SYLABUS TÉMATICKÉHO MODULU č. 3 1. Název tématického modulu : Vnější podmínky pro úspěšnost rozvojových aktivit v malých obcích 2. Hlavní garant: Mgr. Jiří Guth Jarkovský 3. Hodinová alokace: 24 hodin 4. Cíle: Účastníci by měli získat základní informace o dvou tematických oblastech, které spolu úzce souvisí: územní plánování a strategické plánování. Cílem je, aby se po absolvování modulu orientovali v metodách zpracování územních a strategických plánů, aby znaly zásadní právní normy, které vymezují pravidla pro plánovací aktivity. Cílem je, aby účastníci zvládli techniky, aby rozuměli základním pojmům používaným v této oblasti a aby nahlíželi na plánování jako na nezbytný proces ovlivňující územní rozvoj. Cílem je seznámit účastníky s příklady dobré i negativní praxe, přičemž by měly být schopni si sami uvědomit kritéria dle kterých lze hodnotit dobrý územní plán či rozvojovou územní strategii. Cílem je rovněž, aby si prostřednictvím skupinové práce vzájemně předávali zkušenosti ze své vlastní praxe v oblasti plánovacích procesů. 5. Rozčlenění tématického modulu na dílčí části: 1. tématická oblast: Územní plánování 1.1 poslání, role a tradice ÚP 1.2 struktura stavebního zákona 1.3 Politika územního rozvoje 1.4 Zásady územního rozvoje 1.5 Územní plán 1.6 Stavební úřady 1.7 Jiné plánování s územním průmětem 2._tématická oblast: Strategické plánování 2.1 úvod význam a obsah 2.2. Vyšší úrovně 2.3 Obec a mikroregion 2.4 Části/fáze 2.5 Plánovací cyklus 2.6 Dva hlavní přístupy, výhody, nevýhody a souvislosti 1
6. Osnova: Téma Časová dotace Metody, formy 1. výukový den (8 hodin, tj. 480 min. včetně přestávek) Úvod do modulu a zahájení semináře představení účastníků semináře 25 Odpovědi na předem dané otázky úvod do problematiky princip a 25 Výklad a diskuse s účastníky smysl územního plánování a strategického plánování. Význam pro rozvoj obcí. Historický exkurz Územní plánování poslání, role a tradice ÚP poslání, úkoly ÚP 10 Výklad doprovázený prezentací dobré a chybné praxe a jejich důsledků význam ÚP pro rozvoj obce 10 Výklad doprovázený prezentací význam účasti veřejnosti 10 Výklad doprovázený prezentací role ÚP - vztah ke strategickému plánu, k rozpočtu a k územnímu 20 Diskuse se zápisem závěrů a jejich následný rozbor rozhodování Přestávka 10 min Struktura stavebního zákona Představení struktury zákona 10 Výklad doprovázený prezentací Navazující vyhlášky 15 Výklad doprovázený prezentací Výklad některých zásadních 10 Výklad doprovázený prezentací ustanovení Příklady konfliktů pramenících z uplatňování stavebního zákona 15 Diskuse s účastníky o jejich zkušenostech z kontaktu se stavebním zákonem Politika územního rozvoje 120 min Co říká zákon 15 Prezentace spojená s následnou diskusí ke každé prezentaci PÚR na druhý pokus 15 Výklad doprovázený prezentací Účast veřejnosti 20 Prezentace spojená s následnou diskusí ke každé prezentaci Hlavní sporné body 10 Výklad doprovázený prezentací 2
Hlubinné úložiště 15 Výklad doprovázený prezentací Přestávka na oběd 45 Zásady územního rozvoje Co říká zákon 30 Výklad doprovázený prezentací ZÚR Jihočeského kraje a) Proces přípravy 30 Výklad doprovázený prezentací b) Vybraný obsah Územní plán Co říká zákon 10 Výklad doprovázený prezentací Účast veřejnosti 15 Výklad doprovázený prezentací Finty, vychytávky a vylepšení 25 Diskuse na základě zkušeností účastníků a následný zápis nejdůležitějších závěrů Stavební úřady Struktura územní samosprávy 15 Výklad doprovázený prezentací Činnosti vykonávané obcemi v přenesené působnosti 20 Výklad doprovázený prezentací Vymezení role stavebních úřadů 25 Výklad doprovázený prezentací 2. výukový den (8 hodin, tj. 480 min. včetně přestávek) Jiné plánování s územním 150 min průmětem Krajinné plánování 25 Výklad doprovázený prezentací KIPR 25 Výklad doprovázený prezentací Faremní plány 25 Samostatná práce ve skupinách Práce bude rozdělena do tří kroků a po každém kroku proběhne prezentace zpracované části následovaná otázkami z fóra LHP 25 Výklad doprovázený prezentací Shrnutí tematického celku a diskuze 30 Diskuse s účastníky, test s kontrolními otázkami Úvod do tematického celku význam a obsah Vyšší úrovně plánování Strategické plánování 20 min 40 min 3
Stát 15 Výklad doprovázený prezentací Kraj 15 Výklad doprovázený prezentací Obec a mikroregion 90 min Obec nebo mikroregion? Rozdíly a komplementarita 20 Výklad doprovázený prezentací Hlavní držkolíci 25 Výklad doprovázený prezentací Přestávka na oběd 45 Části/fáze 180 min Vnitřní a vnější analýza 15 Práce ve skupinách a následná prezentace výsledků práce, diskuse SWOT analýza 90 Samostatná práce ve skupinách a Poslání 20 Samostatná práce ve skupinách Vize 20 Samostatná práce ve skupinách Hlavní cíl 25 Samostatná práce ve skupinách a 3. výukový den (8 hodin, tj. 480 min. včetně přestávek) Části/fáze návrhová část 180 Vymezení prioritních oblastí 30 Výklad doprovázený prezentací Strategické cíle 30 Výklad doprovázený prezentací Dílčí cíle 45 Výklad doprovázený prezentací Akční plány, opatření a aktivity 60 Výklad doprovázený prezentací Plánovací cyklus 300 min Indikátory výstupu 15 Výklad doprovázený prezentací Indikátory výsledků 15 Výklad doprovázený prezentací Indikátory dopadů 20 Výklad doprovázený prezentací Realizace 45 Samostatná práce ve skupinách a 4
Přestávka na oběd 45 Monitoring 30 Výklad doprovázený prezentací Metody monitoringu 25 Samostatná práce ve skupinách a Adaptace 30 Výklad doprovázený prezentací Dva hlavní přístupy, výhody, 30 Samostatná práce ve skupinách nevýhody a souvislosti Příklady dobré praxe x příklady chybné praxe 30 Výklad doprovázený prezentací 7. Pomůcky - studijní texty pro účastníky - prezentace zpracovaná v powerpointu - příklady pro jednotlivá témata - předpřipravené diskusní otázky - úkoly k přemýšlení 8. Technické podmínky pro výuku - notebook s dataprojektorem, možnost částečně zatemnit místnost - flipchart s papíry a s barevnými fixami - možnost rozdělit místnost na minimálně tři relativně samostatná pracoviště - přístup na internet 5