EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 19.3.2012 COM(2012) 113 final 2012/0052 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Radě ministrů AKT-ES k revizi podmínek investičního financování (kapitola 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES)
DŮVODOVÁ ZPRÁVA Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 1 stanoví, že investiční facilita AKT je tvořena zdroji spravovanými jako revolvingový fond a granty ve formě financování úrokových subvencí. Stanoví rovněž, že až 10 % těchto grantů lze použít na podporu projektové technické pomoci v zemích AKT (čl. 1 odst. 3 a čl. 2 odst. 9 kapitoly 1 přílohy II dohody o partnerství AKT- ES). Projektová technická pomoc umožní partnerským zemím a investorům, aby lépe připravili své investiční projekty a lépe na ně dohlíželi, zlepšili kvalitu a dopad investic a ve střednědobém a dlouhodobém horizontu posílili řídicí kapacity místních partnerů. Jak je uvedeno v článku 6b kapitoly 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES, v roce 2010 bylo provedeno hodnocení investiční facility v polovině období ve formě nezávislého hodnocení, které se vztahovalo na období 2003 2009. Pro úplnost byly zahrnuty také operace Evropské investiční banky (EIB) v rámci vlastních zdrojů. Z hodnocení vyplynulo, že využití technické pomoci bylo důležitou složkou přidané hodnoty operací EIB obecně a zejména investiční facility, neboť přispívala k posilování řídicích postupů finančních zprostředkovatelů. Poukázalo však rovněž na to, že stávající prostředky na technickou pomoc byly příliš omezené. V hodnocení bylo proto doporučeno vytvořit mechanismy na zajištění dodatečných grantových zdrojů na technickou pomoc ve spojení s jinými nástroji spravovanými Evropskou investiční bankou, jako jsou půjčky a kapitálové investice. Toto doporučení podpořila Evropská komise a Evropská investiční banka. Záměrem tohoto návrhu proto je umožnit operace Evropské investiční banky jak v rámci investiční facility, tak v rámci vlastních zdrojů EIB, aby bylo i nadále možné využívat projektovou technickou pomoc během platnosti stávajícího finančního protokolu (10. Evropský rozvojový fond) i v následujícím období. V souladu s článkem 100 dohody z Cotonou lze přílohu II revidovat rozhodnutím Rady ministrů AKT-EU. Cílem navrhovaného rozhodnutí je zvýšení části prostředků na úrokové subvence, které lze použít na podporu projektové technické pomoci podle čl. 1 odst. 3 a čl. 2 odst. 9 kapitoly 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES, z 10 % na 15 %. Je třeba připomenout, že toto procento představuje horní hranici. Komise navrhuje, aby Rada přijala přiložené rozhodnutí. 1 Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda ve znění dohody podepsané v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4) a dohody podepsané dne 22. června 2010 v Ouagadougou (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3). CS 2 CS
2012/0052 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Radě ministrů AKT-ES k revizi podmínek investičního financování (kapitola 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 209 odst. 2, ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 2 (dále jen dohoda o partnerství AKT-ES ), s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) V článku 100 dohody o partnerství se stanoví, že přílohy Ia, Ib, II, III, IV a VI dohody mohou být revidovány, přezkoumávány a/nebo měněny Radou ministrů AKT-EU na základě doporučení Výboru pro rozvojovou finanční spolupráci AKT-EU. (2) Hodnocení v polovině období ohledně využívání investiční facility a vlastních zdrojů EIB v regionu AKT bylo provedeno v souladu s článkem 6b kapitoly 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES. Jedním z doporučení, která byla v hodnocení předložena, bylo zajistit dodatečné grantové zdroje na technickou pomoc. (3) S ohledem na výsledky hodnocení v polovině období je účelem navrhované revize přílohy II dohody o partnerství AKT-ES zvýšení podílu prostředků na úrokové subvence, které lze použít na podporu projektové technické pomoci podle čl. 1 odst. 3 a čl. 2 odst. 9 kapitoly 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES, z 10 % na 15 %, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který má Evropská unie zaujmout v Radě ministrů AKT-EU k revizi přílohy II dohody o partnerství AKT-ES se zakládá na předloze rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU připojené k tomuto rozhodnutí. 2 Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda ve znění dohody podepsané v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4) a dohody podepsané dne 22. června 2010 v Ouagadougou (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3). CS 3 CS
Článek 2 Po přijetí bude rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie. V Bruselu dne 19.3.2012. Za Radu předseda CS 4 CS
PŘÍLOHA Předloha ROZHODNUTÍ RADY MINISTRŮ AKT-EU o revizi podmínek investičního financování (kapitola 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES) RADA MINISTRŮ AKT-EU, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 3 a revidovanou v Lucemburku dne 25. června 2005 4 a v Ouagadougou dne 22. června 2010 5 (dále jen dohoda o partnerství AKT-ES ), a zejména na článek 100 uvedené dohody, vzhledem k těmto důvodům: (1) Hodnocení v polovině období ohledně využívání investiční facility a vlastních zdrojů EIB v regionu AKT bylo provedeno v souladu s článkem 6b kapitoly 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES. Jedním z doporučení, která byla v hodnocení předložena, bylo zajistit dodatečné grantové zdroje na technickou pomoc. (2) S ohledem na výsledky hodnocení v polovině období je účelem navrhované revize přílohy II dohody o partnerství AKT-ES zvýšení podílu prostředků na úrokové subvence, které lze použít na podporu projektové technické pomoci podle čl. 1 odst. 3 a čl. 2 odst. 9 kapitoly 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES, z 10 % na 15 %, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Kapitola 1 přílohy II dohody o partnerství AKT-ES se mění takto: 1. V článku 1 se odstavec 3 nahrazuje tímto: Úrokové subvence je možné kapitalizovat nebo použít ve formě grantů. Částka úrokové subvence vypočtená na základě její hodnoty v době čerpání půjčky se účtuje na vrub přídělu úrokové subvence vymezeného v příloze Ib odst. 2 písm. c) a vyplácí se přímo bance. Až 15 % přídělu pro úrokové subvence lze použít také na podporu projektové technické pomoci v zemích AKT. 2. V článku 2 se odstavec 9 nahrazuje tímto: 3 4 5 Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda ve znění opravy v Úř. věst. L 385, 29.12.2004, s. 88. Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27. Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3. CS 5 CS
Úrokové subvence je možné kapitalizovat nebo použít ve formě grantů. Až 15 % rozpočtu pro úrokové subvence lze použít na podporu projektové technické pomoci v zemích AKT. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V [ ] dne [ ]. Za Radu ministrů AKT-EU předseda/předsedkyně CS 6 CS