KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01L9N27* Váš dopis zn.: Ze dne: Čj: MSK 3797/2016 Sp. zn.: ŽPZ/28545/2015/Šub 208.3 V10 Vyřizuje: Ing. Bohumila Šubrtová Telefon: 595 622 533 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@msk.cz Datum: 2016-01-11 Závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále též jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán, a to příslušný úřad zajišťující posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (dále též jen posuzování vlivů na životní prostředí"), podle 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 3 písm. f) a 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále též jen zákon o posuzování vlivů na životní prostředí ), vydává podle 9a odst. 1 až 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a podle 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), toto souhlasné závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí (dále jen závazné stanovisko ) k záměru Podnikatelský areál ve Staříči : POVINNÉ ÚDAJE 1. Název záměru: Podnikatelský areál ve Staříči 2. Kapacita (rozsah) záměru: Předmětem záměru je vybudování skladového a logistického areálu čítajícího 3 skladové haly. Součástí záměru je vybudování a napojení inženýrských sítí, retenčních nádrží, pojezdových a manipulačních ploch. Dále budou vybudovány 2 jímací zdroje podzemní vody, zřízena místa pro shromažďování a třídění odpadů. Dojde k výstavbě požární a sprinklerové nádrže, vodárny a parkoviště osobních vozidel. Nedílnou součástí záměru je provedení vegetačních úprav v areálu záměru.
Záměr bude dopravně napojen samostatnou komunikací na silnici D56. Vytápění areálu bude zajištěno teplovzdušnými jednotkami a plynovými kondenzačními kotli (zemní plyn). Dešťová a odpadní voda z čistírny odpadních vod bude odváděna do vodoteče. skladovací objekt č. 1 17 820 m 2 skladovací objekt č. 2 18 390 m 2 skladovací objekt č. 3 3 860 m 2 zpevněné plochy a komunikace 12 100 m 2 počet parkovacích stání 74 míst vodárna 22 m 2 požární a sprinklerová nádrž 145 m 2 retenční nádrž 1 1 825 m 3 retenční nádrž 2 190 m 3 zeleň 5 770 m 2 3. Zařazení záměru dle přílohy č. 1 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí: Kategorie I, bod 10.6 Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů s celkovou výměrou nad 10 000 m 2 zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou nad 6 000 m 2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. 4. Umístění záměru: kraj: Moravskoslezský obec: katastrální území: Staříč Staříč pozemky parc. č.: 1707/1, 1704/1, PK 69, PK 105, PK 106, PK 122/1, PK 122/3, 457/1 5. Obchodní firma oznamovatele: Efesto Invest s.r.o 6. IČO oznamovatele: 278 80 249 7. Sídlo oznamovatele: Pařížská 68/9, 110 00 Praha 1 Zástupce oznamovatele: OSA projekt s.r.o., Kafkova 1133/10, 702 00 Ostrava, IČO: 471 55 337 2/25
8. Podmínky pro fázi přípravy záměru, realizace (výstavby) záměru, provozu záměru, popřípadě podmínky pro fázi ukončení provozu záměru za účelem prevence, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzace nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí včetně povinností a podmínek pro sledování a rozbor vlivů na životní prostředí: a) Podmínky pro fázi přípravy záměru: 1. Skladové objekty budou využívány výhradně pro skladování zboží a materiálů bez nebezpečných vlastností (např. zákon č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, ropy, chemických látek, odpadů, plynu, hořlavých látek, apod.) toto bude zapracováno do projektové dokumentace pro následná správní řízení. 2. Přípravu a realizaci záměru zahájit až po celkovém dokončení příjezdové komunikace (účelové napojení území na D56 stavba: Dopravní napojení Staříč I. etapa). Realizaci záměru zahájit až po vybudování infrastruktury areálu, která je řešena samostatně (stavba: Podnikatelský areál ve Staříči technická infrastruktura). 3. Parametry příjezdové komunikace opětovně, před zahájením územního řízení záměru, projednat s příslušným správním úřadem v oboru dopravy z hlediska konkrétních dopravních parametrů záměru a respektovat vzešlé požadavky. Doklad o uvedeném projednání (zápis, protokol apod.) předložit stavebnímu úřadu před zahájením stavebního řízení. 4. Před zahájením následných správních řízení zajistit provedení aktuálního celoročního biologického průzkumu lokality záměru a dotčených částí bezejmenné vodoteče (propustku před vjezdem do lokality Suderova rybníka) s přednostním zaměřením na zvláště chráněné druhy, jejich biotopy a migrační cesty zvířat. Biologický průzkum bude proveden osobou oprávněnou k provádění biologického hodnocení dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a předložen v rámci následných správních řízení. V případě zjištění výskytu zvláště chráněných druhů bude postupováno v souladu s platnou legislativou. 5. V maximální možné míře eliminovat zásahy do porostů, zejména do vzrostlých dřevin v blízkosti propustku před vjezdem do areálu Suderova rybníka. Zemní práce i zásahy do vodoteče spojené s opravou propustku realizovat mimo období rozmnožování obojživelníků a ptáků. 6. Dopravní obsluhu areálu zajistit přímým napojením z komunikace D56. V rámci následných správních řízení (nejpozději v rámci stavebního řízení) předložit návrh dopravního značení pro dopravní obsluhu cílové nemovitosti (areálu záměru), kterým bude vyloučeno užívání komunikací nižších tříd a jímž budou vozidla naváděna výlučně na D56, s výjimkou osobních vozidel. Návrh bude předložen včetně výsledku jeho předběžného projednání s příslušnými dotčenými správními úřady. 7. Jako součást dokumentace pro následné správní řízení předložit výpočet a návrh kompenzačních opatření pro eliminaci příspěvků PM 10 a benzo(a)pyrenu z provozu předmětného záměru v dotčeném území. Jedná se o kompenzační opatření navrhovaná bez ohledu na vegetační úpravy areálu. Kompenzační opatření zapracovat do projektové dokumentace záměru a jejich realizaci dokončit nejpozději před zahájením zkušebního provozu záměru nebo jakékoliv jeho části. 8. Nejpozději před uvedením stavby nebo její části do zkušebního provozu realizovat opravu propustku před vjezdem do areálu Suderova rybníka. 3/25
9. V projektové dokumentaci pro stavební řízení konkretizovat způsob zabezpečení odstavných ploch pro stavební mechanizmy v době výstavby tak, aby nemohlo dojít ke kontaminaci dotčeného území a okolního prostředí. Dále konkretizuje způsob očisty vozidel vyjíždějících na veřejné komunikace. 10. Do projektové dokumentace pro stavební řízení zapracovat návrh vegetačních úprav areálu zpracovaný odborným projektantem a projednaný s příslušným orgánem ochrany přírody opatření pro snížení vlivu záměru na změnu krajinného rázu a opatření pro snížení prašnosti. U výsadby je nutno mj. respektovat výsadbu minimálně stromového a keřového patra. Vegetační úpravy realizovat před zahájení zkušebního provozu. 11. V projektové dokumentaci pro stavební řízení uvést bilance výkopových zemin a způsob nakládání s nimi, vymezit místa pro shromažďování a třídění odpadů z výstavby, zabezpečená proti odcizení odpadů, jejich vlivu na jednotlivé složky životního prostředí a ovlivňování povětrnostními podmínkami. O odpadech a způsobu nakládání s nimi vést evidenci, která bude předložena stavebnímu úřadu před kolaudací areálu nebo jeho dílčích částí. 12. Do projektové dokumentace pro stavební řízení zapracovat předpokládané druhy a množství odpadů a vymezit místa pro shromažďování a třídění odpadů z provozu záměru zabezpečená proti odcizení odpadů, vlivu na životní prostředí a ovlivňování povětrnostními podmínkami. 13. V projektové dokumentaci pro stavení řízení konkretizovat typy spotřebičů pro vytápění areálu. Instalovaná spalovací zařízení na zemní plyn řešit v nízkoemisním provedení tak, aby výstupní koncentrace oxidů dusíku nepřekročila 80 mg/m 3 (normální stavové podmínky, suchý plyn 3% O 2 ). 14. Zapracovat do projektu pro stavební řízení harmonogram prací zpracovaný s ohledem na ochranu pobytové pohody obyvatelstva. Zemní práce, hlučné stavební práce a práce spojené s vysokou intenzitou dopravy neprovádět v nočních hodinách, o víkendech a ve státní svátky. 15. Při zemních a stavebních pracích zajistit potřebná opatření proti prašnosti např. čištění pojezdových ploch a komunikací, zkrápění prašných míst staveniště apod. 16. Pro záchyt případných úkapů ropných látek zapracovat do projektové dokumentace pro stavební řízení použití odlučovače ropných látek se sorpčním filtrem nebo jiným obdobným technickým řešením se znečištěním na odtoku max. 2 mg/l. 17. Projektovým řešením retenční nádrže RN1 pro stavební řízení respektovat závěry a požadavky Statického výpočtu zpracovaného v červnu 2015 Ing. Vladislavem Obdržálkem, zakázkové číslo 15020 (v případě založení do terénu bude nutno po dobu realizace vlastních konstrukcí stavební jámu těsnit, a to kombinací štětovnic a těsnící injektáže). V případě, že bude zvoleno odlišné řešení retenční nádrže RN1, bude předloženo a respektováno nové posouzení a stanovení podmínek její realizace. 18. Do projektové dokumentace pro stavební řízení zapracovat akumulační kapacitu u čerpací stanice splašků pro případ výpadku el. energie na dobu min. 6 hodin. 19. Před zahájením územního řízení záměru projednat projektovou dokumentaci výústního objektu jednotné kanalizace do Olešné s Povodím Odry, s.p. 20. Při uložení skryté kulturní vrstvy zemin na místě výstavby, po dobu delší než 6 měsíců, zajistit její ošetření proti plevelům. 4/25
21. Při přípravě záměru provést kontrolní měření hluku v bodech dohodnutých s obcemi Staříč a Žabeň a odsouhlasených orgánem ochrany veřejného zdraví, výsledky předložit jako součást územního řízení. Zároveň provést aktualizaci hlukové studie hodnotící mj. možný průjezd osobních automobilů související s provozem záměru po komunikacích nižších tříd a toto předložit jako součást dokumentace pro územní řízení. 22. Při přípravě záměru zpracovat aktualizaci rozptylové studie hodnotící možné navýšení imisních koncentrací znečišťujících látek v ovzduší z důvodu možného využití dopravního napojení po silnici III/4845, a to pro osobní dopravu související s provozem záměru. Toto předložit jako součást dokumentace pro územní řízení, včetně návrhu případných kompenzačních opatření. 23. V rámci územního řízení záměru doložit znalecký posudek z oboru hydrogeologie týkající se odběru vody pro záměr z navržených jímacích zdrojů. 24. Při výběrovém řízení na dodavatele stavby stanovit jako jedno ze srovnávacích měřítek i specifikování garancí na minimalizování negativních vlivů stavby na životní prostředí a na celkovou délku trvání stavby. Ve výběrovém řízení je nutno zohlednit požadavky na používání moderních a progresivních postupů výstavby (s využitím méně hlučných a životnímu prostředí šetrných technologií). 25. V období výstavby realizovat ekologický monitoring, který zajistí, že veškeré práce budou prováděny v souladu s předpisy z oblasti ochrany životního prostředí a že budou řádně realizována veškerá opatření v oblasti životního prostředí uvedená v územním rozhodnutí, stavebním povolení a dalších rozhodnutích vydaných pro realizaci navrhované stavby. b) Podmínky pro fázi provozu: 1. Pro záměr stanovit zkušební provoz v délce trvání min. 1 rok. Ve zkušebním provozu provést akreditované měření hluku v místech stanovených orgánem ochrany veřejného zdraví pro denní i noční dobu. V případě výsledků překračujících hlukové limity realizovat před uvedením stavby do trvalého provozu adekvátní opatření pro snížení hluku (odsouhlasená orgánem ochrany veřejného zdraví). Při ukončení zkušebního provozu doložit příslušnému stavebnímu úřadu údaje o množství nákladní dopravy související se zkušebním provozem záměru k ověření stanovených kapacit. V případě překročení množství dopravy související s provozem záměru omezit provoz záměru. 2. Záměr, ani jeho část, nesmí být uvedena do zkušebního provozu a trvalého provozu bez realizování projektu vegetačních úprav. 3. Případně používané závadné látky, včetně odpadů, uložit tak, aby nemohlo dojít k jejich úniku do podzemních nebo povrchových vod. 4. Do provozního řádu zapracovat plán péče o dřeviny vysazené v rámci vegetačních úprav a kompenzačních opatření po celou dobu provozu záměru, a to včetně návrhu náhrady za uhynulé dřeviny. 5/25
c) Podmínky pro fázi ukončení provozu: 1. Zajistit odvoz všech skladovaných materiálů a zboží z areálu záměru. 2. Demontovat všechna používaná zařízení a technologie a všechny části areálu zkontrolovat z hlediska možnost úkapů. Zajistit odvoz všech shromažďovaných odpadů a vyčistit odlučovače ropných látek. 3. Odstranit stavby a zpevněné plochy - samostatný projekt odstranění staveb. Odůvodnění 1. Odůvodnění vydání souhlasného stanoviska včetně odůvodnění stanovení uvedených podmínek: Posuzovaný záměr představuje vybudování a provoz skladového a logistického areálu s výměrou celkové zastavěné plochy cca 40 215 m 2. K posouzení vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví bylo krajskému úřadu v lednu 2015 předloženo oznámení záměru zpracované dle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (Ing. J. Paciorková, Ostrava, leden 2015), jehož součástí byla rozptylová studie (Ing. P. Fiedler, Háj ve Slezsku, prosinec 2014), hlukové studie (T. Bartek, Pstruží, prosinec 2014), hydrogeologický posudek (M. Kučera, Brno, červenec 2013). Následně byla v červenci 2015 předložena dokumentace záměru k posouzení jeho vlivů na životní prostředí (dále jen dokumentace ) zpracovaná v rozsahu přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V rámci dokumentace byly posouzeny vlivy záměru na jednotlivé složky životního prostředí. V dokumentaci byly významnější vlivy z hlediska velikosti a významnosti vlivů záměru jako celku očekávány v oblasti vlivů na ovzduší, zábor zemědělského půdního fondu, vodní hospodářství v nejbližším okolí záměru. Tyto vlivy byly v rámci dokumentace a jejich příloh hodnoceny. Z příloh se jednalo především o: aktualizaci rozptylové studie (Ing. P. Fiedler, Háj ve Slezsku, 06/2015), aktualizaci hlukové studie (T. Bartek, Pstruží, 06/2015), popis stavu a funkčnosti bezejmenné vodoteče, do které je navrženo odvádět dešťové vody, návrh opatření a zajištění její funkčnosti (OSA projekt s.r.o., Ostrava, 07/2015), hydrogeologické posouzení za účelem posouzení podmínek výstavby ve vztahu k hrázi rybníka a založení retenční nádrže srážkových vod (G-consult, spol. s r.o., Ostrava, 06/2015), hydrogeologické posouzení možnosti vypouštění dešťových vod ze střech a zpevněných ploch připravované podnikatelské zóny ve Staříči (Ing. M. Kučera, Brno, 07/2013), biologický průzkum lokality (Ing. J. Paciorková, Havířov, 06/2015), stanovisko správce povodí k odvádění odpadních vod z areálu (Povodí Odry, s.p., Ostrava zn.09018/923/2/828.09/2015 ze dne 19.06.2015). Ze závěrů rozptylové studie vyplývá, že provoz záměru bude mít malý vliv na stávající imisní situaci v lokalitě obce Staříč. Nárůst imisních koncentrací je ke stanoveným imisním limitům a předpokládanému imisnímu pozadí dané lokality velmi malý pod hranicí měřitelnosti imisních koncentrací. Hluková studie dokládá, že nové zdroje hluku (zanesené ve studii) budou mít na chráněné prostory vliv splňující požadavky Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Ze studií týkajících se hydrogeologie vyplývají podmínky pro realizaci záměru. Z hlediska vlivů na ostatní složky životního prostředí, které byly podrobněji popsány v kapitole D.I. dokumentace, byl v dokumentaci vliv záměru z hlediska vlivů na životní prostředí zhodnocen jako malý, z hlediska významnosti 6/25
jako málo významný. Konkrétní vlivy na jednotlivé složky životního prostředí jsou podrobněji popsány v části Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti tohoto závazného stanoviska. K dokumentaci záměru příslušný úřad obdržel nesouhlasná vyjádření obcí Staříč, Žabeň, Sviadnov, vyjádření dotčených správních úřadů (Magistrát města Frýdku-Místku, Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Krajský úřad Moravskoslezského kraje), Honebního společenstva Staříč a Ing. V. Dvorského. Doručené požadavky a připomínky byly vypořádány v posudku o vlivech záměru na životní prostředí (dále jen posudek ). Vypořádání připomínek vzešlých z doručených vyjádření je komentováno v části V. posudku. Oprávněné požadavky byly zpracovatelkou posudku komentovány, popřípadě jsou zapracovány do podmínek tohoto závazného stanoviska. Posudek zpracovaný Ing. P. Žídkovou byl příslušnému úřadu předložen v říjnu 2015. Zpracovatelka posudku vyhodnotila dokumentaci jako odpovídající požadavkům zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Po zhodnocení možných vlivů záměru na životní prostředí na základě předložených podkladů vyhodnotila zpracovatelka posudku záměr jako environmentálně únosný, jelikož jednotlivá hodnocení vlivů záměru při komplexním posuzování společně nepřekračují únosnost území. V části D.IV dokumentace a části VII. posudku byly navrženy podmínky pro případnou realizaci záměru. Z provedeného vyhodnocení a dle názoru zpracovatelky posudku je zřejmé, že z hlediska významnosti jednotlivých identifikovaných vlivů je záměr realizovatelný a při dodržování podmínek navržených v rámci dokumentace a následně posudku nebude znamenat významné ovlivnění hodnocených složek životního prostředí. Zpracovatelka posudku navrhuje vydat souhlasné závazné stanovisko k tomuto záměru. K posudku byla obdržena nesouhlasná vyjádření obcí Staříč, Žabeň a Sviadnov, dále vyjádření dotčených správních úřadů (Magistrát města Frýdku-Místku, Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě Krajský úřad Moravskoslezského kraje). Vyjádření k posudku byla předána zpracovatelce posudku k vypořádání. Vypořádání jednotlivých vyjádření k posudku je uvedeno v závěru odůvodnění tohoto závazného stanoviska. Na veřejném projednání, konaném dne 15.12.2015, představil záměr zástupce oznamovatele Ing. Stráník. Následně Ing. Paciorková seznámila přítomné s průběhem zpracování dokumentace, uvedla podklady, ze kterých vycházela, a popsala odborné studie, které byly k dokumentaci zpracovány. Ing. Žídková, zpracovatelka posudku, zhodnotila kvalitu a úplnost dokumentace. Sdělila, že dokumentace byla zpracována v dostatečném rozsahu, věcně správně a s využitím relevantních podkladů, které se k zájmovému území vztahují. Dále uvedla, že předložený záměr je z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví akceptovatelný. V rámci diskuse vystoupili zástupci obcí Staříč, Žabeň a Sviadnov, zástupce Honebního společenstva Staříč a v hojném počtu se diskuse účastnila také veřejnost. Připomínky v diskusi se týkaly zejména ochrany ovzduší (především emisí z dopravy, prašnosti), ochrany vod (např. zásobování vodou, odtokových poměrů, dostatečné kapacity retence), ochrany přírody (např. neprůchodnost biokoridoru, výskyt chráněných druhů v lokalitě), dopravního napojení a možnosti průjezdu obcí (obcemi) s následkem zvýšení emisí z dopravy a hlukového zatížení. Na dotazy bylo reagováno. Vlivy na jednotlivé složky životního prostředí byly na základě dokumentace, včetně navržených opatření, vyhodnoceny jako málo významné. Nejvýznamnější vlivy na životní prostředí spojené se záměrem byly očekávány v oblasti vlivů na hlukovou situaci, ovzduší, vodní hospodářství a ochranu přírody. Vlivy byly 7/25
podrobně vyhodnoceny v rámci dokumentace a v odborných studiích, tedy hlukové studii, rozptylové studii, hydrogeologických posouzeních. Z hlediska ochrany přírody a možného ohrožení chráněných druhů živočichů je navrženo dopracování celoročního biologického průzkumu k ověření výskytu chráněných druhů. Na základě všeho uvedeného, výsledků studií předložených v rámci dokumentace, závěrů hodnocení posudku a vyjádření uplatněných v jednotlivých fázích procesu posuzování vlivů na životní prostředí se příslušný úřad ztotožnil se závěry posudku a dospěl k závěru, že předmětný záměr lze, při respektování podmínek tohoto závazného stanoviska, realizovat, a bylo tedy možné vydat toto souhlasné závazné stanovisko. K souhlasnému stanovisku se příslušný úřad rozhodl i přes zohlednění připomínky obce Staříč, aby bylo bráno v úvahu stanovisko k záměru Výstavba závodu na výrobu automobilového brzdového obložení ve Staříči. Uvedený záměr byl posuzován v době před cca 6 lety, umístěn byl ve stejné lokalitě a záměrem byla výroba brzdových destiček. V současné době je posuzován záměr skladového areálu, který sám o sobě neprodukuje látky s významným negativním vlivem na životní prostředí. Mírně negativním vlivem záměru je vliv na imisní situaci v lokalitě, a to vzhledem k množství související dopravy. Uvedený vliv byl hodnocen autorizovanou osobou pro zpracování rozptylových studií a dále pak autorizovanými osobami v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí. Z uvedených hodnocení vyplývá, že vliv je mírný a prakticky neměřitelný. Dotčené správní úřady neměly k záměru v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí zásadní připomínky. Záměr je umístěn v souladu s platným územním plánem, v lokalitě nacházející se v bezprostřední blízkosti komunikace, na kterou bude přímo dopravně napojen. V podmínkách tohoto stanoviska jsou uvedeny podmínky, za nichž je záměr realizovatelný. Příslušný úřad je si vědom také principu ochrany legitimního očekávání, které vyplývá z ústavy a správního řádu ( 2 odst. 4), kdy správní orgán dbá, aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem a aby odpovídalo okolnostem daného případu, jakož i na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly. Rovněž je si vědom vývoje dosavadní judikatury soudů (např. Rozsudek Nejvyššího správního soudu 1 As 135/2011 246 ze dne 31.01.2012, Rozsudek Městského soudu v Praze 11 A 17/2012 161 ze dne 31.03.2014), že do území nadlimitně zatíženého imisními zátěžemi nelze bez dalšího automaticky umisťovat stavby, které sice každá jednotlivě nepřitíží svým provozem dotčenému území nijak výrazně, ale při součtu jednotlivých případů znamenají postupné a významné přitěžování již nyní existující nadlimitní zátěži v území. Nicméně na druhou stranu existuje Rozsudek Krajského soudu v Ostravě 22 A 7/2013 90 ze dne 25.09.2014, v němž se uvádí, že: Tyto závěry však podle názoru podepsaného soudu nelze chápat kategoricky a beze zbytku tak, že do území nadlimitně zatíženého již nelze umístit vůbec žádnou stavbu, která přinese, byť i neměřitelné, další zatížení. Ad absurdum by tak zejména v okresech Ostrava-město, Karviná, Frýdek - Místek nebylo možno povolit stavbu jakéhokoli rodinného domu s jiným vytápěním než elektřinou, neboť jakékoli spalování (byť i zemního plynu v kondenzačních kotlích) vede k produkci částic PM. Příslušný úřad konstatuje, že bylo by nezbytné mj. rovněž vytvořit legislativu pro provoz na pozemních komunikacích s omezeným provozem či nákup automobilů s předpokládaným provozem v lokalitách se zhoršenou kvalitou ovzduší. Při posuzování záměru byl zohledněn i stav imisního zatížení dotčeného území. Imisní situace je oproti roku 2009, resp. v porovnání s daty uváděnými Českým hydrometeorologickým ústavem pro pětileté průměrné koncentrace látek znečišťujících ovzduší pro roky 2007 2011, v dotčené lokalitě mírně zhoršená. Předpokladem zhoršení imisní situace u látek PM 10, PM 2,5, benzo(a)pyren je doprava. Z výstupu projektu Aktualizace a digitalizace databáze emisí REZZO I až IV za účelem zjištění podílů jednotlivých zdrojů na imisní situaci v Moravskoslezském kraji, který prováděl Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě, rovněž vyplývá, že doprava má hlavní podíl na kvalitě (znečištění) ovzduší v Moravskoslezském kraji (podkladem byla emisní data z roku 2013). Výstupem z projektu jsou také mapy odhadu podílů jednotlivých zdrojů znečišťování na kvalitě ovzduší v Moravskoslezském kraji během letní a zimní sezony, tyto mapy jsou zveřejněny na adrese 8/25
http://e-expert.maps.arcgis.com/apps/impactsummary/index.html?appid=00187edabc0d4742a6219e8ba956eaa8 a http://e-expert.maps.arcgis.com/apps/impactsummary/index.html?appid=4c414653bbda4643b6e7e68600a9e118. Doprava tedy probíhá a bude probíhat na komunikaci D56 i bez realizace posuzovaného záměru a nelze zaručit, že imisní zatížení vlivem dopravy již nebude růst. V případě realizace posuzovaného záměru a provedení adekvátních kompenzačních opatření uložených ve stanovisku budou vlivy záměru na imisní situaci v území minimalizovány. Odůvodnění stanovených podmínek: V návrhu stanoviska zpracovatelky posudku byla navržena řada podmínek pro fázi přípravy a dále pro fázi realizace (výstavby) a provozu záměru. Příslušný úřad tyto podmínky při rozhodování zohlednil, některé převzal, některé upravil a jiné doplnil na základě svých zkušeností s posuzováním obdobných záměrů. Příslušný úřad vydává souhlasné stanovisko na základě závěrů dokumentace zpracované autorizovanou osobou v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí včetně přiložených odborných studií, vypořádání připomínek dotčených samosprávných celků, správních úřadů, veřejnosti a posudku zpracovaného autorizovanou osobou v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, který se závěrem dokumentace souhlasí. Podmínky přípravy záměru: Podmínka č. 1 - je uložena za účelem potvrzení účelu záměru a vyplývá z předloženého posudku k dokumentaci o hodnocení vlivu záměru na životní prostředí s vypořádáním připomínek k posudku a z veřejného projednání (Ing. P. Žídková, Opava, prosinec 2015) části VII. Návrh stanoviska (dále jen z návrhu stanoviska ). Podmínka č. 2 - je uložena pro zamezení možného vzniku negativních vlivů souvisejících s dopravou v průběhu výstavby i provozu záměru na pobytovou pohodu obyvatelstva a ochranu veřejného zdraví. Podmínka částečně vyplývá z návrhu stanoviska. Část týkající se zahájení stavby po vybudování infrastruktury vyplývá ze snahy na minimalizaci kumulace možných negativních vlivů z období výstavby. Podmínka č. 3 - je uložena pro omezení negativních vlivů z dopravy a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínky č. 4, 5 - jsou uloženy pro ochranu zvláště chráněných druhů fauny a flóry, které by se mohly vyskytovat v předmětné lokalitě a vyplývají z návrhu stanoviska. Podmínka č. 6 - je uložena z důvodu regulace dopravního zatížení z provozu záměru na komunikacích nižších tříd procházejících okolními obcemi. Podmínka je stanovena z důvodu nesouhlasu obce Staříč a okolních obcí, aby docházelo k navyšování dopravy na jejich území. Podmínka č. 7 kompenzační opatření - je uložena pro zamezení zhoršení imisního zatížení území souvisejícího s provozem záměru, vyplývá z návrhu stanoviska. Nezahrnutí vegetačních úprav požadovaných pro snížení prašnosti a snížení míry ovlivnění krajinného rázu do kompenzačních opatření bylo doplněno z toho důvodu, že vegetační úpravy nejsou kompenzačním opatřením. Podmínka č. 8 - je uložena pro zamezení nadměrného zvyšování vodních stavů v lokalitě při dlouhotrvajících nebo prudkých srážkách a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 9 - je uložena pro minimalizaci znečištění půdy, povrchových a podzemních vod a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 10 - je uložena jako opatření proti prašnosti a pro snížení vlivů záměru na krajinný ráz a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínky č. 11 a 12 - jsou uloženy na základě požadavku Krajského úřadu MSK pro zajištění řádného nakládání s odpady a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 13 je uložena na základě požadavku Krajského úřadu MSK pro zajištění snížení negativních vlivů vytápění na ovzduší a vyplývá z návrhu stanoviska. 9/25
Podmínka č. 14 - je uložena z důvodu zajištění pobytové pohody obyvatelstva v průběhu výstavby záměru a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 15 - je uložena pro snížení emisí tuhých znečišťujících látek ve fázi výstavby záměru a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 16 - je uložena pro snížení rizika havarijního znečištění povrchových a podzemních vod a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 17 - je uložena pro snížení rizika poškození hráze Suderova rybníka a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 18 - je uložena na základě požadavku Povodí Odry, s.p. pro snížení rizika znečištění podzemních a povrchových vod při výpadku el. proudu a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 19 - je uložena na základě požadavku Povodí Odry, s.p. pro minimalizaci rizika nevhodného stavebního řešení výústního objektu do Olešné a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 20 je uložena pro omezení negativních vlivů na půdu a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 21 - je stanovena pro kontrolu skutečného stavu stávající hlukové zátěže v lokalitě - ověření výsledků hlukové studie. Podmínka č. 22 - je uložena pro ověření imisního zatížení lokality při využívání dopravního napojení záměru osobními vozidly po komunikacích nižších tříd. Podmínka č. 23 je uložena k ochraně zdrojů podzemních vod a zachování jejich vydatnosti při čerpání podzemní vody pro provoz záměru, doložení pro úplnost informací. Podmínka č. 24 je uložena s ohledem na minimalizaci možných negativních vlivů z výstavby záměru na životní prostředí a vyplývá ze zkušeností s obdobnými záměry. Podmínka č. 25 je uložena z důvodu minimalizace vlivů na životní prostředí při výstavbě záměru a vyplývá ze zkušeností s obdobnými záměry. Podmínky pro fázi provozu záměru: Podmínka č. 1 je uložena z důvodu ochrany veřejného zdraví, zejména s ohledem na hlukové emise záměru a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 2 - je uložena jako opatření proti prašnosti a pro snížení vlivů na krajinný ráz a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 3 - je uložena za účelem ochrany podzemních a povrchových vod a horninového prostředí a vyplývá z návrhu stanoviska. Podmínka č. 4 je uložena za účelem zachování funkčnosti kompenzačních opatření a zeleně navržené v rámci vegetačních úprav a vyplývá ze zkušeností s obdobnými záměry. Podmínky pro fázi ukončení provozu: Podmínky č. 1, 2 a 3 jsou uloženy pro zajištění vhodného způsobu vyklizení a odstranění staveb bez ohrožení kvality životního prostředí v dané lokalitě po ukončení provozu záměru a vyplývají z návrhu stanoviska. Ostatní připomínky a požadavky dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a veřejnosti obdržené v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí, které vyplývají ze zákonných požadavků, do podmínek závazného stanoviska zahrnuty nebyly, neboť povinnost splnit takové požadavky ukládá oznamovateli platná legislativa. 10/25
2. Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti: Charakteristika vlivů záměru na životní prostředí a obyvatelstvo z hlediska jejich velikosti a významnosti je zaměřená na popis a vyhodnocení vlivů způsobených provozem záměru. Jedná se zejména o vliv na ovzduší, akustickou situaci, hydrogeologii, přírodu, zemědělský půdní fond. Vliv záměru na ostatní složky životního prostředí byl vyhodnocen jako zanedbatelný. Vlivy na obyvatelstvo Vlivy na obyvatelstvo jsou vyhodnoceny v dokumentaci, při hodnocení se vychází především z možného ovlivnění ovzduší, hlukové zátěže, vlivu na psychickou pohodu. Emise do ovzduší budou při výstavbě i provozu záměru mírně navyšovat imisní zátěž dotčeného území. Zatížení lokality vznikem emisí je v rozptylové studii hodnoceno autorizovanou osobou ke zpracování rozptylových studií a závěrem hodnocení je, že provoz záměru bude mít malý vliv na stávající imisní situaci v lokalitě obce Staříč. Rozptylová studie předpokládala, stejně jako záměr, dopravní napojení areálu přímo na D56. Z doplňujících podkladů (e-mailu zaslaného zástupcem oznamovatele a vedeného pod č.j. MSK 1515/2016), které se týkají navýšení osobní dopravy (průjezd max. 50% vozidel záměru) na silnici III/4845 procházející obcí Staříč vyplývá, že nárůst imisních koncentrací je vzhledem ke stanoveným imisním limitům velmi malý pod hranicí měřitelnosti. Z hlediska hlukové zátěže vyplývá z předložených podkladů, že nové zdroje hluku budou mít na chráněné prostory splňující požadavky Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Z dokumentace vyplývá, že záměr nebude mít významný negativní vliv na obyvatelstvo z hlediska sociálních a ekonomických vlivů. Vlivy na ovzduší a klima Realizací záměru nebude významně ovlivněno klima (dlouhodobý charakter počasí) lokality. Z důvodu možného ovlivnění kvality ovzduší v dotčené lokalitě provozem záměru, zejména související dopravou, byla zpracována autorizovanou osobou rozptylová studie. Během výstavby záměru dojde ke zvýšení produkce prachových částic a emisí z dopravy. Toto zvýšení bude vzhledem k limitním koncentracím znečišťujících látek velmi malé a především se bude jednat o časově omezenou produkci. Při provozu záměru bude nejvýznamnějším dopadem na ovzduší produkce emisí z dopravy. Záměr předpokládá vytvoření skladového a logistického areálu, kde mezi bodové zdroje patří plynové vzduchotechnické jednotky objektů a plynové kotle. K liniovým zdrojům patří doprava spojená s provozem záměru, která předpokládá celkový průjezd 296 osobních automobilů/den a 240 nákladních automobilů/den. Vedení dopravy se předpokládá přímým napojením na komunikaci D56. Ze zpracované rozptylové studie vyplývá, že provoz záměru bude mít malý vliv na stávající imisní situaci v lokalitě obce Staříč. V rozptylové studii (Ing. P. Fiedler, Háj ve Slezsku, 17. červen 2015) je uvedeno: Maximální vypočtený nárůst imisní koncentrace, v roce 2016 při provozu záměru, v hodnocené lokalitě bude ve výši: - částice PM10 maximální denní koncentrace 0,409 g/m 3 11/25
- částice PM10 průměrná roční koncentrace 0,014 9 g/m 3 - částice PM2,5 průměrná roční koncentrace 0,011 57 g/m 3 - oxid dusičitý (NO2) maximální hodinová koncentrace 1,120 g/m 3 - oxid dusičitý (NO2) průměrná roční koncentrace 0,024 8 g/m 3 - benzen průměrná roční koncentrace 0,001 109 g/m 3 - benzo(a)pyren průměrná roční koncentrace 0,000 897 ng/m 3 Nejvyšší vypočtený nárůst imisní koncentrace, v roce 2016 při provozu záměru, bude v místě nejbližší obytné zástavby (Staříč č.p. 10 nebo č.p. 6): - částice PM10 maximální denní koncentrace 0,067 g/m 3 - částice PM10 průměrná roční koncentrace 0,003 6 g/m 3 - částice PM2,5 průměrná roční koncentrace 0,002 9 g/m 3 - oxid dusičitý (NO2) maximální hodinová koncentrace 0,465 g/m 3 - oxid dusičitý (NO2) průměrná roční koncentrace 0,010 3 g/m 3 - benzen průměrná roční koncentrace 0,000 28 g/m 3 - benzo(a)pyren průměrná roční koncentrace 0,000 22 ng/m 3 Stav imisního pozadí hodnocené obytné lokality obce Staříč pro rok 2016 (bez vlivu záměru) je určen na základě stávajícího imisního zatížení a odborného odhadu (výsledky imisního měření roku 1997 až 2014 a oblasti s překročenými imisními limity, OZKO - vrstvy GIS, pětileté průměry 2009-2013) a v souladu s výpočtem imisních koncentrací v obdobných lokalitách. Předpokládané imisní pozadí v roce 2016 (bez vlivu záměru): - částice PM10 maximální denní koncentrace 200 g/m 3 - částice PM10 průměrná roční koncentrace 40 g/m 3 - částice PM2,5 průměrná roční koncentrace 30 g/m 3 - oxid dusičitý (NO2) maximální hodinová koncentrace 100 g/m 3 - oxid dusičitý (NO2) průměrná roční koncentrace 22 g/m 3 - benzen průměrná roční koncentrace 2,6 g/m 3 - benzo(a)pyren průměrná roční koncentrace 2,6 ng/m 3 Při započtení předpokládaného imisního pozadí hodnocené lokality obce Staříč roku 2016 a nejvyššího nárůstu imisních koncentrací při provozu záměru v místě nejbližší obytné zástavby (Staříč č.p. 10 nebo č.p. 6), budou výsledné imisní koncentrace škodlivin: - částice PM10 maximální denní koncentrace 200,067 g/m 3 - částice PM10 průměrná roční koncentrace 40,003 6 g/m 3 - částice PM2,5 průměrná roční koncentrace 30,002 9 g/m 3 - oxid dusičitý (NO2) maximální hodinová koncentrace 100,465 g/m 3 - oxid dusičitý (NO2) průměrná roční koncentrace 22,010 3 g/m 3 - benzen průměrná roční koncentrace 2,600 28 g/m 3 - benzo(a)pyren průměrná roční koncentrace 2,600 22 ng/m 3 Vlivy na akustickou situaci Průběh stavebních prací souvisejících se záměrem bude představovat časově omezené občasné zvýšení hladiny hluku v okolí staveniště v důsledku použití stavební mechanizace a dopravních prostředků, při dodržení 12/25
organizace stavby není předpokládáno překročení hygienického limitu v ekvivalentní hladině akustického tlaku. Výstavba záměru bude probíhat pouze v denní době. Při provozu záměru bude zdrojem hluku zejména doprava související s provozem záměru a dále vlastní provoz. Z předložené hlukové studie vyplývá, že provoz záměru nebude překračovat v zájmovém území v chráněném venkovním prostoru povolené hodnoty pro den a pro noc. Vlivy na povrchové a podzemní vody V období výstavby nedojde k produkci odpadní vody, Technologická voda bude spotřebována v místech výroby stavebních směsí, voda určená pro zkrápění bude zajištěna v rámci dodávky stavebních prací. V rámci provozu záměru bude pitná voda zajišťována odběrem ze dvou studen umístěných na jižní straně areálu. Na základě průzkumu zvodněných vrstev podzemních vod pro stavbu vodního zdroje 2 kopané studny a vyhodnocení HG poměrů k námitce obce Staříč k plánovanému odběru vody (RNDr. M. Konečný, CSc., Hnojník, únor 2015, leden 2016) nedojde při požadovaných odběrech k negativnímu ovlivnění vydatnosti stávajících zdrojů vody i rybníka. Voda bude vedena přes vodárnu do jednotlivých objektů, požární a sprinklerové nádrže. Odvádění odpadních splaškových vod a dešťových vod je řešeno v kapitole B.III.2 předložené dokumentace. Splaškové vody budou odváděny do splaškové kanalizace, následně na čistírnu odpadních vod a dále jednotnou kanalizací do koncového recipientu (řeka Olešná). Dešťové vody ze zpevněných ploch, skladových objektů a objízdné komunikace budou odváděny do dešťové kanalizace a dále budou přes retenční nádrž vypouštěny do bezejmenné vodoteče a vodního toku Olešná. Z doložených podkladů se nepředpokládá významné ovlivnění odtokových poměrů v dotčeném území (k minimalizaci ovlivnění odtokových poměrů jsou navrženy retenční nádrže). Vlivy na půdu Realizace záměru je podmíněna odnětím pozemků ze zemědělského půdního fondu. Z hlediska zájmů ochrany zemědělské půdy bylo krajským úřadem vydáno závazné stanovisko k odnětí půdy o výměře cca 7 ha ze zemědělského půdního fondu č.j. MSK 214937/2010, sp. zn. ŽPZ/1812/2011/Fra ze dne 15.02.2011. Následně, z hlediska případného srovnání požadované výměry obsažené v uděleném závazném stanovisku a skutečným stavem, je nutno postupovat dle platných právních předpisů. Pozemky určené k plnění funkce lesa nebudou záměrem dotčeny. Vlivy na produkci odpadů Při provozu záměru budou vznikat zejména běžné komunální odpady. Odpady budou tříděny a shromažďovány v určených vymezených prostorech, které budou zabezpečeny proti znečištění okolního prostředí. Nakládání s odpady bude řešeno v souladu s platnými právními předpisy. Vlivy na horninové prostředí a přírodní zdroje Realizací záměru nebude významně ovlivněno horninové prostředí ani přírodní zdroje. 13/25
Vlivy na flóru, faunu a ekosystémy V rámci dokumentace byl předložen biologický průzkum, z něhož zejména vyplývá, že prostor určený k umístění záměru je agrocenózou a při dodržení platných právních předpisů je záměr v území realizovatelný při mírně negativním vlivu na faunu a flóru. Při procesu posuzování vlivů na životní prostředí bylo poukazováno na hnízdění a výskyt některých zvláště chráněných druhů živočichů v lokalitě záměru. K ověření výskytu zvláště chráněných druhů v lokalitě záměru je požadováno provedení a vyhodnocení biologického průzkumu před zahájením následných správních řízení. Zájmové území není územím chráněným ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Lokalita záměru je umístěna do plochy vymezené jako nadregionální biokoridor. V rámci záměru bude dotčen významný krajinný prvek bezejmenná vodoteč a vodní tok Olešná. Vliv záměru ve smyslu 45 i zákona o ochraně přírody a krajiny byl krajským úřadem vyloučen v rámci vyjádření č.j. MSK 10183/2015 ze dne 26.01.2015. Vlivy na krajinu U záměru se nepředpokládá významný negativní vliv na krajinný ráz lokality (významný zásah do znaků a hodnot jednotlivých charakteristik krajinného rázu dotčené krajiny a do zákonných kritérií dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., a je proto z hlediska krajinného rázu únosný). Záměr je umístěn v bezprostřední blízkosti D56 a z hlediska možného ovlivnění krajinného rázu jsou navržena opatření týkající se vegetačních úprav a celkového ozelenění areálu. S ohledem na stávající stav okolní krajiny a charakter stavby se nejedná o záměr, který by mohl mít velkoplošný negativní vliv na krajinu. Vlivy na hmotný majetek a kulturní památky Posuzovaný záměr nemá vliv na hmotný majetek a kulturní památky. Přeshraniční vlivy Nepříznivé přeshraniční vlivy s ohledem na vzdálenost umístění a charakter záměru se nepředpokládají. Negativní vlivy záměru ve fázi přípravy a výstavby Ve fázi výstavby je prvotním negativním vlivem odnětí zemědělské půdy převážně nejvyšší bonity značného rozsahu. Tento vliv nelze eliminovat ani omezit s ohledem na skutečnost, že v platném územním plánu obce Staříč se obdobné jiné vhodné plochy nevyskytují a předmětné pozemky byly již pro daný účel schváleny. Odnětí ze ZPF bylo v rámci projednávání územního plánu vyhodnoceno jako akceptovatelné, je přípustné tedy i pro posuzovaný záměr. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, bylo pro plochu záměru krajským úřadem vydáno dne 15.02.2011 závazné stanovisko k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu č.j. MSK 214937/2010, sp. zn. ŽPZ/1812/2011/Fra. Krajský úřad ve svém vyjádření k posudku z hlediska uvedeného zákona pouze upozornil na postupy dané 10 odst. 2 výše uvedeného zákona uplatňované při případných změnách podmínek rozhodných pro obsah souhlasu s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu. 14/25
Průvodním negativním vlivem výstavby bude dále zejména hluk z provozu stavebních mechanismů a vozidel používaných pro dopravu materiálů a odpadů z výstavby. Dále se bude jednat o krátkodobé emise tuhých znečišťujících látek z manipulace se zeminami a sypkými materiály. Tento vliv se bude projevovat po dobu několika měsíců, poté bude prováděna technická výstavba objektů, která již nebude mít významný obtěžující vliv a také související doprava bude o nižší četnosti. S ohledem na výsledky hlukové studie jsou předpokládané hlukové vlivy fáze výstavby považovány za nízké a neohrožující veřejné zdraví. Celá výstavba skladového areálu může být realizována až po dokončení napojovací komunikace na D56. Výstavba objektů záměru bude mít, na základě vizualizace předložené v dokumentaci záměru, jen lokální vliv na krajinný ráz. Pro omezení vlivu na krajinný ráz jsou navrženy vegetační úpravy. Umístění záměru v dané lokalitě bude mít mírný negativní vliv na faunu, při prokázání výskytu chráněných druhů také na některé zvláště chráněné druhy. Z hlediska ochrany přírody bude možno záměr realizovat při případném potvrzení výskytu či hnízdění chráněných druhů pouze v případě udělení výjimky z druhové ochrany pro relevantní druhy. V rámci realizace záměru bude mj. nutno vyčistit zkapacitnit bezejmennou vodoteč, kterou budou odváděny dešťové vody ze dvou retenčních nádrží do vodního toku Olešná. Pro práce spojené s tímto účelem byla stanovena podmínka minimalizace zásahů do dřevin rostoucích podél vodoteče. Negativní vlivy záměru ve fázi provozu V době provozu bude hlavním negativním vlivem zvýšení intenzity dopravy spojené s provozem logistického areálu. Záměr předpokládá vedení celého objemu dopravy novou účelovou komunikací přímo na D56 (doprava nebude vedena přes obytnou zástavbu okolních obcí). Záměr nebude obsahovat významné technologické zdroje emisí ani hluku. Vlivy související dopravy i zdrojů hluku a emisí v areálu byly po stránce změny imisních koncentrací a změny hlukové zátěže vyhodnoceny v hlukové a rozptylové studii, na jejichž základě jsou hodnoceny vlivy záměru u imisní situace jako mírně negativní, u hluku z důvodu odclonění silnice D56 s možným snížením hlukové zátěže u obytné zástavby Staříče jako mírně pozitivní. Hluková zátěž ze stacionárních zdrojů v denní i noční době včetně doprovodné dopravy bude při navrhovaném technickém řešení vyhovovat platným hlukovým limitům pro denní i noční dobu. Záměr bude vyžadovat odběr vody ze dvou studní. Budou také produkovány odpadní vody splaškového charakteru, které budou čištěny na areálové ČOV a následně odváděny do řeky Olešné. Umístění technologie se nepředpokládá, tedy ani produkce odpadních vod z technologie se nepředpokládá. Pro omezení negativního vlivu na povrchové vody budou pro retenci dešťových vod vybudovány dvě podzemní kryté retenční nádrže. Dešťové vody z komunikací a manipulačních ploch budou do retenčních nádrží odváděny přes odlučovač ropných látek. Vlivy záměru na ostatní složky životního prostředí (flóra, Natura 2000, zvláště chráněná území, ekosystémy, ÚSES, horninové prostředí a další) v době provozu budou nevýznamné nebo nulové. 15/25
3. Hodnocení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání, pokud jde o znečišťování životního prostředí: Technické řešení záměru bylo pro potřeby posouzení vlivů na životní prostředí v dokumentaci dostačujícím způsobem popsáno a respektuje požadavky na omezení nebo minimalizaci negativních vlivů na životní prostředí z výstavby i provozu záměru. Při splnění podmínek vymezených v posudku a závazném stanovisku nedojde k významnému negativnímu ovlivnění předmětného území. Možné vlivy předloženého záměru jsou pro účely posouzení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví dostatečně známy. Negativním vlivem záměru na životní prostředí je možno chápat především zábor zemědělské půdy a vliv dopravy na imisní situaci lokality. Zábor zemědělské půdy byl již projednáván a na převážnou část ploch byl vydán souhlas s jejich odnětím ze zemědělského půdního fondu. Přesto se vzhledem k bonitě zemědělské půdy jedná o negativní vliv, který je nevratný. Z hlediska ovlivnění imisní situace bude vliv záměru mírně negativní. Míra ovlivnění je velmi nízká, v setinách či desetinách procenta imisního limitu dle charakteru znečišťující látky. Míra ovlivnění u škodliviny benzo(a)pyren s nadlimitní koncentrací je velmi nízká, v setinách procenta imisního limitu. Imisní příspěvek benzo(a)pyrenu je měřením v území nedetekovatelný. Dle zpracovatelky posudku je z hlediska možného ovlivnění zdraví při použití jednotky karcinogenního rizika pro benzo(a)pyren uvedené Světovou zdravotnickou organizaci v Air Quality Guidline (second edition) míra stávajícího stavu území při 2,5 ng/m 3 představuje 2,2 případů rakoviny na 10000 obyvatel, zatímco nejvyšší imisní příspěvek záměru včetně dopravy (vypočtených 0,000897 ng/m 3 ) představuje 7,8 případů na 100 000 000 exponovaných obyvatel, v řešeném území se tedy vůbec nemůže projevit. U PM 10 je již v současné době situace na úrovni emisního limitu nebo je překračována a vypočtený nejvyšší imisní příspěvek záměru činí 0,2% u maximálních denních koncentrací a 0,04% u průměrné roční koncentrace, což jsou opět velmi nízké hodnoty. Doprava související se záměrem bude vedena mimo zástavbu obce - účelovou komunikací přímo na komunikaci D56. Z hlediska hlukové zátěže nedojde dle předložených podkladů k negativnímu ovlivnění lokality provozem záměru. Dalším vlivem plánované zástavby bude lokální změna krajinného rázu. K této změně dotčený správní úřad ochrany přírody nemá připomínky. Z hlediska vlivů vodního hospodářství nedojde, na základě předložených podkladů a navržených podmínek, k negativnímu ovlivnění prostředí. 4. Pořadí variant (pokud byly předloženy) z hlediska vlivů na životní prostředí: Záměr byl řešen v jedné variantě popsané a hodnocené v předložených podkladech procesu posuzování vlivů na životní prostředí. Předložená varianta byla vyhodnocena jako přijatelná. 5. Celkové hodnocení procesu posuzování vlivů na životní prostředí: Dne 07.01.2015 bylo krajskému úřadu předloženo oznámení záměru k posouzení jeho vlivů na životní prostředí. V závěru zjišťovacího řízení č.j. MSK 21656/2015 ze dne 16.02.2015 bylo konstatováno, že záměr bude dále posuzován dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Dokumentace byla krajskému úřadu předložena 13.07.2015. Zpracovatelkou dokumentace byla Ing. Jarmila Paciorková autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku (č. osvědčení: 15251/3988/OEP/92). V závěru dokumentace bylo konstatováno, že posuzovaný záměr je přijatelný a lze jej doporučit k realizaci. 16/25
K dokumentaci bylo krajskému úřadu doručeno celkem 9 vyjádření (viz bod 7 tohoto stanoviska). Zpracováním posudku byla pověřena Ing. Pavla Žídková, autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku (č. osvědčení: 4094/435/OPVŽP/95). Dokumentace, včetně obdržených vyjádření a připomínek, byla zpracovatelkou posudku převzata 31.08.2015. Dne 29.10.2015 byl krajskému úřadu předložen posudek. Posudek byl rozeslán dotčenému územnímu samosprávnému celku, okolním obcím a dotčeným správním úřadům k vyjádření dopisem ze dne 09.11.2015. Ze závěrů posudku vyplývá, že zpracovatelka posudku vyhodnotila dokumentaci (i přes některé nesrovnalosti a výhrady) jako zpracovanou v souladu s požadavky přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Zpracovatelka posudku po zhodnocení dokumentace a na základě všech podkladů a doručených vyjádření doporučila krajskému úřadu vydat k záměru souhlasné závazné stanovisko s podmínkami. K posudku příslušný úřad obdržel celkem 7 vyjádření (viz bod 8 tohoto stanoviska). Z vyjádření dotčeného samosprávného celku Obce Staříč a obcí Žabeň a Sviadnov je zřejmý nesouhlas s realizací záměru. Dotčené správní úřady nemají k posudku dokumentace záměru zásadní připomínky. Veřejnost a dotčená veřejnost se ve fázi posudku nevyjádřila. Relevantní připomínky vyplývající z vyjádření k dokumentaci a posudku byly zpracovatelkou posudku zohledněny v návrhu závazného stanoviska. Informace o konání veřejného projednání posudku a dokumentace záměru byla zveřejněna na úřední desce krajského úřadu dne 04.12.2015. Na úřední desce obecního úřadu obce Staříč byla tato informace zveřejněna dne 03.12.2015. Veřejné projednání se konalo dne 15.12.2015 od 16:00 hodin v sále kulturního domu ve Staříči. Z veřejného projednání byl vyhotoven zápis, který byl v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí rozeslán a zveřejněn na internetu. Přehledná chronologie procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí: Oznámení bylo na krajský úřad podáno: 07.01.2015 Zjišťovací řízení záměru bylo zahájeno: 12.01.2015 Oznámení záměru bylo zveřejněno na úřední desce krajského úřadu: 15.01.2015 Závěr zjišťovacího řízení byl vydán: 17.02.2015 Dokumentace byla předložena: 13.07.2015 Dokumentace byla zveřejněna na úřední desce krajského úřadu: 22.07.2015 Zpracování posudku bylo zadáno: 28.08.2015 Zadání zpracování posudku bylo převzato 31.08.2015 Posudek byl předložen krajskému úřadu: 29.10.2015 Posudek byl zveřejněn na úřední desce krajského úřadu: 11.11.2015 Informace o veřejném projednání byla zveřejněna na úřední desce KÚ: 04.12.2015 Veřejné projednání se uskuteční: 15.12.2015 v 16:00 hod. 6. Seznam subjektů, jejichž vyjádření jsou ve stanovisku zčásti nebo zcela zahrnuta: a) Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, b) Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, c) Krajský úřad, d) Magistrát města Frýdku-Místku, e) Obec Staříč, 17/25