Evidence a vykazování dat v drogových službách a sekretariát RVKPP 9. 2. 2012 Ing. Lucia Kiššová a Mgr. Blanka Petrošová sekretariát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky
Úvodem Standardní součástí dotačních řízení (nebo jiných forem financování) je zpráva pro donora: o tom, co bylo za poskytnuté finance uděláno, kolika osobám byly poskytnuty podporované služby kolik konkrétních výkonů bylo vykonáno zda projekt odpovídá tomu, co bylo plánováno, tomu na co byly prostředky poskytnuty, Donor zpravidla požaduje závěrečnou zprávu v konkrétním formátu kvůli možností porovnávání jednotlivých projektů. V případě státních prostředků je třeba vyúčtovat státu, daňovým poplatníkům.
Úvodem Poskytovatelé služeb si většinou evidují prováděnou práci a klienty pro své potřeby. Proč? Evidence práce týmu Aby měli možnost hodnotit svou práci, efektivitu zařízení Aby mohli plánovat (rozpočet, personální politika, struktura služeb, otevírací doba apod.) Aby mohli dokazovat užitečnost svých zařízení Aby se mohli chlubit Aby se mohli srovnávat s ostatními zařízeními Aby s nimi mohli soutěžit třeba o finanční prostředky
Odbočka ke KÓDOVÁNÍ aneb co mělo vliv Specifikem některých drogových služeb je jejich anonymita, populaci klientů těchto služeb nebylo možné evidovat a sledovat. v r. 1997 služby iniciovaly zavedení systému kódování anonymních klientů (SANANIM, Laxus pod hlavičkou Harm reduction sekce A.N.O.) Rozpoznatelnost klientů při zachování jejich anonymity. zjistit počet osob, které využívají jejich služeb dopracovat se k odhadu počtu uživatelů drog v ČR, případně v jejich regionu. Do té doby HR zařízení uváděla počet návštěv, případně odhady počtu klientů, které ne vždy odrážely realitu. (např. 20 000 klientů za rok v jedné službě)
sekce HR A.N.O. chtěla: Odbočka ke KÓDOVÁNÍ aneb co mělo vliv umožnit zařízením vykazovat provedené služby co nejreálněji aby bylo možné srovnávat údaje jednotlivých zařízení mezi sebou. (Podobné motivy vedly později k vytvoření Seznamu výkonů poskytovaných ve službách pro uživatele drog) vývoj elektronické databáze (Jednotný systém sběru dat v nízkoprahových službách) k dispozici zdarma. Dnes (jako srvkpp) odhadujeme, že anonymní klienty jednotně kóduje naprostá většina HR zařízení. Držet se formátu výkonů definovaných v jejich Seznamu jsou povinna všechna zařízení, která se chtějí účastnit dotačního řízení srvkpp.
Odbočka ke KÓDOVÁNÍ aneb co mělo vliv V roce 2003 srvkpp odkoupil projekt kódování od A.N.O. Cílem bylo jeho spravování, další vývoj, rozšíření i pro ostatní služby pro uživatele drog. Nová databáze FreeBase pro nízkoprahové HR služby Po vytvoření Seznamu výkonů UniData a PrevData využitelné i pro další zařízení pro uživatele drog. Naším záměrem je dále je za odborné pomoci zařízení vyvíjet, zdarma distribuovat a spravovat, a vzdělávat poskytovatele služeb v jejím používání.
Aktuálně Zařízení a projekty, která se účastní dotačního řízení srvkpp. řídí se Seznamem výkonů a provedenou práci vykazují podle něj (doufáme) téměř všechna zařízení jsou schopná odlišit od sebe jednotlivé anonymní klienty. shromažďovaná data o klientech jsou ve všech typech služeb v zásadě jednotná a srovnatelná (pokud to jde). Ze 155 projektů, které se účastnili dotačního řízení v r. 2010 používalo (k 31.12. 2010) 61 zařízení databázi FreeBase, 19 zařízení databázi UniData, 2 zařízení PrevData 73 zařízení používá nějaký vlastní produkt
Proč jednotný sběr dat pro státní instituci? Výhody jednotného sběru dat pro státní instituci jsou v podstatě stejné jako pro samotné poskytovatele proto se srvkpp přidalo k iniciativě zařízení. Sekretariát RVKPP, jako koordinační orgán potřebuje srovnatelná data k: zjištění celkových čísel, údajů o uživatelích a jim poskytnutých službách za celou ČR mapování vývoje drogové situace mapování rozvoje sítě služeb a o poskytovaných službách srovnání služeb a jejich výkonnosti mezi sebou, hodnocení efektivity plánování rozvoje služeb (regionální srovnání) Hodnocení úspěšnosti (nakontaktovaná populace, čekací doby )
Proč jednotný sběr dat pro státní instituci? Rozhodování příprava podkladů pro vládu ČR (zodpovězení otázek) Plnění závazků ke svým občanů ale i k Evropské unii či jiným mezinárodním institucím. Se získanými údaji pracuje celý Odbor protidrogové politiky Oddělení koordinace a financování Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti.
Využití údajů ze ZZ dotačního řízení Pozn. Krajská úroveň
K čemu jsou srvkpp data? Data sbíraná prostřednictvím Závěrečné zprávy v rámci dotačního řízení: kontrola použití státních prostředků, naplnění cíle projektu, naplnění cílů dotačního řízení hodnocení jednotlivých projektů: Zaměření projektu adekvátnost cílové skupiny Efektivita poskytovaných služeb Výkonnost služby Finanční efektivita a nákladovost služby Vývoj, změny a novinky v zařízeních, v poskytovaných službách i cílové populaci v průběhu DŘ, vývoj v letech poskytování drogových služeb možnost celkového pohledu (informace o DŘ pro vládu ČR, lepší informovanost o drogové scéně)
K čemu jsou srvkpp data? Struktura Závěrečné zprávy není dokonalá, ale oproti r. 1999 posunula evidenci o klientech a jim poskytnutých službách hodně dopředu. Data uváděná v žádosti o dotaci nutné vyjasnit a upravit. Služby iniciovaly zavedení jednotné evidence (výkaznictví) služby mohou / by měly iniciovat změny a aktualizaci i teď. 12
K diskusi... Považujete využívání dat ze závěrečných zpráv dotačních řízení k tvorbě protidrogové politiky za relevantní? Máte nějaké připomínky k stávající podobě závěrečné zprávy dotačního řízení RVKPP? Je formát, ve kterém jsou data sbírána užitečný pro poskytovatele služeb? Chcete se bavit o něčem jiném? 13
petrosova.blanka@vlada.cz kissova.lucia@vlada.cz www.vlada.cz www.drogy-info.cz Děkuji za pozornost