KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí a zemědělství Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Dle rozdělovníku Váš dopis značky/ze dne Číslo jednací Vyřizuje/telefon V Jihlavě dne /8. 3. 2016 KUJI 60828/2016 Jaroslav Gottfried 10. 8. 2016 OZPZ 588/2016 Go 564 602 510 Prodloužení platnosti stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí (vydaného pod č. j. KUJI 19864/2011 OZP 1025/2010 Kří-33 dne 9. 3. 2011) podle 9a odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění (dále jen zákon o EIA ) (opraveného usnesením pod č. j. KUJI 51122/2016 OZPZ 588/2016 Go dne 1. 8. 2016) I. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název záměru: PŘELOŽKA SILNICE I/38 V ÚSEKU JIHLAVA - STONAŘOV Rozsah záměru: novostavba dvoupruhové, směrově nedělené silnice I. třídy v délce 12,9 km, vedenou obchvaty sídel podél stávající silnice I/38 v šířkovém uspořádání v kategorii S 11,5/90, v úseku mezi Jihlavou a Stonařovem dvě mimoúrovňové křižovatky přeložka silnice II/403 západně od obce Stonařov vyvolané přeložky úpravy a přeložky silnic nižších tříd, polních cest a inženýrských sítí v nezbytném rozsahu vyvolaném potřebami stavby Umístění záměru : kraj: Vysočina obec: Jihlava, Rančířov, Čížov, Vílanec, Suchá u Jihlavy, Stonařov k. ú: Jihlava, Rančířov, Čížov u Jihlavy, Vílanec, Beranovec, Prostředkovice, Suchá u Prostředkovic, Stonařov tel.: 564 602 502, fax: 564 602 430, e-mail: posta@kr-vysocina.cz, Internet: www.kr-vysocina.cz IČO: 70890749, ID datové schránky: ksab3eu
Oznamovatel : Ředitelství silnic a dálnic ČR Na Pankráci 56, 140 00 Praha 4 IČ 659 93 390 ŘSD ČR, Odbor přípravy staveb Brno, Šumavská 33, 612 54 Brno Záměr Přeložka silnice I/38 v úseku Jihlava - Stonařov naplňuje dikci bodu 9.1 kategorie II přílohy č. 1 k zákonu o EIA (novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I)). Dle 9a odst. 3 zákona o EIA byla podána žádost o prodloužení platnosti stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, vydaného s platností na 5 let pod č. j. KUJI 19864/2011 OZP 1025/2010 Kří-33 dne 9. 3. 2011, tedy platného do 9. 3. 2016. Žádost oznamovatele záměru o prodloužení platnosti stanoviska byla ještě v době platnosti vydaného stanoviska dne 8. 3. 2016 doručena příslušnému úřadu, to je Krajskému úřadu Kraje Vysočina, včetně aktualizované informace o záměru a podmínkách v dotčeném území. V průběhu řízení bylo zjištěno, že výše uvedené stanovisko trpí vadami a z tohoto důvodu přistoupil příslušný úřad dle 22 písmene a) zákona o EIA k jeho opravě formou usnesení ve smyslu 146 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád ). Vzhledem ke složitosti problematiky, související též s právní úpravou zákona o EIA (stanovisko bylo vydáno před novelou zákona, vydanou jako zákon č. 39/2015 Sb., účinnou od 1. 4. 2015), konzultoval příslušný úřad následný možný postup s Ministerstvem životního prostředí (odpověď obdržel 10. 5. 2016). Krajský úřad Kraje Vysočina, jako příslušný úřad dle 22 zákona o EIA, po provedeném zhojení vad opravou stanoviska, dospěl ve smyslu 9a odst. 3 k zákonu o EIA k závěru, že u záměru Přeložka silnice I/38 v úseku Jihlava - Stonařov nedošlo k podstatným změnám realizace záměru, podmínek v dotčeném území, k novým znalostem, souvisejícím s věcným obsahem dokumentace a k vývoji nových technologií, využitelných v záměru a platnost stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, vydaného pod č. j. KUJI 19864/2011 OZP 1025/2010 Kří-33 dne 9. 3. 2011, které bylo opraveno usnesením vydaným dne 1. 8. 2016 pod č. j. KUJI 51122/2016 OZPZ 588/2016 Go, se prodlužuje o 5 let, tedy do 9. 3. 2021. Podmínky stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, vydaného pod č. j. KUJI 19864/2011 OZP 1025/2010 Kří-33 dne 9. 3. 2011 zůstávají nadále v platnosti. Odůvodnění: Žádost o prodloužení platnosti stanoviska byla doručena příslušnému úřadu dne 8. 3. 2016 včetně dokumentu s názvem Přeložka silnice I/38 v úseku Jihlava Stonařov včetně Informace o záměru a podmínkách v dotčeném území pro prodloužení platnosti stanoviska, zpracované Mgr. Tomášem Šikulou (držitelem autorizace dle 19 zákona o EIA) za účelem prověření platnosti stanoviska ve vztahu k možným změnám v zájmovém území a stavu technického řešení záměru. Text dokumentu je převzat z původní dokumentace hodnocení vlivů záměru Číslo jednací: KUJI 60828/2016 OZPZ 588/2016 Go Číslo stránky 2
Přeložka silnice I/38 v úseku Jihlava Stonařov na životní prostředí (dále jen dokumentace EIA ) z roku 2010. V úvodu jednotlivých kapitol je vždy konkrétně popsáno, zda dané informace zůstávají nadále v platnosti nebo k jaké došlo změně oproti původní dokumentaci EIA. Technické řešení ani rozsah záměru nedoznaly dle předloženého dokumentu oproti dokumentaci EIA žádných změn. Do současné doby nebylo zahájeno žádné navazující řízení k předmětnému záměru. Aktuálně je uvažováno s termíny zahájení a dokončení realizace záměru v letech 2027 2030 oproti původním termínům v letech 2017 2020. V kapitole D. I. je zpracována aktualizovaná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a na životní prostředí. V období od zpracování dokumentace EIA v roce 2010 do současnosti došlo ke změně metodiky pro sčítání i prognózování intenzit dopravy. Na základě výsledků stanovení intenzit dopravy (sčítání 2010, prognóza 2040) - aktualizace 2016, jež byly zpracovány stejnou metodikou, jako hodnoty pro dokumentaci EIA, lze konstatovat, že v roce 2009 prognózované intenzity dopravy použité pro původní dokumentaci EIA byly slabě podhodnoceny. Z akustického hlediska byly porovnávány hodnoty hlukových hladin v obytném území na základě prognózy výhledu intenzit dopravy pro rok 2040, a to mezi zatížením z původní dokumentace EIA a aktualizovanou hlukovou studií. Rozdíly jsou nevýznamné, většinou se pohybují pod úrovní 1 db. Nové výsledky pro aktualizované intenzity dopravy jsou prakticky totožné s výsledky uvedenými v původní dokumentaci EIA (hygienické limity hluku nebudou překročeny, protihluková opatření zůstávají navržena v úsecích obcí Rančířov a Čížov). Je možno konstatovat, že údaje pro zdravotní účinky hluku, charakterizované v původní dokumentaci EIA, zůstávají nadále v platnosti a jsou plně použitelné i pro současnou prognózu založenou na aktualizovaných podkladech. Z hlediska znečišťování ovzduší byly porovnávány výsledky z rozptylové studie, použité v původní dokumentaci EIA a aktualizované výpočty sledovaných znečišťujících látek. Prognóza pak byla vypočtena na základě výhledu intenzit dopravy pro rok 2040. I přes odlišnost aktuálních výpočtů oproti údajům uvedeným v původní dokumentaci EIA zůstávají vypočtené výsledky sledovaných znečišťujících látek (CO, NO2, PM10, PM2,5, benzen, benzo(a)pyren) hluboce pod stanovenými imisními limity (většinou velmi výrazně, o několik řádů nižší). K prognózám škodlivin v ovzduší lze konstatovat, že i když jsou výsledky podle výpočtů z aktualizovaných údajů oproti Dokumentaci EIA místy odlišné, zůstávají nadále spolehlivě a většinou velmi výrazně pod stanovenými limity, takže nemají zdravotní význam a výsledky zdravotního hodnocení na základě zaktualizovaných podkladů zůstávají nadále v platnosti. Po stránce psychické může záměr v době výstavby v jednotlivých lokalitách na přechodnou dobu narušovat pohodu obyvatel v období výstavby. Záměr nebude mít nepříznivé sociální dopady. Přínosem budou nové pracovní příležitosti po dobu její výstavby. Varianta aktivní přináší oproti variantě nulové snížení hlukových zátěží obyvatel. Aktivní varianta neovlivní nepříznivě veřejné zdraví, v imisních koncentracích se v exponovaných obcích situace znečištění ovzduší oproti nulové variantě prakticky nezmění. Podmínkou je realizace navržených protihlukových stěn. Číslo jednací: KUJI 60828/2016 OZPZ 588/2016 Go Číslo stránky 3
Povrchové vody Realizací posuzovaného záměru ve variantě aktivní nedojde k zásadním změnám odtokových charakteristik dotčeného území. Všechna křížení s vodními toky jsou řešena dostatečně kapacitními mostními objekty. Bylo dostavěno několik rybníků v širším okolí záměru. Záměr se přiblíží Popickému rybníku (cca 30 m), Vílaneckému rybníku (cca 60 m) a rybníkům u Stonařova (km 24,122, cca 30 m). Riziko kontaminace bude řešeno sedimentačními nádržemi pro předčištění vod, odváděných z vozovky (dotčené plochy: Návesný rybník, Vílanecký rybník, Rybník u Beranovce, rybník u Stonařova a Šebáček). Asfaltový povrch silnice zabrání vsaku dešťové vody do půdy. Celková plocha vozovky, včetně plochy MÚK a přeložek, je přibližně 0,168 km2. Při specifickém odtoku 5 7 l.s-1 z 1 km2 bude teoretický úbytek podzemních vod činit cca 1,01 l.s-1. Skutečný úbytek bude nižší, protože voda z komunikace bude svedena do recipientů a vodních toků a také v příkopech bude mít voda možnost vsakovat. Plocha navrhované komunikace bude zanedbatelná, vzhledem k celkovým plochám povodí, jimiž komunikace prochází. Nelze tedy předpokládat významnější zásah do vodního režimu krajiny, ale je třeba počítat s částečným přerozdělením odtoku a vsaku srážkových vod. Tento negativní dopad lze však minimalizovat vhodnými technickými opatřeními (retenční nádrže, vsakovací příkopy, apod.). Návrh koncepce odvodnění vozovky nebyl v projektové dokumentaci detailně zpracován. Předpokládá se odvedení dešťové vody silničními příkopy a kanalizací, přes usazovací nádrže s odlučovači ropných látek do recipientů. Oproti stávajícímu stavu tedy dojde ke zlepšení kontroly a čištění odtékajících srážkových vod. Na druhou stranu však tyto vody odtékající z komunikace, které jsou v současnosti v převážné většině zasakovány podél silnice, budou z větší části přímo (resp. přes uvedený systém čištění) ovlivňovat výše uvedené křížené recipientní toky. Podzemní vody Záměr prochází v blízkosti několik ochranných pásem vodních zdrojů pro pitnou vodu. Tato ochranná pásma jsou však situována proti proudu vodního toku křižujícího záměr, proto se nepředpokládá po dodržení základních pravidel negativní ovlivnění těchto vodních zdrojů. V katastrálním území obce Beranovec prochází posuzovaný záměr ve vzdálenosti cca 100 m od vodního zdroje. Tento slouží na zásobování pitnou vodou po udělení výjimky kvůli vysokému obsahu dusičnanů. Zdroj má vymezené ochranné pásmo II. stupně, které však nebylo nikdy vyhlášeno. Původně plánované připojení na vodovodní síť Vílanec Loučky není možné, cca 80 m východně od záměru byl ve stávajícím ochranném pásmu II. stupně vybudován průzkumný vrt, který má být v budoucnosti napojen na stávající vodovodní síť. Celkové hodnocení vlivu záměru na kvalitu povrchových a podzemních vod a odtokových charakteristik v území zůstává beze změny. Při průchodu ochrannými pásmy vodních zdrojů je nutno respektovat ochranné podmínky. Půda Hodnocení vlivů záměru zůstává beze změny Záměr vyžaduje zábor 48,92 ha půdy, náležející do ZPF, 1,32 ha PUPFL a 0,4 ha ostatní plochy. Rizika kontaminace půdy jsou vázána na případné úkapy vodě škodlivých látek ze stavebních mechanismů v období výstavby a na havárie a imise v období vlastního provozu záměru po jeho realizaci. Číslo jednací: KUJI 60828/2016 OZPZ 588/2016 Go Číslo stránky 4
Horninové prostředí Hodnocení vlivů záměru zůstává beze změny. V úseku s poddolovaným územím (mostní galerie v úseku km 14,025-14,167 a mostní objekt v km 14,260-14,445) by mohlo v aktivní variantě zakládání mostních objektů způsobit závaly opuštěných báňských chodeb (menší změny horninového prostředí). K větším změnám horninového prostředí by nemělo docházet. Změna místní topografie, vliv na stabilitu území a erozi půdy Dokumentace zůstává nezměněna Vliv na topografii území bude z hlediska vedení trasy záměru na násypech v údolí Loučského potoka a Loveckého potoka (cca 10 metrů) znatelný. Novým prvkem v území budou také dvě mimoúrovňové křižovatky. Možné projevy nestability na svazích násypů a zářezů budou eliminovány vhodnými technickými (úprava sklonu svahu, odstupňování svahů) a následnými vegetačními úpravami. Rozsáhlejší eroze půdy v důsledku výstavby záměru se nepředpokládá. Fauna, flóra, ekosystémy Hodnocení vlivů záměru zůstává v platnosti. Pro obojživelníky bude nezbytné, zejména v období výstavby realizovat dočasné opatření proti vstupu na staveniště. Prostupnost tělesa nové komunikace pro migrující živočichy je zajištěna kapacitně dostatečnými přemostěními a propustky v údolích všech vodních toků. Realizace záměru povede ke ztrátě hnízdních příležitostí pro drobné pěvce, okolní krajina však nabízí dostatek obdobných biotopů. Nejvýraznějším vlivem posuzované stavby na savce bude vznik nové migrační překážky v území. Během výstavby posuzované přeložky lze očekávat omezení migračních tras podél vodních toků jejich dočasným přemostěním. Tento vliv lze omezit vhodným technickým řešením dočasných přemostění (zachování suché a mokré cesty, naváděcí bariéry). Během provozu lze vzhledem k návrhové kategorii a vedení komunikace ve vztahu k původnímu terénu označit vliv záměru na migrační trasy živočichů jako střední s negativním vlivem na migrační trasy živočichů v úsecích vedoucích na násypech a úsecích vedoucích souběžně se stávající silnicí I/38. Jako rizikové lze označit úseky procházející většími či menšími lesními celky, popř. nejužšími místy mezi lesními porosty, kde je zvýšený výskyt zvěře a pravděpodobné migrace. Pro zvýšení migračního prostupnosti záměru platí obecná opatření uvedená v kapitole D.IV, za předpokladu jejich realizace je vliv záměru únosný. Trasa není v konfliktu s lokalitami výskytu zvláště chráněných druhů rostlin, lze konstatovat, že se vyhýbá vyloženě hodnotnějším botanickým lokalitám, což je dáno i určitým souběhem se stávající silnicí v blízkosti sídel, kde jsou nivy často ruderalizované. Lesní ekosystémy Dotčeny jsou tři lesní ekosystémy: lesní celek Rančířovský les (zásah do okrajové části), lesní celek v údolí Loučského potoka (likvidace pásu smrkové monokultury) a lesní celek v údolí Loveckého potoka likvidace pásu lesa, tvořeného především smrčinami). Tyto zásahy byly vyhodnoceny jako nevýznamné. Vlivy záměru záměru na krajinu zůstávají beze změn (ráz krajiny, rekreační využití krajiny). Číslo jednací: KUJI 60828/2016 OZPZ 588/2016 Go Číslo stránky 5
Vliv na hmotný majetek a kulturní památky Podmínky stanoviska č. 24, 27 a 35 se týkají fáze přípravy a fáze výstavby, má dojít k asanaci rekreačních objektů v zahrádkářských koloniích a bude nutné provést záchranný archeologický výzkum v narušeném území s archeologickými nálezy. Situace oproti Dokumentaci se nemění. Enviromentální charakteristiky (ECH) Vlivy záměru na ECH zůstávají beze změny (vazba dotčených biokoridorů na údolí vodních toků, není dotčeno žádné ZCHÚ, záměr nebude mít významný vliv na soustavu NATURA 2000, ani na přírodní parky, bude mít okrajové vlivy na významné krajinné prvky - VKP, nedojde k dotčení registrovaných VKP, budou minimalizovány zásahy do jednoho pásu remízků oddělujícího agrární terasy v km 17,443-18,060). Komplexní charakteristika vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti a možnosti přeshraničních vlivů Zůstává beze změny. Přeshraniční vliv záměru se nepředpokládá. Charakteristika enviromentálních rizik při možných haváriích a nestandardních stavech Zůstává beze změny. Podmínky závazného stanoviska Zůstávají beze změny. Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí se prodlužuje za podmínky realizace v něm navržených opatření s tím, že uvedené podmínky stanoviska budou respektovány v následujících stupních projektové dokumentace stavby a budou zahrnuty jako podmínky rozhodnutí nebo opatření nutných k provedení záměru v příslušných správních nebo jiných řízeních, pokud nebudou do té doby splněny. Platnost stanoviska může být na žádost oznamovatele prodloužena v souladu s ustanovením 9a odst. 3 zákona o EIA. (otisk úředního razítka) (elektronický podpis) Ing. Jaroslav Gottfried úředník odboru životního prostředí a zemědělství Číslo jednací: KUJI 60828/2016 OZPZ 588/2016 Go Číslo stránky 6
Rozdělovník Datovou schránkou: Dotčené územní samosprávné celky: 1. Kraj Vysočina zastoupený odborem životního prostředí a zemědělství krajského úřadu zde 2. Statutární město Jihlava, IČ 002 86 010, Masarykovo nám. 97/1, 586 28 Jihlava 3. Obec Rančířov, IČ 008 39 574, Rančířov 36, 586 01 Jihlava 4. Obec Čížov, IČ 426 34 491, Čížov 1, 586 01 Jihlava 5. Obec Vílanec, IČ 005 43 772, Vílanec 443, 588 35 Vílanec 6. Obec Suchá, IČ 003 73 923, Suchá 1, 588 33 Stonařov 7. Městys Stonařov, IČ 002 86 656, Stonařov 232, 588 33 STONAŘOV Oznamovatel: 8. Ředitelství silnic a dálnic, odbor přípravy staveb Brno, IČ 659 93 390, Šumavská 33, 612 54 BRNO Dle 22 písm. c) zákona o EIA 9. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí, IČ 001 64 801, Vršovická 65, 100 10 PRAHA 10 Číslo jednací: KUJI 60828/2016 OZPZ 588/2016 Go Číslo stránky 7