Česká školní inspekce Středočeský inspektorát PROTOKOL o státní kontrole podle 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů. I. Kontrolovaná osoba Název kontrolované osoby: Základní škola, Kladno, Pařížská 2249 Sídlo: Pařížská 2249, 272 01 Kladno IČO: 70 541 868 Identifikátor: 600 021 629 Právní forma: Příspěvková organizace Zastoupená: Mgr. Bc. Yvonou Vítkovou, ředitelkou školy Zřizovatel: Středočeský kraj Místo kontroly: Kladno, Pařížská 2249 Termín kontroly: 15. a 16. listopad 2012 Kontrolované období: od 7. prosince 2011 do data kontroly II. Předmět kontrolní činnosti Státní kontrola dodržování právních předpisů vykonaná podle 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zaměřená na dodržování vybraných ustanovení školského zákona a souvisejících a prováděcích předpisů - správnost údajů předávaných z dokumentace a ze školní matriky, rozhodování o převedení žáka do vzdělávacího programu základního vzdělávání pro žáky se zdravotním postižením, rozhodování o povolení vzdělávání žákovi podle individuálního vzdělávacího plánu a na vydání školního vzdělávacího programu pro základní vzdělávání vypracovaného podle Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání. Inspekční činnost byla vykonána na podnět podle 174 odst. 5 školského zákona.
III. Kontrolní zjištění Státní kontrola se uskutečnila v základní škole. 1 Státní kontrola dodržování vybraných ustanovení školského zákona a souvisejících a prováděcích právních předpisů, které se vztahují k poskytování vzdělávání. 1.1 Kontrola dodržování 28 odst. 5 školského zákona, ve znění účinném v kontrolovaném období, a 3 odst. 2 vyhlášky č. 364/2005 Sb., o vedení dokumentace škol a školských zařízení a školní matriky a o předávání údajů z dokumentace škol a školských zařízení a ze školní matriky (vyhláška o dokumentaci škol a školských zařízení), ve znění účinném v kontrolovaném období, zaměřená na správnost předávaných údajů o počtu žáků ze školní matriky. Údaje o celkovém počtu žáků, počtu žáků bez zdravotního postižení a počtu žáků podle druhu a stupně zdravotního postižení uvedené ve Výkazu M3 o základní škole podle stavu k 30. 9. 2012 byly v souladu se skutečným stavem. Kontrolou nebylo zjištěno porušení výše uvedených právních předpisů. 1.2 Kontrola správnosti postupu ředitelky školy při převedení žáka do vzdělávacího programu pro žáky se zdravotním postižením podle 49 odst. 2 školského zákona a 9 odst. 1 vyhlášky č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných, ve znění účinném v kontrolovaném období. V kontrolovaném období ředitelka školy při převedení žáka do vzdělávacího programu pro žáky se zdravotním postižením, resp. do Školního vzdělávacího programu pro základní vzdělávání zpracovaného podle přílohy Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání upravující vzdělávání žáků s lehkým mentálním postižením (dále ŠVP LMP), v případě všech převedených žáků do uvedeného vzdělávacího programu postupovala v souladu s právními předpisy. Kontrolou nebylo zjištěno porušení výše uvedených právních předpisů. 1.3 Kontrola správnosti postupu ředitelky školy při povolení vzdělávání žákovi podle individuálního vzdělávacího plánu podle 18 školského zákona, ve znění účinném v kontrolovaném období, a podle 6 odst. 1 vyhlášky č. 73/2005 Sb., ve znění účinném v kontrolovaném období. V kontrolovaném období ředitelka školy třem žákům v rozporu s právními předpisy povolila vzdělávání podle individuálního vzdělávacího plánu bez písemného doporučení školského poradenského zařízení. U těchto žáků školské poradenské zařízení nediagnostikovalo žádné speciální vzdělávací potřeby. Jednalo se o žáky, kteří byli k datu kontroly zařazeni do VIII. a IX. třídy (žáci VIII. třídy vedení v třídním výkazu pod čísly 2 a 19 a žák IX. třídy vedený v třídním výkazu pod číslem 3). Kontrolou bylo zjištěno porušení výše uvedených právních předpisů. 1.4 Kontrola vydání školního vzdělávacího programu pro základní vzdělávání vypracovaného podle Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání podle 5 odst. 3 školského zákona, ve znění účinném v kontrolovaném období. 2/5
Ředitelka školy v rozporu s právními předpisy do data kontroly nevydala Školní vzdělávací program pro základní vzdělávání (dále též ŠVP ZV) vypracovaný podle Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání (dále též RVP ZV). Kontrolou bylo zjištěno porušení výše uvedeného právního předpisu. IV. Odůvodnění Ad 1.1 Správnost údajů o celkovém počtu žáků, počtu žáků bez zdravotního postižení a počtu žáků podle druhu a stupně zdravotního postižení uvedených ve Výkazu M3 o základní škole podle stavu k 30. 9. 2012 byla zjištěna analýzou údajů ve školní matrice a údajů ve výše uvedeném výkazu. Ad 1.2 Kontrola správnosti postupu ředitelky školy zaměřená na rozhodování o převedení žáka do ŠVP LMP v kontrolovaném období byla realizována analýzou příslušné dokumentace (školní matrika všech žáků převedených do ŠVP LMP v kontrolovaném období doporučení školského poradenského zařízení, písemný informovaný souhlas zákonného zástupce žáka; rozhodnutí ředitelky školy o převedení žáka do ŠVP LMP). Ad 1.3 Kontrola správnosti postupu ředitelky školy při povolení vzdělávání žákovi podle individuálního vzdělávacího plánu byla realizována analýzou příslušné dokumentace a rozhovorem s ředitelkou školy (školní matrika doporučení školského poradenského zařízení, která neobsahovala doporučení k povolení vzdělávání podle individuálního vzdělávacího plánu, protože se jednalo o žáky bez speciálních vzdělávacích potřeb; rozhodnutí ředitelky školy o povolení vzdělávání podle individuálního vzdělávacího plánu). Sdělení ředitelky školy bylo uvedeno v Zápisu zjištění z inspekční činnosti v Základní škole, Kladno, Pařížská 2249, konané ve dnech 15. a 16. listopadu 2012 (Dokládá skutečnost, že ředitelka školy povolila žákovi bez speciálních vzdělávacích potřeb vzdělávání podle individuálního vzdělávacího plánu.). Ad 1.4 Vydání Školního vzdělávacího programu pro základní vzdělávání zpracovaného podle Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání bylo zjišťováno rozhovorem s ředitelkou školy. Sdělení ředitelky bylo uvedeno v Zápisu zjištění z inspekční činnosti v Základní škole, Kladno, Pařížská 2249, konané ve dnech 15. a 16. listopadu 2012 (Dokládá skutečnost, že ředitelka školy nevydala Školní vzdělávací program pro základní vzdělávání zpracovaný podle Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání). V. Závěry Státní kontrolou vybraných ustanovení školského zákona bylo zjištěno porušení: 18 školského zákona, ve znění účinném v kontrolovaném období, a 6 odst. 1 vyhlášky č. 73/2005 Sb., ve znění účinném v kontrolovaném období, při povolení vzdělávání podle individuálního vzdělávacího plánu a 3/5
5 odst. 3 školského zákona, ve znění účinném v kontrolovaném období, z důvodu nevydání Školního vzdělávacího programu pro základní vzdělávání. V ostatních kontrovaných oblastech porušení právních předpisů zjištěno nebylo. Česká školní inspekce v souladu s 175 odst. 4 školského zákona ve lhůtě do 22. ledna 2013 požaduje zaslání oznámení o přijetí opatření k odstranění zjištěných nedostatků uvedených v bodech 1.3 a 1.4 v části Kontrolní zjištění. Oznámení zašlete na adresu Česká školní inspekce, Středočeský inspektorát, Arabská 683, 160 00 Praha 6, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu (csi.s@csicr.cz) s připojením elektronického podpisu. VI. Doklady a materiály, o které se kontrolní zjištění opíralo 1. Zřizovací listina Základní školy a Praktické školy, Kladno, Pařížská 2249 se sídlem: Pařížská 2249, 272 01 Kladno ve znění dodatků 1 až 6 a usnesení Zastupitelstva Středočeského kraje č. 44-8/2009/ZK ze dne 30. listopadu 2009, Čj.: OŠMS/1093/2001 2. Změna zřizovací listiny Dodatek č. 7 ze dne 9. června 2010, Čj.: 096524/2010/KUSK 3. Dodatek č. 8 Zřizovací listiny příspěvkové organizace Základní školy, Kladno, Pařížská 2249 se sídlem: Pařížská 2249, 272 01 Kladno ve znění dodatků 1 až 6 a usnesení Zastupitelstva Středočeského kraje č. 44-8/2009/ZK ze dne 30. listopadu 2009, a Dodatku č. 7 schváleného Zastupitelstvem Středočeského kraje usnesením č. 50-11/2010/ZK ze dne 19. prosince 2011, Čj.: 010467/2012/KUSK 4. Jmenování ředitelkou příspěvkové organizace Základní škola, Kladno, Pařížská 2249 se sídlem: Pařížská 2249, 272 01 Kladno ze dne 18. června 2012, Čj.: 092807/2012/KUSK 5. Rozhodnutí MŠMT ve věci návrhu na zápis změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení ze dne 19. července 2012, Čj.: MŠMT-31144/2012-25 6. Oznámení o chybě v zahajovacím výkazu, Čj.: ZŠKL-PA 38/2011 ze dne 11. ledna 2012 7. Výkaz M3 o základní škole podle stavu k 30. 9. 2012 8. Výkaz M3 o základní škole podle stavu k 30. 9. 2011 9. Zápis zjištění z inspekční činnosti v Základní škole, Kladno, Pařížská 2249, konané ve dnech 15. a 16. listopadu 2012 10. Školní matrika v kontrolovaném období 11. Spisy č. SŘ 37/2012, SŘ 8/2012 a SŘ 10/2012 12. Závazné ukazatele rozpočtu NIV - schválený rozpočet 2012 13. Čj.: ČŠIS-295/10-S a Čj.: ČŠIS-2781/11-S 14. Zpráva o odstranění nedostatků zjištěných kontrolou ČŠI konané ve dnech 5. a 6. prosince 2011, Čj. : ZŠKL-PA 74/2011 15. Přijatá opatření k nedostatku vyplývajícího z protokolu Čj.: ČŠIS-295/10-S, Čj.: ZŠKL-PA 330/2010 4/5
VII. Poučení Podle 17 zákona č. 552/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, může kontrolovaná osoba proti protokolu podat písemné a zdůvodněné námitky, a to do 5 dnů ode dne seznámení s protokolem. Případné námitky zašlete na adresu Česká školní inspekce, Středočeský inspektorát, Arabská 683, 160 00 Praha 6, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu (csi.s@csicr.cz) s připojením elektronického podpisu, a to k rukám ředitele inspektorátu. Složení inspekční komise a datum vyhotovení protokolu V Praze dne 4. ledna 2013 (razítko) Titul, jméno, příjmení, funkce PaedDr. Jitka Kozáková, školní inspektorka Jitka Kozáková, v. r. Mgr. Věra Ritz-Radlinská Scherlingová, školní inspektorka V. Ritz-Radlinská Scherlingová, v. r. Ing. Ivana Poláčková, školní inspektorka Ivana Poláčková, v. r. Ing. Amália Nováková, přizvaná osoba Amália Nováková, v. r. Datum a podpis ředitelky školy potvrzující seznámení s protokolem a předání stejnopisu protokolu V Kladně dne 15. ledna 2013 (razítko) Titul, jméno, příjmení, funkce Mgr. Bc. Yvona Vítková, ředitelka školy Yvona Vítková, v. r. 5/5