Obec Trojanovice Opatření obecné povahy č. 1/2012 ZMĚNA Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE TROJANOVICE Zastupitelstvo obce Trojanovice, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 171 zákona a následujících č. 500/2004 Sb., správní řád, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve spojení s ustanovením 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona v y d á v á Změnu č. 2 Územního plánu obce Trojanovice, kterou se mění Územní plán obce Trojanovice, který byl schválen usnesením zastupitelstva v Trojanovicích na 3. zasedání dne 24. 5. 1999, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č. 2/1999 o závazné části Územního plánu obce Trojanovice a jeho užívání včetně jeho změny č. 1 vydané na 16. zasedaní Zastupitelstva obce Trojanovice dne 28. 7. 2008 s nabytím účinností 13. 8. 2008. I. Návrh Textová a grafická část Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1. Textová část: Celkem 7 listů A4 (str. 1 7). Grafická část: Původní struktura výkresové části zůstává zachována, Změna č. 2 Územního plánu obce Trojanovice je zpracována formou průsvitek nad platnými výkresy územního plánu. Celkem 18 výkresů A4 a 7 průsvitek A4. B.1.1 B.1.3 Základní členění území 1 : 5000 B.2.1 B.2.3 Komplexní urbanistický návrh, návrh dopravy 1 : 5000 B.3.1 B.3.3 Návrh funkčních zón 1 : 5000 B.4.1 B.4.2 Veřejně prospěšné stavby a opatření 1 : 5000 II. Odůvodnění Odůvodnění Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice zpracované projektantem (obsah dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1 (územní plán i odůvodnění - textová i grafická část je v jedné složce A4). 1
Textová část: Celkem 17 listů A4 (str. 8 24). Grafická část: Původní struktura výkresové části zůstává zachována, Změna č. 2 Územního plánu obce Trojanovice je zpracována formou průsvitek nad platnými výkresy územního plánu. Celkem 8 výkresů A4 a 3 průsvitky A4. D.1.1 D.1.2 Širší vztahy 1 : 25000 D.2.1 D.2.3 Vyhodnocení záboru půdy 1 : 5000 Postup při pořízení Důvodem pro zpracování Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice byly požadavky firmy SKIALPIN a MVDr. Petra Lehnerta pro plochy sportovních aktivit. O pořízení Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice rozhodlo Zastupitelstvo obce Trojanovice dne 14. 5. 2007 a 22. 10. 2007 na svém zasedání. Zadání Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice bylo projednáváno v termínu od 11. 8. 2009 do 10. 9. 2009 podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon ). Zadání Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice schválilo Zastupitelstvo obce Trojanovice dne 14. 12. 2009. Na základě schváleného zadání zpracoval projektant, tj. RUSTICUS, s. r. o., Slovanská 10, 741 01 Nový Jičín, IČ 25353772, zodp. projektant Ing. arch. Pavel Pazdziora, autorizovaný architekt ČKA č. 02717 návrh Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice. Návrh Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice byl projednán podle ustanovení 50 stavebního zákona. Územní plán byl zpracován bez zpracování variant a bez konceptu. Návrh územního plánu byl vypracován dle přílohy č. 7 vyhlášky v březnu 2011. Posouzení dle zák. č. 100/2001 Sb. nebylo požadováno. Dne 7. 7. 2011 bylo oznámeno místo a doba konání společného jednání o návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci, pro kterou je územní plán pořizován. Dne 1. 8. 2011 v 10:00 hodin se na Městském úřadě Frenštát pod Radhoštěm uskutečnilo společné jednání. Dotčené orgány byly vyzvány, aby uplatnily své stanoviska do 30 dnů ode dne jednání. Ve stejné lhůtě mohly sousední obce uplatnit svá připomínky. Po tuto dobu pořizovatel umožnil uvedeným orgánům nahlížet do návrhu územního plánu, který byl podle ustanovení 50 odst. 2 stavebního zákona vystaven k nahlédnutí na Městském úřadě Frenštát pod Radhoštěm, odboru výstavby a územního plánování. Po dohodě s dotčenými orgány a KÚ byl návrh poskytnut i v elektronické podobě. Dotčené orgány uplatnily svá stanoviska a jsou vyhodnocena v tabulce viz dále. Při projednávání návrhu byly obeslány sousední obce Čeladná, Kunčice pod Ondřejníkem, Frenštát pod Radhoštěm, Lichnov, Bordovice, Veřovice, Rožnov pod Radhoštěm, Dolní Bečva a Prostřední Bečva. Ve lhůtě 30 dnů ode dne společného jednání o návrhu sousední obce neuplatnily žádné připomínky. 2
Dne 26. 9. 2011 byl Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury, požádán o stanovisko podle ustanovení 51 stavebního zákona (č. j. OVÚP/21143-11/3319-2011/pjal). Dne 21. 10. 2011 vydal Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury stanovisko ke Změně č. 2 Územního plánu obce Trojanovice ve smyslu ustanovení 51 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (č. j. MSK 170766/2011 ÚPS/32299/2011/Kan). Ve stanovisku konstatoval, že návrh územního plánu je v souladu s ustanovením 51 odst. 2 stavebního zákona z hlediska koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší vztahy a dále z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. O upravené a posouzené Změně č. 2 Územního plánu obce Trojanovice se konalo veřejné projednání dne 2. 1. 2012. Z veřejného projednání byl pořízen záznam a prezenční listina. Při veřejném projednání nebyly podány žádné námitky a připomínky. Dne 10. 2. 2012 předal pořizovatel Návrh na vydání Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice zastupitelstvu obce. Výsledek přezkoumání územního plánu podle 53 odst. 4) stavebního zákona a) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Projednána dokumentace je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen PÚR ČR ), schválenou dne 20. 7. 2009 usnesením vlády ČR č. 929. V PÚR ČR 2008 je základní vymezení a definice rozvojových oblastí, os a specifických oblastí na úrovni jednotlivých regionů. Vlastní řešené území není součástí rozvojové oblasti, nejbližší je rozvojová oblast OB2 Ostrava s vymezením za SO ORP Bílovec, Bohumín, Český Těšín, Frýdek-Místek (bez obcí v jihovýchodní části), Havířov, Hlučín, Karviná, Kopřivnice (jen obce v severní části), Kravaře (bez obcí v severní části), Orlová, Opava (bez obcí v západní a jihozápadní části), Ostrava, Třinec (bez obcí v jižní a jihovýchodní části). V rámci PÚR ČR 2008 byly vymezeny i tzv. specifické oblasti (SOB) řešené území zahrnuje SOB2 - specifická oblast Beskydy s vymezením SO ORP Frenštát pod Radhoštěm, Frýdek-Místek (jižní okraj), Frýdlant nad Ostravicí, Jablunkov (západní okraj), Rožnov pod Radhoštěm, Třinec (jihozápadní okraj), Vsetín (východní část). Oblast se dotýká na území ORP Frýdek-Místek rozvojové oblasti OB2 Ostrava a na území ORP Jablunkov a Třinec rozvojové osy OS13 Ostrava-Třinec-hranice ČR. Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje zpřesňují vymezení specifické oblasti republikového významu SOB 2, obec Trojanovice je do této specifické oblasti zařazena. 3
Územní plán respektuje nadřazenou územně plánovací dokumentaci, a to Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje vydané dne 22. 12. 2010 Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje Usnesením č. 16/1426 s nabytím účinnosti 4. 2. 2011. Změna č. 2 neohrozila plnění záměrů ZÚR Moravskoslezského kraje. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury vydal stanovisko (MSK 170766/2011 ÚPS/32299/2011/Kan dne 21. 10. 2011), ve kterém posoudil Návrh Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice v souladu s 51 odst. 2, stavebního zákona z hlediska koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší vztahy a dále z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem a konstatoval, že nemá připomínky. Podrobné vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s ÚPD vydanou krajem je obsaženo v textové části odůvodnění v kapitole C1 přílohy č. 1. b) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna č. 2 Územního plánu obce Trojanovice je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území (kapitola odůvodnění C.4.6. přílohy č. 1). Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení je zpracováno v textové části odůvodnění kapitola C.3 přílohy č. 1. c) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č. 2 Územního plánu obce Trojanovice je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Územní plán byl projednán v souladu s ustanoveními 43 54 stavebního zákona. Obsah zadání územního plánu byl zpracován v souladu s přílohou č. 6 k vyhlášce 500/2006 Sb. Obsah návrhu územního plánu je zpracován v souladu s přílohou č. 7 k vyhlášce 500/2006 Sb. d) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna č. 2 Územního plánu obce Trojanovice je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Všechny stanoviska dotčených orgánu byly respektovány. Poř. č. Stanoviska dotčených orgánů, připomínky sousedních obcí 2. Ministerstvo životního prostředí ČR odbor výkonu státní správy IX Vyhodnocení 4
Čs. legií 5, 702 00 Ostrava č. j.: 837/580/1,54904/ENV, 000383/A-10 ze dne 31. 8. 2011 Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX (dále jen ministerstvo ), obdrželo vaše oznámení o projednávání výše uvedeného návrhu. Ministerstvo jako dotčený orgán podle 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a 13 odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, sděluje k návrhu následující: Podle Mapy sesuvů a jiných nebezpečných svahových deformací ČGS-Geofondu z března 2009 došlo na území obce Trojanovice k aktualizaci vymezení sesuvných území. Je tedy nutné, aby v územním plánu obce Trojanovice byla uvedena a zakreslena sesuvná území podle výše uvedených map. Do textové části návrhu změny č. 2 je sesuvné území doplněno a v grafické části jde o lokality mimo řešené plochy a mimo výřezy výkresů. 6. Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, 110 15 Praha 1 č. j.: 26643/2011/03100 ze dne 21. 7. 2011 Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože dokumentace akceptuje problematiku ochrany a využití nerostného bohatství v řešeném území. 8. Česká republika Ministerstvo obrany Vojenská ubytovací a stavební správa Svatoplukova 2687/84, 615 00 Brno - Židenice č. j.: 5110/19887/2011 1383 ÚP-OL MOCR 23381-2/2011-1383 ze dne 21. 7. 2011 Ve smyslu 175 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky v platných zněních a v souladu s resortními předpisy (na teritoriu okresů Brno-město, Brno-venkov, Blansko, Břeclav, Hodonín, Kroměříž, Prostějov, Třebíč, Uherské Hradiště, Vyškov, Zlín, Znojmo a Bruntál, Frýdek Místek, Jeseník, Karviná, Nový Jičín, Olomouc, Opava, Ostrava, 5
Přerov, Šumperk, Vsetín) bylo provedeno vyhodnocení výše uvedené akce. Česká republika Ministerstvo obrany, jejímž jménem jedná VUSS Brno, jako věcně a místně příslušná ve smyslu 6 odst. 1 písm. h) zákona č. 222/1999 Sb., zastoupená ředitelem VUSS Brno Ing. Jaroslav VALCHAŘ, na základě pověření ministryně obrany č. j. 2566/2007-8764 ze dne 2. ledna 2008, ve smyslu 7 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. vydává stanovisko. K Návrhu změny č. 2 územního plánu obce nemáme připomínky. Řešené změny nejsou v rozporu se zájmy Ministerstva obrany. 10. Obvodní báňský úřad Ostrava Veleslavínova 18, P. O. BOX 103, 728 03 Ostrava 1 č. j.: SBS 21962/2011-460/Ing.Tk ze dne 22. 8. 2011 Obvodní báňský úřad v Ostravě, jako místně příslušný podle ustanovení 38 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, k výkonu vrchního dozoru státní báňské správy pro území kraje Moravskoslezského, pro území kraje Olomouckého a pro území kraje Zlínského a věcně příslušný podle ustanovení 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen horní zákon ), nemá námitek k návrhu Změny č. 2 Územního plánu Trojanovice sestavenému ke společnému projednání, za předpokladu respektování ochrany stávajícího dobývacího prostoru Trojanovice ev. č. 2 0072, stanoveného dle ustanovení 27 horního zákona, pro dosud netěžené výhradní ložisko černého uhlí. Ochrana stávajícího dobývacího prostoru Trojanovice ev. č. 2 0072, s dosud netěženým ložiskem černého uhlí, jehož správcem je OKD, a. s., se sídlem v Ostravě, je řešena v rámci rozhodnutí Ministerstva životního prostředí pro ochranu chráněného ložiskového území 14400000 - Čs. části Hornoslezské pánve. Požadovaná míra ochrany chráněného ložiskového území 14400000 - Čs. části Hornoslezské pánve, jak je v návrhu uvedeno, je řešena rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ČR č. j. 880/2/667/22/A-10/1997/98 ze dne 27. 3. 1998 a jeho příloh, kde plochy správního území řešené návrhem územního plánu jsou zařazeny do skupin B1, C1, C1.1 a C2. Případná 6
stavební činnost v plochách B1, C1 a C1.1 podléhá projednání dle ustanovení 18 a 19 horního zákona. Pro území zařazené do plochy C2, tj. do plochy bez omezení výstavby na povrchu chráněného ložiskového území, bylo vydáno Krajským úřadem Moravskoslezského kraje závazné stanovisko č. j. MSK 127566/2007, sp. zn. ŽPZ/16077/2007/Svo ze dne 17. 9. 2007 k umísťování staveb. Dále zdejší úřad upozorňuje, že dle Mapy ložiskové ochrany Moravskoslezský kraj, vydané MŽP Českou geologickou službou - Geofondem ČR v 03/2009, se uvedená oblast nachází v chráněném ložiskovém území 14400000 - Čs. části Hornoslezské pánve pro vyhrazený nerost černé uhlí a zemní plyn a v chráněném ložiskovém území 14430000 Trojanovice pro vyhrazený nerost zemní plyn. Na základě výše uvedeného je nutno si vyžádat taktéž stanovisko Ministerstva životního prostředí ČR, odboru výkonu státní správy IX, pracoviště Čs. legií 5, 702 00 Ostrava, které vede evidenci chráněných ložiskových území podle ustanovení 29 odst. 2 horního zákona. Bude respektováno. Stanovisko MŽ ČR bylo vyžadováno a je uvedeno v tomto vyhodnocení pod poř. č. 1. 11. Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury 28. října 117, 702 18 Ostrava viz koordinované stanovisko KÚ MSK Ostrava 12. Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor dopravy a silničního hospodářství 28. října 117, 702 18 Ostrava viz koordinované stanovisko KÚ MSK Ostrava 13. Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava č. j.: MSK 122388/2011 ŽPZ/38691/2011/Kuč ze dne 25. 8. 2011 Koordinované stanovisko Krajský úřad Moravskoslezského kraje (dále jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný dotčený orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), 4 odst. 2a 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování 7
a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), a podle dále uvedených ustanoveních jednotlivých zvláštních zákonů po zkoordinování těchto jednotlivých požadavků na ochranu dotčených veřejných zájmů, které všechny krajský úřad hájí, přiměřeně též podle 140 správního řádu vydává k návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice toto koordinované stanovisko: 1/ Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů: Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 2/ Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny. Předložený návrh Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice řeší pouze změnu funkčního využití ploch v k. ú. Trojanovice, které se nacházejí mimo síť silnic II. a III. třídy, k jejichž ochraně je příslušný krajský úřad dle ustanovení 40 odstavce 3 písmene f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Upozornění: Z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností ustanovení 40 odst. 4 písm. c) zákona č. 13/1997 Sb., pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení a občanskou vybavenost (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, rozšiřování sportovišť, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) zejména s odkazem na ust. 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů je zapotřebí dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN 73 6102 Projektování křižovatek na pozemních komunikacích a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklizení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury apod. Při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ustanovení 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny je nutno řešit tak, aby se minimalizovat počet připojení na silniční síť. Stejně tak je nezbytně nutné prověřit kapacitní možnosti stávajících komunikací pro dopravu a ve smyslu norem vyčlenit plochy pro Bude respektováno. 8
pěší včetně ploch určených k parkování vozidel. 3/ Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů: Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, se v návrhu Změny č. 2 ÚP Trojanovice předpokládá trvalý zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) v rozsahu 0,16 ha. Krajský úřad souhlasí s ustanovením 48a odst. 2 písm. a) lesního zákona s návrhem Změny č. 2 ÚP Trojanovice. Odůvodnění: Z předložených podkladů je zřejmé, že návrh ÚP vymezuje novou plochu občanského vybavení sportovní zařízení (tenisový kurt) v návaznosti na zastavěné území vymezené schváleným územním plánem. Pro umístění tenisového kurtu není možno navrhnout alternativní řešení (mimo PUPFL), v okolí penzionu, pro který je tenisový kurt navrhován, se nachází pouze PUPFL. Vzhledem k lesnatosti zájmového území nedojde navrhovaným záborem k narušení hospodaření v okolních lesních komplexech a plnění jejich funkcí. 4/ Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů: Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 5/ Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů: Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 6/ Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: Veškeré plochy navrhované změnou č. 2 se nacházejí na území CHKO Beskydy, příslušným orgánem ochrany přírody je v tomto případě v souladu s 78 zákona o ochraně přírody a krajiny Agentura ochrany přírody a krajiny ČR Správa CHKO Beskydy. 7/ Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Krajský úřad posoudil předložený návrh územního plánu na základě kompetencí vymezených zdejšímu úřadu 17a zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně zemědělského půdního fondu ). Z předloženého vyhodnocení lze usoudit, že záměrem dochází k návrhu záboru pozemků náležících zemědělskému půdnímu fondu o celkové výměře cca 8 ha, a to pro Agentura ochrany přírody a krajiny ČR Správa CHKO Beskydy dodala své stanovisko (poř. č. 21). 9
účely bydlení. Krajský úřad posoudil uvedený návrh ve smyslu postupů a zásad vymezených ust. 4 a 5 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a s předloženým souhlasí za podmínky účelného využití dotčených ploch. Odůvodnění: Krajský úřad v této souvislosti konstatuje, že se v navrhované části nachází pozemky horší kvality, území navazuje na urbanizované území, je však v zájmu ochrany zemědělského půdního fondu využít takto navrhované plochy ve smyslu zásady minimalizace záboru zemědělské půdy, odvozené z ust. 4 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Účelným využitím navrhovaných ploch je pak myšleno optimální vymezení počtu staveb pro bydlení s cílem maximálního využití dané lokality. Tento postup odpovídá záměru definovanému 5 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, tedy volit řešení vhodná i z hlediska ochrany zemědělské půdy a účelně využít projednaných ploch k nezemědělské činnosti. Upozornění: Současně je připomínáno, že pozemky náležící zemědělskému půdnímu fondu je nezbytné řádně takto využívat a udržovat, a to až do fáze vynětí zemědělské půdy zajištěné postupy 9 odst. 6 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. 8/ Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů: Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. Krajský úřad upustil od požadavku na posouzení vlivů předmětné koncepce na životní prostředí dle uvedeného zákona (Přehodnocení stanoviska k návrhu zadání Změny č. 2 Územního plánu (ÚP) obce Trojanovice z hlediska zákona č. 100/2001 Sb. a 45i odst. 1 zákona 114/1992 Sb. č. j. MSK 100127/2001 ze dne 15. 6. 2011). 9/ Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů: Krajský úřad nevydává stanovisko z hlediska ochrany ovzduší k předloženému návrhu změny územního plánu. V souladu s ustanovením 48 odst. 1 písm. w) zákona č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje krajský úřad stanoviska, pokud územně plánovací dokumentace navrhuje umístění zdrojů znečišťování ovzduší. Předložený návrh změny územního plánu nenavrhuje umístění stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. Bude respektováno. 10
10/ Zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií): Veřejné zájmy vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií, které hájí krajský úřad podle 32 odst. 2 tohoto zákona, nejsou záměrem dotčeny. V obci se nenachází žádný objekt ani zařízení zařazený rozhodnutím krajského úřadu do skupiny A ani B. Zóna havarijního plánování není pro žádný objekt stanovena. Závěr: Krajský úřad posoudil návrh změny územního plánu podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání stanovisek k předmětné územně plánovací dokumentaci. S ohledem na vše uvedené vydal postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované stanovisko podle 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jako nesamostatné rozhodnutí ve správním řízení, které je závažným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle stavebního zákona. Poučení: Proti tomuto koordinovanému stanovisku nelze podat odvolání. 15. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava č. j. HOK/NJ-17597/2.5/11 ze dne 8. 8. 2011 Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, jako místně a věcně příslušný správní úřad podle 82 odst. 1 a odst. 2 písm. i), j) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 258/2000 Sb. ), jako dotčený správní úřad ve smyslu 77 zákona č. 258/2000 Sb. a 4 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), posoudila podání Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm, odboru výstavby a územního plánování ze dne 8. 7. 2011 ohledně oznámení a výzvy k uplatnění stanovisek k návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice. Po prostudování podkladů Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje jako dotčený správní úřad ve smyslu 82 odst. 2 písm. j) zákona č. 258/2000 Sb., ve spojení s 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním 11
řádu (stavební zákon), vydává toto stanovisko: S návrhem Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice souhlasí bez připomínek Odůvodnění: Na základě podání Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm, odboru výstavby a územního plánování ze dne 8. 7. 2011, a oznámení o návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice a výzvy k uplatnění stanoviska, posoudila Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě jako dotčený správní úřad soulad předložených podkladů s požadavky předpisů v oblasti v oblasti ochrany veřejného zdraví. Předmětem návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice je řešení požadavků na rozvoj území obce, vymezení plochy pro umístění stavby tenisových kurtů. 16. ČR - Státní energetická inspekce Provozní 1, 722 00 Ostrava - Třebovice č. j.: DZ/1605/11/P-133/80.103/Dr ze dne 5. 8. 2011 V souladu s 50 zákona č. 183/2006Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů a podle zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií ( 13 odst. 3), ve znění pozdějších předpisů Vám k návrhu změny č. 2 ÚP obce Trojanovice sdělujeme, že není v rozporu s ochranou našich zájmů. Souhlasíme s návrhem ÚP a neuplatňujeme žádné námitky proti jeho schválení. 17. Městský úřad, Frenštát pod Radhoštěm odbor životního prostředí nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm č. j.: OŽP/15603-11/2942-2011/espur ze dne 22. 8. 2011 Městský úřad Frenštát pod Radhoštěm, odbor životního prostředí obdržel dne 12. 7. 2011 jako dotčený orgán oznámení o projednávání Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice. Po prostudování materiálů vydává následující stanovisko: Státní správa lesů: Změna ÚP řeší tři nové lokality. Plocha ZM 2/1 se dotýká zájmů chráněných zákonem o lesích a představuje trvalý zábor části lesního pozemku. Byla navržena ke změně funkčního využití pro rozvoj plochy sportovních zařízení plochy občanské vybavenosti. Jedná se o rozšíření stávajícího objektu na ploše lesního pozemku 0,1577 ha pro sportoviště. S vlastníkem lesního pozemku, kterým je Česká republika - zastupují Lesy České republiky, s. p., je zábor 12
lesa projednán. Podle 48a odst. 2 písm. a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, uplatňuje Krajský úřad stanovisko k územně plánovací dokumentaci, pokud tato dokumentace umísťuje rekreační a sportovní stavby na pozemky určené k plnění funkcí lesa, není-li příslušné ministerstvo. Je tedy nutné vyžádat si ke schválení Změny č. 2 ÚP obce Trojanovice stanovisko Krajského úřadu MS kraje v Ostravě. Ochrana zemědělského půdního fondu (ZPF): K posouzení a k uplatnění stanoviska k návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice dle 5 odst. 2 zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, v platném znění, je příslušný orgán ochrany ZPF Krajského úřadu MSK Ostrava dle 17a písm. a) tohoto výše uvedeného zákona. Odpadové hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nemáme k návrhu Změny č. 2 Územního plánu Trojanovice připomínek. Ochrana přírody a krajiny: Z hlediska zájmů přírody a krajiny chráněných zák. č. 114/1992 Sb. (v platném znění), jejichž posuzování přísluší zdejšímu orgánu ochrany přírody nemáme k výše uvedené změně územního plánu obce Trojanovice připomínky. Ochrana ovzduší Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší (v platném znění) je dotčeným správním orgánem v územním, stavebním a jiném řízení podle stavebního zákona Obecní úřad Trojanovice. Vodní hospodářství: Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nemáme k návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice připomínek. Krajský úřad vydal stanovisko (poř. č. 13). KÚ vydal stanovisko. Bude řešeno v jednotlivých řízeních. 21. Správa chráněné krajinné oblasti Beskydy Nádražní 36, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm č. j. 3296/BE/2011 ze dne 30. 8. 2011 Správa Chráněné krajinné oblasti Beskydy (dále jen Správa CHKO Beskydy ) jako orgán státní správy ochrany přírody a krajiny, podle ustanovení 78 odst. 1 zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění (dále jen "zákon"), na základě projednání návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice vydává v souladu s ustanovením 2 odst. 2 písm. g) zákona toto stanovisko: Správa CHKO Beskydy souhlasí se zpracovaným návrhem Změny 13
č. 2 Územního plánu obce Trojanovice bez připomínek. Centrum dopravního výzkumu Líšeňská 33a, 636 00 Brno č. j.: UP/2395/11 ze dne 24. 8. 2011 V odpovědi na Vaše oznámení o společného jednání o návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice (č. j.: OVÚP/15448-11/2538-2011/pjal) ze dne 7. 7. 2011 a z pověření Ministerstva dopravy, které je dotčeným orgánem státní správy ve věcech dopravy pro oblast územního plánování, Vám vydáváme dle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a č. 186/2006 Sb. o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění, následující stanovisko: Výhledové zájmy námi sledované sítě silniční, železniční, letecké a vodní dopravy nejsou uvedeným návrhem Změny č. 2 ÚP obce Trojanovice dotčeny. K návrhu Změny č. 2 ÚP obce Trojanovice nemáme připomínky. e) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Nebyly požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (kapitola C.5 přílohy č. 1). f) Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Návrh územního plánu byl vypracován dle přílohy č. 7 vyhlášky v březnu 2011. Posouzení dle zák. č. 100/2001 Sb. nebylo požadováno. Krajský úřad Moravskoslezského kraje ve svém koordinovaném stanovisku k zadání ze dne 4. 9. 2009 pod č. j. MSK 137852/2009 v bodě 8 v souladu s 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatoval, že změnu č. 2 je nutno posoudit podle 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky ve svém stanovisku ze dne 30. 9. 2009 pod č. j. 4879/BE/2009 uvedla, že pro plochy ZM 2/1, 2/2 a 2/5 lze vyloučit významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a u změn ZM 2/3 a 2/4 nelze vyloučit významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Jelikož byly plochy ZM 2/3 a 2/4 z dalšího projednávání vyřazeny už v zadání, nebylo posouzení vypracováno. Městský úřad Frenštát pod Radhoštěm, odbor výstavby a územního plánování dne 1. 6. 2011 pod č. j. OVÚP/12988-11/2184-2011/pjal požádal o přehodnocení stanoviska KÚ z hlediska zákona č. 100/2001 Sb. a 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. 14
Krajský úřad dne 15. 6. 2011 pod č. j. MSK 100127/2001 vydal nové stanovisko a upustil od požadavku na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí (SEA) dle 10i zákona z hlediska zákona č. 100/2001 Sb. a 45i odst. 1 zákona 114/1992 Sb. g) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Urbanistická koncepce je vyhodnocena v textové části v kapitole A.3 přílohy č. 1. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení je zpracována v textové části odůvodnění kapitola C.3 přílohy č. 1. h) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Nejpozději při veřejném projednání, tj. 2. 1. 2012 mohli vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti uplatnit námitky. Ve stanovené lhůtě nebyly podány žádné námitky k návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice. i) Vyhodnocení připomínek Nejpozději při veřejném projednání, tj. 2. 1. 2012 mohl každý uplatnit své připomínky. Ve stanovené lhůtě nebyly podány žádné připomínky k návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice. Z řad dotčených orgánů byly přede dnem veřejného projednání podány následující stanoviska (úplné znění je ve spise): 1. Ministerstvo zdravotnictví (č. j. MZDR 116/2011-145/INV-2038 ze dne 8. 11. 2011) bez připomínek. 2. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje (č. j. HOK/NJ-27282/2.5/11 ze dne 24. 11. 2011) bez připomínek. 3. Obvodní báňský úřad v Ostravě. (č. j. SBS/34942/2011-460/Ing.Tk ze dne 24. 11. 2011) bez připomínek. 4. ČR - Státní energetická inspekce (č. j. DZ/2302/11/P-226/80.103/Dr ze dne 20. 12. 2011) bez připomínek. Ve stanovené lhůtě nebyly z řad veřejnosti podány žádné připomínky k návrhu Změny č. 2 Územního plánu obce Trojanovice. 15
III. Poučení Proti Změně č. 2 Územnímu plánu obce Trojanovice vydané formou opatření obecné povahy nelze podle ustanovení 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů podat opravný prostředek. IV. Uložení dokumentace Změna č. 2 Územního plánu obce Trojanovice opatřený záznamem o účinnosti se ukládá v souladu s ustanovením 165 stavebního zákona u Obce Trojanovice, Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm, odboru výstavby a územního plánování a Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury. V. Účinnost Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky oznamující vydání opatření obecné povahy na úřední desce. V Trojanovicích dne 20. 2. 2012 Mgr. Jiří Novotný starosta obce Mgr. Martin Trubač místostarosta obce 16