Státní sociální podpora

Podobné dokumenty
Změny státní sociální podpory po 1. lednu 2007

Státní sociální podpora

b) od 50 % do 79 %, považuje se dítě či osoba za dlouhodobě zdravotně postiženou,

Státní sociální podpora po 1. lednu 2008

SYSTÉM STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORY

PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ. Státní sociální podpora. JUDr. Petr Čechák, Ph.D.

Životní minimum obecně Definice životního a existenčního minima Životní minimum je minimální společensky uznaná hranice peněžních příjmů k zajištění v

Systém státní sociální podpory

do 1,1 ŽM od 1,1 do 1,8 ŽM od 1,8 do 3,0 do 6 let od 6 do 10 let od 10 do 15 let od 15 do 26 let

Dávky státní sociální podpory

Systém finančních dávek určených převážně pro rodiny s nezaopatřenými dětmi.

STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA V

3. Dávky státní sociální podpory a pěstounské péče

prezentace spojená s interaktivitou, skupinová práce na PC ITA, SMART Notebook, Version :35:24 Jul

Sociální politika. Březen 2012

Krajské pobočky Úřadu práce ČR

Rozvoj vzdělávání žáků karvinských základních škol v oblasti cizích jazyků Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.1.07/

Úvod do sociálního zabezpečení Státní sociální podpora

Sociální zabezpečení v ČR

Zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti,

Žádost o dávku pěstounské péče - odměna pěstouna

Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115

Stabilizace veřejných rozpočtů a sociální zabezpečení. doc. JUDr. Zdeňka Gregorová, Csc.

Zákon ze dne 2006 o životním a existenčním minimu a o změně zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

Vdovský a vdovecký důchod

Zákon č. 110/2006 Sb.

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2004 IV. volební období. Návrh

Právo sociálního zabezpečení otázky

Investice a pojištění První pilíř sociálního zabezpečení

Úvodní slovo ministryně práce a sociálních věcí

pomoci (asistenční služba), dávky z kolektivního vyjednávání, speciální systémy pro státní zaměstnance, dávky pro oběti války nebo následků války

E) MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ

Zákon o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zák. č. 575/1990 Sb., zák. č. 159/1992 Sb.,

ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY. Ročník Vyhlásené: Časová verzia predpisu účinná od:

Zákon o životním minimu

Platné znění dotčených částí zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře s vyznačením navrhovaných změn

Přehled sociálních dávek v roce 2009

Žádost o dávku pěstounské péče - odměna pěstouna

Rodičovský příspěvek nově

PŘEHLED SOCIÁLNÍCH DÁVEK

V SOCIÁLNÍM ZABEZPEČENÍ PRÁVNICKÁ FAKULTAA MASARYKOVYY UNIVERZITY. Katedra pracovního práva a sociálníhoo zabezpečení. Diplomová práce.

o státní sociální podpoře

UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI

Bakalářská práce STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA VE VZTAHU K MATKÁM SAMOŽIVITELKÁM

STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA s komentářem a příklady

Dávky v roce INFO OS ZPTNS 1/2011 Předsedům VZO. MOTTO: Nejsme spořitelna, jsme pojišťovna. Vážené kolegyně, vážení kolegové,

24. SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ

PŘÍLOHY BAKALÁŘSKÉ PRÁCE. Seznam příloh Příloha č. 1 vybrané sociální dávky

Vliv změn systému státní sociální podpory platných od roku 2012 na obyvatele České republiky

VYBRANÁ USTANOVENÍ. ZÁKONA č. 110/2006 Sb. ze dne 14. března o životním a existenčním minimu

SYSTÉM SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ

117/1995 Sb. ZÁKON. ze dne 26. května o státní sociální podpoře

Platné znění příslušných ustanovení zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, s vyznačením navrhovaných změn

Dávky státní sociální podpory problémy, vize

Datový slovník. Datum vyhlášení :00:00. Platnost od data. Platnost do data. Název oblasti datových prvků. Verze 102

HLAVA II DÁVKY PĚSTOUNSKÉ PÉČE

I. pilíř důchodové reformy

Ostatní body se přečíslují.

117/1995 Sb. ZÁKON ze dne 26. května 1995 o státní sociální podpoře

110/2006 Sb. ZÁKON. ze dne 14. března o životním a existenčním minimu. Předmět úpravy

Sociální pojištění, Zdravotní pojištění, Dávky státní sociální podpory, Dávky pomoci v hmotnej nouzi, Dávky sociální péče

VYBRANÁ USTANOVENÍ. ZÁKONA č. 117/1995 Sb. ze dne 26. května o státní sociální podpoře

Vybraná ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi

Zákon o životním a existenčním minimu v úplném znění k dnešnímu dni (ve znění účinném od )

110/2006 Sb. ZÁKON. ze dne 14. března o životním a existenčním minimu. Předmět úpravy

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/ Daň z příjmů - fyzické osoby VY_32_INOVACE_345. Šablona: III/2 č. materiálu: VY_32_INOVACE_345

Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR. v lednu 2016

Sociální zabezpečení 4. ročník Sociální činnost

Sociální pojištění OSVČ v roce 2013

PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ. Úrazové pojištění. JUDr. Petr Čechák, Ph.D.

Část zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, v platném znění s vyznačením navrhovaných změn. ZÁKON o stání sociální podpoře

Stručná charakteristika státních dávek

Nárokové náhodné dávky

582/1991 Sb. ZÁKON České národní rady ze dne 17. prosince 1991 o organizaci a provádění sociálního zabezpečení

Úvod do práva sociálního zabezpečení II

Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v lednu 2013

Datum: Projekt: Využití ICT techniky především v uměleckém vzdělávání Registrační číslo: CZ.1.07/1.5.00/ Číslo DUM: VY_32_INOVACE_6

11. funkční období. (Navazuje na sněmovní tisk č. 854 ze 7. volebního období PS PČR) Lhůta pro projednání Senátem uplyne 8.

PŘEHLED ZMĚN V PŮSOBNOSTI MPSV V ROCE 2011

ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ

Zákon č. 402/2001 Sb.

Normativní instrukce č. 5/2013

Sociální kvóta. b) další veřejné výdaje na vzdělání, podpora spoření c) daňové výdaje daňové úlevy ze sociálních důvodů

Daňový systém ČR. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.

Základní principy stanovení částky živobytí životní a existenční minimum. Odborné sympozium Sociální pomoc na rozcestí

Soustava sociálního zabezpečení

Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace. Šablona 04 VY 32 INOVACE

TEZE K PROBLEMATICE SOCIÁLNÍ POLITIKY ak.rok 2009/2010

OBEC SEBRANICE. OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA OBCE SEBRANICE č. 1/2018,

Platné znění příslušných ustanovení zákonů s vyznačením navrhovaných změn: Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře

Úřad práce Česk. eské republiky. Karlovo nám. 1359/ Praha 2

Metodické listy pro kombinované studium předmětu. Právo sociálního zabezpečení

Zákony pro lidi - Monitor změn ( ZÁKON. ze dne 2019,

Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v prosinci 2014

Výkonná rada, dne

Ing. Vojtěch Beck, 2015

1 SYSTÉM SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ

Právní úprava. Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi.

Transkript:

Státní sociální podpora Státní sociální podpora (též nazývaná v obecné teorii sociálním zaopatřením) se vztahuje na sociální situace, které jsou obecně společností akceptovány a považovány za potřebné k řešení. Jedinec nebo sociální skupina k tomu, aby čerpali plnění z této oblasti, nemusejí v předstihu být účastni nějakého pojistného systému ani předem odkládat část finančních prostředků k zajištění budoucích potřeb. Tato systémová součást nastupuje, jakmile nastane ona předvídaná sociální událost, která je v zájmu společnosti. Obvykle je tato oblast zaměřena na podporu dětí a rodin, sociální prevenci apod. Financována je ze státního rozpočtu a je založena na nejširší sociální solidaritě. I pro státní sociální podporu můžeme vymezit pojmové znaky: jedná se o povinné státní zabezpečení, v zákonné úpravě je definován osobní rozsah tj. okruh oprávněných osob, v zákonné úpravě je přesně definován věcný rozsah tj. vymezení sociálních událostí, druhy dávek, podmínky vzniku nároku na dávku a její výše, příjemce dávky nepřispívá finančně do systému, systém je prováděn státem a financován státním rozpočtem. V našem systému sociálního zabezpečení vyjadřuje podíl státu na krytí nákladů na výživu a ostatní základní potřeby rodin s dětmi. Jejím prostřednictvím se realizuje zejména státní rodinná a populační politika. Prameny zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, vyhláška č. 207/1995 Sb., kterou se stanoví stupně zdravotního postižení a způsob jejich posuzování pro účely dávek státní sociální podpory, vyhláška č. 322/2005 Sb., o dalším studium, popřípadě výuce, které se pro účely státní sociální podpory a důchodového pojištění považují za studium na středních a vysokých školách sdělení MPSV č. 490/2006 Sb., kterým se vyhlašuje částka 50 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství pro účely životního a existenčního minima a částka 40 % průměrné měsíční mzdy v nepodnikatelské sféře pro účely stanovení rodičovského příspěvku. Osobní rozsah státní sociální podpory podle 3 zákona č. 117/1995 Sb.: fyzická osoba s trvalým pobytem na území ČR, stejnou podmínku musejí splňovat i její rodinní příslušníci (společně posuzované osoby), cizinec s dlouhodobým pobytem delším než 365 dnů; tato podmínka se nezkoumá u dětí cizinců hlášených k pobytu na území ČR a narozených na území ČR, a to do jednoho roku věku, nezletilé děti svěřené na území ČR do péče nahrazující péči rodičů nebo do ústavní péče tato podmínka se nevyžaduje, fyzická osoba, které byla tato podmínka prominuta, občané členských států EU a jejich rodinní příslušníci, pokud poskytování těchto dávek nevyplývá z nařízení Rady č. 1408/71 o aplikaci soustav sociálního zabezpečení

na osoby zaměstnané, samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství, nebo z nařízení Rady č. 1612/68 o volném pohybu pracovníků v rámci Společenství. V souvislosti s vymezením pojmu oprávněná fyzická osoba je nutno brát v úvahu vymezení pojmu rodina podle 7 zkoumaného zákona. Rodinou se rozumí oprávněná osoba a společně s ní posuzované osoby, kterými jsou: nezaopatřené děti, nezaopatřené děti a rodiče těchto dětí manželé, partneři nebo druh a družka, nejde-li o rodiče nezaopatřené děti, jejich rodiče, pokud jsou nezaopatřenými dětmi a jsou osamělí, a rodiče těchto rodičů pokud s oprávněnou osobou spolu trvale žijí a společně uhrazují náklady na své potřeby. V ustanovení 7 jsou stanoveny i případné výjimky při posuzování rodiny a začlenění jednotlivých osob do tohoto seskupení. Věcný rozsah podle 2 zákona č. 117/1995 Sb. dávky poskytované v závislosti na výši příjmu - přídavek na dítě, - sociální příplatek, - příspěvek na bydlení, ostatní dávky - rodičovský příspěvek, - příspěvek na školní pomůcky, - dávky pěstounské péče, o příspěvek na úhradu potřeb dítěte, o odměna pěstouna, o příspěvek při převzetí dítěte, o příspěvek na zakoupení motorového vozidla, - porodné, - pohřebné. Základní charakteristika dávek: dávky obligatorní dávky peněžité dávky opakující se: přídavek na dítě, sociální příplatek, příspěvek na bydlení, rodičovský příspěvek, z dávek pěstounské péče potom příspěvek na úhradu potřeb dítěte, odměna pěstouna dávky jednorázové: příspěvek na školní pomůcky, porodné, pohřebné a z dávek pěstounské péče příspěvek při převzetí dítěte a příspěvek na zakoupení motorového vozidla. Orgány státní sociální podpory podle 2a zákona č. 117/1995 Sb. úřady státní sociální podpory - úřady práce - úřady městských částí v hlavním městě Praze krajské úřady, Magistrát hlavního města Prahy Ministerstvo práce a sociálních věcí

Právní vztahy státní sociální podpory Ve státní sociální podpoře na rozdíl od sociálního pojištění existují pouze dávkové vztahy, které vznikají v okamžiku, kdy jsou splněny podmínky stanovené pro nárok na jednotlivé dávky. Subjektem těchto vztahů je oprávněná osoba podle jednotlivých dávek a příslušný úřad státní sociální podpory. V těchto právních vztazích vystupují i další subjekty, jimž zákon ukládá povinnosti informačního a osvědčovacího charakteru (jiné správní úřady, zaměstnavatel, škola apod.). Oprávněná osoba má v tomto vztahu základní právo právo, aby jí byla při splnění stanovených podmínek poskytnuta dávka. Samozřejmě má i povinnosti: povinnost ohlašovací (do 8 dnů oznámit změny ve skutečnostech rozhodných pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu) povinnost osvědčovací (osvědčit ve stanovené lhůtě skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, její výši) povinnost podrobit na výzvu odbornému vyšetření zdravotního stavu. Vymezení některých pojmů pojem nezaopatřené dítě podle 11 a následujících zákona č. 117/1995 Sb. dítě ve věku do skončení povinné školní docházky (nevyvratitelná právní domněnka) dítě po skončení povinné školní docházky, nejdéle však do 26. roku věku, jestliže - se soustavně připravuje na budoucí povolání, nebo - se nemůže soustavně připravovat na budoucí povolání nebo vykonávat výdělečnou činnost pro nemoc nebo úraz, nebo - z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu je neschopno vykonávat soustavnou výdělečnou činnost. příjem rozhodný pro přiznání dávky Za tento příjem se považuje měsíční příjem rodiny ( 5), tj. oprávněné osoby a společně posuzovaných osob, zjištěný z rozhodného období ( 6). životní minimum posuzuje se podle zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu viz druhá část těchto sylabů Přídavek na dítě je opakující se, obligatorní a peněžitou dávkou státní sociální podpory, závislou na výši příjmů v rodině, která má pomáhat rodinám pokrývat náklady spojené s výchovou a výživou dítěte. Oprávněnou osobou je nezaopatřené dítě samo, do doby jeho zletilosti je dávka vyplácena tomu, kdo má dítě v přímém zaopatření (zákonný zástupce, soudem stanovený opatrovník, pěstoun, ústav sociální péče apod.), od jeho zletilosti se dávka vyplácí přímo jemu. Je závislý na rozhodném příjmu rodiny a poskytuje ve třech úrovních: ve zvýšené výměře, v základní výměře, ve snížené výměře. Výše přídavku na dítě se odvozuje násobkem od částky životního minima, koeficient je závislý na úrovni přiznání přídavku. Sociální příplatek je opakující se, obligatorní a peněžitou dávkou státní sociální podpory, závislou na výši příjmů v rodině, jejímž účelem je rovněž napomáhat s pokrýváním nákladů spojených

s výchovou a výživou nezaopatřeného dítěte. Oprávněnou osobou je rodič, pečující alespoň o jedno nezaopatřené dítě, jestliže rozhodný příjem v rodině je nižší než součin částky životního minima rodiny a zákonem stanoveného koeficientu. Výše příplatku je odvozuje od částky životního minima dítěte a zvyšuje se v případech, je-li dítě nebo rodič zdravotně postižený apod. Příspěvek na bydlení je rovněž opakující se, obligatorní a peněžitou dávkou státní sociální podpory, závislou na výši příjmů v rodině, jejímž účelem je přispět na úhradu nájemného pro rodiny s nižšími příjmy. V tomto příspěvku není výslovně zachycen účel podpora dětí v rodině. Oprávněnou osobou je vlastník nebo nájemce bytu, hlášený v bytě k trvalému pobytu, jestliže jeho náklady na bydlení přesahují částku součinu rozhodného příjmu v rodině a stanoveného koeficientu a součin rozhodného příjmu v rodině a stanoveného koeficientu není vyšší než částka normativních nákladů na bydlení, které je uvedeným zákonem rovněž definována. Výše příspěvku činí rozdíl mezi normativními náklady na bydlení a rozhodným příjmem rodiny násobeným stanoveným koeficientem. Rodičovský příspěvek je opakující se, obligatorní a peněžitou dávkou státní sociální podpory, která již nezávisí na výši příjmu v rodině. Jejím účelem je vytvoření finančních podmínek pro péči o dítě zejména v době, kdy je rodič na rodičovské dovolené (délka se však nekryje, protože rodičovská dovolená podle ZP je do tří let věku dítěte). Oprávněnou osobou je rodič, který celodenně a řádně pečuje o dítě ve věku do čtyř let nebo o dítě do sedmi let, jestliže je dlouhodobě zdravotně postižené nebo dlouhodobě těžce zdravotně postižené. Současně jsou stanoveny podmínky, které umožňují i částečnou návštěvu předškolních zařízení dítětem, popřípadě výdělečnou činnost rodiče. Výše rodičovského příspěvku byla původně odvozována od životního minima rodiče, po různých (i populistických úpravách) odpovídá částce 40 % průměrné měsíční mzdy v nepodnikatelské sféře dosažené podle ČSÚ za kalendářní rok, který o dva roky předchází kalendářnímu roku, v němž se dávka poskytuje. Dávky pěstounské péče mají poněkud jiný charakter než ostatní dávky státní sociální podpory, jejich účelem je sice opět přispět na úhradu potřeb nezaopatřeného dítěte, ale současně částečně řeší i odměnu pěstounů. Příspěvek na školní pomůcky je jednorázová, obligatorní a peněžitá dávka, která je sice zařazena mezi dávky, které nejsou závislé na výši příjmu v rodině, avšak vzhledem ke stanoveným podmínkám pro vznik nároku na dávku, lze říci, že se jedná o nepřímo testovanou dávku. Oprávněnou osobou je nezaopatřené dítě, které bylo přihlášeno k zápisu k povinné školní docházce a má nárok na přídavek na dítě. Náleží jen jednou a jeho výše je určena pevnou částkou 1.000,- Kč. Porodné je jednorázová, obligatorní a peněžitá dávka, nezávislá na výši příjmu v rodině. Oprávněná osoba žena, která porodila dítě, muž, jestliže žena, která porodila dítě, zemřela a dávka nebyla vyplacena jiné osobě, osoba, která převzala dítě do jednoho roku věku do trvalé péče nahrazující péči rodičů.

Výše porodného se odvozuje od životního minima dítěte a stanoveného koeficientu, který zohledňuje ještě počet současně narozených dětí. Pohřebné je jednorázovou, obligatorní a peněžitou dávkou, která je zde zařazena zcela neorganicky (nijak nesouvisí s účelem státní sociální podpory). Oprávněnou osobou je osoba, která vypravila pohřeb osobě, jež měla ke dni smrti trvalý pobyt na území ČR nebo pohřeb byl vypraven v ČR. Výše dávky činí 5.000,- Kč.