Výrobní náhrady pro cukr použitý v chemickém průmyslu

Výrobní náhrady pro cukr použitý v chemickém průmyslu Důležité pojmy V procesu poskytování výrobních náhrad jsou důležité zejména následující pojmy: Základní produkty jedná se o třtinový nebo řepný cukr, chemicky čistou sacharózu v pevném stavu, izoglukózu a některé sirupy z cukru Meziprodukty výrobky uvedené v příloze č. 2 nařízení Komise č. 1265/2001 Zpracované produkty produkty zahrnuté v příloze č. 1 nařízení Komise č. 1265/2001 Pro přiřazení výrobku do jednotlivých skupin je vždy rozhodující tzv. KN kód, tedy v podstatě číslo položky celního sazebníku. Na co se náhrada poskytuje, výše náhrady Výrobní náhrada se poskytuje na použití základního produktu, popřípadě meziproduktu, pro výrobu zpracovaných produktů. Aktuální výše náhrady je stanovovaná měsíčně Evropskou komisí. Je vždy stanovena na 100 kg bílého cukru a její vývoj za rok 2003 je uveden v následující tabulce. Výše náhrady pro meziprodukty se vypočte pomocí koeficientů uvedených v příloze č. 2 NK 1265/2001. Pohyb výše výrobní náhrady v roce 2003 měsíc Výše výrobní náhrady na 100 kg bílého cukru ( /100 kg) Leden 40,610 Únor 40,966 Březen 39,525 Duben 40,754 Květen 41,622 Červen 42,632 Červenec 44,398 Srpen 44,221 Září 43,237 Říjen 43,887 Listopad 45,510 Prosinec 46,208 Registrace podniku Základním předpokladem pro to, aby výrobce mohl požádat o poskytnutí výrobní náhrady, je jeho registrace u Státního zemědělského intervenčního fondu. Žádost o registraci se bude podávat na formuláři vydaném Fondem, který bude stejně jako všechny ostatní formuláře včas ke stažení na jeho internetových stránkách. Kromě obvyklých údajů o společnosti, výpisu z obchodního rejstříku a živnostenského listu, bude žadatel při registraci uvádět hlavní údaje o základních produktech, případně meziproduktech, které používá a zpracovaných produktech, na jejichž výrobu bude náhradu uplatňovat. Dále bude třeba předložit situační plány výrobního podniku, včetně rozmístění skladů a stručný popis výrobního postupu. Žadatel 1

musí také prokázat, že vede záznamy o vstupu a výstupu zboží, a to odděleně pro zboží z EU, na něž může být poskytnuta náhrada, pro zboží z EU, na něž nemůže být poskytnuta náhrada a zboží ze třetích zemí. Pro Fond bude rovněž důležité, aby žadatel vedl záznamy o aktuálních stavech zásob základních a zpracovaných výrobků na skladě a aby vedl řádně účetní knihy, pravidelně prováděl roční uzávěrku a minimálně jednou ročně inventuru. Po formální kontrole vyplněné žádosti provede Fond kontrolu na místě. Ta ověří jednak to, že údaje uvedené v žádosti odpovídají skutečnosti a jednak zajistí odběr vzorků základních a zpracovaných výrobků, který potvrdí správnost jejich zařazení k příslušným KN kódům a tedy i nárok požadovat na ně náhradu. Pokud kontrola neshledá žádné nedostatky, vydá Fond žadateli rozhodnutí o registraci podniku. Podnik pak může žádat o poskytnutí výrobní náhrady pouze na ty produkty, které budou uvedeny v tomto rozhodnutí. Registrováni musí být také výrobci meziproduktů, které se použijí při výrobě zpracovaných produktů, na něž je uplatňována náhrada. To znamená, že pokud je například při výrobě léčiv používán invertní cukr a výrobce léčiv chce získat výrobní náhradu, je nutné, aby i výrobce invertního cukru byl zaregistrován. Pokud je výrobce meziproduktu (invertního cukru) z České republiky, podá žádost o registraci u Státního zemědělského intervenčního fondu. Pokud je z jiného členského státu, je třeba předložit doklad od příslušného odpovědného orgánu tohoto státu o zařazení výrobce do systému výrobních náhrad. Takže v našem příkladě pokud je výrobce invertního cukru z Holandska a výrobce léčiv chce být registrován pro poskytnutí výrobní náhrady na zpracování tohoto invertního cukru na farmaceutické výrobky, musí při registraci předložit doklad od holandské HPA (holandský odpovědný orgán), že výrobce invertního cukru je u ní registrován. Podmínky pro registraci výrobce meziproduktu jsou obdobné jako u výrobce zpracovaného produktu. Žádost o osvědčení o výrobní náhradě Pokud je výrobce registrován, nebrání nic tomu, aby požádal o poskytnutí výrobní náhrady, a to opět na tiskopise vydaném Fondem Žádost o osvědčení o výrobní náhradě. Kromě obvyklých údajů, bude formulář obsahovat vlastnosti a množství základního a zpracovaného produktu, na něž má být náhrada poskytnuta a místo zpracování. Při podávání žádosti se dále skládá záruka, jejíž výše je stanovena nařízením EK 1265/2001 na 3,78 na 100 kg cukru (v hodnotě bílého cukru). Pokud bude při výrobě používán meziprodukt, přiloží žadatel k žádosti o osvědčení také doklad potvrzující původ meziproduktu, který vydá registrovanému výrobci meziproduktu výše zmíněný odpovědný orgán daného členského státu. Zaregistrovanému výrobci meziproduktu z ČR vydá tento doklad Fond. Potvrzení může být buď přiloženo přímo k žádosti a nebo může žadatel čestně prohlásit, že tento doklad dodá v době platnosti osvědčení. Pokud bude žádost v pořádku, vydá Fond žadateli osvědčení o výrobní náhradě. Na osvědčení bude uvedeno zejména: - množství základního produktu, pro nějž bude osvědčení vydáno - platnost osvědčení, kterou stanovuje nařízení EK 1265/2001, tedy ode dne podání žádosti do konce pátého měsíce následujícího po měsíci, kdy byla žádost podána. To znamená například, že ať bude žádost podána 1. nebo 20. února, bude v obou případech posledním dnem platnosti osvědčení 31. červenec. Doba platnosti osvědčení o výrobní náhradě je tak maximálně 6 měsíců. - výše výrobní náhrady platná v době přijetí žádosti. Pro následnou výplatu bude tedy vždy rozhodující výše výrobní náhrady, která platila v době podání žádosti, nikoli v době výplaty. Cílem zpracovatele je potom zpracovat množství základního produktu uvedené na osvědčení na zpracovaný produkt v době platnosti osvědčení. 2

Systém je poměrně pružný, zohledňuje specifika spojená s jednotlivými výrobními technologiemi a umožňuje zpracovateli reagovat na aktuální situaci na trhu. Tato pružnost je dána zejména možností zvolit si množství základního produktu vztažené na jednu žádost o osvědčení. Doby platnosti jednotlivých osvědčení se navíc mohou překrývat. Je tedy například možné podávat žádosti o osvědčení o VN v měsíčním cyklu na menší množství, které bude dříve zpracováno a i náhrada bude tedy dříve vyplacena. Naopak pokud v době podávání žádosti platí vysoká výrobní náhrada, je pro zpracovatele výhodnější zažádat o osvědčení na vyšší množství. Dodávky základních produktů a jejich kontrola Fond musí být informován o všech očekávaných i uskutečněných dodávkách základního produktu, popř. meziproduktu, a to formou hlášení, která budou držitelé osvědčení zasílat na Fond. Předběžné hlášení o dodávkách Zpracovatel zašle ještě před obdržením dodávky základního produktu informaci Fondu o očekávaném dodaném množství. Termín pro podání tohoto hlášení ještě není přesně stanoven, ale uvažuje se o maximálně dvou dnech před uskutečněním dodávky. Pokud držitel osvědčení očekává dodávku např. 100 t cukru na 25. května, musí o tom Fond nejdéle do 23. května informovat s tím, že uvede zejména předpokládaný termín a množství dodávek. Je rovněž možné podat souhrnné hlášení za určité časové období (např. dva týdny). Tiskopis hlášení bude ke stažení na webových stránkách Fondu. Hlášení o uskutečněných dodávkách Hlášení o uskutečněných dodávkách obsahuje stejné údaje jako předchozí informace, jen je založeno na údajích o skutečně dodaných množstvích. Předpokládaný termín pro jeho podání je do dvou týdnů po poslední dodávce oznámené v předběžném hlášení. Jakmile bude mít Fond informaci o uskutečněné dodávce základního produktu, popřípadě meziproduktu, může na toto množství vyplatit držiteli osvědčení zálohu, pokud ten o to projeví zájem a zároveň složí další záruku v příslušné výši. Možnosti vyplacení zálohy se budeme věnovat ve zvláštní kapitole tohoto textu. Kontrola dodávek Nahlášené údaje může Fond kdykoliv ověřit kontrolou na místě. Kontrolor může být buď přítomen přímo při dodávce a nebo provede později kontrolu dodacích listů, faktur, skladového účetnictví, popřípadě dalších dokladů. Ukončení zpracování Po zpracování množství základního produktu uvedeného na osvědčení, zašle zpracovatel Fondu hlášení o ukončení zpracování se všemi základními údaji o zpracování základního produktu na produkt zpracovaný, zejména období, ve kterém ke zpracování došlo, a skutečně zpracované množství. Následuje kontrola Fondu na místě. Ta může ověřovat podklady týkající se dodávek, pokud již nebyly zkontrolovány, dále výrobní hlášení, protokoly a skladovou evidenci, zda odpovídá nahlášeným údajům. Mohou být opět odebrány vzorky. Podle výsledků kontroly pak Fond zpracuje rozhodnutí, ve kterém stanoví konečnou částku, na kterou má držitel osvědčení nárok. Po té bude náhrada proplacena a dojde k uvolnění záruky v odpovídající výši. Výplata náhrady a uvolnění záruky Pro výši konečné vyplácené částky je rozhodující, jaké množství produktu bylo skutečně zpracováno vzhledem k množství, na něž bylo vydáno osvědčení. Náhrada může být vyplacena maximálně na množství o 5% překračující množství na osvědčení, tzn. pokud bude vydáno osvědčení na 100 tun cukru, může Fond vyplatit náhradu maximálně na 105 tun. 3

Základním požadavkem pro uvolnění záruky je, aby bylo zpracováno nejméně 90% množství uvedeného na osvědčení. Mohou tedy nastat dvě situace: zpracováno 90 105% V tomto případě je vyplacena náhrada odpovídající zpracovanému množství a je uvolněna celá záruka. Např. bude-li vydáno osvědčení na 100 tun cukru a zpracováno bude jen 95 tun, vyplatí se částka 95 x náhrada na 1 t a záruka se uvolní v plné výši. zpracováno méně než 90% Pokud je zpracované množství nižší než 90% množství uvedeného na osvědčení o výrobní náhradě, opět bude vyplacena náhrada odpovídající celému skutečně zpracovanému množství, ale část záruky propadne, a to ve výši rozdílu mezi množstvím, pro které bylo osvědčení vydáno a množstvím skutečně zpracovaným. Ve stejném příkladě, tedy je-li vydáno osvědčení na 100 tun cukru, ale zpracováno je pouze 70 tun, by se postupovalo následovně: Vyplatila by se částka odpovídající 70 tunám, tedy 70 x náhrada na 1 t a propadla by záruka odpovídající rozdílu 100 a 70 tun, tedy 30 tun, tzn. 30 x výše záruky na 1 t (378 /t), zbytek záruky by pak byl uvolněn. Platba předem Jak jsme se již zmínili v kapitole Dodávky základních produktů a jejich kontrola, je možné držiteli osvědčení vyplatit náhradu předem formou zálohy, a to od okamžiku, kdy jsou základní produkty pod kontrolou, respektive ve chvíli, kdy Fond obdrží informaci o uskutečněných dodávkách základního produktu, popř. meziproduktu. Nevýhodou takového postupu je nutnost složení další záruky. Požadavek na platbu předem bude třeba vyznačit na jednom z formulářů zasílaných Fondu. Záloha může činit maximálně 80% výše výrobní náhrady. Například tedy v prosinci roku 2003, kdy byla stanovena výrobní náhrada na 46,208 na 100 kg cukru, mohla být vyplacena záloha v maximální výši 46,208 x 0,8 = 36,966 / 100 kg. Záruka se skládá ve výši 105% zálohy, tzn. v našem příkladě by to bylo 36,966 x 1,05 = 38,815 / 100 kg. Při konečném vyúčtování pak budou samozřejmě již vyplacené částky zohledněny. Pokud držitel osvědčení, kterému byla proplacena náhrada předem, zpracoval skutečně množství, na něž byla záloha vyplacena, pak je mu vyplacena náhrada odpovídající rozdílu: Celková náhrada, která podniku náleží vyplacené zálohy Zároveň dojde k uvolnění záruky v plné výši, společně s uvolněním záruky složené na žádost o vydání osvědčení o výrobní náhradě. Pokud bude ovšem zpracované množství nižší než to, na něž byla vyplacena záloha, přijde držitel osvědčení o 5% zálohy připadající na nezpracované množství. Celý administrativní proces týkající se výrobních náhrad na cukr použitý v chemickém průmyslu je zjednodušeně znázorněn v následujícím schématu, a to bez vyplácení zálohy předem. V případě zálohových plateb by navíc za každé nahlášené dodané množství byla vyplácena záloha. 4

Stručné shrnutí celého procesu Podání žádosti o registraci Kontrola žádosti + kontrola na místě Rozhodnutí o registraci Žádost o osvědčení o VN Osvědčení o VN Předběžné hlášení o dodávce 1 Dodávka 1 + případná kontrola Hlášení o uskutečnění dodávky 1 + případná kontrola Předběžné hlášení o dodávce 2 Dodávka 2 + případná kontrola Hlášení o uskutečnění dodávky 2 + případná kontrola Případné další dodávky Hlášení o ukončení zpracování kontrola Výpočet výše náhrady Výplata výrobní náhrady a uvolnění záruky 5

PŘÍLOHA I NK 1265/2001 kód KN Popis 1302 31 00 - - Agar-agar 1302 32 - - Slizy a zahušťovadla, též upravené, ze svatojánského chleba, ze semen svatojánského chleba nebo z guarových semen: 1302 32 10 - - - Ze svatojánského chleba nebo ze semen svatojánského chleba 1302 32 90 - - - Z guarových semen 1302 39 00 - - Ostatní 1702 90 10 - - Chemicky čistá maltóza ex 2520 Sádrovec; anhydrid; sádra, též barvená, též s malou přísadou urychlovačů nebo zpomalovačů: 2520 20 - Sádry ex 2839 Křemičitany: komerční křemičitany alkalických kovů 2839 90 00 - Ostatní kapitola 29 Organické chemické produkty vyjma podpoložek 2905 43 00 a 2905 44 kapitola 30 Farmaceutické výrobky 3203 00 90 Barviva rostlinného nebo živočišného původu a přípravky z nich ex 3204 - Syntetická organická barviva a přípravky na nich založené, jak je specifikováno v poznámce 3 této kapitoly 3307 Holicí přípravky používané před holením, při holení a po holení, osobní dezodoranty, koupelové přípravky, depilátory a jiné voňavkářské, kosmetické nebo toaletní přípravky, jinde neuvedené ani nezahrnuté; hotové pokojové dezodoranty,též parfémované nebo s desinfekčními vlastnostmi - Přípravky pro parfémování nebo dezodoraci místností, včetně vonných přípravků používaných při náboženských obřadech: 3307 49 00 - - Ostatní 3307 90 00 - Ostatní ex 3401 Mýdlo; organické povrchově aktivní výrobky a přípravky používané jako mýdlo, ve formě tyček, kostek, výlisků nebo v podobných tvarech, též obsahující mýdlo; papír, vata, plsť a netkané textilie, impregnované, povrstvené nebo potažené mýdlem nebo detergentem 3401 19 00 - Ostatní 3402 Organické povrchově aktivní prostředky (jiné než mýdlo); povrchově aktivní přípravky, prací přípravky (včetně pomocných pracích přípravků) a čisticí přípravky, též obsahující mýdlo, jiné než výrobky čísla 3401 3403 Mazací prostředky (včetně olejů na mazání řezných součástí, přípravků k uvolňování šroubů nebo matic, přípravků proti rzi nebo korozi a separačních přípravků pro formy, založených na mazadlech) a přípravky používané pro olejovou nebo mastnou úpravu textilních materiálů, kůže, kožešin nebo jiných materiálů, ale s výjimkou přípravků obsahujících jako základní složky 70% nebo více hmotnostních minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů: - Obsahující minerální oleje nebo oleje ze živičných nerostů: 3403 19 - - Ostatní 3403 19 10 - Obsahující nejméně 70% hmotnostních minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů, ale netvořících základní složku 3405 Leštidla a krémy na obuv, nábytek, podlahy, karoserie, sklo nebo kov, cídící pasty a prášky a podobné přípravky (též ve formě papíru, vaty, plsti, netkaných textilií, lehčeného plastu nebo lehčené pryže, 6

impregnovaných, povrstvených nebo potažených takovými přípravky) s výjimkou vosků čísla 3404 3407 00 00 Modelovací pasty, včetně past upravených pro zábavu dětí; přípravky známé jako "dentální vosk" nebo jako "dentální otiskovací směsi", upravené v sadách, v balení pro drobný prodej nebo v tabulkách, ve tvaru podkov, tyčinek nebo v podobných tvarech; ostatní přípravky používané v zubním lékařství na bázi sádry (kalcinované sádry nebo síranu vápenatého) ex kapitola 35 Albuminoidní látky; modifikované škroby; klihy; enzymy, vyjma produktů spadajících pod položku 3501 a podpoložky 3505 10 10, 3505 10 90 a 3505 20 ex kapitola 38 Různé chemické výrobky vyjma výrobků spadajících do subpoložek 3809 10, 3809 91 00, 3809 92 00, 3809 93 00 a ex 3824 60 ex kapitola 39 Plasty a výrobky z nich 3901 až 3914 - Primární formy ex 6809 Výrobky ze sádry nebo ze směsí na bázi sádry (desky, panely, tabule, dlaždice a podobné výrobky) 7

PŘÍLOHA II NK 1265/2001 kód KN Popis Koeficienty 1 2 3 ex 1702 90 71 Karamel obsahující v sušině 50% hmotnostních 1,001 nebo více sacharózy ex 1702 90 99 Invertní cukr 1,001 2905 Acyklické alkoholy a jejich halogen-, sulfo-, nitronebo nitrosoderiváty - Ostatní vícesytné alkoholy: 2905 43 00 - - Mannitol 1,06 2905 44 - - D-glucitol (sorbitol): - - - Ve vodném roztoku 2905 44 11 - - - - Obsahující nejvýše 2% bez hmotnostní D- 0,742 mannitolu, počítáno na obsah D-glucitolu 2905 44 19 - - - - Ostatní 0,742 - - - Ostatní: 2905 44 91 - - - - Obsahující nejvýše 2% bez hmotnostní D- 1,06 mannitolu, počítáno na obsah D-glucitolu 2905 44 99 - - - - Ostatní 1,06 3824 60 - Sorbitol jiný než pod podpoložkou 2905 44 - - Ve vodném roztoku: 3824 60 11 - - - Obsahující nejvýše 2% bez hmotnostní D- 0,742 mannitolu, počítáno na obsah D-glucitolu 3824 60 19 - - - Ostatní 0,742 - - Ostatní: 3824 60 91 Obsahující nejvýše 2% bez hmotnostní D- 1,06 mannitolu, počítáno na obsah D-glucitolu 3824 60 99 - - - Ostatní 1,06 1 Výrobními náhradami určenými podle tohoto koeficientu se rozumí náhrady, které se mají vypočítat pro invertní cukr nebo podle potřeby pro karamel s obsahem sušiny 100 % hmotnostních. U invertních cukrů nebo karamelů s odlišným obsahem sušiny se náhrady vypočítají na 100 kilogramů meziproduktu s použitím tohoto vzorce: (a) x 1,00 x (b) 2 Výrobními náhradami určenými podle tohoto koeficientu se rozumí náhrady, které se mají vypočítat pro vodný roztok D-glucitolu (sorbitolu) s obsahem sušiny 70 % hmotnostních. U vodných roztoků D-glucitolu s odlišným obsahem sušiny se náhrady vypočítají na 100 kilogramů meziproduktu s použitím tohoto vzorce: (a) x 0,74 (b) / 0,70 přičemž (a) = daná výrobní náhrada na bílý cukr; (b) = obsah sušiny v produktu v % hmotnostních. 8