Zadávací dokumentace a výzva k účasti v elektronické aukci veřejné zakázky malého rozsahu realizované v souladu s ust. 18 odst. 5 zákona výběrovým řízením při zachování principů stanovených v ust. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky: Zadavatel: statutární město Ostrava městský obvod Poruba IČ zadavatele: 00845451 Sídlo zadavatele: Osoba zastupující zadavatele v zadávacím řízení: Kontaktní osoba: Klimkovická 55/28, 708 56 Ostrava-Poruba ecentre, a.s., sídlem Argentinská 286/38, Holešovice, 170 00 Praha 7 Kontaktní adresa: ecentre, a.s., Nemocniční 987/12, 702 00 Ostrava IČ: 271 49 862 Michal Štefek Telefon: +420 597 075 463; +420 775 863 216 E-mail: stefek@ecentre.cz PREAMBULE Zadavatel realizuje výběrové řízení při zachování principů stanovených v ust. 6 zákona na zadání veřejné zakázky malého rozsahu na služby zajištění strážní služby. Zadavatel rozhodl, že v souladu s 18 odst. 5 zákona není tato veřejná zakázka zadávána podle zákona. Pojmy či postupy použité v rámci tohoto zadávacího řízení, které odpovídají pojmům či postupům obsaženým v zákoně, jsou použity pouze z důvodu dodržení zásad uvedených v 6 zákona, a dále z důvodu zachování jednotné terminologie při zadávání veřejných zakázek. Zadavatel uzavře s vybraným dodavatelem, za podmínek vzešlých z této veřejné zakázky, smlouvu o dílo na předmět veřejné zakázky. Není-li stanoveno v této zadávací dokumentaci jinak, platí výklad užitých pojmů analogicky jako pro zakázky podlimitní a nadlimitní dle zákona. Slova uvedená v této zadávací dokumentaci v jednotném čísle zahrnují i množné číslo a naopak, nevyplývá-li z kontextu této zadávací dokumentace jinak. Pakliže se v zadávací dokumentaci používá pojem dodavatel nebo uchazeč, má se tím na mysli fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce ve smyslu zákona. 1/8
1. INFORMACE O DRUHU A PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 1.1 Klasifikace předmětu veřejné zakázky Služby CPV kód Měrná jednotka Rozsah Bezpečnostní služby 79710000-4 hodina cca 31 869 (za všechny objekty za 1 rok) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 1 999 999 Kč bez DPH za období 12 kalendářních měsíců. 1.2 Předmět veřejné zakázky Obsahem předmětu služby této veřejné zakázky je: A) komplexní zajištění ostrahy zařízení, recepčních a spojovatelských služeb v domě s pečovatelskou službou 1812/16 na ul. I. Sekaniny v Ostravě-Porubě včetně pozemku parc. č. 3636/2, vše v katastrálním území Poruba-sever, a majetku, který mu bude za tímto účelem svěřen objednatelem; B) komplexní zajištění ostrahy zařízení, recepčních a spojovatelských služeb v domě s pečovatelskou službou 6222/122 na ul. Průběžné v Ostravě-Porubě včetně pozemku parc. č. 3655/75 a přičleněného areálu, ve kterém jsou situovány domy 6219/114, 6220/116,118, 6221/120, 6216/106, 6217/108,110, 6218/112, 6215/104, 6214/102,100, 6212/98, 6211/96, 6210/94,92, 6209/90, 6208/88, 6207/86,84, 6206/82; C) komplexní zajištění provozu monitorovacího centra a ostrahy bytového domu 741/11, 12 na Havlíčkově náměstí v Ostravě-Porubě včetně pozemku parc. č. 1521 a majetku, který mu bude za tímto účelem svěřen objednatelem; komplexní zajištění dálkové ostrahy bytových domů ve správě MOb Poruba a ostraha veřejných prostranství a sportovišť, vybudovaných městským obvodem Poruba prostřednictvím bezpečnostních kamer, prostřednictvím monitorovacího centra v domě 741/11 na Havlíčkově nám. v Ostravě-Porubě. Bližší specifikace a rozsah požadavků jednotlivých objektů je uveden v Příloze č. 3 (Smlouva). 2. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ TÉTO VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 2.1 Doba trvání smlouvy Smlouva se zadavatelem bude uzavřena na dobu určitou a to od 01.01.2016 do 31.12.2016 bez možnosti automatického prodloužení nebo do vyčerpání částky 1 999 999,- Kč bez DPH (podle toho, která z těchto skutečností nastane dříve). Místa plnění: - dům 1812/16 na ul. I. Sekaniny v Ostravě-Porubě - dům 6222/122 na ul. Průběžná v Ostravě-Porubě - dům 741/11, 12 na Havlíčkově nám. v Ostravě-Porubě - dálková ostraha bytových domů ve správě MOb Poruba a veřejných prostranství a sportovišť Vše ve vlastnictví statutárního města Ostrava, svěřeny městskému obvodu Poruba. 2/8
Předání místa plnění: 31.12.2015 v dopoledních hodinách (dle domluvy). 2.2 Časový harmonogram ostrahy v objektech této veřejné zakázky: a) Dům 1812/16 na ul. I. Sekaniny v Ostravě-Porubě: pondělí neděle a st. svátky: od 00:00 hod do 24:00 hod (24 hod/1 den. 1 osoba) b) Dům 6222/122 na ul. Průběžná v Ostravě-Porubě: pondělí pátek (mimo sobot, nedělí a st. svátků): od 06:00 hod do 22:00 hod (16 hod/1 den. 1 osoba) Dny pracovního volna a klidu, státní a ostatní svátky: od 06:30 hod do 19:30 hod (13 hod/1den 1 osoba) c) Dům 741/11, 12 na Havlíčkově nám. v Ostravě-Porubě: pondělí neděle a st. svátky: od 00:00 hod do 24:00 hod (24 hod/1 den. 2 osoby) d) Dálková ostraha bytových domů a veřejných prostranství a sportovišť ve správě MOb Poruba pondělí neděle včetně st. svátků v době 00:00 24:00 hod. (do kalkulace celkového počtu hodin nejsou tyto domy zahrnuty ostraha je realizována sledováním monitorovacího zařízení v rámci provozu monitorovacího centra v domě 741/11 na Havlíčkově nám. V Ostravě-Porubě) Plnění budou probíhat ve vnitřních a vnějších prostorách výše uvedených objektů (bod 2.2). 3. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ UCHAZEČE 3.1 Zadavatel požaduje po dodavateli splnění kvalifikačních předpokladů doložením v prosté kopii, které uchazeč vloží do elektronické aukce dle článku 4. a) Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, nebo výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán; b) Doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky (Ostraha majetku a osob). c) Dodavatel uvede přehled 2 zakázek obdobného charakteru realizovaných v posledních 3 letech s uvedením kontaktní osoby a telefonního čísla v následujícím členění (lze využít přílohu č. 2): 1. Ostraha objektu nebo zajištění provozu vrátnice/recepce v nepřetržitém provozu (24 hod./1 osoba) v celkové výši plnění min. 800 tis. Kč bez DPH/celkový fin. objem za poslední 3 roky. 2. Nepřetržité (24hodin/7 dní v týdnu) provozování obsluhy monitorovacího centra bezpečnostních kamer v počtu nejméně 50 ks po období delší než 8 měsíců. Vybraný uchazeč předloží zadavateli doklady uvedené výše v originále nebo ověřené kopii před podpisem smlouvy (technické kvalifikační předpoklady uchazeč předloží osvědčení/referenci potvrzené objednatelem služby). 3/8
4. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 4.1. Požadavky na jednotné zpracování nabídky 4.1.1. Dodavatel podá nabídku (tzn. vloží svou nabídkovou cenu za danou položku zpracovanou v souladu s touto zadávací dokumentací do aukční síně) a současně vloží v elektronické podobě (naskenované, dobře čitelné) do aukční síně, formou přílohy nabídky, níže uvedené dokumenty a to vše nejpozději do skončení tzv. zadávacího kola (viz čl. 9.) aukčního kola e-aukce: návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče, který bude odpovídat znění uvedenému v Příloze č. 3 této zadávací dokumentace + její přílohy; přílohu č. 2 této ZD (Čestné prohlášení); seznam subdodavatelů (odst. 6.2 zadávací dokumentace) nebo prohlášení o tom, že uchazeč nebude využívat na žádnou část veřejné zakázky subdodavatele; Doklady prokazující kvalifikační předpoklady podle čl. 3 této zadávací dokumentace; Doklad prokazující zaplacení požadované jistoty; Případně další dokumenty vyplývající z této zadávací dokumentace či jejich příloh. 4.2. V případě, že dodavatel do skončení tzv. zadávacího kola nedoloží (nevloží do aukční síně v elektronické podobě) všechny požadované dokumenty uvedené výše, nemusí být takováto nabídka hodnocena, dodavatel může být z tohoto výběrového řízení vyloučen a zároveň mu může být znepřístupněná elektronická aukce. 4.3. V případě, že uchazeč v nabídce doloží dokumenty vztahující se k nabídce podepsané jinou než osobou uvedenou v aktuálním a platném výpisu z obchodního rejstříku, doloží do své nabídky také oprávnění této osoby k podpisu (např. plnou moc). 4.4. Variantní nabídky se nepřipouštějí. 4.5. Zadávací lhůta (lhůta, po kterou jsou uchazeči svou nabídkou vázáni) trvá do 31.12.2015. 5. POŽADAVKY NA JEDNOTNÝ ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 5.1 Nabídková cena bude předložena jako cena v Kč bez DPH za 1 hodinu práce fyzické ostrahy 1 pracovníka bez ohledu na dobu výkonu služby (den, noc) či dny pracovního klidu (soboty, neděle, státní svátky). 5.2 Všechny ceny budou uvedeny v korunách českých. 5.3 Cena zahrnuje veškeré náklady dodavatele spojené s poskytováním služeb ostrahy této veřejné zakázky. 4/8
6. OBCHODNÍ A JINÉ PODMÍNKY 6.1 Obchodní a jiné podmínky této veřejné zakázky jsou obsaženy ve vzoru smlouvy o dílo, která je Přílohou č. 3. Jakékoliv změny ve vzoru smlouvy jsou nepřípustné. Do vzoru smlouvy uchazeč doplní pouze žlutě označený text a dále podpis oprávněné osoby. Podpisem vzoru smlouvy se tato stává návrhem smlouvy uchazeče. Jiné zásahy do textu smlouvy není oprávněn dodavatel provádět a takové mohou mít za následek vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení. 6.2 Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl, zda bude či nebude využívat subdodavatele. V případě využití subdodavatele musí dodavatel (uchazeč) uvést jeho identifikační údaje. 7. POŽADAVEK NA SLOŽENÍ JISTOTY 7.1 Nezbytnou podmínkou účasti ve výběrovém řízení je zaplacení jistoty ve výši 60 000,- Kč (slovy: šedesáttisíckorunčeských). Jistota slouží k zajištění plnění povinností dodavatele vyplývajících z jeho účasti ve výběrovém řízení. 7.2 Jistotu je dodavatel povinen zaplatit na bankovní účet zadavatele tohoto výběrového řízení vedený u České spořitelny, a.s., a to nejpozději do skončení pracovního dne, ve kterém končí zadávací kolo elektronické aukce (termín je uveden v článku 9), bezhotovostním převodem nebo hotovostním vkladem na: bankovní účet č. 56012-1649335379/0800 VS (variabilní symbol): identifikační číslo dodavatele (IČ) SS (specifický symbol): 378400124 Jiný způsob úhrady jistoty není možný. Zaplacením jistoty se rozumí připsání částky jistoty na bankovní účet zadavatele. 7.3 Nedojde-li k připsání jistoty v tomto termínu, musí dodavatel složení jistoty prokázat např. kopií výpisu ze svého bankovního účtu, potvrzením banky o provedení platby, výpisem transakční historie apod. 7.4 Nebude-li variabilní symbol řádně vyplněn, nebude realizovaná platba považována za zaplacenou jistotu. 7.5 Nezaplacení jistoty řádně a včas zakládá důvod pro vyloučení dodavatele z výběrového řízení. 7.6 Vrácení jistoty zadavatelem dodavateli: Zaplacená jistota bude dodavatelům vrácena následovně: a) Dodavatel, který se po skončení elektronické aukce umístí na 1. (prvním), 2. (druhém) a 3. (třetím) místě jistotu vrátí zadavatel dodavateli nejpozději do 5 (pěti) pracovních dnů po podpisu smlouvy s vybraným dodavatelem. 5/8
b) Ostatním dodavatelům, kteří se po skončení elektronické aukce neumístí na prvních třech místech (tj. umístí se na čtvrtém, pátém, šestém místě apod.), vrátí zadavatel jistotu do 5 (pěti) pracovních dnů po Oznámení o rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. c) V případě, že se zadavatel rozhodne pro zrušení tohoto výběrového řízení, vrátí zadavatel jistotu všem dodavatelům, kteří řádně složili jistotu na účet zadavatele do 5 (pěti) pracovních dnů po Oznámení o rozhodnutí zadavatele o zrušení výběrového řízení. d) Dodavatel je povinen vyplnit přílohu č. 2, kde uvede číslo bankovního účtu, společně s VS a SS, na který má zadavatel vrátit jistotu zpět dodavateli. V případě, že dodavatel zmaří účel výběrového řízení, a to zejména tím, že jako vybraný dodavatel odmítne uzavřít smlouvu se zadavatelem nebo neposkytne řádnou součinnost vedoucí k uzavření smlouvy se zadavatelem, a to nejpozději do 14 dnů od výzvy k uzavření smlouvy, tato celá zaplacená jistota dodavatelem propadne zadavateli a to včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem. 8. MOŽNOST PROHLÍDKY MÍSTA PLNĚNÍ 8.1 Dodavatelé si mohou prohlédnout místa plnění na obou domech s pečovatelskou službou na základě telefonické dohody s kontaktní osobou: Mgr. Vladislava Ševčíková, telefon: +420 739 408 177 Dům s pečovatelskou službou 1812/16 Prohlídka místa plnění v domě č.p. 741 monitorovacího centra se koná dne 11.11.2015. Sraz účastníků je v 13:30 hod před vchodem 741/11 (blíže k ulici Opavské). Kontaktní osoba : Ing. Milan Gregor, telefon: +420 606 954 732 odbor školství, prevence kriminality a bezpečnosti 9. KRITÉRIA HODNOCENÍ NABÍDKY 9.1 Zadavatel se rozhodl hodnotit nabídky dodavatelů podle kritéria nejnižší nabídkové ceny s využitím elektronické aukce v souladu s 96 a 97 zákona. - Předmětem hodnocení bude celková nabídková cena zpracovaná v souladu s touto zadávací dokumentací. - Pravidla průběhu e-aukce jsou upravena v Systémovém dokumentu zadavatele - Pravidlech pro e-aukce, která jsou Přílohou č. 1 této ZD. - Aukční kolo e-aukce bude probíhat 15 minut s tím, že pokud v posledních dvou minutách soutěžního kola podá soutěžící dodavatel nabídku nižší než doposud nejnižší celková nabídka, bude soutěžní kolo prodlouženo vždy o 2 minuty. - Minimální rozdíl pro jednotlivá podání aukčních hodnot v průběhu elektronické aukce činí 0,50 Kč vztažené ke stávající ceně uchazeče (za danou položku). - Jednotkovou cenu je možno snižovat maximálně o 30,00 %. 6/8
- V případě, že aukční kolo je ze strany dodavatelů neúměrně prodlužováno, má organizátor právo zvýšit minimální krok snížení cenové nabídky s ohledem na maximalizaci výsledků dosažených v zadávacím řízení a zároveň zkrácení délky e-aukce. Před takovýmto nastavením budou uchazeči předem administrátorem e- aukce informování v online chatu a to vč. uvedení nových hodnot. - Podávané aukční hodnoty není uchazeč povinen podepsat uznávaným elektronickým podpisem v souladu se zákonem č. 227/2000 Sb. 9.2 Hodnocení nabídky: Zadavatel se rozhodl, že provede vyhodnocení nabídky formou elektronické aukce. 9.2.1. Podmínky a rozsah elektronické aukce: Veškeré další informace k účasti v elektronické aukci nalezne dodavatel v Systémovém dokumentu pro účast v e-aukci (Příloha č. 1). Podmínky v přílohách jsou pro dodavatele závazné. 9.2.2. Tato zadávací dokumentace je zároveň výzvou k účasti v elektronické aukci, která proběhne v následujících termínech: Zadávací kolo od 4.11.2015 od 14:00 hodin do 12.11.2015 do 14:00 hodin. Mezikolo od 12.11.2015 od 14:00 hodin do 13.11.2015 do 10:00 hodin. Aukční kolo od 13.11.2015 od 10:00 hodin do 10:15 hodin. 10. DALŠÍ PODMÍNKY ZADAVATELE 10.1 Dodavatel je povinen zabezpečit výkon služby všech svých zaměstnanců na všech pracovištích v jednotných stejnokrojích s vyznačeným názvem dodavatele a jmenovkou zaměstnance. 10.2 Dodavatel je povinen vybavit pracoviště v domě č. 741 na Havlíčkově náměstí elektronickým pochůzkovým systémem v on-line režimu se záznamem pohybu. 10.3 Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit si informace uvedené uchazeči v nabídkách kdykoliv v průběhu veřejné zakázky. 10.4 Zadavatel si vyhrazuje právo neuzavřít smlouvu s žádným uchazečem bez udání důvodu. 10.5 Zadavatel si vyhrazuje právo neposuzovat nabídku uchazeče v případě, že jeho nabídka nebude předložena v souladu s podmínkami této zadávací dokumentace. 10.6 Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit výběrové řízení kdykoliv v jejím průběhu až do uzavření smlouvy a to i bez udání důvodů. 10.7 Zadavatel si vyhrazuje právo měnit zadávací podmínky k veřejné zakázce v průběhu běhu lhůty pro podání nabídek, přičemž o této změně bude informovat formou oznámení dodatečných informací k zadávacím podmínkám veškeré dodavatele, kteří si vyžádali zadávací dokumentaci. Při změně zadávacích podmínek bude zadavatel přihlížet k možnosti dodavatelů reagovat včas na provedené změny případným dostatečným prodloužením lhůty pro podání nabídek. 10.8 Vítězný uchazeč je povinen poskytnout zadavateli řádnou součinnost potřebnou k uzavření smlouvy. Odmítne-li vybraný uchazeč uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost, aby mohla být smlouva uzavřena, může uzavřít 7/8
zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil jako druhý v pořadí. Odmítne-li uchazeč druhý v pořadí uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost k jejímu uzavření, může uzavřít zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil jako třetí v pořadí. Vybraný uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, je povinen poskytnout zadavateli součinnost potřebnou k uzavření smlouvy ve lhůtě 10 pracovních dnů ode dne doručení výzvy k uzavření smlouvy. 10.9 Dodatečné informace: a) Zadavatel poskytne odpovědi na dotazy doručené jemu či organizátorovi veřejné zakázky e-mailem, a to nejpozději do 2 pracovních dnů od jejich doručení. b) Uchazeč je oprávněn po zadavateli požadovat elektronicky (e-mailem) dodatečné informace k výběrovému řízení. Elektronická (e-mailová) žádost musí být uchazečem doručena na e-mail stefek@ecentre.cz nejpozději 2 pracovní dny před ukončením tzv. zadávacího kola. c) Pokud dodavatel bude požadovat dodatečné informace po zadavateli v době 1 pracovního dne a méně před ukončením tzv. zadávacího kola, zadavatel si vyhrazuje právo na tyto dotazy dodavateli neodpovídat. SEZNAM PŘÍLOH 1. Pravidla pro elektronické aukce 2. Čestné prohlášení 3. Smlouva o zajištění provozu vrátnice 8/8