MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 19. 5. 2014 Č.j.: 22761/ENV/14 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název: Charakter záměru: Nánosovací zařízení v areálu závodu GUMOTEX v Břeclavi Umístění nánosovacího zařízení je navrženo do prostoru stávající nevyužité haly č. 3, jež sousedí s halou č. 3a, kde již dnes probíhá výroba gumotextilních výrobků. Finalizace jednotlivých gumotextilních výrobků probíhá v jiných objektech v areálu závodu. Z hlediska použité technologie se jedná o nánosovací zařízení, kde dochází k nánosování kalandrováním, které je standardním způsobem při výrobě gumotextilií. Jedná se o zušlechťovací proces, při kterém se na plošné textilie působí tlakem 3 4 otáčejících se válců (zahřátých na cca 200 C) a v poslední fázi se na nosný materiál (technickou textilii) nanáší nánosový materiál (ohřátá kaučuková směs). Spojení se pak fixuje chlazením pomocí chladícího válce, který je napojen na uzavřený chladící okruh. Kapacita (rozsah) záměru: Plocha vnitřního prostoru stávající nevyužívané haly 1 587 m 2 Plocha, která bude využita pro nánosovací zařízení 915 m 2 Plocha textilu použitého v nánosovacím zařízení 5 800 000 m 2 /rok Množství použité kaučukové směsi 2 500 t/rok Umístění: kraj: Jihomoravský obec: Břeclav k.ú: Břeclav Zahájení: 02/2015 Ukončení: 06/2015 Oznamovatel: Zpracovatel oznámení: GUMOTEX, a.s., Mládežnická 3062/3a, 690 75 Břeclav Ing. Josef Gresl osvědčení odborné způsobilosti č.j.: 58610/ENV/12
Záměr Nánosovací zařízení v areálu závodu GUMOTEX v Břeclavi naplňuje dikci bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 t/rok) kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VII v Brně. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčeného územního samosprávného celku, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Nánosovací zařízení v areálu závodu GUMOTEX v Břeclavi nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Podmínky pro fázi přípravy záměru 1. Zpracovat návrh na zařazení, resp. nezařazení objektu dle ustanovení 3 a 4 zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 59/2006 Sb. ). Rovněž zpracovat specifikaci druhů a celkového množství nebezpečných chemických látek a přípravků v členění dle sloupce 1 tabulky I a II části 1 přílohy č. 1 k tomuto zákonu a předložit tyto dokumenty Krajskému úřadu Jihomoravského kraje ke kontrole a schválení před uvedením záměru do provozu. 2. Znovu provést zařazení a klasifikaci zdrojů znečišťování ovzduší dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a souvisejících prováděcích předpisů v souladu s požadavky, které uvedla Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno ve svém vyjádření ze dne 19. 2. 2014 a Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí ve svém vyjádření ze dne 28. 2. 2014. Zařazení a klasifikaci zdrojů znečišťování ovzduší konzultovat s příslušnými úřady k ochraně ovzduší. 3. V dalších stupních přípravy záměru respektovat ustanovení 16 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ). Výstavba a provoz nové výrobní jednotky budou povoleny v rámci řízení o změně integrovaného povolení. Zajistit, aby relevantní parametry zařízení odpovídaly požadavkům v oblasti nejlepších dostupných technik (BAT) uvedených v Referenčním dokumentu o BAT (BREF). 2
Podmínky pro fázi realizace a provozu záměru 4. Nakládání s odpady provádět v souladu s platnou legislativou a v souladu s Plánem odpadového hospodářství Jihomoravského kraje (jeho závazná část byla vydána vyhláškou Jihomoravského kraje č. 309/2004). Vést evidenci o odpadech vznikajících v průběhu realizace záměru a způsobu jejich zneškodnění nebo využití. Odpady takto vzniklé při realizaci záměru využít nebo zneškodnit v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších změn (dále jen zákon o odpadech ). Doklady o produkci a nakládání s odpady předložit při kolaudaci. Do smluvního vztahu s dodavatelem stavby předem zakotvit, že odpady budou přednostně využívány, popř. nabídnuty k využití. 5. Vzniklé odpady přechodně shromažďovat v odpovídajících shromažďovacích prostředcích nebo na určených místech odděleně podle kategorií a druhů a předávat pouze oprávněným osobám dle zákona o odpadech. 6. Zpracovat a příslušným úřadem nechat schválit (pro realizaci a provoz zařízení) provozní dokumenty, zejména provozní řád a plán opatření pro případy havárie (havarijní plán) vypracovaný podle vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 450/2005 Sb., náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků. 7. Během vlastních stavebních úprav dodržovat podmínky na ochranu životního prostředí a jeho jednotlivých složek, bezpečnosti práce, požárního zabezpečení a ochrany zdraví a zdravých životních podmínek při výstavbě. 8. Případnou zvýšenou prašnost a znečišťování příjezdových komunikací během výstavby minimalizovat kropením a čištěním vozidel před výjezdy na komunikace. 9. Celý proces stavebních úprav organizačně zajistit tak, aby byla maximálně omezena možnost narušení faktorů pohody, a to zejména v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu. 10. V průběhu realizace stavebních úprav provádět a koordinovat veškeré stavební činnosti tak, aby v chráněném venkovním prostoru okolních staveb nedocházelo k překračování hygienických limitů hluku ze stavební činnosti. 11. Průběh hlukově významných stavebních činností zkrátit na nezbytně nutnou dobu organizací prací, personálním a technickým vybavením. 12. Pro stavební úpravy používat pouze zařízení a nářadí v bezvadném technickém stavu. 13. Na plochách zařízení stavenišť neskladovat látky škodlivé vodám včetně zásob pohonných hmot pro stavební mechanismy; pod stavební mechanismy umístit záchytnou úkapovou vanu a staveniště vybavit dostatečným množstvím sanačních prostředků pro případnou likvidaci úniků ropných látek. 14. V průběhu zkušebního provozu ověřit vlivy zdroje hluku z provozu předmětného záměru v těch referenčních bodech (chráněné venkovní prostory staveb pro denní a noční dobu), které byly předmětem hodnocení v předložené akustické studii č. 57/14. 15. Během provozu dodržovat protipožární předpisy, hygienu práce, bezpečnostní předpisy uváděné v jednotlivých závazných ČSN a v technologických postupech pro jednotlivé práce a činnosti. 3
16. Zabezpečit správné uložení a manipulaci s nebezpečnými látkami (zabezpečení skladovaných přípravků proti případnému úniku). 17. Nakládat s chemickými látkami a přípravky v souladu s údaji uvedenými v bezpečnostních listech a v souladu s požadavky vyplývajícími z příslušných právních předpisů, např. zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů. 18. Provádět pravidelné údržby a technické prohlídky technologického zařízení tak, aby se předešlo případným únikům chemických látek, tj. jako prevence vzniku havárií. 19. Revize a kontroly technologických zařízení provádět minimálně 1x ročně. 20. V případě stížností na obtěžování zápachem řešit s příslušnými úřady opatření k eliminaci pachových látek. Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel vyjádření od těchto subjektů: - Jihomoravský kraj, - Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, - Městský úřad Břeclav, odbor životního prostředí, - Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně, - Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno, - Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ, - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší. Jihomoravský kraj, vyjádření ze dne 24. 2. 2014, neuplatňuje žádné připomínky a nepožaduje posuzování v celém rozsahu zákona. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, vyjádření ze dne 28. 2. 2014, konstatuje, že: - Nakládání s odpady musí být v souladu s platnou legislativou na úseku odpadového hospodářství a v souladu s Plánem odpadového hospodářství Jihomoravského kraje (jeho závazná část byla vydána vyhláškou Jihomoravského kraje č. 309/2004). Vzhledem k uvažovanému dočasnému uložení stavebních a demoličních odpadů na mezideponii v areálu oznamovatele upozorňuje, že skladování odpadů může být prováděno pouze v zařízeních k tomu určených. - Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, upozorňuje na skutečnost, že není zřejmé, zda se bude jednat o vyjmenovaný zdroj dle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Pokud by se jednalo o vyjmenovaný zdroj, musel by provozovatel v případě procesu územního řízení, získat jako podklad pro toto řízení složkově vydané závazné stanovisko, a to dle 11 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně ovzduší, které vydává krajský úřad. Bez tohoto stanoviska, by nemohl stavební úřad vydat územní rozhodnutí. Vzhledem ke skutečnosti, že technologie této společnosti spadají pod integrované povolení, tak jako podklad ke stavebnímu povolení a případně kolaudačnímu souhlasu by se povolení stavby dle 11 odst. 2 písm. c) o ochraně ovzduší a povolení provozu dle 4
11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, nahrazovala změnou integrovaného povolení, které rovněž vydává krajský úřad. - Z hlediska zákona č. 59/2006 Sb., s odvoláním na skutečnost, že nejsou doloženy platné bezpečnostní listy látek spadajících do režimu zákona, se kterými bude v objektu nakládáno, krajský úřad upozorňuje investora na splnění povinností uvedených v ustanoveních 3 a 4 zákona č. 59/2006 Sb., tj. vypracovat protokol o nezařazení objektu. V této souvislosti upozorňuje krajský úřad na povinnost do množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení započíst i množství nacházející se byť jen krátkodobě (např. i největší kapacitu dopravního prostředku pro potřeby zásobování nebo expedice) uvnitř objektu. - Ostatní odbory Krajského úřadu Jihomoravského kraje se nevyjádřily nebo neměly připomínky. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Městský úřad Břeclav, odbor životního prostředí, vyjádření ze dne 26. 2. 2014, z hlediska dotčených složkových zákonů nemá žádné připomínky. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně, vyjádření ze dne 25. 2. 2014 a 7. 4. 2014, po prostudování předloženého oznámení požadovala po zpracovateli oznámení záměru jeho doplnění k problematice hluku. Zpracovatel oznámení záměru předložil Krajské hygienické stanici Jihomoravského kraje se sídlem v Brně požadované doplnění s názvem Akustická studie č. 57/14 ze dne 26. 3. 2014. Po prostudování doplňujících podkladů Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně nepožaduje z hlediska zájmů ochrany veřejného zdraví další posuzování záměru dle zákona a komentuje následující vlivy na veřejné zdraví a životní prostředí: - Emise: V zařízení budou používány vstupní materiály bez obsahu VOC. V procesu nánosování se proto nepředpokládá výskyt znečišťujících látek, které by mohly unikat do ovzduší. Do ovzduší bude odváděno pouze odpadní teplo. - Vodní hospodářství: Nánosovací zařízení neprodukuje technologické odpadní vody. Splaškové odpadní vody a srážková voda budou svedeny do stávající jednotné kanalizace. - Odpady: V souvislosti s provozem záměru budou vznikat odpady kategorie O a odpady kategorie N. Odpady budou soustřeďovány a tříděny v příslušných označených sběrných nádobách. Pro skladování nebezpečného odpadu budou k dispozici nádoby k tomu určené (s atestem), které budou umístěny na místech, kde nemůže dojít k jejich odcizení, znehodnocení, případně úniku. - Hluk: Stávající hluková zátěž u nejbližší obytné zástavby byla stanovena od 42 do 46 db v denní době a od 35 do 39 db v noční době. Při součtu stávající hlukové zátěže a příspěvků předmětného záměru se výsledná hluková zátěž nenavýší. Ze závěru akustické studie vyplývá, že předmětný záměr lze z hlediska s ním souvisejících zdrojů hluku považovat za nevyhodnotitelnou změnu v území. V průběhu zkušebního provozu je nutné ověřit vlivy zdroje hluku z provozu předmětného záměru v těch referenčních bodech (chráněné venkovní prostory staveb pro denní a noční dobu), které byly předmětem hodnocení v předložené akustické studii č. 57/14. Připomínka je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. 5
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno, vyjádření ze dne 19. 2. 2014, nepožaduje další posuzování dle zákona a konstatuje, že nové nánosovací zařízení je zařazeno jako nevyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší zpracování kaučuku, výroba pryže s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0 t/rok. Vzhledem k ust. 4 odst. 7 zákona č. 201/2012 Sb., za účelem kategorizace zdroje, se projektované kapacity zdrojů budou sčítat, tudíž nová nánosovací linka bude spolu se stávajícími pracovišti v provozovně GUMOTEX a.s., Břeclav (tj. pracoviště ZZO 303 výroba nafukovacích lehátek, ZZO 305 vulkanizovaných člunů, Výroba ventilků pro lehátka, Speciální výroba, Válcovna, Vulkanizace) zařazena jako jeden vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší dle kódu 9.23. Zpracování kaučuku, výroba pryže s projektovanou spotřebou org. rozpouštědel od 5 t/rok přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb. Připomínka je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ, vyjádření ze dne 4. 3. 2014, konstatuje, že výstavba nové výrobní jednotky bude realizována v zařízení Výroba textilií roztoky kaučukových směsí a termoplastů v k.ú. Břeclav, které je podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci zařazeno do kategorie 6.7. Předmětné zařízení je provozováno v souladu s integrovaným povolením vydaným Krajským úřadem Jihomoravského kraje, odborem životního prostředí, pod č.j. JMK 59407/2007 ze dne 15.10.2007, ve znění pozdějších změn. Z hlediska zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení vzniká povinnost ohlásit příslušnému krajskému úřadu plánovanou změnu v provozu zařízení podle 16 zákona o integrované prevenci. Výstavba a provoz nové výrobní jednotky budou povoleny v rámci řízení o změně integrovaného povolení. Relevantní parametry plánovaného zařízení musí odpovídat požadavkům v oblasti nejlepších dostupných technik (BAT) uvedených v Referenčním dokumentu o BAT (BREF). Připomínka je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, vyjádření ze dne 12. 2. 2014, za předpokladu dodržování požadavků v oblasti ochrany ovzduší považuje záměr za akceptovatelný a nepožaduje jeho další posuzování dle zákona. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Podmínky uvedené v oznámení záměru jsou zohledněny v závěru zjišťovacího řízení. Všechny oprávněné požadavky, vyplývající z vyjádření dotčeného územně samosprávného celku a dotčených správních úřadů, jsou zapracovány do podmínek závěru zjišťovacího řízení a jsou účinně realizovatelné v rámci navazujících řízení. Vyjádření veřejnosti ani občanských sdružení příslušný úřad v průběhu zjišťovacího řízení k oznámení záměru neobdržel. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Kopie výše uvedených vyjádření (včetně zpracovatelem oznámení záměru dodatečně předložených podkladů k hlukovému posouzení záměru pro Krajskou hygienickou stanici Jihomoravského kraje se sídlem v Brně) jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru OV7121, v sekci závěr zjišťovacího řízení. 6
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Jaroslava HONOVÁ, v. r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka) Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 7