ZPRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ

ZPRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ Probační a mediační služby za rok 2016 Obsah 1. Úvod... 2 1.1. Přípravné řízení a řízení před soudem mediační činnosti a náhrada vazby dohledem... 2 1.2. Vykonávací řízení probační a mediační činnosti... 3 1.3. Oběti trestné činnosti... 3 2. Vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby... 4 3. Dislokace a vybavení středisek... 5 4. Zhodnocení plnění rozpočtu v roce 2016 v tis. Kč... 7 4.1. Plnění závazných ukazatelů rozpočtu roku... 8 4.2. Rozpočtová opatření... 8 4.3. Vyhodnocení příjmů... 8 5. Projekty realizované PMS... 8 5.1. Křehká šance II... 9 (Rozvoj a rozšíření dosavadní praxe Komisí pro podmíněné propuštění, zavedení dvou inovativních restorativních programů a zpracování návrhu systémových změn v oblasti podmíněného propuštění v ČR)... 9 5.2. Na správnou cestu! II... 10 5.3. Proč zrovna já? II (Komplexní poradenství pro oběti trestných činů)... 10 5.4. Rozvoj probačních a resocializačních programů posílení prevence a ochrany společnosti před opakováním trestné činnosti... 12 5.5. Pilotní projekt Probační dům... 14 5.6. Projekt EU 117 - Systém dalšího vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby ČR 15 6. Rozbor zaměstnanosti a čerpání prostředků PMS na platy... 16 7. Hodnocení a porovnání nákladovosti... 17 8. Hodnocení čerpání výdajů účelově určených na financování programů... 18 9. Rezervní fond... 19 10. Program sociální prevence a prevence kriminality... 19 11. Výdaje na zahraniční pracovní cesty... 21 12. Členské příspěvky PMS... 25 13. Výplata odškodnění... 26 14. Komentář k majetku... 26 15. Výsledky vnějších kontrol... 27 16. Interní audit... 28 17. Závěr... 29 Příloha č. 1 Rozbor nákladovosti rok 2016... 30 Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 1 z 30

1. Úvod Předkládaná zpráva o činnosti a hospodaření Probační a mediační služby (dále jen PMS) za rok 2016 analyzuje činnost a ekonomickou situaci PMS jako organizační složky státu a podává srovnání stavu čerpání rozpočtu s přecházejícími účetními obdobími. Dále se v kontextu ekonomiky a správy věnuje odborné problematice, hlavní činnosti PMS. Základními rysy hospodaření PMS v roce 2016 bylo především: - velmi výrazné čerpání prostředků z evropských fondů, - stabilní a rovnoměrné financování, které zajistilo krytí potřeb veškeré činnosti PMS, - byly ukončeny některé pro provoz podstatné investiční akce a zahájeny nové (viz bod 8), - probíhala výrazná redislokace středisek do státních prostor (viz bod 2). Stabilní a vyvážené hospodaření PMS vytváří základní předpoklad pro výkon probačních a mediačních činností, které jsou dle zákona prováděny v průběhu celého trestního řízení. Celkový nápad nových spisů v roce 2016 byl 29 787, což znamená, že oproti roku 2015 došlo k mírnému poklesu případové agendy PMS o cca 3,1 %. Z celkového počtu těchto případů 8,3 % tvořilo agendu mládeže (celkem 2 479 spisů). Zdroj dat: statistika PMS 2016 1.1. Přípravné řízení a řízení před soudem mediační činnosti a náhrada vazby dohledem Nově evidované případy Celkový počet spisů PMS v této fázi činil 10 645 (tj. 35,7 % z celkové agendy PMS v roce 2016). Tyto případy zahrnují jak práci s pachateli, tak i s oběťmi trestné činnosti. Oproti roku 2015 došlo k mírnému poklesu jak celkového počtu (o 1 107 spisů) tak podílu (o 2,5 procentního bodu). Snížení je odůvodněno potřebou PMS věnovat se přednostně zajištění případů výkonu uložených trestů a opatření, zejména dohledů, a omezení činnosti Probační a mediační služby v přípravném řízení a řízení před soudem. Za minulý rok bylo v této fázi trestního řízení zaevidováno 9 476 spisů v oblasti zprostředkování řešení konfliktu a přípravy podkladů k rozhodnutí soudu či státního zástupce, kdy PMS prostřednictvím mediačních činností vytváří podmínky pro uplatnění některého z odklonů v trestním řízení a předjednává podmínky pro možnost uložení trestu obecně prospěšných prací či trestu domácího vězení. Z celkového počtu nově evidovaných spisů PMS v přípravném řízení a řízení před soudem bylo PMS uloženo zajistit činnosti a kontrolu v rámci 593 případů výkonu dohledu nahrazením vazby a 301 případů kontroly podmínek zkušební doby podmíněného zastavení trestního stíhání. Zdroj dat: statistika PMS 2016 Průběh agendy V rámci aktivních případů evidovaných PMS v agendě přípravné řízení a řízení před soudem bylo od 1. 1. 2016 do 31. 12. 2016 provedeno 940 přímých mediací mezi obětí a pachatelem. Probační úředníci zpracovali za rok 2016 celkem 5 166 stanovisek k možnosti uložení trestu či trestního opatření prospěšných prací či přeměny jiného alternativního trestu v trest obecně prospěšných prací. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 2 z 30

Za stejné období probační úředníci ve 309 případech provedli tzv. institut předběžného šetření, při kterém byly zjišťovány možnost uložení trestu domácího vězení či možnost přeměny jiného trestu v trest domácího vězení (vč. možnosti podmíněného propuštění do výkonu opatření domácího vězení). Probační úředníci za rok 2016 zpracovali 3 476 zpráv o spolupráci či nespolupráci s obviněným, kde posuzovali participaci pachatele v rámci přípravného řízení a jeho postoj ke spáchanému činu a doporučili vhodná opatření. Zdroj dat: export dat Probační rejstřík AIS PMS 2016 1.2. Vykonávací řízení probační a mediační činnosti Nově evidované případy Ve vykonávacím řízení PMS evidovala celkem 19 142 nových spisů (64,3 % agendy PMS). Ve sledovaném roce byla z hlediska nápadu spisů nejobsáhlejší agenda zajištění kontroly výkonu trestu obecně prospěšných, kdy měla PMS na starosti celkem 8 838 nových spisů trestu obecně prospěšných prací (z toho dospělí 8 549, mladiství 289). Ve srovnání s rokem 2015 se jedná o mírný pokles o 469 případů. Zdroj dat: statistika PMS 2016 V agendě výkonu dohledu nad podmíněně odsouzenými pachateli napadlo v roce 2016 6 915 nových spisů, (z toho dospělí 6 749, mladiství 166). PMS také zajišťovala 325 případů výkonu dohledu v rámci opatření ukládaným dětem ml. 15 let a mladistvých. Agenda parole v roce 2016 zahrnovala vypracování celkem 796 stanovisek PMS k možnosti podmíněného propuštění odsouzeného z výkonu nepodmíněného trestu. V uvedeném období PMS zajišťovala výkon dohledu nad celkem 138 novými případy podmíněně propuštěných s dohledem. V roce 2016 bylo uloženo 180 trestů domácího vězení a ve 2 případech bylo podmíněné propuštění odsouzených z vězení doplněno výkonem domácího vězení. V roce 2016 byla PMS pověřena výkonem kontroly trestu či trestního opatření v podobě zákazu vstupu na sportovní a jiné společenské akce k mírnému nárůstu v 73 případech (mírný nárůst oproti roku 2015-65 případů). Zdroj dat: statistika PMS 2016 Průběh agendy Kromě výše uvedených 940 mediací v rámci přípravného řízení a řízení před soudem PMS zprostředkovala v roce 2016 celkem 38 mediací mezi obětí a odsouzeným pachatelem (mediace probíhala v době výkonu trestu). V roce 2016 střediska PMS evidovala celkem 3 808 spisů spadajících do kategorie drogové kriminality. Ve srovnání s celkovým počtem evidovaných spisů na jednotlivých střediscích v roce 2015 (3 946) došlo k mírnému poklesu počtu, a to o 3,5 %. Úředníci a asistenti PMS provedli za rok 2016 nejméně 6 077 slinných/močových testů na omamné a psychotropní látky a u více jak 4 688 pachatelů provedli test na zjištění přítomnosti alkoholu v těle. Zdroj dat: export dat Probační rejstřík AIS PMS 2016 1.3. Oběti trestné činnosti Nově evidované případy Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 3 z 30

Probační a mediační služba kontaktuje v rámci projednávaných případů také oběti trestné činnosti. Podíl všech případů PMS, kde figuruje fyzická oběť, se pohybuje v rozmezí od 50 % - 60 %. Za rok 2016 probační úředníci zahájili spolupráci a poskytli pomoc a poradenství 6 446 obětem trestných činů. Oproti odhadu z roku 2015 tak došlo k mírnému poklesu počtu obětí trestných činů, a to o 14 %. V 89,6 % případů obětí se jednalo o dospělou osobu, v 5 % o dítě či mladistvého a zbylých 5,3 % tvořily osoby starší 65 let, tedy senioři. Zdroj dat: export dat PMS 2016 / monitoring spolupráce s obětmi 2016 Průběh agendy Za rok 2016 bylo v rámci navázané spolupráce s obětmi trestných činů z pohledu oběti trestného činu zprostředkováno 1 164 dohod o náhradě škody a v rámci 920 mediací se oběť a pachatel domluvili na způsobu urovnání vzniklého konfliktu. Zdroj dat: monitoring spolupráce s obětmi trestných činů 2016 2. Vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby Základní vzdělávání úředníků a asistentů povinné ze zákona o PMS Vzdělávání zaměstnanců PMS bylo v roce 2016 zaměřeno jak na rozvoj odborných specializací - aktivity v rámci projektu EU 117 (viz EU 117 - Systém dalšího vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby ČR), tak na základní (ze zákona povinné) vzdělávání úředníků a asistentů PMS. Základní vzdělávání probačních úředníků a asistentů PMS probíhalo v souladu se Studijním programem pro kvalifikační, specializační a další vzdělávání zaměstnanců PMS platné pro období 2015/2017. V rámci tohoto typu vzdělávání probíhaly adaptační kurzy pro nově přijaté probační úředníky i asistenty a následně kvalifikační vzdělávací kurzy pro probační úředníky a specializační vzdělávací kurzy pro probační asistenty. V roce 2016 proběhly 4 běhy adaptačního kurzu. Proškoleno bylo celkem 45 nových zaměstnanců. Součástí adaptačních kurzů bylo i proškolení potřebné k provádění drogového a alkoholového testování. V lednu 2016 proběhlo poslední soustředění kvalifikačního vzdělávacího kurzu pro úředníky PMS, které bylo započato v roce 2015. Závěrečné zkoušky následovaly v únoru 2016; všichni absolventi (20) složili závěrečnou zkoušku v prvním řádném termínu. Od dubna 2016 probíhal s plánovaným přesahem do roku 2017 kvalifikační vzdělávací kurz pro úředníky. V roce 2016 proběhlo 6 týdenních soustředění, v roce 2017 proběhnou 3 soustředění a kurz bude uzavřen v dubnu 2017 závěrečnými zkouškami frekventantů - kurz zahájilo 20 frekventantů. V říjnu 2016 byl dále zahájen další běh kvalifikačního vzdělávacího kurzu pro úředníky PMS rovněž s plánovaným přesahem do roku 2017. Do konce roku 2016 v rámci tohoto kurzu proběhla 2 soustředění, další soustředění proběhnou v roce 2017 s plánovaným ukončením kurzu v říjnu 2017, kdy proběhnou závěrečné zkoušky. Do kurzu je zařazeno 15 frekventantů. V období roku 2016 byl zrealizován 6 měsíční specializačního vzdělávací kurz pro asistenty, který bude ukončen v lednu 2017 závěrečným přezkoušením 7 frekventantů tohoto kurzu. Aktualizace obsahu Studijního vzdělávacího programu pro kvalifikační, specializační a další vzdělávání zaměstnanců Probační a mediační služby na vzdělávací období 2015/2017 byla projednána členy Rady pro probaci a mediaci a následně v průběhu roku 2016 schválena. Změny umožňují již od r. 2016 oba základní vzdělávací kurzy PMS více obsahově propojit tak, aby vyhovovaly potřebám jak výuky PMS, tak i frekventantů kurzů. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 4 z 30

Spolupráce PMS s Justiční akademií PMS spolupracuje s Justiční akademií (dále jen JA) tím, že pro potřeby školících akcí pořádaných JA nabízí lektory - specialisty a dále tím, že se zaměstnanci PMS účastní školení a seminářů pořádaných JA. Dále jsou ze strany PMS využívány ubytovací a prostorové kapacity Justiční akademie pro vlastní vzdělávací akce pořádané PMS. Tato spolupráce byla v průběhu roku 2016 stvrzena Memorandem o spolupráci obou institucí. V r. 2016 se odborní pracovníci PMS lektorsky podíleli na vybraných akcích Justiční akademie pro soudce a státní zástupce, jednalo se především o: 31. 3. 2016, JA Kroměříž, seminář Vykonávací řízení, 6. - 8. 4. 2016, JA Kroměříž, seminář Trestní sankce, 5. 5. 2016, JA Praha, seminář Vykonávací řízení, 24. - 25. 8. 2016 JA Kroměříž, seminář Trestná činnost mládeže; mravnostní kriminalita. Dále PMS lektorsky participovala na obsahu školení pořádané JA pro vyšší soudní úředníky a soudní tajemníky téma alternativní tresty. Seminářů se účastnili zástupci PMS i jako frekventanti (cca 90 účastníků) a kurzy proběhly: 3. května (Hradec králové), 5. května (Litoměřice), 12. května (Kroměříž), 24. května (Plzeň), 2. června (České Budějovice), 13. června (Praha), 16. června (Olomouc). Vzájemná spolupráce PMS a JA je, jak z pohledu lektorování, tak i účasti na školení, hodnocena za rok 2016 velmi pozitivně. Supervize pro zaměstnance PMS V listopadu 2016 byl vyhodnocen dosavadní průběh a přínos supervizí pro zaměstnance PMS. V roce 2016 PMS spolupracovala se sedmi supervizory, proběhlo celkem 95 supervizních setkání. Supervize byly hodnoceny jako úspěšné a přínosné. Následně byly zmapovány požadavky na provádění supervizí pro další období 2016 2019 a proběhla veřejná zakázka PMS na poskytování supervizí (případových, manažerských, týmových a individuálních). Následně byly v roce 2016 uzavřeny smlouvy s vítězi veřejné zakázky v soudních krajích: Praha, Středočeský, Jihočeský, Západočeský, Severočeský, Východočeský, kde proces supervizí byl v průběhu 2016 již zahájen. Pro kraj Severomoravský a Jihomoravský se PMS nepodařilo vysoutěžit dodavatele supervizí a další supervize tak budou moci být zajištěny až v průběhu r. 2017. 3. Dislokace a vybavení středisek Základní koncepcí PMS v oblasti dislokace je umístnění středisek do budov státní správy, především v resortu justice. Strukturu PMS tvoří 74 středisek, která působí v sídlech okresních soudů nebo naroveň jim postavených obvodních nebo městských soudů, dále 3 detašovaná pracoviště (Děčín - Rumburk, Karviná - Havířov, Šumperk - Mohelnice), centrálně řízená ředitelstvím se sídlem v Praze. V roce 2016 díky zahájení druhé fáze realizace individuálních evropských projektů do struktury dislokace PMS zasáhla i potřeba umístění projektových regionálních pracovišť PMS a poraden pro oběti. Z počtu 78 dislokací (střediska, detašovaná pracoviště, ředitelství) je 69 umístěno v objektech státní správy (tj. 88%) a 9 v komerčním nájmu (tj. 12%). I v roce 2016 došlo ke změně dislokace u komerčních nájmů u 2 středisek (viz níže). V roce 2016 se přestěhovala tato střediska PMS: - Havlíčkův Brod - přestěhováno z budovy UZSVM do budovy ve vlastnictví Ministerstva zemědělství k 1. 4. 2016, Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 5 z 30

- Pardubice přestěhováno z budovy v nestátním vlastnictví do budovy ve správě Státní veterinární správy k 1. 4. 2016 - Ostrava bylo využito nabídky stávajícího komerčního pronajímatele na jiné prostory v jeho vlastnictví, které prošly rekonstrukcí; nové sídlo je užíváno od 1. 7. 2016 - Rychnov n. Kněžnou - přestěhováno z komerčního nájmu do budovy soudu s účinností od 18. 7. 2016 Na základě návrhu vedoucího střediska v Bruntále a s ohledem na efektivnost provozu a organizace práce bylo s účinností od 1. 10. 2016 zrušeno detašované pracoviště střediska PMS Bruntál v Krnově. Na základě potřeb některých středisek PMS došlo k rozšíření dosud užívaných prostor - mediační místnost, archiv, sklad či garáž, popř. byly uskutečněny výměny užívaných místností s lepšími parametry: Ústí nad Labem, Ústí nad Orlicí, Opava. V červnu 2016 na Probační a mediační službu přešlo vlastnické právo na budovu v ulici Mozartova v Olomouci, které se stane budoucím sídlem střediska v Olomouci. Na podzim byla zahájena investiční akce PMS - celková rekonstrukce objektu. Probační a mediační služba i v roce 2016 úzce spolupracovala s ÚZSVM při řešení svých dislokačních potřeb. Snahou PMS je i nadále snižovat průměrnou kancelářskou plochu. Z důvodu potřeby obhájení specifických dislokačních potřeb středisek PMS v této souvislosti a s ohledem na nutnost provádění zákonem daných kompetencí PMS projednalo vedení PMS s vedením ÚZSVM materiál - Standard pracoviště Probační a mediační služby. Tento materiál byl následně v průběhu roku 2016 uveden do praxe ÚZSVM a byl využíván pro vyhodnocení nákladovosti a vyhledávání nových, provozně efektivnějších prostor pro potřeby středisek PMS. V roce 2016 došlo ke změně poskytovatele mobilních služeb, v nové síti O2 byl celkový počet aktivních SIM karet k 31. 12. 2016 496 ks, z tohoto počtu je 74 čísel užíváno zaměstnanci PMS v rámci realizovaných evropských projektů, 6 ks SIM karet v přenosových zařízeních EZS a 11 ks SIM karet jsou datové tarify. V roce 2016 pokračoval proces realizace bezpečnostní koncepce PMS v oblasti elektronického zabezpečení středisek. Byl prodloužený již schválený a zaregistrovaný investiční záměr č. 136V013000506 na zabezpečení středisek PMS a byly připraveny projekty jejich zabezpečení. Díky přenastavení parametrů zabezpečení ze strany bezpečnostního odboru MSp a přípravy zakázky Ministerstva vnitra na nový systém centrální ochrany, který ovlivní nastavení možného budoucího připojení PMS na pulty centrální ostrahy Policie ČR, nebylo možno v průběhu 2016 projekty již realizovat. Důvodem byla neefektivita pořízení komponent, které v brzké době budou zcela technologicky nahrazeny nově vysoutěženým systémem. Pro nutnost minimální zajištění tísňového zabezpečení pracovníků PMS na střediscích, kde napojení na PCO chybí, byl zpracován a realizován projekt tzv. tísňového GSM alarmu. Materiálně-technické vybavení středisek PMS se rozvíjí v souladu se stanoveným standardem, kdy pro přímý výkon probačních a mediačních činností slouží jednomístné kanceláře, mediační místnost, místnost pro oběti a doplňkové technické zázemí ve formě spisovny, skladu, archivu, sociálních zařízení. Vybavení inventářem a technikou je na standardní úrovni, důraz je kladen na ergonomii pracovního prostředí, bezpečnost zaměstnanců a kultivovanou a důstojnou úroveň pracovního prostředí. Z hlediska výkonu administrativních činností zaměstnanci disponují elektronickým podpisem a přímým vstupem do datové schránky prostřednictvím elektronického spisu. V roce 2016 byla realizována elektronizace a elektronický oběh jednoduchých tiskopisů žádanek v oblasti autoprovozu a oblasti personální. Pro provádění kontrol výkonu alternativních trestů a kontaktování klientů jsou střediska vybavena mobilními telefony a je omezován tf. provoz po pevných linkách, které jsou finančně náročnější. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 6 z 30

PMS jako celek má zajištěnu plnou mobilitu, která je velmi důležitá pro kvalitní výkon odborných činností. Každé středisko disponuje služebním automobilem, který je využíván zejména pro návštěvy mladistvých v rodině, kontaktování imobilních obětí trestných činů, dále ke kontrole výkonu trestu obecně prospěšných prací, trestu domácího vězení a pro kontrolu uložených přiměřených povinností a omezení. Celkem je k 31. 12. 2016 v evidenci PMS 85 vozidel, z toho je aktivně využíváno 84 vozidel, včetně jednoho vícemístného vozidla, které je vyčleněno pro přepravu zaměstnanců na vzdělávací akce, pro převoz materiálu pro jednotlivá střediska PMS a pro přepravu zahraničních delegací. Ve třetím čtvrtletí 2016 došlo k převzetí jednoho staršího vozu Škoda Fabia, a to bezúplatným převodem. Škoda Fabia byla předána středisku České Budějovice jako druhé vozidlo střediska PMS, kde působí regionální vedoucí a bude využíváno i jako náhradní vozidlo pro tento kraj. Vozidlo Nissan Almera je v průběhu prodeje. V dubnu 2016 došlo k prodeji vozidla Volkswagen Golf. Za rok 2016 bylo evidováno celkem deset pojistných událostí, z toho dvě se týkala poškození čelního skla (výměna proběhla z připojištění čelního skla), sedm událostí bylo hlášeno z havarijního pojištění PMS a jedna škodní událost nebyla zaviněna ze strany PMS (hrazeno z povinného ručení viníka). Celkový nájezd kilometrů v roce 2016 u sledovaných vozidel činil 766.582 km (2015 923.866 km) a spotřebováno bylo 48.222,56 litrů PHM - nafta, benzín (2015 58.903,17 l). Průměrná spotřeba na 100 km jednoho vozidlo tedy činí 6,29 litrů (2015 6,37 l). Nejstarší vozidlo v evidenci je roku výroby 2001 a nejnovější 2014. Na konci roku 2016 bylo průměrné stáří jednoho vozidla 6,45 let. 4. Zhodnocení plnění rozpočtu v roce 2016 v tis. Kč Ukazatel Skutečnost 2016 Skutečnost 2015 Skutečnost 2014 Příjmy celkem 6.502 20.843 14.229 Výdaje celkem 280.983 289.810 266.555 běžné výdaje 279.531 288.852 261.788 kapitálové výdaje 1.452 958 4.767 Ukazatel Skutečnost 2016 Schválený rozpočet 2016 Upravený rozpočet 2016 Konečný rozpočet 2016 Skutečnost 2015 Příjmy celkem 6.502 58.836 58.836 58.836 20.843 Výdaje celkem z toho: 280.983 382.489 418.100 461.059 289.810 běžné výdaje (5) 279.531 293.778 308.357 347.927 288.852 kapitálové výdaje (6) 1.452 88.711 109.743 113.132 958 Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 7 z 30

4.1. Plnění závazných ukazatelů rozpočtu roku položka závazný ukazatel čerpání % Výdaje celkem 461.059 280.983 60,94 Běžné výdaje celkem 347.927 279.531 80,34 z toho: Program prevence kriminality 2.238 2.209 98,70 běžné výdaje (bez seskupení 5399) 345.689 277.322 80,22 z toho: běžné výdaje na projekty 75.747 28.328 37,40 běžné výdaje PMS 269.942 248.994 92,24 Investiční výdaje celkem 113.132 1.452 1,28 Bankovní účet 000 280.983 280.983 100,00 z toho: převod FKSP 2.236 2.220 99,28 limit na pohoštění a dary 106 106 100,00 4.2. Rozpočtová opatření V roce 2016 bylo v systému IRES provedeno celkem 134 rozpočtových opatření. Z toho 29 na základě pokynu Ministerstva spravedlnosti a 105 vlastních tzn. přesuny prostředků mezi položkami dle potřeb PMS. 4.3. Vyhodnocení příjmů Příjmy nebyly rozpočtovány a z povahy činnosti PMS vyplývá, že nelze ani plánované příjmy předpokládat. Částky ze skutečnosti 552 tis. Kč tvořily: - příjmy z pronájmu ostatních nemovitostí 138 tis. Kč - přijaté pojistné náhrady 0 Kč - ostatní nedaňové příjmy např. služby objektu Senovážná, Praha 78 tis. Kč (účet 19) - vrácené přeplatky záloh za rok 2015 332 tis. Kč (účet 19) - příjmy z prodeje ostatního hmotného dlouhodobého majetku 4 tis. Kč 5. Projekty realizované PMS V roce 2016 Probační a mediační služba realizovala celkem 5 projektů spolufinancovaných z různých fondů (EU, EHP a Norské fondy, Program Švýcarsko-české spolupráce) a státního rozpočtu ČR. K 1. 5. 2016 došlo k zahájení realizace dvou nových projektů Křehká šance II a Na správnou cestu! II. K 1. 7. 2016 pak také k zahájení projektu Proč zrovna já? II. Jedná se o projekty, které navazují na předcházející úspěšnou realizaci obdobných projektů, které Probační a mediační služba realizovala v letech 2012 až 2015. Do 31. 10. 2016 PMS realizovala projekt Rozvoj probačních a resocializačních programů - posílení prevence a ochrany společnosti před opakováním trestné činnosti. Posledním realizovaným projektem je projekt Systém dalšího vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby, jehož realizace byla prodloužena až do dubna 2017. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 8 z 30

Stručné resumé uvedených projektů: 5.1. Křehká šance II (Rozvoj a rozšíření dosavadní praxe Komisí pro podmíněné propuštění, zavedení dvou inovativních restorativních programů a zpracování návrhu systémových změn v oblasti podmíněného propuštění v ČR) Doba realizace: 1. května 2016 do 30. dubna 2020 Rozpočet: 64 657 802,40 Kč (z toho podíl ESF 77,56 %) Popis projektu: Předchozí projekt Křehká šance ověřil v 9 věznicích možnost implementace činnosti Komise pro podmíněné propuštění (KPP) do stávající praxe podmíněného propuštění. Smyslem projektu Křehká šance II je rozšířit praxi KPP do dalších 9 soudních okresů (věznic) a provázat jejich činnost s nově zaváděnými programy specifickým programem pro odsouzené pachatele ve věznicích (program Victim Impact Training) a programem rozvoje spolupráce regionu a věznice v oblasti zacházení s vězněnými pachateli a jejich přípravy na propuštění (program Rozvoj restorativní praxe). Zcela novou aktivitou projektu KŠ II je vytvoření a pravidelná činnost platformy odborníků zabývající se problematikou institutu podmíněného propuštění v ČR, jejímž cílem je analýza stávající praxe a příprava návrhu na její změnu, vč. návrhů legislativních opatření. Cíle projektu: 1. Komplexní a objektivní posouzení odsouzených připravujících se na podmíněné propuštění prostřednictvím Komise pro podmíněné propuštění 2. Vytvoření nového programu zacházení s odsouzenými ve věznici ČR 3. Vytvoření účinného modelu spolupráce mezi místní komunitou a věznicí a jeho uvedení do praxe v 6 soudních okresech 4. Vytvoření návrhu systémového řešení institutu podmíněného propuštění vč. návrhu legislativních opatření Klíčové aktivity projektu: KA 01 - Komise pro podmíněné propuštění (KPP) KA 02 - Victim Impact Training (VIT) KA 03 - Rozvoj restorativní praxe (RRP) KA 04 - Odborná diskuzní platforma KA 05 - Monitoring a evaluace projektu KA 06 - Zahraniční studijní cesty Spolupracující věznice: Věznice Plzeň, Věznice Horní Slavkov, Věznice Příbram, Věznice Bělušice, Věznice Všehrdy, Věznice Praha Ruzyně (pobočka Velké Přílepy), Věznice Stráž pod Ralskem, Věznice Rýnovice, Vazební věznice Liberec, Věznice Pardubice, Vazební věznice Hradec Králové, Věznice Světlá nad Sázavou, Věznice Rapotice, Věznice Břeclav, Věznice Znojmo, Věznice Heřmanice, Věznice a ÚVZD Opava, Věznice Karviná Realizace v roce 2016: V první fázi realizace projektu došlo k obsazení realizačního týmu, zajištění projektových kanceláří a k vysoutěžení dodavatelů na výpočetní techniku, tiskárny a spisové obaly. V průběhu roku 2016 byla zahájena činnost v klíčových aktivitách KA 01, KA 02 a KA 03. V rámci KA 01 proběhla centrální jednodenní setkání se zástupci zapojených věznic a příslušných středisek PMS. Byl sestaven realizační tým projektu, který byl následně proškolen (koordinátoři ve věznicích, členové Komisí pro podmíněné propuštění) a 3 workshopy (Liberec, Ostrava a Praha) tak, aby bylo možné zahájit zasedání Komisí pro podmíněné propuštění v lednu 2017 v pokračujících věznicích a v březnu 2017 v nově zapojených věznicích. Na konci roku 2016 proběhla první část místních setkání zástupců zapojených subjektů se zástupci orgánů činných v trestním řízení (dále jen OČTŘ). Byla ustavena Rada pro podmíněné propuštění, koordinující Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 9 z 30

spolupráci mezi PMS a Vězeňskou službou ČR (dále jen VS ČR) v rámci KA 01. V rámci KA 02 byla zahájena spolupráce s odborníky z VS ČR při koordinaci vývoje inovativního programu pro odsouzené. Členové realizačního týmu se scházeli na pravidelných workshopech vývojového týmu a pracovali na dílčích úkolech směřujících k vývoji programu. Členové realizačního týmu, kteří se podílí na realizaci KA 03, vstoupili do jednání se středisky PMS, vedením věznic a případně dalších subjektů s cílem analyzovat potřeby těchto subjektů a ověřit potenciál prohloubení vzájemné spolupráce. 5.2. Na správnou cestu! II (Rozvoj a rozšíření činnosti Týmů pro mládež a dvou programů pro mladistvé pachatele trestných činů v rámci systému soudnictví nad mládeží a posílení odborné spolupráce mezi institucemi) Doba realizace: 1. května 2016 do 30. dubna 2020 Rozpočet: 42 665 000,40 Kč (z toho podíl ESF 77,56 %) Popis projektu: Projekt "Na správnou cestu! II" se zabývá rozvojem inovativních způsobů řešení kriminality mládeže a jejich zaváděním do praxe. Ve svých aktivitách navazuje na projekt "Na správnou cestu!" realizovaný Probační a mediační službou v letech 2012-2015. Cíle projektu: 1. Rozvoj multidisciplinární spolupráce v oblasti práce s ohroženou mládeží a zavedení nového programu krátkodobého zaměstnání mladistvých pachatelů. 2. Zařazení mladistvých a mladých násilných pachatelů do programu Proti násilí zaměřeného na snížení agresivity a recidivy a zvýšení angažovanosti absolventů programu při náhradě škody. 3. Zvýšení kvalifikace odborných pracovníků PMS za účelem rozvoje restorativních programů a postupů. Klíčové aktivity projektu: KA 01 - Rozvoj Týmů pro mládež KA 02 - Rodinné skupinové konference KA 03 - Realizace programu Proti násilí KA 04 - Zahraniční studijní cesty KA 05 - Monitoring a evaluace projektu Realizace v roce 2016: V první fázi realizace projektu došlo k obsazení realizačního týmu, zajištění projektových kanceláří a k vysoutěžení dodavatelů na výpočetní techniku a tiskárny. V průběhu roku byla zahájena činnost klíčových aktivit KA01 Týmy pro mládež od května docházelo k obsazování pozic koordinátorů Týmu pro mládež do jednotlivých regionů v České republice. V rámci této aktivity byly zrealizovány již první Týmy pro mládež v šesti z deseti plánovaných lokalit (Opava, Brno, Olomouc, Plzeň, Česká Lípa a Žďár nad Sázavou). Dále bylo realizováno školení zaměřené na PR aktivity projektu a na řešení krizových situací v komunikaci. Ve spolupráci s právním oddělením PMS realizační tým projektu shromažďoval a vyhodnocoval podněty k přípravě aktivity zaměstnávání mladistvých pachatelů. V rámci KA03 došlo k obsazení pozice Odborný konzultant aktualizace metodik a docházelo k úpravě metodiky (Metodika programu Proti násilí). Dále byl vybrán odborný garant programu Proti násilí, který se bude podílet na školení lektorů specialistů, kteří budou ve spolupráci s probačními úředníky zařazovat vhodné klienty do programu a vést s nimi odborná setkání dle aktuálního programu. Členové realizačního týmu se scházeli na pravidelných pracovních poradách. 5.3. Proč zrovna já? II (Komplexní poradenství pro oběti trestných činů) Doba realizace: 1. července 2016 do 30. června 2020 Rozpočet: 86 675 635,47 Kč (z toho podíl ESF 77,56 %) Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 10 z 30

Popis projektu: Předmětem projektu je poskytování podpory a pomoci obětem trestných činů, aby tak bylo zabráněno vzniku sociálního vyloučení či jeho rizika. Krom vlastní pomoci a podpory obětem trestné činnosti bude také zvýšena systémová úroveň pomoci obětem. K tomu dojde skrze zvýšení kvalifikace poradců pro oběti, kteří budou poradenství a pomoc poskytovat v 55 lokalitách, a nově dále skrze vzdělání sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách. Ti díky tomuto vzdělávání budou připraveni poskytovat relevantní pomoc u svých klientů, kteří se stali obětí trestného činu. Projekt tak naváže ve stávajících 40 lokalitách (kde probíhal předchozí projekt Proč zrovna já? ) na realizované aktivity, které inovuje o nové prvky. Současně již realizované aktivity také přinese do nových 15 lokalit. V rámci projektu tak v 55 lokalitách po celé ČR budou poradci pro oběti nabízet a poskytovat lokálně dostupnou pomoc a podporu obětem trestných činů. Díky tomu se oběti budou moci snáze vyrovnat s dopady trestného činu a vrátit se k běžnému životu. Poradci v rámci tohoto projektu přijmou nově roli asistenta oběti a budou oběti doprovázet a podporovat při parolových slyšeních prováděných v rámci KPP. V rámci stávajících i nových lokalit bude realizován a odzkoušen nový komplexní program podpory pro zvlášť zranitelné oběti, který se svou skladbou přizpůsobí potřebám jednotlivých skupin obětí. Tento program vychází ze zahraničních zkušeností a je zaměřen na osoby, které mají díky povaze trestného činu, nebo svého znevýhodnění ztížené možnosti vyrovnání se s následky trestného činu. Nedílnou součástí souhrnné podpory obětí bude také rozšiřování povědomí o právech obětí v jednotlivých lokalitách, formou cílené osvěty cílových skupin. Kromě zvýšení počtu kvalifikovaných poradců, pracovníků a lokální dostupnosti služeb se projekt zaměří také na zvýšení mezioborové spolupráce, a to díky setkávání tzv. multidisciplinárních týmů pro oběti jak ve stávajících, tak i v nových lokalitách. Novým prvkem bude realizace meziresortní spolupráce na krajské úrovni, kde budou vytvořeny multidisciplinární týmy pro oběti rovněž se snahou o konkrétní výstupy, například implementace pomoci obětem do krajských strategických dokumentů a koncepcí zabývající se prevencí kriminality. Cíle projektu: 1. Zvýšení kvalifikace 55 poradců pro oběti trestných činů, kteří budou poskytovat kvalifikovanější a komplexnější pomoc obětem v 55 lokalitách po celé ČR. 2. Zvýšení kvalifikace 660 sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách, kteří se setkávají se sociálně vyloučenými a sociálním vyloučením ohroženými osobami, zejm. seniory. 3. Realizace pomoci a poradenství obětem trestných činů rozšířené o nový komplexní program pomoci pro zvlášť zranitelné oběti ve stávajících 40 lokalitách. 4. Zavedení poradenství pro oběti TČ a meziresortní a mezioborové spolupráce v nových 15 lokalitách. 5. Zavedení meziresortní spolupráce na krajské úrovni. 6. Zajištění asistentství pro oběti v rámci parolových komisí. 7. Osvěta cílových skupin změna postojů týkající se právního vědomí v oblasti práv obětí trestných činů. 8. Zpracování studie mapující kvalitativní a kvantitativní data obětí trestných činů. Klíčové aktivity projektu: KA 01 - pomoc a poradenství obětem KA 02 - mezioborová a meziresortní spolupráce KA 03 - rozšíření odborných kompetencí poradců pro oběti KA 04 - rozšíření odborných kompetencí sociálních pracovníků a pracovníkův sociálních službách KA 05 - asistenti obětí u parolových komisí Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 11 z 30

KA 06 - analýza potřeb obětí a externí evaluace KA 07 - změna postojů cílové skupiny Realizace v roce 2016: V první fázi realizace projektu došlo k obsazení realizačního týmu, zajištění projektových kanceláří a k vysoutěžení dodavatelů na výpočetní techniku. Do konce roku 2016 se podařilo obsadit 29 poradenských míst z celkového počtu 55. V průběhu roku 2016 byla zahájena činnost v klíčových aktivitách KA 01, KA 02, KA 03 a KA 05, počáteční příprava pak proběhla v KA 04 a KA 06. V rámci KA 01 bylo v roce 2016 poskytnuto 111 konzultací bagatelní podpory 67 obětem t. č. Z těchto obětí se jednalo o 12 zvlášť zranitelných obětí. Od počátku realizace byly realizovány již 3 setkání Multidisciplinárních týmů pro oběti (KA 02) a to v Hradci Králové, Rokycanech a Ostravě. V rámci KA 03 jsme v rámci rozšíření odborných kompetencí 19 poradců pro oběti t. č. realizovali vzdělávání v oblasti poradenství v celkovém rozsahu 20 h. 5.4. Rozvoj probačních a resocializačních programů posílení prevence a ochrany společnosti před opakováním trestné činnosti Doba realizace: 16. února 2011 do 31. října 2016 Rozpočet: cca 31 773 840 Kč (z toho z Programu Švýcarsko-české spolupráce 85 %) Partneři: Sdružení pro rozvoj probačních služeb ve východní Evropě (VEBO), Probační a sociální služba kantonu Curych (BVD), Vězeňská služba ČR Cíl projektu: Rozšiřování kapacity a dostupnosti osvědčených či potřebných probačních a resocializačních programů pro mladistvé i dospělé pachatele, kteří vykonávají alternativní tresty či opatření a rovněž pro odsouzené do výkonu trestu odnětí svobody. Projekt reflektuje dlouhodobé potřeby praxe trestní justice, co se týká absence potřebných probačních a resocializačních programů. Projekt byl rozdělen do čtyř částí: 1. sestavení odborné Rady projektu 2. inovace, rozvoj a rozšíření kognitivně behaviorálních programů jako osvědčené a mezinárodní praxí prověřené metody na řešení kriminality mládeže i dospělých (Učební program pro mladistvé pachatele PUNKT Rodina, Program pro agresivní a nedbalé řidiče) 3. vytvoření komplexního Reintegračního programu využitelného jak pro odsouzené ve výkonu trestu odnětí svobody, tak i pro pachatele vykonávající alternativní tresty či opatření. 4. vytvoření podmínek pro zajištění udržitelnosti a stability rozšířených a inovovaných programů. Realizace v roce 2016: V roce 2016 došlo postupně k úspěšnému ukončení všech projektových aktivit. ad1) Odborná rada projektu V květnu 2016 se konalo 4. jednání odborné rady projektu. Účastnili se ho všichni 3 zástupci švýcarské strany a 1 zástupce české strany. V rámci jednání byla shrnuta dosavadní realizace projektu, členové rady též byli informováni o přípravě mediální kampaně Aliance proti dluhům, která byla do projektu nově zařazena na základě schválení podstatné změny v projektu. Taktéž bylo v rámci jednání naplánováno poslední supervizní setkání švýcarských lektorů a českých lektorů Programu pro řidiče. ad2) Kognitivně behaviorální programy A/ Inovace a rozšíření Učebního programu mladiství Záměrem PMS bylo inovovat již dříve vytvořený a v praxi ověřený probační program pro mladistvé pachatele a rozšířit ho do všech soudních okresů. V rámci projektu byly realizovány 2 veřejné zakázky: Inovace a rozšíření probačního programu pro mladistvé pachatele Učební program - mladiství (03/2013 01/2016) a Rozšíření probačního programu pro mladistvé pachatele Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 12 z 30

PUNKT Rodina (08/2015-10/2016). V rámci každé zakázky bylo realizováno 100 běhů programu. Dodavatelem programu byl RUBIKON centrum. Dosažené výsledky při realizaci obou programů PUNKT Rodina: inovace a akreditace probačního programu vyškolení 8 školitelů a min. 80 lektorů realizace 200 běhů programu ve všech 8 soudních krajích ČR zařazeno 705 mladistvých pachatelů, z toho 500 program absolvovalo B/ Program pro dospělé pachatele trestné činnosti spojené s dopravou, zejména řízení pod vlivem alkoholu (Program pro řidiče) Tento program byl zaměřený na řešení a usměrňování rizikového chování osob, které jsou stíhány či odsouzeny za trestné činy spojené s dopravou, včetně zneužití návykové látky při řízení - alkoholu. Program byl určen jen pro dospělé pachatele. Program byl nejdříve pilotně ověřen ve třech vybraných soudních okresech Mladá Boleslav, Ostrava a Praha a následně pak rozšiřován do dalších soudních okresů. Na realizaci programu se přímo podíleli švýcarští experti z Probační služby kantonu Curych. Experti poskytli pro účely využití PMS manuál pro výuku programu a podíleli se na školení a supervizi lektorů. Realizaci tohoto programu zajišťovala vysoutěžená organizace Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. Celkově bylo realizováno 45 běhů programu ve 12 soudních okresech, program úspěšně absolvovalo 250 klientů (úspěšnost absolvování kurzu byla 80 %), z toho 216 mužů a 34 žen. ad3/ Reintegrační program Reintegrační program byl realizován ve spolupráci PMS a Vězeňské služby. Jeho hlavní část probíhala v 5 vybraných věznicích v ČR. Cílem programu bylo vybrané osoby ve výkonu trestu proškolit v sociálních a pracovních dovednostech a v případě, že tyto osoby byly následně z vězení podmíněně propuštěny, byla jim v rámci projektu zajištěna asistence vyškoleného mentora. Realizaci tohoto programu zajišťovala organizace RUBIKON Centrum a Centrum podpory podnikání Praha (CPPP) na základě veřejné zakázky. Do programu bylo zařazeno celkem 100 osob, z nichž 97 osob programem prošlo. Výstupy Reintegračního programu: - 20 tréninků programu Získej zaměstnání, kterým prošlo 100 vězněných osob - 10 vyškolených lektorů pro zajištění tréninků finanční gramotnosti - 20 tréninků Finanční gramotnosti, kterým prošlo 97 vězněných osob - 1 manuál pro specialisty VS ČR a PMS pro poradenství při řešení zadluženosti - 15 specialistů VS ČR vyškolených v dluhovém poradenství - 1 vzdělávací manuál pro školení trénink finanční gramotnosti - 45 specialistů PMS vyškolených pro poradenství při řešení zadluženosti - 64 hodin supervize mentorů vedených dvěma supervizory - vytvořený model spolupráce PMS, Vězeňské služby, Centra podpory podnikání Praha (dále jen CPPP) s úřady práce s cílem vytipovat vhodná pracovní místa pro osoby propuštěné z vězení, kontaktovat možné zaměstnavatele, mapovat poptávku a nabídku pracovních míst v daném regionu, identifikovat potřebu vhodných rekvalifikačních kurzů pro osoby se záznamem v rejstříku trestů - zlepšení komunikace PMS s Vězeňskou službou a CPPP se zaměstnavateli, zvýšení jejich informovanosti a snížení bariér pro zaměstnávání osob s trestní minulostí - 10 realizovaných workshopů zástupců CPPP, PMS a Vězeňské služby ČR se zaměstnavateli - 97 vězněných osob absolventů některého z nabízených rekvalifikačních kurzů - 1 vypracovaný manuál mentoringu, včetně vzdělávacího manuálu pro školení mentorů - 61 vyškolených mentorů s uzavřenou smlouvou na 180 hodin práce za rok, jejich průběžná práce s propuštěnými z věznice Realizace programu probíhala ve věznicích Oráčov, Kynšperk nad Ohří, Ostrov nad Ohří, Stráž pod Ralskem a Opava. Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 13 z 30

Součástí Reintegračního programu byl i odborná aktivita v oblasti sanace dluhů, která byla zajišťována prostřednictvím odborné platformy Aliance proti dluhům. V rámci Aliance byla v roce 2016 připravena a realizována velká mediální kampaň, která měla upozornit na problematiku zadlužení v ČR. V rámci této kampaně bylo vytištěno a do celé ČR distribuováno 80 000 ks komiksových brožurek na téma rizika zadlužení a nebezpečnosti jeho následného neřešení. Tyto informační materiály jsou veřejnosti k dispozici na všech územních pracovištích úřadů práce a střediscích PMS. V rámci kampaně byly vytvořeny webové stránky Aliance proti dluhům (www.alianceprotidluhum.cz) a ve dvou nejčtenějších českých deníkách po dobu 6, respektive 8 týdnů vycházeli PR články na téma zadluženosti a jejího řešení. Na závěr celého projektu byly v Praze ve dnech 20. 10. 2016 a 21. 10. 2016 pořádány závěrečné konference projektu, které měly za cíl shrnout veškeré aktivity a výsledky celého projektu. První konference byla věnována Alianci proti dluhům. Zástupci Aliance představili aktivity, které mj. ovlivnily legislativní návrhy MSp na řešení předluženosti občanů ČR. Druhá z konferencí se věnovala shrnutí realizace a výsledků dalších projektových aktivit. 5.5. Pilotní projekt Probační dům Projekt byl realizován od 16. října 2015 do 15. října 2016. Rozpočet projektu činil 1.500.000 Kč. (16. března 2015 byl PMS navýšen rozpočet o finanční prostředky ve výši 1.500.000,- Kč určené na pilotní ověření fungování Probačních domů v české praxi.). Účelem programu tohoto typu je, aby podmíněně propuštěné osoby, nad kterými byl stanoven dohled PMS, v první fázi svého propuštění na svobodu absolvovali specifický pobytový program zvyšující pravděpodobnost jejich úspěšné reintegrace zpět do společnosti. To může snížit finanční náklady spojené s výkonem trestu odnětí svobody a také částečně odlehčit nadměrnému kapacitnímu přetížení věznic v ČR. Jedná se o opatření reagující na aktuální potřeby osob opouštějící věznice (absence stabilního bydlení a legálního zdroje příjmu) a zároveň zpřísňující vybraným typům pachatelů podmínky jejich podmíněného propuštění z výkonu trestu ve vězení. Program je cílen na pachatele s vyšším rizikem opakování trestné činnosti po propuštění z věznice. Prostřednictvím veřejné zakázky vyhlášené PMS byl v dubnu 2015 vysoutěžen dodavatel reintegračního programu Probační dům, kterým se stala organizace Nová šance z. s. působící v Ostravě-Koblov. Služba byla vysoutěžena v celkové výši 871 200,- Kč. Aktivity projektu v roce 2016 Pracovníci PMS a věznic vytipovali a zahájili spolupráci s celkem 118 vězněnými osobami, která směřovala k přípravě na jejich zařazení do Probačního domu. Celkem 78 vězněných osob splnilo požadavky na zařazení do Probačního domu a se svým vstupem do programu souhlasilo. V případě 14 odsouzených byla spolu s rozhodnutím soudu o podmíněném propuštění zároveň uložena povinnost podmíněně propuštěného absolvovat reintegrační program v Probačním domě. Výběr odsouzených byl ze strany PMS průběžně monitorován a na národní úrovni koordinován ve spolupráci s věznicemi a dodavatelem služby spol. Nová šance z.s. V rámci Probačního domu podmíněně propuštění povinně procházeli programem, který zahrnoval tyto aktivity (prováděné individuálně i ve skupině): - účast na aktivitách zajišťujících provoz zařízení (údržby, opravy); - zařazení do čtyřdenního vzdělávacího kurzu se zaměřením na řešení zadluženosti, vyhledání práce, hospodaření s penězi a prevence opakování trestné činnosti; - zařazení do pracovního programu ve stolařské, zámečnické a keramické dílně (praktická výuka jak zacházet s nástroji, technický postup výroby konkrétních produktů ze dřeva, keramiky, opravy předmětů atd.); - zařazení do individuální terapie zaměřené na vyrovnání se s dopady věznění, obnovení způsobu života na svobodě, navázání mezilidských vztahů k rodině a nejbližšímu sociálnímu okolí; Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 14 z 30

- účast na společenském životě s cílem získat prosociální náplň volného času jak vyplnit volný čas a být užitečný sobě i dalším lidem (účast na sportovních a kulturních akcích, veřejných akcích pořádaných komunitou okolních vesnic a měst). Podmíněně propuštění měli v rámci programu v Probačním domě možnost v souladu s řádem zařízení a po dohodě s pracovníky a v předem stanoveném časovém rozmezí krátkodobě pobývat mimo zařízení jezdili navštěvovat své rodiny, vyřizovat si práci, bydlení apod. V průběhu pobytu v Probačním domě byli podmíněně propuštění ze strany PMS průběžně testováni na přítomnost omamných a psychotropních látek a alkoholu a podrobováni výkonu dohledu. Realizace pilotního programu Probační dům odpověděla na otázku, jak má program tohoto typu v českém prostředí vypadat a potvrdila opodstatněnost zaměření práce s podmíněně propuštěnými osobami na problematiku jejich zadluženosti, absence podpory sociálního prostředí pachatele, nestability bydlení a absence zaměstnání po propuštění. Poukázala také na stávající soudní rozhodovací praxi v oblasti podmíněného propuštění a na právní prostředí t.č. limitující praxi Probačního domu. PMS po skončení projektu předložila návrh dalšího rozvoje Probačních domů v ĆR vyžadující změnu legislativy a zajištění personálních a finančních zdrojů na jejich provoz. Vytvořený český program Probační dům odpovídá současnému evropskému trendu trestní politiky směřujícímu k podpoře ekonomicky úspornějších forem realizace sankční politiky. 5.6. Projekt EU 117 - Systém dalšího vzdělávání pracovníků Probační a mediační služby ČR Cílem projektu je zvýšení profesionalizace činností v rámci probace a mediace prostřednictvím realizace systému dalšího specializačního vzdělávání probačních úředníků a asistentů. Projekt vychází z dlouhodobé potřeby tvorby specializací v rámci PMS a navazuje na předchozí národní i mezinárodní aktivity PMS v této souvislosti. Obsahem projektu je tvorba a realizace školení v rámci systému dalšího vzdělávání. Dílčími aktivitami projektu jsou: tvorba lektorských manuálů, realizace školících akcí, posílení a stabilizace interního lektorského týmu a supervize lektorů. Významnou částí je bilaterální spolupráce PMS s norským partnerem Norwegian Directorate for Correctional Services spočívající v realizaci workshopů, zahraničních cest a závěrečné konference. Projekt byl realizován od 3. července 2014 do 30. dubna 2016 a následně prodloužen do 30. dubna 2017. Rozpočet projektu činí 11.106.911 Kč (z toho podíl EU 8.885.528,80 Kč) Aktivity projektu v roce 2016 Realizace školení probíhala podle původního harmonogramu projektu a v návaznosti na prodloužení projektu do roku 2017. Byla realizována školení společná pro všechny specializace: poslední běhy školení Rizika sociálního vyloučení a Profesionální rozhovor. Ve specializaci Obecně prospěšné práce proběhla dvě školení: Management obecně prospěšných prací v okrese a Potřeby komunity a jejich implementace do realizace obecně prospěšných prací v okrese. Ve specializaci Mládež bylo realizováno školení Rodina mladistvého/dítěte v kontextu probační práce. Byla zrealizována poslední 4 supervizní setkání pro interní lektory. V rámci bilaterální spolupráce proběhla závěrečná konference ke zhodnocení dosavadních aktivit projektu. Konference se účastnili zástupci norského partnera, PMS, lektorů, Ministerstva financí a Ministerstva spravedlnosti. Dále byla uskutečněna jedna studijní cesta do Norska, kde se zaměstnanci PMS seznámili se zkušenostmi partnera v oblastech elektronického monitoringu, domů na půli cesty, mediace a práce s obětí. V rámci prodloužení projektu byla připravena a částečně zrealizovaná školení: Case management v regionech (16 běhů), Práce s riziky hodnocení rizik a potřeb (4 běhy), Práce s riziky kasuistický seminář (9 běhů), Problematika předluženosti v probační práci (3 běhy), Motivační rozhovory (první část školení). Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 15 z 30

6. Rozbor zaměstnanosti a čerpání prostředků PMS na platy Na konci roku 2016 bylo obsazeno v PMS 426 pracovních míst v tomto rozložení: Organizační útvar Počet celkem stav k 31. 12. 2016 Muži Ženy Počet % Počet % PMS ČR 426 105 25% 321 75% Ředitelství 31 7 23% 24 77% Pražský soudní kraj 40 14 35% 26 65% Středočeský soudní kraj 52 10 19% 42 81% Jihočeský soudní kraj 33 9 27% 24 73% Západočeský soudní kraj 42 10 24% 32 76% Severočeský soudní kraj 60 12 20% 48 80% Východočeský soudní kraj 43 13 30% 30 70% Jihomoravský soudní kraj 61 17 28% 44 72% Severomoravský soudní kraj 64 13 20% 51 80% V Probační a mediační službě bylo zaměstnáno 321 žen (75 %) a 105 mužů (25 %). Zaměstnanců s plným pracovním úvazkem bylo 414, se zkráceným pracovním úvazkem 12. Z celkového počtu zaměstnanců bylo 18 % (92 pracovníků) na mateřské nebo rodičovské dovolené. Pracovní pozice byly v největším poměru obsazeny probačními úředníky (298 - tj. 70 %), probačních asistentů pracovalo 97 (23 %) a ředitelství zaměstnávalo 31 pracovníků (7 %). Z hlediska struktury vzdělání je v PMS převažující vysokoškolské vzdělání, což odpovídá požadavku danému zákonnou úpravou. středoškolské 11 % vyšší odborné 3% vysokoškolské 86 % Čerpání prostředků na platy v tis. Kč Schválený rozpočet k 1. 1. 2016 Konečný rozpočet k 31. 12. 2016 Limit počtu zaměstnanců Průměrný přep. počet Průměrný plat v Kč 125.939 149.053 432,00 427,76 29.158 501 Platy zaměstnanců 5011 schválený rozpočet 125.939 konečný rozpočet 149.053 čerpáno 147.572 Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 16 z 30

502 Ostatní osobní výdaje 5021 schválený rozpočet 2.161 konečný rozpočet 2.525 čerpáno 1.737 503 Povinné pojistné placené zaměstnavatelem schválený rozpočet 43.686 konečný rozpočet 51.751 čerpáno 50.389 Na mzdy byly v roce 2016 použity na základě povolení Ministerstva spravedlnosti prostředky z nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši 14.487 tis. Kč, na pojistné ve výši 4.926 tis. Kč a 217 tis. Kč na položku 5342 - FKSP Přehled čerpání osobních příplatků a odměn V roce 2016 byly vyplaceny osobní příplatky zaměstnancům PMS ve výši 14.080.673 Kč. Odměny byly vyplaceny ve výši 7.531.120 Kč, z toho odměny u příležitosti životního jubilea představují částku 115.000 Kč. Dále byly vyplaceny zvláštní příplatky v souvislosti s kontrolou trestu domácího vězení ve výši 5.843.288 Kč. Příplatky za soboty, neděle, svátky, noční, dělené směny činily celkem 696.167 Kč. 7. Hodnocení a porovnání nákladovosti Rozpočet běžných výdajů byl pro rok 2016 stanoven ve výši 293.778 tis. Kč, upravený rozpočet činil 308.357 tis. Kč, konečný rozpočet činil 347.927 tis. Kč, čerpáno bylo 279.531 tis. Kč. Přehled čerpání běžných výdajů v roce 2016 v tis. Kč ve srovnání s předcházejícími obdobími dle seskupení Par. 5450 Podseskupení 2016 2015 2014 501,502 149.551 140.623 135.991 503 50.389 47.566 46.123 513 6.723 8.309 10.439 514 17 17 15 515 6.344 6.782 7.180 516 28.552 25.257 23.106 517 4.267 3.838 5.741 518 251 388 367 519 0 35 51 534 2.220 1.395 1.354 536 139 124 125 542 397 415 384 590 0 0 0 Celkem 248.850 234.749 230.876 Probační a mediační služba, Hybernská 18, Praha 1, www.pmscr.cz Stránka 17 z 30