Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji

odborná konference Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji 13. května 2014 Hradec Králové hotel Tereziánský dvůr Bezpečnost a rozvoj obcí Elektronizace ve veřejné správě Veřejné zakázky Dopravní infrastruktura KONFERENCE SE KONÁ POD ZÁŠTITOU ORGANIZÁTOR MEDIÁLNÍ PARTNER SBORNÍK

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE Hlavní partneři Partner Servisní partner

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE Záštity Odborný garant Pořadatel Mediální partner

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE Program konference 8:00 9:00 Registrace účastníků BLOK I. Bezpečnost a rozvoj obcí 9:00 9:05 Zahájení konference a úvodní zdravice Magda Slaninová, jednatelka, Magnus Regio s. r. o. 9:05 9:25 Sociální bydlení jako nástroj sociálního začleňování Přednášející: PhDr. Martin Scháněl, Ph.D., ředitel Odboru sociálního začleňování, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Jedním z nástrojů podpory sociálně znevýhodněných osob či osob sociálním znevýhodněním ohrožených je prostřednictvím zajištění dostupného bydlení. Za tímto účelem byla zpracována a vládou schválena Strategie sociálního začleňování ČR do roku 2020. Na základě této Strategie bude ČR moci čerpat finanční prostředky určené v Evropském sociálním fondu na sociální začleňování. Přednáška se zaměřuje na základní vymezení osob sociálně znevýhodněných či osob sociálním znevýhodněním ohrožených, definici chudoby v ČR i základní statistické veličiny s tímto jevem spojenými. Zaměřuje se i na vymezení sociálního bydlení a to jak z pohledu Strategie sociálního začleňování, tak prostřednictvím Koncepce sociálního bydlení. Jako příklad řešení podpory bydlení pro různé sociálně znevýhodněné sociální skupiny popíšu dokument Specifické formy bydlení v Hradci Králové a to především z pohledu jeho začleňujícího charakteru. 9:25 9:45 Protipovodňová opatření Pardubického kraje Přednášející: Ing. Jana Hroudová, vedoucí Oddělení vodního hospodářství, Krajský úřad Pardubického kraje 9:45 10:05 Jak se (ne)daří hazardu v Klatovech Přednášející: JUDr. Jiří Štancl, místostarosta, Klatovy Klatovy měly liberální vyhlášku, která stanovovala vzdálenosti heren od škol na 50 m, u ostatních budov (zdravotnická zařízení, budovy veřejné správy, kostely apod.) na pouhých 15 m. Důsledkem byl prudký nárůst heren a hracích přístrojů. Počátkem roku 2011 začala nová samospráva systematicky hazard regulovat a to podle měnících se legislativních podmínek a judikatury ústavního soudu až k obecně závazné vyhlášce, vydané počátkem roku 2012, která platí dodnes a která hazard na celém území města zakazuje. Jako každé politické rozhodnutí, i toto má své výhody a nevýhody. Co v Klatovech převažuje a jak sjednotit zastupitelstvo, složené ze 6 volebních stran, ke společnému cíli? 10:05 10:35 Panelová diskuze 10:35 10:55 Přestávka na kávu a občerstvení

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE BLOK II. Elektronizace ve veřejné správě 10:55 11:25 Aktuální stav elektronizace veřejných zakázek v ČR Přednášející: Ing. Marek Grill, vedoucí Oddělení správy e-tržišť a NEN v odboru elektronizace veřejných zakázek a koncesí, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Obsah přednášky seznámí účastníky konference s aktuálním stavem Národního elektronického nástroje, fungováním elektronických tržišť pro subjekty veřejné správy a profily zadavatele. 11:25 11:45 Interaktivní úřad Přednášející: Radek Soška DiS., programátor analytik, GORDIC spol. s r. o. Kam směřují peníze z rozpočtu? Jaký je aktuální stav jejich čerpání? Jak hospodaří školy, divadla a další příspěvkové organizace? Jaké má úřad dodavatele? Jaká je efektivita vyřizování dokumentů? Tyto otázky si snadno může zodpovědět každý občan s přístupem k internetu. Aplikace Interaktivní úřad navíc pomůže kompetentním úředníkům zjistit, jaký mají občané názor na aktuální témata. 11:45 12:05 Veřejné zakázky na financování investic Přednášející: Ing. Květoslava Botková, Senior Public Sector Finance Manager, Komerční banka, a. s. Výběrová řízení na financování municipálních investic jsou svou povahou značně specifickou částí širší problematiky zadávání veřejných zakázek. Kvalitně vypsaná veřejná zakázka na financování může významně přispět k efektivnosti výběrového řízení a získání nejlepší nabídky úvěru. Přednáška se zaměřuje na následující okruhy: 1. Pravidla hospodářské soutěže a zákon o veřejných zakázkách 2. Praktické dopady technické novely ZVZ změkčení pravidel pro povinnost zrušení VZ v případě jedné nabídky 3. Zakázky malého rozsahu a veřejné zakázky podle zákona o VZ 4. Typy veřejných zakázek vhodnost jejich využití 5. Náležitosti veřejné zakázky na úvěr praktické postřehy a doporučení 6. Nabídková cena definice a modelový příklad 7. Případy překročení nabídkové ceny 8. Typy úrokových sazeb a zajištění pohyblivých úrokových sazeb 9. Podmínky financování 10. Zadávací dokumentace nezbytné informace pro banky 12:05 12:35 Panelová diskuze 12:35 12:55 Přestávka na kávu a občerstvení

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE BLOK III. Doprava 12:55 13:15 Rychlostní komunikace R35 Přednášející: Ing. Bohumil Vebr ředitel Správy Pardubice, Ředitelství silnic a dálnic ČR 13:15 13:35 Ekonomicky výhodné řízení městských systémů v oblasti energetiky a dopravy Přednášející: Ing. Vladimír Ketner, MBA, obchodní ředitel pro silniční telematiku, AŽD Praha s. r. o. Využití systémů pro řízení dopravy ve více městských aglomeracích z jednoho centra při současné regulaci spotřeby energií prostřednictvím stejného systému. 13:35 13:55 OPŽP 2014 2020. Prioritní osa 5 (veřejné osvětlení). Očima dosavadních zkušeností, lidský faktor, bezpečnost, úspora. Přednášející: Ing. Petr Míka, obchodní ředitel, Artechnic-Schréder Propojuje prvky, ekonomiky, bezpečnosti a seznamuje s přípravou projektu jako nejdůležitějšího kroku vedoucího k realizaci smysluplného řešení při osvětlování komunikací. 13:55 14:25 Panelová diskuze 14:25 14:40 Tombola o věcné ceny pro přítomné! 14:40 Oběd Moderátor: Monika Brindzáková *ZMĚNA PROGRAMU VYHRAZENA

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE MEDAILONKY o přednášejících PhDr. Martin Scháněl, Ph.D. ředitel Odboru sociálního začleňování, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Vystudoval sociální práci na univerzitě v Hradci Králové. Následně magisterské a doktorandské studium veřejné a sociální politiky na Univerzitě Karlově v Praze, Fakultě sociálních věd. V praktické činnosti jsem se zaměřoval na práci s ohroženými dětmi a mládeží. Následně jsem působil jako metodik sociální práce a později jako vedoucí odboru Sociálních věcí a zdravotnictví Krajského úřadu. Po čtyřletém působení v oblasti zdravotnictví nyní působím na MPSV ČR. Ing. Jana Hroudová vedoucí Oddělení vodního hospodářství, Krajský úřad Pardubického kraje Vystudovala jsem České vysoké učení technické v Praze, fakulta stavební, obor vodohospodářské stavby. Pracuji ve státní správě již od konce roku 1988. Tehdy jsem nastoupila ještě na Okresní národní výbor do Chrudimi. Od roku 2007 jsem se stala vedoucí Oddělení vodního hospodářství Okresního úřadu Chrudim, v závěru existence okresních úřadů jsem pracovala jako vedoucí referátu. Od 1. 1. 2003 pracuji na Krajském úřadě Pardubického kraje jako vedoucí Oddělení vodního hospodářství. JUDr. Jiří Štancl místostarosta, Klatovy Povoláním advokát, od r. 1990 s jednou výjimkou člen zastupitelstva města Klatovy a v několika obdobích člen rady města, od r. 2010 místostarosta.

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE Ing. Marek Grill vedoucí oddělení správy e-tržišť a NEN, Odbor elektronizace veřejných zakázek a koncesí, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Vystudoval Vysokou školu ekonomickou v Praze, obor regionální rozvoj a veřejná správa. Od roku 2009 působí na Ministerstvu pro místní rozvoj, v Odboru veřejného investování, v Oddělení elektronizace veřejných zakázek a správy ISVZ jako referent, od roku 2012 do současnosti jako vedoucí Oddělení Správy národního elektronického nástroje a elektronických tržišť v Odboru elektronizace veřejných zakázek a koncesí (přejmenovaný Odbor veřejného investování), kde se podílí na plnění Strategie elektronizace zadávání veřejných zakázek ČR pro období let 2011 až 2015. Radek Soška DiS. programátor analytik, Gordic spol. s r. o. Již během studijí pracoval u pražské pobočky společnosti GORDIC jako pracovník servisní podpory, kde se podílel na poskytování podpory pro více než 800 organizací, o které se stará pobočka Praha. V roce 2011 se vrátil na Vysočinu, kde nastoupil v centrále společnosti GORDIC jako programátor analytik v oblasti vývoje ekonomických aplikací. Ing. Květoslav Botková Senior Public Sector Finance Manager, Komerční banka, a. s. Květoslava Botková po absolvování VŠE v Praze pracovala 5 let v korporátní firmě a následně přešla do bankovního sektoru. Svoji kariéru zahájila v Komerční bance v r. 1991, kde absolvovala 5 let na obchodní pozici v regionu a pak odešla na centrálu v Praze do specializovaného útvaru Restrukturalizace a revitalizace podniků. Na základě svých obchodních zkušeností nastoupila v roce 2000 na pozici Senior manažera risku, kde začala vedle korporátních obchodů posuzovat také úvěrování veřejného sektoru zejména měst a obcí. V letech 2006 2007 stála u zrodu speciálního útvaru Komerční banky pro financování obcí, ve kterém pracuje dodnes na pozici Senior Manažera financování veřejného sektoru. Jedná se o expertní centrum Komerční banky zaměřené na veřejný sektor a municipality, které je zaměřené na analýzu potřeb veřejného sektoru a municipalit a zodpovědné za přípravu strategie k tomuto sektoru a vývoj nových produktů.

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE Ing. Bohumil Vebr ředitel Správy Pardubice, Ředitelství silnic a dálnic ČR Po dokončení vysokoškolského studia na ČVUT Praha nastoupil na Silniční investorský útvar Pardubice (od r. 1997 Ředitelství silnic a dálnic ČR) jako přípravář staveb. V roce 1989 se stal ekonomickým náměstkem ředitele. Následně v roce 1991 uspěl ve výběrovém řízení na pozici ředitele. Tuto funkci vykonává od roku 1992 dodnes. Ing. Vladimír Ketner, MBA obchodní ředitel pro silniční telematiku, AŽD Praha s. r. o. Během svého působení v této funkci od roku 2006 vybudoval v rámci společnosti ucelenou organizační strukturu, která svým zákazníkům zajišťuje komplexní služby v oblasti silniční telematiky: výzkum a vývoj, projektování, výrobu, montáž, servis a údržbu dodávaných systémů a technologií. Ve své činnosti se významným způsobem zasadil o vývoj vlastních systémových celků, jako jsou městská dopravní řídicí ústředna včetně adaptivního řízení, systém liniového řízení na dálnicích, komplexní vybavení a řízení tunelů nebo systém regulace veřejného osvětlení. Vladimír Ketner řídí i obchodní aktivity v oblasti silničních systémů a technologií na tuzemském trhu i v zahraničí. Vede strategická jednání s dodavateli, subdodavateli i klienty. Zároveň podporuje rozvoj odborného vzdělávání svých podřízených. Ing. Petr Míka obchodní ředitel, Artechnic-Schréder, a. s. Po absolvování ČVUT FEL působil v JME a PRE. Poté se začal zabývat světelnou technikou, jíž se zabývá dodnes. Byl spoluzakladatelem několika společností v tomto oboru. Na pozici obchodního ředitele firmy Artechnic-Schréder, a.s. působí již čtvrtým rokem. V této firmě s tradicí, zkušenostmi a vlastním vývojem se podílí na vytváření nové obchodní strategie.

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE Monika Brindzáková moderátorka ČRo Brno, ČT TS Brno Monika Brindzáková byla 10 let moderátorkou Dobrého rána s Českou televizí. Od roku 2001 moderuje pořad Dobré ráno v Českém rozhlase Brno, věnuje se také moderování společenských a kulturních akcí. Představujeme odborného garanta Ing. Viktor Ondrák, Ph.D. odborný asistent, Fakulta podnikatelská, VUT Brno V roce 1982 ukončil studium na Vysokém učení technickém v Brně, fakulta strojní, obor Ekonomika a řízení strojírenské výroby. V roce 2003 získal titul Ph.D. absolvováním doktorského studijního programu Ekonomika a řízení podniku na fakultě podnikatelské VUT v Brně. Od roku 1982 do roku 1990 byl zaměstnán jako matematik analytik, poté jako vedoucí systémový programátor v Databance krajských orgánů. Od roku 1990 doposud pracuje jako odborný asistent na fakultě strojní, poté na fakultě podnikatelské, Vysokého učení technického v Brně. Zde garantuje a přednáší v bakalářských i magisterských studijních programech předměty orientované na počítačové sítě a informační bezpečnost. Zastává funkci zástupce ředitele Ústavu informatiky. Podílí se na řešení grantových projektů, výzkumných záměrů jak na úrovni státní, tak i fakultní, projektů OPVK a specifického výzkumu. Je autorem celé řady odborných publikací, skript, článků ve vědeckých časopisech a příspěvků na mezinárodních konferencích v oblasti počítačové komunikace a informační bezpečnosti.

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE Poznámky

Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji ODBORNÁ KONFERENCE Seznam přednášek: Sociální bydlení jako nástroj sociálního začleňování 15 Protipovodňová opatření Pardubického kraje 25 Jak se (ne)daří hazardu v Klatovech 37 Aktuální stav elektronizace veřejných zakázek v ČR 43 Interaktivní úřad 57 Veřejné zakázky na financování investic 63 Rychlostní komunikace R35 75 Ekonomicky výhodné řízení městských systémů v oblasti energetiky a dopravy 81 OPŽP 2014 2020. Prioritní osa 5 (veřejné osvětlení). Očima dosavadních zkušeností, lidský faktor, bezpečnost, úspora. 97

Poznámky 14

PhDr. Martin Scháněl, Ph.D. Ředitel odboru sociálního začleňování MPSV ČR 13. 5. 2014, Hradec králové Proces, který zajišťuje, že osoby sociálně vyloučené nebo sociálním vyloučením ohrožené dosáhnou příležitostí a možností, které jim napomáhají plně se zapojit do ekonomického, sociálního i kulturního života společnosti a žít způsobem, který je ve společnosti považován za běžný. K obecným cílům sociálního začleňování tak patří: Zajištění účasti v zaměstnání a rovného přístupu ke všem zdrojům, právům, zboží a službám; Prevence rizika sociálního vyloučení; Pomoc nejvíce zranitelným; Mobilizace všech relevantních aktérů. 15

16 V EU využíván souhrnný indikátor Míra ohrožení chudobou nebo sociálním vyloučením ohrožení příjmovou chudobou silnou materiální deprivací domácnost s velmi nízkou pracovní intenzitou v ČR dlouhodobě nejnižší v rámci zemí EU 28 5,, průměr EU 28 byl 24,3 %. Absolutně cca 580 tis. osob ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením, Nejohroženější skupina populace cca 28,5 tis., Dlouhodobě nezaměstnané osoby a osoby žijící v neúplných rodinách s dětmi.

K 26. 3. 2011 v ČR celkem 572 bytů 4 104 635 bytů bylo obydlených 651 937 bytů neobydlených Relativně malý počet malých bytů (jen 17,7% bytů s 1-2 obytnými místnostmi) Trend více hospodařících domácností v jedné bytové domácnosti ČSÚ- 3. čtvrtletí roku 2012 průměrný čistý měsíční příjem domácnosti 28 777 Kč. Měsíční náklady na bydlení, vodu, energie a paliva ve stejném období 5 001 Kč. Podíl nákladů na bydlení, vodu, energie a paliva na čistých měsíčních peněžních příjmech domácností celkem byl pro domácnosti nájemníků tento podíl činil. U domácnosti důchodců (. Fyzická osoba, pokud nemá možnost užívat žádné obydlí nebo užívá nevhodné obydlí nebo je ohrožena jeho ztrátou. Zároveň jsou její celkové sociální a majetkové poměry takové, že jí neumožňují překonat tuto nepříznivou situaci vlastním přičiněním. Předpokládá se tedy, že tato osoba využila všech existujících nástrojů sociální politiky v oblasti bydlení, zejména dávky v oblasti bydlení či opatření související s úpravou bytu zdravotně postižených osob. (50 55 tis. domácností kde náklady na bydlení převyšujících 65 % jejich příjmů + cca 30 tis. bezdomovců) 17

MMR - koordinace činností ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy při zabezpečování politiky bydlení, včetně koordinace financování těchto činností. Kraje nemají stanovenu žádnou působnost v oblasti bytové politiky. Obec podle 35 z. 128/2000 Sb. pečuje v souladu s místními předpoklady a s místními zvyklostmi o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých občanů. Mezi tyto potřeby zákon zařazuje i uspokojování potřeby bydlení. MPSV ČR - péče o občany, kteří potřebují zvláštní pomoc, sociální péči a další otázky sociální politiky. Krajské úřady - především koordinace poskytování sociálních služeb, realizace a koordinace sociální práce Úřad práce ČR - zabezpečení pomoci nízkopříjmovým skupinám občanů poskytováním nepojistných sociálních dávek spojených s úhradou bydlení a osobám se zdravotním postižením poskytnutím příspěvku k úpravě bytu vyplývající z jejich zdravotního postižení. příspěvek na bydlení (podle zákona č. 117/1995 Sb.), doplatek na bydlení a mimořádnou okamžitou pomoc (podle zákona č. 111/2006 Sb.) příspěvek na zvláštní pomůcku (podle zákona č. 329/2011 Sb.). Obecní úřady II a III. - výkon sociální práce, práce s osobami ohroženými hmotnou nouzí + zabezpečení a koordinace poskytování SS 18

Podpora výstavby podporovaných bytů (od r. 2003) Pečovatelský byt (bezbariérové byty pro osoby se sníženou soběstačností) a Vstupní byt (nájemní byt umožňující sociálně vyloučeným vstup na trh s byty) Dotace ve výši max. 400 600 tis. Kč na jeden byt (pravidlo de minimis) a to na výstavbu, včetně rekonstrukcí bytových i nebytových prostor, nebo na koupi (včetně vydražení) staršího bytu. Podmínky pro nakládání s dotací platí 20 let, nájemné je limitované na úrovni nákladů spojených s pořízením a provozem bytu. Pečovatelský byt: osoby se sníženou soběstačností způsobenou věkem (nad 70 let) nebo zdravotním stavem, kdy je osoba závislá na pomoci jiné fyzické osoby, bez testování příjmů Vstupní byt: samostatně žijící osoba, která prokáže, že je jí poskytována opakovaná dávka v hmotné nouzi nebo osoby s limitovanými příjmy. Výše násobků průměrné měsíční mzdy, které nesmí přesáhnout průměrný čistý měsíční příjem domácnosti v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy: 0,6 násobek samostatná osoba, 0,8 násobek domácnost se 2 členy, 0,9 násobek - domácnost se 3 členy, 1,0 násobek - domácnost se 4 členy, 1,2 násobek - domácnost s 5 a více členy Program Podpora výstavby nájemních bytů Program byl ukončen v z důvodu nepovolené veřejné podpory a překryvu s podporou ze SFRB. Podmínky pro nakládání s dotací platí po neomezenou dobu (uvažuje se o zkrácení vázací doby na 30 let). Dotace byla poskytována ve výši max. 550 tis. Kč na jeden byt, nájemné je limitované. Nedostatek finančních prostředků obcí na dofinancování, Nedostatek finančních prostředků obcí na provoz nájemních bytů pro sociální bydlení, Neochota nebo nezájem obcí, Nedostatečné vymezení cílové skupiny, Část sociálního bytového fondu nebyla v minulosti užívána výhradně pro sociální účely, Nedostatečná sociální práce, spolupráce orgánů veřejné správy 19

Sociální práce Depistáž Sociální šetření Individuální plánování Síťování a multidisciplinární spolupráce Sociální služby Využívání služeb k bydlení bez reálné potřeby zajištění služby Nedostatečná návaznost služeb propustného bydlení (př. městská ubytovna) Sociální dávky Příspěvek na bydlení Doplatek na bydlení + Mimořádná okamžitá pomoc Příspěvek na zvláštní pomůcku Substandardní ubytování Sociální a prostorová stigmatizace Často trvalé bydlení + migrace mezi ubytovnami Ne úplně vhodné pro získávání kompetencí k samostatnému bydlení Nucené sdílení společných prostor Nevhodné prostředí pro rodiny s dětmi Předraženost 20

Pojetí sociálního bydlení sociální bydlení je funkční systém nástrojů sociální a bytové politiky zajištující přístup a udržení bydlení ohrožených osob Cílová skupina osoby, které nemají možnost užívat žádné bydlení, které jsou ohrožené ztrátou bydlení, osoby, které žijí v nevhodném bydlení nebo osoby, pro které je adekvátní bydlení z různých důvodů nedostupné, včetně osob definovaných v typologii bezdomovectví ETHOS Individuální přístup nástroje sociálního bydlení musí být schopny reagovat na různé potřeby různých osob, a to již od okamžiku ohrožení ztrátou bydlení (prevence) po návrat či vstup do bydlení. Princip sociálního začleňování nástroje sociálního bydlení nesmí podporovat sociální vyloučení osob, naopak mají co nejvíce usilovat o posílení vlastní schopnosti a odpovědnosti osob k nalezení a udržení samostatného bydlení. Princip subsidiarity konkrétní výběr nástrojů systému sociálního bydlení i způsoby jejich aplikace v rámci funkčnosti systému, je třeba ponechat v závislosti na místních podmínkách na volbě příslušné úrovně veřejné správy (ORP). Efektivní vynakládání veřejných výdajů nástroje sociálního bydlení musí vést ke zvýšení efektivity veřejných výdajů a k minimalizaci zneužití veřejných prostředků a vzniku závislosti na sociální pomoci. Zajištění místní dostupnosti standardního nesegregovaného bydlení využití stávajícího bytového fondu zajištění podpory výstavby standardních nájemních bytů zvláště tam, kde nejsou k dispozici nevyužité byty, kde však existuje potřeba takového bydlení. Zajistit prevenci sociální a prostorové segregace v dostupnosti bydlení Vytvořit motivační nástroje, zejména garanční mechanismy, k zapojení soukromých vlastníků bytového fondu do poskytování sociálního bydlení; Podpora programů prevence ztráty bydlení (prevence vyloučení z bydlení), jako je protidluhové poradenství, programy podporující slaďování intervencí a nástrojů, personální zajištění apod.; Podpora koordinace aktivit na místní úrovni za účelem udržení nebo zprostředkování odpovídající formy sociálního bydlení pro osoby vyloučené z bydlení nebo po ztrátě bydlení; Legislativní úprava komplexního řešení přístupu osob (dle vládou schválené funkční definice ETHOS) k bydlení; Zajistit výrazné navýšení státní podpory nájemního bydlení (především pak sociálního bydlení), jež je dlouhodobě poddimenzována ve srovnání s podporou vlastnického bydlení; Rozvoj a podpora sociální práce jako nástroje zprostředkujícího přístup k adekvátnímu bydlení a jeho udržení; Pilotní ověření modelu ousing irst (bydlení v první řadě) v podmínkách ČR. 21

Úprava režimů sociálního bydlení a jejich promítnutí do sociální a bytové politiky Koncentrace řešení dostupnosti sociálního bydlení v obci s rozšířenou působností výkonu státní správy (dále jen ORP ) Provázání sociální práce s dalšími nástroji sociální a bytové politiky k zajištění efektivní pomoci pro ohrožené osoby Poskytování pobytových sociálních služeb pouze na základě nepříznivé sociální situace Zvýšení provázanosti sociálních služeb Sjednocení postupů v oblasti dávkové podpory zaměřené na bydlení Úprava standardů pro bydlení a jejich promítnutí do sociálních dávek na bydlení Zvýšení a rozšíření účinnosti investiční podpory sociálního bydlení Odstranění bariéry snížené dostupnosti bydlení zapříčiněné požadováním kauce Neschválení koncepce SB Rusnokovou vládou Odmítavé stanovisko VSP PSP Koncepci zpracovává MPSV ČR Pracovní skupina SB: MPSV, MZDr. MMR, MF, MV, AKČR, SMO, Agentura SZ, Platforma SB Příprava legislativního zakotvení SB Věcný záměr (červen 2015) Návrh zákona (červe 2016) Účinnost (1. 1. 2017) 22

Senioři Byty zvláštního určení a byty pro důchodce (473) Byty v Objektu Jungmanova (120) Harmonie 3 (50-100 jednotek: 1kk,2kk) Zdravotně postižení Byty zvláštního určení bezbariérové byty (127) Byty v režimu chráněného bydlení (1byt + 1dům) Tréninkové byty (9) Rozšíření o 2 bezbariérové byty 3+1 Druhý byt pro sluchově postižené Druhý byt pro těžce zdravotně postižené Rodiny s dětmi Startovací byty pro mladé rodiny s dětmi (130) Byty pro rodiny s dětmi (155) Byt pro rodiny zajišťující pěstounskou péči (1) Potřeba rozvoje této formy bydlení Lidé v obtížné životní situaci Noclehárny, azylové domy (20 + 96) Ubytovna města (34 bytů) Tréninkové byty (6 bytů) Komerční ubytovny Zachovat městskou ubytovnu Zmapovat potřebu AD pro ženy (10) + noclehárna (15) Až 3 další tréninkové byty Rozvoj sociální práce 23

24 Děkuji za pozornost

Pardubický kraj územně přísluší k oblasti povodí Labe, oblasti povodí Moravy a k oblasti povodí Dyje, z toho cca 2/3 území náleží do povodí toku horního a středního Labe Nejvýznamnějším tokem je Labe, které protéká krajem v délce 53 km, nejdelším tokem na území kraje je řeka Chrudimka, která se vlévá do Labe v Pardubicích Dalšími významnými toky na území kraje jsou Divoká a Tichá Orlice, Třebovka, Loučná, Doubrava (spravuje Povodí Labe), Moravská Sázava, Svitava a Třebůvka ( spravuje Povodí Moravy) Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 1 Významná historická vodní díla na území kraje přehradní nádrže: Hamry, Seč, Křižanovice na řece Chrudimce (kategorie TBD II a III) Pařížov na řece Doubravě Pastviny na řece Divoká Orlice Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 2 25

Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 3 Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 4 26

programu Ministerstva zemědělství program ISPROFIN 229 060 program Podpora prevence před povodněmi I. a II. etapa (329 060, 329 120) programu OPŽP z vlastních zdrojů správců toků Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 5 Oblast povodí Labe realizované Povodím Labe, s. p. : Chrudimka, včetně Novohradky ochranné hráze obcí Labe - Pardubice, Brozany, Ráby - ochranné hráze Dětřichovský potok Opatov- výstavba poldru č. 4 a 5 Třebovka nádrž Hvězda- zvýšení ochranné funkce nádrže Třebovka Opatov poldr č. 1 a 2, úprava toku Lipkovský potok - Dolní Lipka výstavba poldru Tichá Orlice Králíky výstavba poldru Tichá Orlice Hylváty, Dlouhá Třebová úprava toku Tichá Orlice - Brandýs nad Orlicí, Choceň zvýšení ochrany měst Tichá Orlice Plchovice PPO obce Ostřetín poldr Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 6 27

Brložský potok Pelechov, Brloh, Lipoltice, Sovolusky, úprava koryta, vybudovány 2 poldry Heřmanský potok Heřmanice u Králík odbahnění a rekonstrukce hráze stávající nádrže Heřmanice, úprava koryta a jeho stabilizace, odtěžení sedimentu Povodí Čermné k.ú. Horní Čermná poldr (akce vyhodnocena jako nejlepší stavba VH v roce 2006 v kategorii do 50 mil. Kč) Povodí Čermné k.ú. Dolní Čermná poldr Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 7 Jamenský potok k.ú. ú Jamné nad Orlicí - zkapacitnění koryta toku Nekořský potok k.ú. Nekoř - úpravy toku Těchonínský potok- k.ú. Těchonín- zkapacitnění koryta Loukotínský potok a Dolenský potok- k.ú. Brandýs nad Orlicí- úpravy toků a jejich zkapacitnění Bělský potok- k.ú. Bělá nad Sázavou a Brněnec úpravy koryta toku a jeho zkapacitnění Libáňský potok k.ú. Libáň úpravy koryta toku Lovětínský potok k.ú. Ronov nad Doubravou- úprava toku Desná k.ú. Poříčí u Litomyšle zkapacitnění koryta a jeho úpravy Bílá voda k.ú. Červená Voda úpravy toku Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 8 28

Stavby realizované Povodím Moravy, s.p.: Třebůvka k.ú. Radkov úprava toku Svitava - k.ú. Svitavy - I. a II. etapa protipovodňové ochrany města stavební úpravy koryta toku Moravská Sázava k.ú. Žichlínek, Rychnov na Moravě - stavba poldru Žichlínek největší suchá nádrž ve střední Evropě o objemu akumulované vody 6 mil m 3.s -1, vybudovaná především k ochraně města Litovel a Olomouc, ležících v Olomouckém kraji. Poldr protíná významný železniční koridor trať Praha Olomouc. Ochranné hráze jsou dlouhé téměř 2 km (hrázemi je ochráněno i těleso dráhy). Stavba byla vybudována přírodě blízkým způsobem ve zdrži byla provedena revitalizace toku Moravská Sázava a Lukovského potoka, výsadba keřů a stromů a 6 menších vodních nádrží Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 9 Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 10 29

Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 11 Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 12 30

Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 13 Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 14 31

Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 15 Krajský úřad Pardubikckého kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 16 32

Příprava protipovodňových opatření je náročná a zdlouhavá Investoři staveb se musí vypořádat s požadavky orgánů ochrany přírody, ale především s postoji vlastníků dotčených pozemků, kteří s využitím pozemků na PPO buď nesouhlasí anebo výkup pozemků podmiňují nepřiměřenými požadavky (většinou finančními) Ačkoliv s účinností novely zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (zákon č. 181/2008) lze podle 55a pozemky pro veřejně prospěšné stavby na PPO vyvlastnit podle zákona 184/2006 Sb., (zákon o vyvlastnění) jsou vyvlastňovací řízení pro odnětí nebo omezení vlastnického práva tak komplikovaná, časově náročná a naší společností negativně přijímaná, že investoři staveb od realizace PPO v takovém případě raději odstupují Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 17 Jako nejvýznamnější stavba na úseku ochrany před povodněmi je Pardubickým krajem v současnosti vnímána a podporována stavba Poldru Kutřín, která by měla být vybudována na řece Krounce v katastru obcí Perálec, Mířetín a Hněvětice k ochraně obcí na řece Novohradce (Krounka je jejím hlavním přítokem) Poldr je navržen o objemu 3,8 mil. m 3 akumulované povrchové vody a délce hráze 140 m Obce v povodí řeky Novohradky jsou historicky ohrožovány povodňovými průtoky, stavba poldru by měla snížit velikost povrchového odtoku z Q 100 (48 m 3.s -1 ) na Q 20 (6 m 3.s -1 ) Akce je investorem připravována již od roku 2008, aktuální stav je takový, že jsou prozatím projektové práce pozastaveny, protože 14 vlastníků pozemků vyslovilo k nutnému odkupu pozemků pro stavbu buď zásadní nesouhlas, podmiňuje souhlas postojem OS Kutřín 42 (sdružení proti stavbě poldru) anebo klade nepřiměřené požadavky na výkup případně směnu pozemků Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 18 33

Pardubický kraj i krajský úřad se již od začátku snaží politicky jednáním s obyvateli obce Perálec (Kutřín je místní částí obce Perálec) i finančně (na projektové práce přispěl doposud Pardubický kraj finančním příspěvkem ve výši 1 mil Kč) maximálně podpořit výstavbu poldru (obec Perálec obdržela další finanční prostředky na odstranění dusičnanů z obecního zdroje pitné vody). Obce v povodí řeky Novohradky, které mají být poldrem ochráněny, na podporu jeho výstavby rovněž založily OS, zorganizovaly petice občanů ve prospěch stavby, oslovily dopisem Ministerstvo zemědělství i investora stavby. Zástupci nejvíce ohrožených obcí se zúčastnili několika jednání v Perálci, aby apelovali na solidaritu občanů Kutřína. Tyto snahy se rovněž doposud minuly účinkem. Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 19 Novohradka ochrana obcí Hrochův Týnec, Čankovice, Bližňovice a Stíčany ochrannými hrázemi podél toku Divoká Orlice ochranné hráze v intravilánu města Žamberk - tyto stavby již mají většinou stavební povolení Tichá Orlice ochranné hráze v Ústí nad Orlicí Chrudimka protipovodňová ochrana města Loučná protipovodňová ochrana města Litomyšl a města Vysoké Mýto - stavby prozatím nemají ani dokumentaci k ÚR (nevypořádání vlastnických práv k dotčeným pozemkům) Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 20 34

Povodí Moravy, s.p. výhledové stavby na PPO Svitava obec Hradec nad Svitavou, výstavba suché nádrže, úprava toku Rohozenský potok, úprava toku, ochrana obce Rohozná Pravý přítok Třebářovského potoka, výstavba příčných hrázek, ochrana obce Třebářov Třebůvka, poldr Boršov, Útěchov ochrana města Moravská Třebová Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 21 Pardubický kraj ze svého rozpočtu každoročně vyčleňuje částku na podporu projektů na protipovodňovou ochranu jednotlivým správcům toků i jednotlivým obcím. Pardubický kraj uvolnil v rámci protipovodňové ochrany od roku 2002 do současnosti ze svého rozpočtu více než 39 mil. korun. V roce 2006 byla dokončena koncepce protipovodňové ochrany Pardubického kraje, která hodnotí současný stav a stanovuje cíle protipovodňové ochrany i opatření na ochranu území před extrémními vodními stavy. Koncepci zpracoval Hydroprojekt CZ, a.s. Praha a je dále využívána pro tvorbu Programů opatření v rámci plánování v oblasti vod. Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 22 35

Děkuji za pozornost Krajský úřad Pardubického kraje, Ing. Jana Hroudová 7.5.2014 23 36

Hazard v Klatovech Jiří Štancl, místostarosta Klatov Klatovy Plzeňský kraj, 23.000 obyvatel 37

Výchozí situace regulace hazardu z r. 2005 15m a 50m Následky - nárůst přístrojů v letech 2007-2011 2007 169 ks 2008 232 ks 2009 206 ks 2010 293 ks 2011 320 ks 350 300 250 200 150 2007 2008 2009 2010 2011 celkem 23 provozoven 38

Naše regulace Jaro 2011 dosavadní vzdálenosti prodlouženy na 100 m Podzim 2011 plošný zákaz s 3letým odkladem Únor 2012 plošný zákaz okamžitý Po regulaci 320 přístrojů ve 23 hernách k 1.1. 2011 267 přístrojů ve 22 hernách k 1.1. 2012 230 přístrojů v 19 hernách k 1.1. 2013 93 přístrojů v 12 herních k 31.3.2014 350 300 250 200 150 2011 1/2012 9/2012 39

O co se v bitvě proti hernám hraje Přijdeme o roční příjem 12.000.000,- Kč (stav k 31.12.2013) Co získáme? STOJÍ TO ZA TO? X.000.000,- Kč Tolik museli občané naházet do beden v Klatovech,aby z toho město získalo 12.000.000,- Kč 40

Mýty o hazardu Město zákazem přijde o peníze Hazard je podnikání jako každé jiné Provozovatelé přijdou o zisk, budou vymáhat náhradu škody Zavřením heren zaniknou pracovní místa Ústavní soud V květnu 2012 podalo město stížnost k Ústavnímu soudu proti MF V srpnu 2012 zahájilo MF řízení o rušení licencí,byl to ale jen krycí manévr V dubnu 2013 Klatovy zvítězily před Ústavním soudem 41

MF couvá Po nálezu ÚS začíná rušit přístroje v Kt Zrychlení na konci r. 2013 STOJÍ TO ZA TO! Děkuji vám za pozornost Jiří Štancl, Klatovy, duben 2014 42

Aktuální stav elektronizace veřejných zakázek v ČR MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR Hradec Králové, 13.5. 2014, Ing. Marek Grill Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji Kč 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Kč vč. 700 600 500 400 300 200 100 0 3 663 474 252 535 Makroekonomické ukazatele a trh VZ Vývoj HDP, rozpočtových výdajů a trhu 3 848 3 759 3 800 3 841 3 844 3 852 1 092 1 084 1 167 1 157 1 156 1 152 1 181 474 535 583 594 499 501 493 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* Vývoj trhu evidovaných v (mld. Kč včetně DPH) 359 349 583 594 318 499 501 493 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 279 317 292 HDP (v běžných cenách) Výdaje státního rozpočtu Objem prostředků evidovaných v 43

Východiska realizace NIPEZ Evropský kontext Směrnice evropského parlamentu a rady o: zadávání veřejných zakázek udělování koncesí zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb Akční plán provádění právního rámce v oblasti elektronického zadávání veřejných zakázek (Evropská komise) Standardizační iniciativy EU (PEPPOL, ecertis, IDABC, IDA, CEN) Národní kontext Strategický rámec rozvoje egovernmentu 2014+ Usnesení vlády o Smart Administration Národní plán zavedení elektronického zadávání VZ Strategii elektronizace zadávání VZ pro období 2011 až 2015 Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) IS VZ centrální moduly plnící zákonem stanovené povinnosti Elektronická tržiště (Centrum VZ, Český trh, Tendermarket, Gemin, vortalgov) Věstník veřejných zakázek Číselník NIPEZ Národní elektronický nástroj (NEN) Individuální elektronické nástroje (IEN) TED, egovernment, IS zadavatelů a dodavatelů NEN existuje! Ukončení projektu Vývoj Národního elektronického nástroje (NEN) - systémový integrátor Zahájení v závislosti na dokončení zadávacího řízení Výběr provozovatele NEN na období 5 let Řádný pilotní (Realizován v součinnosti s Provozovatelem NEN) Zjednodušený pilotní provoz (Služby provozu zajištěny SI NEN) Uzavřený zkušební provoz (Interní a následně externí pracovní skupina) Otevřený zkušební provoz (NEN zpřístupněn všem zadavatelům dle 2 ZVZ pro dobrovolné použití) Povinné používání NEN (NEN zpřístupněn stanoveným zadavatelům v UV pro povinné použití a ostatním zadavatelům dle 2 ZVZ pro dobrovolné použití) Individuální podpora vybraných ÚOSS při zahájení používání NEN (Odborná podpora zajišťována především odbornými pracovníky OEVZK) Plošná informační a školící kampaň (Kampaň zajišťována v rámci projektu z OPLZZ, doplněná odbornou podporou zajišťovanou především odbornými pracovníky OEVZK) 1.4.2014 1.7.2014 1.1.2015 44

Účel Komplexní nástroj pro administraci a řízení všech druhů zadávacích postupů upravených v ZVZ a KZ Profily zadavatelů Evidenční Profily zadavatelů nástroje Stávající stav Profily zadavatelů E-tržiště Nástroje Profily pro zadavatelů realizaci vybraných úkonů (DNS) VVZ IS VZ Aukční Profily zadavatelů nástroje Charakteristika stávajícího stavu Heterogenní soustava nástrojů, které nedostatečné pokrývají proces zadávání. Opožděné promítnutí novel ZVZ a nedostatečné promítnutí souvisejících vyhlášek a metodických pokynů. Obtížné metodické vedení zadavatelů. Dílčí a nehospodárné NEN Cílový stav - NIPEZ VVZ IS VZ Profily zadavatelů E-tržiště IEN Charakteristika cílového stavu: Komplexní pokrytí procesů zadávání. Jednotné a konsolidované údaje pro další vyhodnocení. Metodické vedení zadavatelů a přímočaré promítnutí vládní politiky do chování zadavatelů (transparentnost, centralizace, snížení administrativní zátěže, katalog jednotkových cen VZ, ). Komplexní a hospodárné NIPEZ jako součást Smart Administration NIPEZ je strategickým projektem Smart Administration v ČR. Všechny aktivity v rámci projektu NIPEZ jsou zaštítěny strategickým záměrem č. 36 "Podpora a rozvoj procesů zadávání veřejných zakázek", který je uveden na Seznamu strategických projektů Smart Administration. Všechny dílčí projekty v rámci NIPEZ byly posouzeny a schváleny hlavním architektem e overnmentu. NIPEZ je propojen s ostatními projekty Smart Administration (datové schránky, napojení na základní registry, výpisy z zech P IN apod.) NIPEZ přispívá významně k rozšíření nástrojů egovernmentu v ČR (elektronická komunikace s úřady, využití e-podpisů apod.). 45

NEN klíčový prvek NIPEZ Životní cyklus VZ podpořený funkcionalitou NEN Plánování VZ Specifikace VZ Zadávací řízení pro: VZMR Podlimitní a nadlimitní VZ Soutěž o návrh Koncesní řízení Podpis smlouvy Dodání předmětu VZ (eordering) Uhrazení ceny předmětu VZ (einvoicing) Role NEN v rámci NIPEZ Podpora pro komplexní (strategické) nákupy u zboží, služeb a staveb. prací: Podpora pro všechny druhy zadávacích postupů upravených v ZVZ a KZ (veřejné zakázky malého rozsahu a v režimu ZVZ, soutěž o návrh, koncesní řízení, výběr subdodavatele). Podpora dalších institutů ZVZ a KZ centralizované zadávání, e- aukce, dynamický nákupní systém, opční právo apod. Podpora pro všechny kategorie zadavatelů, vč. sektorových. Podpora všech rozsahů elektronizace evidenční, kombinovaná i plně elektronická podoba zadávání. Možnost integrace na interní systémy zadavatelů i dodavatelů, či systémy egovernmentu v ČR. Přínosy a klíčové vlastnosti NEN Kompletní elektronicky uchovávané údaje o stavu a průběhu VZ. Modulárně členěna infrastruktura - lze rozšiřovat (škálovat, parametrizovat) Možnost rozšíření o registr smluv veřejné správy. Registr jednotkových cen - posílení standardizace s využitím číselníku NIPEZ (ceny obvyklé u komodit kupovaných veřejnou správou). Další moduly mohou pokrývat příbuzné agendy (dražby, prodej státního majetku otočení toku). Provázání s MS2014+ tak, aby mohla efektivně probíhat kontrola zadávacích řízení ze strany poskytovatelů finanční podpory (součást NIPEZ III). Cílové skupiny > Uživatelé systému > Zadavatelé (ÚOSS/podřízené organizace,...) > Dodavatelé > Veřejnost > Garant ZVZ, KZ a významných opatření Strategie elektronizace zadávání veřejných zakázek > Ministerstvo pro místní rozvoj 46

Harmonogram a aktuální stav NIPEZ Návrh modelu fungování NIPEZ Současný stav Vytvoření technické specifikace e-tržišť Jednotlivé projekty v rámci NIPEZ Vytvoření e-tržišť Autorský dozor NIPEZ Vzdělávání uživatelů e-tržišť Vytvoření technické specifikace NEN Provoz e-tržišť Vytvoření NEN Vytvoření IK NIPEZ Provoz NEN Rozvoj NIPEZ Vzdělávání NEN 2009 2010 2011 2012 2013 2015 Koncepce zavedení NEN do praxe Ukončení projektu Vývoj Národního elektronického nástroje (NEN) - systémový integrátor Zahájení v závislosti na dokončení zadávacího řízení Výběr provozovatele NEN na období 5 let Řádný pilotní (Realizován v součinnosti s Provozovatelem NEN) Zjednodušený pilotní provoz (Služby provozu zajištěny SI NEN) Uzavřený zkušební provoz (Interní a následně externí pracovní skupina) Otevřený zkušební provoz (NEN zpřístupněn všem zadavatelům dle 2 ZVZ pro dobrovolné použití) Povinné používání NEN (NEN zpřístupněn stanoveným zadavatelům v UV pro povinné použití a ostatním zadavatelům dle 2 ZVZ pro dobrovolné použití) Individuální podpora vybraných ÚOSS při zahájení používání NEN (Odborná podpora zajišťována především odbornými pracovníky OEVZK) Plošná informační a školící kampaň (Kampaň zajišťována v rámci projektu z OPLZZ, doplněná odbornou podporou zajišťovanou především odbornými pracovníky OEVZK) 1.4.2014 1.7.2014 1.1.2015 47

Východiska realizace NIPEZ v gesci MMR Evropský kontext Směrnice evropského parlamentu a rady o: zadávání veřejných zakázek udělování koncesí zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb Akční plán provádění právního rámce v oblasti elektronického zadávání veřejných zakázek (Evropská komise) Standardizační iniciativy EU (PEPPOL, ecertis, IDABC, IDA, CEN) Národní kontext Strategický rámec rozvoje egovernmentu 2014+ Usnesení vlády o Smart Administration Národní plán zavedení elektronického zadávání VZ Strategii elektronizace zadávání VZ pro období 2011 až 2015 Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) Věstník veřejných zakázek (uveřejňování základních informací o veřejných zakázkách prostřednictvím formulářů) Informační systém o veřejných zakázkách (centrální moduly plnící zákonem stanovené povinnosti) Elektronická tržiště (Centrum VZ, Český trh, Tendermarket, Gemin, vortalgov) Číselník NIPEZ Národní elektronický nástroj (NEN) Individuální elektronické nástroje (IEN) TED, egovernment, IS zadavatelů a dodavatelů > Elektronické tržiště je: > elektronický nástroj ve smyslu 149 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů > webová aplikace pro elektronické zadávání veřejných zakázek > plně elektronický systém, na němž jsou úkony zadávacího řízení prováděny elektronicky (ve většině případů nahrazuje dosavadní listinný způsob zadávání VZ) > určeno pro rychlé operativní nákupy snadno standardizovaných komodit v určených zadávacích řízeních dle Pravidel 48

Legislativní rámec e-tržišť > Právní předpisy: zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, vyhláška č. 9/2011 Sb. (elektronické nástroje a úkony, certifikace EN), vyhláška č. 339/2010 Sb. (uveřejňování VZ) > Další dokumenty: UV č. 343/2010 (Pravidla, Strategie používání e-tržišť) UV č. 451/2011 (Seznamu komodit, Provozní řád) UV č. 933/2011 (posun termínu spuštění na 1. 4. 2012) >Aktualizace právní úpravy e-tržišť >UV č. 981/2013 - změna limitů jednotlivých typů řízení - úprava lhůt pro podání nabídek a dodatečných informací - možnost zadávání pro sektorové zadavatele - rozšíření možnosti využití pro VZ na základě RS - upřesnění textace 49

Rok 2013 42 872 zadaných VZ 4,1 mld. Kč s DPH 591 registrovaných zadavatelů 10 200 registrovaných dodavatelů 31,4 mil. Kč s DPH Kontrolní činnost správce ISVZ přenosu statistických dat z e-tržišť do IS VZ; přenosu záznamových souborů z e-tržišť do IS VZ; číselníků elek. úkonů, uživatelských operací a činností nástroje; přenosu informací o systémových stavech e-tržišť do IS VZ NKU červen prosinec 2013 kontrolní tým NKU (6-8) kontrola činností MMR 2009-2013 kontrolní závěr uveřejnění duben 2014 etržiště kontrola souladu řešení s technickou specifikací etržišť připomínky k řešením úprava TS etržišť 50

Plánované činnosti Předložení Zprávy o fungování etržišť za rok 2013 vládě ČR Aktualizace UV č. 451/2011 Seznam komodit Metodická činnost aktualizace F&Q Transpozice evropských zadávacích směrnic návrh sankčního a kontrolního mechanismu Kontrolní činnost provozovatelů etržišť > Zpráva o fungování etržišť za rok 2013 > Online dotazník osloveno 591 zadavatelů, návratnost 46,5% > Transparentnost - 37,6% (102) > Formální kontrola postupu 24% (65) > Stabilizace systému 51

Dopady na transakční náklady Transakční náklady stejné Zvýšení transakčních nákladů 4% Snížení transakčních nákladů 22% 74% N=271 Dopady na časovou náročnost Časová náročnost je stejná Zvýšení časové náročnosti Snížení časové náročnosti 30% 45% 25% N=271 52

Zakladní hodnotící kritérium Nejnižší nabídková cena Ekonomická výhodnost nabídky 10% 90% N=34 816 VZ >Trendy - výrazný podíl zakázek zadaných otevřenou výzvou - výrazný podíl zadaných veřejných zakázek, kde žádná z položek předmětu nebyla zahrnuta v Seznamu - vysoký podíl realizovaných veřejných zakázek, jejichž předpokládaná hodnota nedosahovala limitu 50 000 Kč bez DPH >Rezervy - využívání e-tržišť nepovinnými subjekty - kvalita uživatelského rozhraní - složitost procesů a postupů zadávání VZ na e-tržištích - využívání cnipez parametrický popis 53

Profil zadavatele nástroj k posílení transparentnosti Za vytvoření, provoz a zprávu odpovídá zadavatel Převážně zajištěno formou služby u třetího subjektu 10 společností - cca 80 % profilů zadavatele Prováděcím předpisem stanoveny technické a formální náležitosti Od 1.1.2013 povinnost uveřejnit vybrané údaje jako strukturovaná data Profil zadavatele nástroj k posílení transparentnosti Nejčastější otázky: - Neomezený a přímý dálkový přístup - registrace? - Prokázání shody s požadavky zákona - Poskytování dat ve strukturované podobě Portál o veřejných zakázkách a koncesích (http://www.portal-vz.cz): Seznam certifikačních orgánů Seznam certifikovaných nástrojů Metodika k uveřejňování Informační systém o veřejných zakázkách (http://www.isvz.cz): Popis xml a xsd Testovací prostředi 54

Výrazné posílení úlohy profilu zadavatele od 1.4. 2012 - k 22.3.2014 evidováno cca 10 000 profilů - k 30.11.2013 evidováno cca 9 500 profilů - k 31.03.2013 evidováno cca 7 000 profilů - k 31.03.2012 evidováno cca 1 760 profilů - k 31.03.2011 evidováno cca 750 profilů Podrobné informace o veřejných zakázkách zadavatele Seznam profilů zadavatele ve Věstníku veřejných zakázek Ověřování dat ve strukturované podobě na profilu: - březen 2013 ověření, zda profil zadavatele vrací xml - říjen 2013 - ověření úplnosti informací o VZ, porovnání s VVZ Výsledky ověřování k 26.10.2013: Celkem ověřovaných profilů Bez ověřovaných chyb S varováním S chybou 9 340 5 436 1 515 2 389 Chybí profil zadavatele ( porovnání s výsledky VZ ve VVZ za rok 2013): 97 zadavatelů Výsledky ověřování k 22.3.2013: Celkem ověřovaných profilů Bez ověřovaných chyb S varováním S chybou 10 000 7 043 569 2 388 Chybí profil zadavatele ( porovnání s výsledky VZ ve VVZ do 15.3.2014): 85 zadavatelů 55

Profil zadavatele nástroj k posílení transparentnosti Rozšíření xml schémat o nepovinné položky - K dispozici od 1.3.2014 - Možnost poskytovat ve strukturované podobě informace nad rámec požadavků vyhlášky Děkuji za pozornost. Ing. Marek Grill Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor elektronizace veřejných zakázek a koncesí Praha 1, Na Příkopě 3 Tel.: 234 154 203 Mail: marek.grill@mmr.cz www.mmr.cz www.portal-vz.cz 56

6.5.2014 Interaktivní úřad Interaktivní úřad, www.gordic.cz Interaktivní úřad a další cloudová řešení Interaktivní úřad 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 2 57

Interaktivní úřad a další cloudová řešení Ucelený přehled o fungování organizace 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 3 Interaktivní úřad a další cloudová řešení Interaktivní úřad - komponenty Rozklikávací rozpočet Ekonomika příspěvkových organizací Přehledy smluv Přehledy zpracování dokumentů Elektronické připomínkování 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 4 58

Interaktivní úřad a další cloudová řešení Co přináší Interaktivní úřad? Přehledné informace o stavu a vývoji hospodaření Podporuje efektivní rozhodování managementu Transparentně prezentuje fungování úřadu Zajišťuje komunikaci s občany 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 5 Interaktivní úřad a další cloudová řešení Požadavky na Interaktivní úřad Srozumitelný Přehledný Aktuální 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 6 59

Interaktivní úřad a další cloudová řešení Rozklikávací rozpočet - rok 2012 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 7 Interaktivní úřad a další cloudová řešení Rozklikávací rozpočet nové generace 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 8 60

Přehledy smluv Interaktivní úřad a další cloudová řešení 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 9 Interaktivní úřad a další cloudová řešení rozpocet.gloud.cz/urad 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 10 61

Interaktivní úřad a další cloudová řešení Děkuji za pozornost 6.5.2014 Interaktivní úřad a další cloudová řešení, www.gordic.cz 11 62

Veřejné zakázky na financování investic Co je dobře/ co je špatně praktické zkušenosti Komerční banky Rozvoj obcí v Královéhradeckém a Pardubickém kraji 13. května 2014, Hradec Králové Pravidla hospodářské soutěže a zákon o VZ Zákon č. 143/2001 Sb. o ochraně hospodářské soutěže ve znění pozdějších předpisů - základní pravidla hospodářské soutěže transparentnost - schopnost prokázat porovnatelnost nabídek ( zadání pro modelový propočet nabídkové ceny, hodnotící kriteria ) zákaz diskriminace zákaz omezování účasti ( např. v rámci kvalifikačních předpokladů) rovné zacházení - rovný přístup k informacím Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. ve znění pozdějších předpisů ( dále jen ZVZ) - poslední změny Zákon č. 55/2012 Sb. kterým se změnil ZVZ č. 137/2006 Sb. - účinnost od 1.4. 2012 tzv. velká novela ( některá ustanovení účinnost od r. 2014) Zákonné opatření Senátu č.341/2013 Sb. kterým se změnil s účinností od 1.1. 2014 ZVZ a zákon č. 55/2012 Sb. tzv. technická novela 2 Komerční banka, a.s. / Expertní centrum pro veřejný sektor 63