Změna č. 1 ÚPO MLÉKOSRBY NÁVRH ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚPO MLÉKOSRBY Zadavatel: Pořizovatel: Projektant: Obec Mlékosrby Městský úřad Nový Bydžov Ing.arch.Karel Novotný Brožíkova 1684, 50012 Hradec Králové Tel.: 604566916, 495265812 1
OBSAH Textová část odůvodnění změny č. 1 ÚPO Mlékosrby obsahuje: 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2. Údaje o splnění zadání, údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 6. Údaje o počtu listů odůvodnění změny územního plánu a počtu listů k němu připojené grafické části 2
1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Změna č. 1 ÚPO Mlékosrby je koordinována s následující územně plánovací dokumentací: Politika územního rozvoje ČR změna č. 1 ÚPO Mlékosrby je s Politikou územního rozvoje v souladu. Z Politiky územního rozvoje České republiky schválené vládou ČR dne 20.7.2009 nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky. Území se nachází v rozvojové oblasti OB4 vymezené tímto dokumentem a zpřesněnými připravovanými Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje ÚPD vydané krajem předmětné území není řešeno žádnou ÚPD vydanou krajem. Území obce Mlékosrby je součástí území kraje řešeného rozpracovanými Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Návrh Zásad vymezuje ve správním území obce Mlékosrby prvky územního systému ekologické stability regionální a nadregionální úrovně. PRVK Královéhradeckého kraje řešení změny č. 1 ÚPO Mlékosrby je v souladu s PRVK. Generel silniční dopravy Královéhradeckého kraje - řešení změny č. 1 ÚPO Mlékosrby je v souladu s generelem dopravy. Z Prognózy rozvoje území Královéhradeckého kraje (2004) nevyplývají pro změnu č. 1 ÚPO Mlékosrby žádné požadavky. Z hlediska širších vztahů v území obsažených v dokumentech Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje a Program rozvoje Královéhradeckého kraje nevyplývají žádné požadavky. Obec je součástí mikroregionu Cidlina svazek obcí a Místní akční skupiny Společná Cidlina. Požadavky na změnu nejsou v rozporu se strategickými dokumenty těchto svazků. Územně analytické podklady pro území obce s rozšířenou působností Nový Bydžov jsou jedním z výchozích podkladů pro zpracování změny č. 1 ÚPO Mlékosrby. Řešení změny č. 1 ÚPO Mlékosrby se neprojeví v řešení širších územních vztahů. Žádné konkrétní požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem ani dalších širších územních vztahů nejsou pro řešení změny č. 1 ÚPO Mlékosrby stanoveny. 2. Údaje o splnění zadání, údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Předmětem řešení změny č. 1 ÚPO Mlékosrby je lokalita č. 7. Tato změna č. 1 ÚPO řeší změnu funkčního využití plochy č. 7 o výměře 5000 m². Funkční využití Zóna sportu se změnou č. 1 ÚPO Mlékosrby mění na funkční využití Zóna bydlení venkovského charakteru. Zadání změny č. 1 ÚPO Mlékosrby je respektováno. Zadání bylo schváleno 10.11.2009. Změna č. 1 ÚPO respektuje stanoviska k zadání tak, jak byla uplatněna dotčenými orgány státní správy. Záměry změny č. 1 ÚPO Mlékosrby respektují požadavky na ochranu životního prostředí, přírody, přírodních prvků a krajiny, na kvalitu dopravy, dopravní obsluhy a technické infrastruktury, na ochranu památek a ostatních dochovaných staveb a cenných stavebních souborů a jejich urbanistické struktury. Pokyny pro zpracování návrhu řešení jsou respektovány, na základě schváleného zadání změny č. 1 ÚPO nebyl koncept zpracován. 3
3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Změna č. 1 ÚPO nenavrhuje podstatné změny ve schválené koncepci rozvoje území obce. Změna č. 1 ÚPO je zpracována na základě požadavku obce Mlékosrby. Změna č. 1 ÚPO Mlékosrby zachovává stávající urbanistickou koncepci obce při ustálené dopravní síti silnic 3. třídy a místních komunikací a při stabilizované koncepci technické infrastruktury. Koncepce návrhu vychází ze současné urbanistické struktury obce, na níž přirozeným způsobem navazuje. Původní koncepce územního plánu je návrhem změny č. 1 ÚPO rozvíjena. Území obce je ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického dědictví. Má-li se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy podle 22 odst. 2 tohoto zákona, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Změnou č.1 ÚPO není ohrožena žádná z památek. Předmětem ochrany přírody jsou na území obce zejména plochy systému ekologické stability regionálního a nadregionálního významu, dále pak VKP Luhy u Mlékosrb. Lokalita č. 7, která je předmětem změny č. 1 ÚPO leží mimo plochy ÚSES. Na území obce nejsou prvky ochrany přírody soustavy Natura 2000 evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Pozemky určené k plnění funkcí lesa nejsou touto změnou ÚPO dotčené. Změna č. 1 ÚPO neřeší nová protierozní opatření, ochranu před povodněmi, plochy pro dobývání nerostů ani plochy pro rekreaci. Řešeným územím protéká významný vodní tok Cidlina, který je ve správě Povodí Labe, státní podnik. Podle 49 zákona č. 254/2001 Sb. o vodách, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 470/2001 Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou vodních toků, může správce významného vodního toku Cidlina užívat pozemků sousedících s korytem toku v šířce 8 m od břehové čáry. Na základě zpracované Studie odtokových poměrů toku Cidlina v úseku ústí Nový Bydžov etapa 1 Krajský úřad Královéhradeckého kraje stanovil záplavové území toku Cidlina (ř.km 24,80 51,295) a aktivní zónu záplavového území dne 16.2.2005 dopisem pod č. j. 31110/ZP/2004. Vymezená hranice záplavového území Q100 a aktivní zóna záplavového území jsou záměrem změny č. 1 ÚPO respektovány. V lokalitě řešené změnou č. 1 ÚPO budou respektována ochranná a bezpečnostní pásma nadzemních i podzemních vedení technické infrastruktury, ochranná pásma dopravních tras, ochrana zájmů památkové péče i zájmy ochrany přírody. Změna č. 1 ÚPO Mlékosrby nenavrhuje změny ve stávající koncepci zásobování pitnou vodou. Lokalita č. 7 bude napojena na obecní vodovod, který je součástí Vodárenské soustavy Východní Čechy. Změna č. 1 ÚPO Mlékosrby nenavrhuje změny ve schválené koncepci likvidace odpadních vod, která je řešena v souladu s PRVK Královéhradeckého kraje. V obci se počítá s vybudováním kanalizace a čistírny odpadních vod situované na západním okraji Mlékosrb. Lokalita č. 7 bude napojena na tuto obecní kanalizaci. Do doby vybudování kanalizace a ČOV bude probíhat likvidace odpadních vod individuálně. Lokalita bude napojena na stávající rozvody nízkého napětí elektrické energie. V současné době se nepředpokládá potřeba návrhu nové trafostanice včetně přípojky na hlavní vedení. 4
Obec je plynofikována středotlakým plynovodem napojením na VTL/STL regulační stanici, které je na území obce Mlékosrby ve východní části katastru. Katastrem obce prochází VTL plynovod. Tato plynárenská zařízení, včetně jejich příslušenství, jsou součástí distribuční soustavy plynu. Je třeba respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Počítá se s možností napojení staveb v lokalitě č. 7 na místní středotlaký rozvod plynu. Řešení změny č. 1 ÚPO neovlivní obranyschopnost republiky. V řešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 Komunikační vedení včetně ochranného pásma. V řešeném území se nachází také ochranné pásmo letiště a letištního radiolokačního prostředku, zahrnuté do jevu 102 Letiště včetně ochranného pásma. Předem bude s Vojenskou ubytovací a stavební správou Pardubice projednána následující výstavba na území obce Mlékosrby: stavby vyšší než 15 m nad terénem, výstavba nebytových objektů (továrny, haly, skladové a obchodní komplexy, rozsáhlé stavby s kovovou konstrukcí apod.), stavby vyzařující elektromagnetickou energii (ZS radiooperátorů, mobilních telefonů, větrných elektráren apod.), stavby a rekonstrukce dálkových kabelových vedení VN a VVN, změny využití území, nové trasy pozemních komunikací, jejich přeložky, rekonstrukce, výstavba, rekonstrukce a rušení objektů na nich včetně silničních mostů, čerpací stanice PHM, nové dobývací prostory včetně rozšíření původních, výstavba nových letišť, rekonstrukce plocha letištních objektů, změna jejich kapacity, zřizování vodních děl (přehrady, rybníky), vodní toky výstavba a rekonstrukce objektů na nich, regulace vodního toku a ostatní stavby, jejichž výstavbou dojde ke změnám poměrů vodní hladiny, říční přístavy výstavba a rekonstrukce kotvících mol, manipulačních ploch nebo jejich rušení, železniční tratě, jejich rušení a výstavba nových, opravy a rekonstrukce objektů na nich, železniční stanice, jejich výstavba a rekonstrukce, elektrifikace, změna zařazení apod., veškerá výstavba dotýkající se pozemků s nimiž přísluší hospodařit MO, Vojenská správa si vyhrazuje právo změnit pokyny pro civilní výstavbu, pokud si to vyžádají zájmy resortu MO. Pro správní obvod úřadu územního plánování v Novém Bydžově byl zpracován rozbor udržitelného rozvoje území. Na základě závěrů všech dosavadních projednání konstatovat lze, že návrh změny č. 1 ÚPO přijatým řešením vytvoří předpoklady pro udržitelný rozvoj území obce Mlékosrby, který uspokojuje potřebu současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Z výsledků projednání zadání změny ÚPO vyplývá vyváženost jednotlivých složek osídlení a přírodního prostředí. Předmětem změny č. 1 ÚPO Mlékosrby je rozvoj funkční plochy zóna bydlení venkovského charakteru v lokalitě č. 7. Koncepce změny č. 1 ÚPO Mlékosrby nebyla řešena ve variantách. 5
4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo zpracováno, v zadání změny č. 1 ÚPO Mlékosrby nebylo požadováno. Ze schváleného zadání změny č. 1 ÚPO Mlékosrby nevyplynul požadavek na zpracování posouzení vlivu na životní prostředí. Krajský úřad rovněž vyloučil možný vliv na území soustavy NATURA 2000 a dále sdělil, že záměr nepodléhá zjišťovacímu řízení podle zákona. Řešení změny č. 1 ÚPO Mlékosrby je v souladu se zásadami udržitelného rozvoje území. 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 5.1 Ochrana zemědělského půdního fondu Změna č. 1 ÚPO Mlékosrby navazuje na schválený územní plán obce Mlékosrby. Změna č. 1 ÚPO je zpracována z důvodu požadavku obce na části p.p.č. 186/2 v k.ú. Mlékosrby. Pozemky lokality č. 7 jsou vedené jako nezemědělská půdy. Zábor této plochy byl vyhodnocen v ÚPO Mlékosrby. Tato změna č. 1 ÚPO řeší změnu funkčního využití plochy č. 7 o výměře 5000 m². Funkční využití zóna sportu se změnou č. 1 ÚPO Mlékosrby mění na funkční využití zóna bydlení venkovského charakteru. 5.2 Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa Zábory lesních pozemků pro jiné funkční využití nejsou požadovány. 6. Údaje o počtu listů odůvodnění změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Odůvodnění změny č. 1 ÚPO Mlékosrby se skládá z výše uvedené textové části a přiložené grafické části v následujícím počtu listů textu a počtu mapových listů: Obsah odůvodnění změny č. 1 ÚPO: 6. Textová část odůvodnění změny č. 1 ÚPO 6 stran A4 7. Koordinační výkres grafická příloha na 1 mapovém listu v měřítku 1:5000 8. Výkres širších vztahů grafická příloha na 1 mapovém listu v měřítku 1:25000 9. Výkres záborů půdního fondu grafická příloha na 1 mapovém listu v měřítku 1:5000 6