zrychlení) řízení... 28 3. Osvědčování... 29 4. Moment překvapení odpůrce... 29 5. Rovnost zbraní... 29 6. Subsidiarita prostředků zajištění (opatření), přiměřenost a šetření práv... 30 IX
7. Kompenzace procesního znevýhodnění odpůrce... 30 8. Audiatur et altera pars (budiž slyšena i druhá strana)... 31 9. Ústnost jednání... 31 KAPITOLA IV. Základní otázky práva předběžných opatření... 32 1. Důvody, funkce a úkoly předběžné ochrany... 32 2. Systematické zařazení základních ustanovení o předběžných opatřeních a povaha předběžného řízení... 35 3. Základní typologie předběžných opatření... 37 4. Vztah k (řízení ve) věci samé... 43 4.1 Obecné vymezení (předmět řízení)... 43 4.2 Konkrétní souvztažnosti (litispendence, res iudicata, prejudicialita, promlčení atd.)... 45 4.3 Otázka samostatnosti řízení o vydání předběžného opatření. 47 5. K předběžnosti a prozatímnosti (mezitímnosti) předběžných opatření... 47 6. Předpoklady důvodnosti předběžné ochrany... 50 7. Povaha a předmět zajištění, vztah k hmotnému právu a jeho prostředkům zajištění... 54 8. Přípustnost tzv. uspokojujících předběžných opatření... 56 9. Způsoby (opatření) ochrany předběžnými opatřeními... 60 10. Meze předběžné ochrany... 63 11. Zásada omezení se na zajišťovací a co nejméně omezující způsoby (opatření) předběžné ochrany... 69 12. Předbíhání a předjímání věci samé... 70 12.1 Předbíhání věci samé a typ předběžného opatření... 71 12.1.1 Zatímní opatření... 71 12.1.2 Zajišťovací opatření (v úzkém smyslu)... 72 12.1.3 Další úvahy a shrnutí... 72 12.2 Předjímání věci samé... 73 13. Účinky předběžných opatření... 74 14. Vztah k dalším institutům provizorní ochrany, resp. institutům příbuzným... 76 14.1 Předběžná vykonatelnost... 76 14.2 Exekuce k zajištění... 78 14.3 Předběžná opatření, resp. řízení a soudcovské, resp. exekutorské zástavní právo... 80 14.4 K tzv. dočasným opatřením zamezujícím vykonání rozhodnutí... 82 14.5 Zajištění důkazu... 84 14.6 Zajištění předmětu důkazního prostředku... 87 14.7 Vztah předběžné ochrany k ochraně rušené držby... 88 14.8 Vzájemné sepsání... 91 14.9 Poznámka spornosti... 93 14.10 Další příbuzné instituty... 94 X
15. Předběžná ochrana a rozhodčí řízení... 95 16. Procesní zvláštnosti zajišťovacího řízení (zejm. způsoby zrychlení využívané v zajišťovacím řízení)... 98 16.1 Rozšíření soudní příslušnosti... 99 16.2 Zvláštní obsazení soudu... 99 16.3 Časová priorita... 100 16.4 Ústní jednání (?)... 100 16.5 Vytknutí vad návrhu... 101 16.6 Osvědčování... 102 16.7 Přerušení řízení, odročení jednání... 107 16.8 Zjednodušení vyhotovování rozhodnutí... 107 16.9 Doručování návrhu a rozhodnutí... 109 16.10 Zjednodušení v odvolacím řízení... 110 17. Předběžná opatření a přístup k nejvyšším civilním soudům... 111 18. Předběžné řízení (opatření) a čl. 6 EÚLP... 111 19. Ústavněprávní relevance právní úpravy předběžných opatření... 116 20. Předběžná opatření a litispendence... 118 21. Předběžná opatření a právní moc... 121 22. Předběžné řízení a možnost jeho obnovy... 124 23. Předběžná opatření, resp. řízení a exekuce... 125 24. Předběžná opatření, resp. řízení a insolvence... 126 25. Výkon předběžných opatření... 128 25.2 Výkon zajišťující movité věci... 132 25.3 Výkon zajišťující pohledávku... 134 25.4 Výkon zajišťující (evidované) nemovitosti... 135 25.5 Výkon ohledně jiných jednání... 137 25.6 Urychlení ve vykonávací fázi a možnosti analogie s exekučním řízením... 137 25.7 Odlišení fáze nařízení a výkonu, resp. vykonání předběžného opatření... 139 26. Procesní zvláštnosti ve prospěch odpůrce... 141 27. Právo odpůrce na náhradu škody... 143 27.1 Právo na náhradu škody obecné úvahy... 143 27.2 Právo na náhradu škody případy uplatnění... 147 28. Odporové řízení... 153 29. Podání žaloby ve věci a její vynucení... 155 30. Zrušení předběžného opatření z důvodu změny okolností (včetně vazby na odvolání a odpor)... 157 31. Jistota skládaná navrhovatelem... 160 32. Jistota skládaná odpůrcem (cautio de relaxando arresto)... 163 33. Nepřípustnost výkonu předběžného opatření... 165 34. Preventivní obrana (ochrana) proti předběžnému opatření?... 165 35. Možnost konečného (definitivního) vyřešení sporu předběžným opatřením?... 167 XI
35.1 Vyloučení řízení ve věci hlavní, sumární řízení a korektiv náhrady škody... 167 35.2 Konečnost v důsledku chování stran či fakticity... 169 36. Ireverzibilita důsledků předběžného opatření a přípustnost takového předběžného opatření... 170 KAPITOLA V. Výklad platné právní úpravy předběžných opatření v OSŘ... 172 1. Zajišťovaný nárok a zajišťovací důvod ( 74 odst. 1, 102 odst. 1 OSŘ)... 172 1.1 Zajišťovaný nárok... 172 1.2 Zajišťovací důvod... 173 1.3 Potřeba zatímní úpravy poměrů účastníků... 174 1.4 Obava, že by exekuce byla ohrožena... 177 2. Účastníci řízení a třetí osoby ( 74 odst. 2, 76 odst. 2 OSŘ). 179 3. Pravomoc a příslušnost k nařízení předběžného opatření ( 74 odst. 3, 75 odst. 1, 102 odst. 3 věta první OSŘ)... 182 4. Návrh na nařízení předběžného opatření ( 75 a 75a OSŘ)... 186 5. Jistota skládaná navrhovatelem ( 75b a 76h OSŘ)... 189 6. Nařízení předběžného opatření ( 75c a 76 odst. 3 OSŘ)... 194 6.1 Osvědčování a dokazování v předběžném řízení... 194 6.2 Zrychlení řízení... 198 6.3 Rozhodující stav... 200 6.4 Odůvodnění rozhodnutí... 200 6.5 Uložení povinnosti podat návrh na zahájení řízení ve věci samé... 202 6.6 Nařízení předběžného opatření jen na určenou dobu... 204 7. Prostředky (způsoby) zajištění, resp. úpravy předběžným opatřením ( 76 odst. 1 OSŘ)... 205 7.1 Placení výživného a poskytnutí (části) pracovní odměny... 206 7.2 Složení do úschovy u soudu... 209 7.3 Nenakládání s určitými věcmi nebo právy... 211 7.4 Příkaz něco vykonat, něčeho se zdržet nebo něco snášet... 211 8. Vydání (vyhlášení) a doručení, vykonatelnost a závaznost, zvláštní účinky předběžného opatření ( 76c, 76d, 76e, 76g a 76f OSŘ)... 212 8.1 Vydání (vyhlášení) a doručení... 212 8.2 Vykonatelnost předběžného opatření... 214 8.3 Závaznost předběžného opatření... 214 8.4 Zvláštní účinky předběžného opatření... 215 9. Zánik a zrušení předběžného opatření ( 77 OSŘ)... 217 9.1 Zánik předběžného opatření... 217 9.2 Zrušení předběžného opatření... 219 10. Náhrada škody a jiné újmy ( 77a OSŘ)... 220 11. Náhrada nákladů řízení ( 145 OSŘ)... 223 XII
12. Zvláštní předběžná opatření podle ZŘS... 226 12.1 Předběžná opatření ve věcech ochrany proti domácímu násilí... 227 12.1.1 Zajišťovací důvod a zajišťovaný nárok... 227 12.1.2 Příslušnost k nařízení předběžného opatření... 230 12.1.3 Účastníci řízení... 230 12.1.4 Návrh na nařízení předběžného opatření... 231 12.1.5 Jistota skládaná navrhovatelem... 232 12.1.6 Nařízení předběžného opatření... 232 12.1.7 Prostředky (způsoby) zajištění, resp. úpravy předběžným opatřením... 233 12.1.8 Vydání (vyhlášení) a doručení, vykonatelnost a výkon předběžného opatření... 233 12.1.9 Zánik a zrušení předběžného opatření... 234 12.1.10 Náhrada škody a jiné újmy... 236 12.2 Předběžná opatření upravující poměry dítěte... 237 12.2.1 Zajišťovací důvod a zajišťovaný nárok... 238 12.2.2 Příslušnost k nařízení předběžného opatření... 239 12.2.3 Účastníci řízení... 239 12.2.4 Návrh na nařízení předběžného opatření... 240 12.2.5 Jistota skládaná navrhovatelem... 241 12.2.6 Nařízení předběžného opatření... 241 12.2.7 Prostředky (způsoby) zajištění, resp. úpravy předběžným opatřením... 242 12.2.8 Vydání (vyhlášení) a doručení, vykonatelnost a výkon předběžného opatření... 243 12.2.9 Zánik a zrušení předběžného opatření... 244 Seznam citované literatury... 247 Věcný rejstřík... 253 XIII