(sledované období: 10. 3. 2016 6. 4. 2016) JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Lucie Hořejší Advokátní kancelář Randl Partners, www.randls.com, člen Ius Laboris Vyhlášené předpisy Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí o rozhodné částce pro určení celkové výše mzdových nároků vyplacených jednomu zaměstnanci podle zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 103/2016 Sb. dne 6. 4. 2016 V souladu se zákonem č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele aozměně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, určuje MPSV rozhodnou částku pro určení celkové výše mzdových nároků vyplacených jednomu zaměstnanci. Pro období od 1. května 2016 do 30. dubna 2017 činí tato částka 26 467 Kč. Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí o uložení kolektivních smluv vyššího stupně Vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 102/2016 Sb. dne 6. 4. 2016 Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon pozdějších předpisů Vyhlášena ve Sbírce zákonů pod číslem 101/2016 Sb. dne 6. 4. 2016 Účinnost: 21. 4. 2016 Zákon, kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon pozdějších předpisů Vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 88/2016 Sb. dne 31. 3. 2016 Účinnost: 1. 5. 2016 (s výjimkami) Přehled stavu projednávaných předpisů Návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě Sněmovní tisk: 275 Předkladatel: Senát (předložil PS dne 30. 7. 2014) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 3. čtení Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. kalendářního měsíce č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, zákony Sněmovní tisk: 379 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 5. 1. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 7. 2015 2 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (zrušení karenční doby) Sněmovní tisk: 393 Předkladatel: skupina poslanců (předložila PS dne 23. 1. 2015) Předpokládaná účinnost: 1. dnem kalendářního roku o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a zákon o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů (důchodový věk horníků) Sněmovní tisk: 654 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 11. 11. 2015) Předpokládaná účinnost: 1. 10. 2016 č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, zákony (změna systému valorizace důchodů) Sněmovní tisk: 725 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 17. 2. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. 8. 2016 č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (zrušení maximálního vyměřovacího základu) Sněmovní tisk: 392 23. 1. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2016 č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, zákony (rodičovský příspěvek) Sněmovní tisk: 535 Předkladatel: poslankyně Markéta Adamová (předložila PS dne 2. 7. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 1. 2016 č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (zrušení institutu přísedících v občanskoprávních řízeních) Sněmovní tisk: 599 Předkladatel: poslanec Martin Plíšek (předložil PS dne 17. 9. 2015) Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2016 č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a další související zákony (zaměstnávání mladistvých) Sněmovní tisk: 642 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 3. 11. 2015) Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2016 č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související předpisy (transpoziční novela) Sněmovní tisk: 688 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 23. 12. 2015) Předpokládaná účinnost: 1. 5. 2016 č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích) Sněmovní tisk: 592 4. 9. 2015) Předpokládaná účinnost: 15. dnem po vyhlášení č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů Sněmovní tisk: 700 20. 1. 2016) PRÁCE A MZDA 5/2016 3
Předpokládaná účinnost: 1. dnem 7. kalendářního měsíce č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (vyměřovací základ pro státní pojištěnce) Sněmovní tisk: 721 17. 2. 2016) č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů (změny redukčních hranic pro výpočet PPM) Sněmovní tisk: 730 29. 2. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. 9. 2016 Návrh zákona o evidenci odborových organizací a organizací zaměstnavatelů a o změně zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (transpoziční novela) Předpokládaná účinnost: 1. 9. 2016 s výjimkami č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (posudková péče a pracovnělékařské služby) pozdějších předpisů, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (agenturní zaměstnávání) Předpokládaná účinnost: 15. den po vyhlášení č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, zákony (otcovská poporodní péče) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 9. kalendářního měsíce č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, zákony (zdravotní pojištění cizinců) s výjimkami pozdějších předpisů, a zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů (transpoziční novela přeshraniční vysílání zaměstnanců) připomínkové řízení ukončeno Předpokládaná účinnost: 1. dnem kalendářního měsíce č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (valorizace pojistného placeného státem) připomínkové řízení ukončeno 4 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů (rodičovský příspěvek) připomínkové řízení ukončeno č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony připomínkové řízení ukončeno Předpokládaná účinnost: 1. 4. 2017 Věcný záměr zákona o dobrovolnictví Věcný záměr zákona upravujícího ukončení zvyšování důchodového věku při dosažení věku 65 let a implementaci mechanismu pravidelné revize stanovení důchodového věku Nové projednávané předpisy č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (karenční doba) Sněmovní tisk: 744 Předkladatel: Senát (předložil PS dne 22. 3. 2016) / zasláno vládě k vyjádření stanoviska Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. kalendářního měsíce Do projednávání v Poslanecké sněmovně nyní postoupil již druhý návrh na změnu zákoníku práce a souvisejících zákonů, jehož prostřednictvím chtějí předkladatelé odstranit z českého právního řádu institut tzv. karenční doby tedy prvních tří neplacených dnů dočasné pracovní neschopnosti zaměstnanců. Původní návrh skupiny poslanců (sněm. tisk č. 393) je v prvním čtení v Poslanecké sněmovně po vyjádření neutrálního stanoviska vlády evidován již více než rok beze změny. Předkladatelé nového senátního návrhu, který je v současnosti zaslán vládě k vyjádření stanoviska, si (oproti poslaneckému návrhu) uvědomují citlivost tématu karenční doby pro oba sociální partnery a rozhodli se zaměstnavatelům výdaje na uhrazení náhrady mzdy za první tři dny nemoci zaměstnanců částečně kompenzovat ve formě snížení sazby pojistného na nemocenské pojištění o 0,2 % (původně senátoři navrhovali pouze 0,1 %). Uvidíme, zda postup aktuálního senátního návrhu legislativním procesem bude plynulejší. Novelu budeme samozřejmě dále sledovat a v příštích číslech o ní budeme informovat. Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, a nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti připomínkové řízení Předpokládaná účinnost: 1. 5. 2016 Cílem navrhovaných změn je sladit prováděcí předpis se schválenými změnami v zákoně č. 309/2006 Sb. (viz výše vyhlášené předpisy) a s poznatky z praxe, které cílí na efektivnější aplikaci tohoto právního předpisu. Vedle toho by novela nařízení vlády měla standardizovat činnost držitelů akreditací a pomoci tak zvýšit úroveň ověřování znalostí a dovedností spadajících do odborných způsobilostí podle zákona, a tím zvýšit odbornou úroveň osob odborně způsobilých. Oborově se navrhované změny týkají především povinností zhotovitelů a koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi. Jedná se o postupy pro činnosti, které odborně způsobilé osoby vykonávají jak při přípravě, tak při realizaci staveb, a o kvalifikační předpoklady odborně způsobilých osob. Aktuální školení Randls Training Vysílání zaměstnanců do zahraničí právní, daňové a sociální dopady 11. 5. 2016 od 9 do 15 hodin v prostorách Randls Training (Praha 4, Budějovická) Lektorky: JUDr. Nataša Randlová a Mgr. Magdaléna Vyškovská Více informací na www.randlstraining.com PRÁCE A MZDA 5/2016 5
Mezinárodní smlouvy Doplňková smlouva pozměňující smlouvu o sociálním zabezpečení mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými Sněmovní tisk: 136 Stav projednávání: souhlas Parlamentu s ratifikací doručen prezidentovi Protokol k Úmluvě Mezinárodní organizaci práce č. 29 o nucené práci Sněmovní tisk: 563 Stav projednávání: souhlas Parlamentu s ratifikací doručen prezidentovi Dohoda mezi ČR a Chilskou republikou o programu pracovní dovolené Sněmovní tisk: 659, Senát souhlas s ratifikací SÚIP Metodický pokyn SÚIP na srovnatelné pracovní a mzdové podmínky V minulém čísle Práce a mzdy (4/2016) jsme krátce informovali o vydání metodického pokynu generálního inspektora Státního úřadu inspekce práce, který se týká zásady hodnocení srovnatelných pracovních a mzdových podmínek agenturního zaměstnance a zaměstnance uživatele. Nyní přinášíme přehledné shrnutí obsahu metodického pokynu, jehož okamžitá účinnost by měla vést k co nejrychlejšímu zapracování do praxe agenturního zaměstnávání. Zvláštní případy srovnatelných zaměstnanců Ve svém úvodu metodický pokyn stanovuje, že dodržování srovnatelných podmínek se obecně vztahuje i na určité zvláštní skupiny zaměstnanců: zaměstnanci vykonávající práci na základě DPČ, pokud vykonávají stejnou práci za stejných pracovních podmínek (stejný pracovní režim, rozsah a rozvržení pracovní doby apod.), zaměstnanci s kratší pracovní dobou, s výjimkou poměrně zkrácené měsíční mzdy, osoby se zdravotním postižením. Pracovní podmínky Srovnatelné pracovní podmínky je dle metodického pokynu nutné poskytovat agenturním zaměstnancům v případě, že je poskytování těchto pracovních podmínek upraveno pracovněprávními předpisy (ať už je jejich poskytování povinné, či volitelné) a že jejich poskytování je daňově uznatelným nákladem zaměstnavatele ve smyslu zákona o dani z příjmu. V této souvislosti poskytuje metodický pokyn následující příkladný výčet pracovních podmínek, které je nutné zajistit i pro agenturní zaměstnance: zkrácení pracovní doby bez snížení mzdy, poskytování přestávek v práci, rozsah nároku na dovolenou, rozsah poskytovaného pracovního volna, včetně zvláštních případů jeho poskytování (např. sick-days) či jeho poskytování zaměstnancům s DPČ, výše poskytované náhrady mzdy, výše poskytovaného stravného (do i nad limit dle ZP) a míra jeho snižování, poskytování cestovních náhrad neupravených pro podnikatelskou sféru kapesné, náhrady při výkonu práce v zahraničí (1. cesta), náhrady za opotřebení vlastního nářadí, cestovní náhrady při DPČ, zaškolení, zaučení, prohlubování kvalifikace ve vztahu k příslušnému druhu práce (ne např. jazyková výuka), přístup ke stravovacímu zařízení (když se nebude moci stravovat v závodní jídelně, dostane stravenky v adekvátní hodnotě), příspěvek na stravování (stravenky) do limitu a za podmínek pro daňovou uznatelnost, úschova svršků a osobních předmětů, odměna za pomoc, likvidaci, odstraňování následků požárů, živelných katastrof apod. Naopak dle metodického pokynu není nutné poskytovat agenturním zaměstnancům následující pracovní podmínky: jiné náhrady než uvedené v části VII ZP (např. kapesné při tuzemských pracovních cestách), 6 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
příspěvek na stravování (stravenky) nad limit a mimo podmínky pro daňovou uznatelnost, příspěvek na stravování (stravenky) poskytovaný ze soc. programů, ze zisku (FKSP), odměna při životním, pracovním jubileu, odchod do důchodu podle 224 odst. 2 písm. a) ZP, finanční příspěvky poskytované ze sociálních programů (ze zisku) např. půjčky, příspěvky na rekreaci, přestěhování apod., příspěvky na životní a důchodové pojištění, finanční příspěvky nesouvisející s výkonem práce např. příspěvek na dopravu, bydlení apod. Mzdové podmínky U mzdových podmínek metodický pokyn stanovuje, že se musí jednat o odměnu (a ve stanovených případech o náhradu mzdy), která přímo souvisí s výkonem práce. Není rozhodující, zda je jejich poskytování upraveno pracovněprávními předpisy. Metodický pokyn uvádí následující příklady mzdových podmínek, jejichž poskytování je nezbytné zabezpečit: KNIÎNÍ TIPY základní mzda (měsíční, hodinová, úkolová), odměny, prémie, bonusy, 13. a 14. plat apod., příplatky upravené pracovněprávními předpisy (i nad minimální hranici) např. příplatek za sobotu, neděli, noční práci, přesčas, svátek, ztížené pracovní prostředí, příplatky neupravené pracovněprávními předpisy (nebo např. jen pro státní sféru) např. příplatek za odpolední směnu, osobní příplatek, příplatek za rozdělenou směnu, odměna za pracovní pohotovost. Ačkoli je metodický pokyn vydán primárně pro inspektory práce, v praxi se bude jednat o praktickou pomůcku pro agentury práce, ale také pro zaměstnavatele/uživatele těchto agentur, kteří rovněž za dodržování srovnatelných pracovních a mzdových podmínek dle zákona odpovídají. Kompletní znění pokynu naleznete na adrese: http://www.suip.cz/novinky-suip/zasady-hodnocenisrovnatelnych-pracovnich-a-mzdovych-podminek-agenturniho-zamestnance-a-zamestnanc e-uzivatele-1/. www.obchod.wolterskluwer.cz Zákon o ochraně veřejného zdraví. Komentář Ivo Krýsa, Zdena Krýsová Komentář k zákonu č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění poslední novely zákona č. 267/2015 Sb. Komentář zahrnuje mimo jiné i oblast regulace hluku v životním a pracovním prostředí člověka, část právní úpravy ochrany zdraví při práci, požadavky na provoz škol a školských zařízení, podmínky provozování stravovacích služeb a další. Cílem autorů je vysvětlit právní úpravu v oblasti ochrany veřejného zdraví v souvislostech výkonu státního zdravotního dozoru a současně reagovat i na poznatky z aplikační praxe. Oblast ochrany veřejného zdraví je totiž postupně stále více regulována též přímo použitelnými nařízeními EU a komentář tyto důležité provázanosti objasňuje. Cena 550 Kč, 300 s., vazba brožovaná Zákon o inspekci práce. Komentář Jaroslav Stádník, Petr Kieler, Martin Štefko Komentář k zákonu č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění 17. novely zákona č. 81/2015 Sb. Účelem komentáře je poukázat na význam zákona o inspekci práce, který stále není plně doceněn, ač dopustí-li se zaměstnavatel některého ze správních deliktů upravených právě v tomto zákoně, mohou jej postihnout poměrně významné sankce. Autorský kolektiv má zkušenosti z legislativního prostředí i aplikační praxe. Zatímco JUDr. Jaroslav Stádník a Mgr. Petr Kieler organizačně a metodicky zajišťovali realizaci kontrolní činnosti, resp. také rozhodovali v následně zahájených správních řízení o udělení sankcí za správní delikty, doc. Martin Štefko často hájí zájem kontrolovaných subjektů na dodržení zákonnosti a zjištění materiální pravdy ze strany kontrolních orgánů. Cena: 599 Kč, 316 s., vazba brožovaná Obě publikace si můžete objednat na obchod.wolterskluwer.cz nebo je koupíte u svého knihkupce. PRÁCE A MZDA 5/2016 7