ZMĚNA č. 44 (NÁVRH) Kutná Hora, březen 2013

Transkript

1 1 ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA KUTNÉ HORY ZMĚNA č. 44 (NÁVRH) vydaná opatřením obecné povahy č. /2013 Kutná Hora, březen 2013

2 2 ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA KUTNÉ HORY - ZMĚNA č. 44 územního plánu ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Správní orgán, který změnu č. 45 vydal : Zastupitelstvo města Kutné Hory Číslo jednací a datum vydání změny č.45: Datum nabytí účinnosti změny č.45: Pořizovatel : Podpis : Jméno a příjmení : Funkce : Městský úřad Kutná Hora, odbor regionálního rozvoje a územního plánování Ing.Josef Oppitz referent odboru regionálního rozvoje a územního plánování Razítko: Zhotovitel : Podpis : Ing. arch. Pavel Železný, Projektový atelier Ke Trojici 209, Kutná Hora tel pavel.zelezny@worldonline.cz Razítko: Jméno a příjmení : Ing.arch. Pavel Železný Funkce : hlavní projektant

3 3 Zastupitelstvo města Kutné Hory v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) vydává opatřením obecné povahy č. /2013 změnu č. 45 Územního plánu města Kutné Hory (dále v textu jen ÚP Kutné Hory Pořízení změny č. 44 ÚP Kutné Hory odsouhlasilo ZM dne (usnesením č. 100/12). OBSAH DOKUMENTACE: I. TEXTOVÁ (VÝROKOVÁ) ČÁST ZMĚNY č. 44 ÚP KUTNÉ HORY: A. Vymezení zastavěného území B. Základní koncepce rozvoje území města C. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch D. Koncepce veřejné infrastruktury E. Koncepce uspořádání krajiny, F. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití G. Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, předkupní právo H. Stanovení kompenzačních opatření I. Údaje o dokumentaci II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 44 ÚP KUTNÉ HORY 1. vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, 2. soulad se zásadami územního rozvoje s odůvodněním případné potřeby jejich nového vymezení, 3. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí, 4. vyhodnocení splnění požadavků zadání a dalších pokynů, 5. vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a pozemky určené k plnění funkce lesa. GRAFICKÁ ČÁST ZMĚNY Č. 45 ÚP KUTNÉ HORY: (PŘÍLOHA) Textová (výroková) část 1. výkres č Návrh využití území sídla a krajiny (hlavní výkres) 1:5000 jedná se o výřez schváleného ÚP s návrhem využitím území sídla a krajiny Odůvodnění 1. Výkres zásobování vodou a upozornění na ochranné pásmo stávajícího vodovodu D1 LT DN 200 na výřezu výkresu schváleného Územního plánu města Kutné Hory. Legenda Vzhledem k drobné změně, bez dopadu na koordinaci vztahů, širší vztahy a bez nového záboru ZPF a PUPFL další výkresová dokumentace není potřebná.

4 4 A. Vymezení zastavěného území Je respektováno současné zastavěné území ze schváleného územního plánu města Kutné Hory( dále jen ÚP města Kutné Hory). Navrženou změnou ÚP města Kutné Hory dojde jen k drobné úpravě v současně zastavěném území města. Řešené území změny č. 44 se nachází na k.ú. Kutná Hora- Žižkov, je vymezeno na výřezu z ÚP města Kutné Hory. Na základě schváleného zadání změny č. 44 ÚP města Kutné Hory (dále jen změna č. 44) byla navržena tato změna: Číslo změny Katastrální území Parcely č. Navržená nová funkce Využití v ÚP města 44 Kutná Hora 4803 Individuální rekreace, zeleň 44 Kutná Hora 4804 Individuální rekreace, zeleň 44 Kutná Hora 4805 Individuální rekreace, zeleň Veřejná zeleň, veřejné prostranství Veřejná zeleň, veřejné prostranství Veřejná zeleň, veřejné prostranství B. Základní koncepce rozvoje území města, ochrany a rozvoje jeho hodnot B. 1. Základní koncepce rozvoje území města: Řešení změny č. 44 neovlivňuje koncepci rozvoje území města, neboť v drobném rozsahu upravuje funkční využití v současně zastavěném území města. B. 2. Ochrana přírody: na území města se nacházejí prvky obecné ochrany přírody, které nejsou řešením změny č. 44 dotčeny. B. 3. Ochrana kulturního dědictví: řešením změny č. 44 nedochází k dotčení kulturních památek, památkově chráněného území a jejich ochranných pásem. Území řešené změnou č. 44 je mimo ochranné pásmo městské památkové rezervace. B. 4. Ochrana přírodních hodnot: schválené regulativy zůstanou beze změny, navržená změna č. 44 nezasahuje do ochrany přírodních hodnot města- nezasahuje do zvláště chráněných území ani do jejich ochranných pásem. B. 5. Chráněné území přírodních zdrojů: schválené regulativy zůstanou beze změny B. 6. Ochrana zdravých životních podmínek: území řešené změnou č. 44 je v poddolovaném území č Kutná Hora- Žižkov. B. 7. Pozemky určené k plnění funkce lesa: V rámci navrhované změny není uvažováno se záborem lesních pozemků. Navrhovaná změna nezasahuje ochranné pásmo 50m od okraje lesa. C. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch pro přestavbu a systému sídelní zeleně Hlavní zásady urbanistické koncepce definované v ÚP města Kutné Hory zůstávají beze změny. Plocha pro individuální rekreaci, zeleň je situovaná na severním okraji zástavby v místní části Žižkov. Území je dopravně napojeno na stávající místní účelovou komunikaci. Řešení změny č. 44 nevyvolá změny v koncepci dopravy města. Řešení změny č. 44 nevyvolá potřebu vymezení plochy pro přestavby. Řešením změny č. 44 dochází ke zmenšení ploch zeleně vymezené v územním plánu. Jedná se o minimální změnu, plocha dotčená změnou ÚP je ve vlastnictví navrhovatele a zůstane nadále jako zahrada.

5 5 D. Koncepce veřejné infrastruktury D. 1. Koncepce dopravní infrastruktury: změnou č. 44 nedojde ke změnám v silniční síti města, nedojde k rozšíření stávajících místních komunikací. Změna nevyvolá změny v hospodářských cestách. Změna č. 44 neklade žádné požadavky na zřízení nových pěších cest. Budou využity stávající pěší komunikace, nedojde k požadavku na zřízení nových parkovacích ploch. D. 2. Koncepce technické infrastruktury: Koncepce zásobování vodou zůstane beze změny. Na pozemcích se nachází vodovodní řád D1 LT DN 200 s s ochranným pásmem, ve kterém lze provádět stavby a vysazovat porosty jen s písemným souhlasem vlastníka vodovodu. Koncepce odkanalizování zůstane beze změny. Koncepce zásobování plynem, energetika a spoje nejsou v řešeném území dotčeny. D. 3. Občanská vybavenost. Řešením změny č. 45 ÚP Kutné Hory není koncepce občanské vybavenosti dotčena, ani nevyžaduje zřízení nové. E. Koncepce uspořádání krajiny z hlediska životního prostředí Řešení změny č. 45 ÚP Kutná Hora zohledňuje koncepci uspořádání krajiny územního plánu a je respektován stávající Územní systém ekologické stability. Koncepce uspořádání krajiny se změnou č. 44 nezmění. Scénické pohledy na městské dominanty se v uvedené lokalitě nevyskytují, nedojde ke zmenšení plochy zemědělské půdy. Změnou č. 44 nedojde ke změně ekologické stability a propustnosti krajiny. Změna nevyvolá protierozní opatření. Změna se nenachází v záplavovém území. Změnou nebudou dotčena vymezená území pro dobývání nerostů. F. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Podmínky využití funkčních ploch a podmínky prostorového uspořádání (regulativy závazné části územního plánu) zůstávají dle schváleného územního plánu města a následných změn nezměněny a zůstávají v platnosti i pro změnu č. 44 ÚP města Kutné Hory. Konkrétně v území řešeném změnou č. 44 ÚP Kutné Hory dochází k drobné změně ve využití stávajících ploch s funkcí veřejná prostranství a veřejná zeleň na funkci individuální rekreace a zahrady. Plochy pro individuální rekreaci ( I ) Území pro individuální rekreaci jsou určená pro činnosti, děje a zařízení rekreační a doplňkově produkční. Obvyklé a přípustné jsou zařízení sloužící individuální rekreaci zahrádky bez výstavby nových nadzemních objektů. Podmínečně přípustná je v zahrádkářských a chatových osadách výstavba (dostavba) objektů individuální rekreace, oplocení a drobné stavby, které plní doplňkovou funkci ke stavbě hlavní. Nepřípustné jsou veškeré činnosti, děje a zařízení, které narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně. Nepřípustná je i výstavba objektů pro trvalé bydlení. G. Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, uplatnění předkupního práva Změna č. 44 ÚP města Kutné Hory nevyvolá potřebu vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci veřejných prostranství, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Změna č. 44 ÚP města Kutné Hory nevyvolá potřebu vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo.

6 6 H. Stanovení kompenzačních opatření Koordinované stanovisko KUSK Praha ze dne (č.j /2012/KUSK) k návrhu zadání změny č. 44 územního plánu města Kutná Hora vyloučilo významný vliv navrhované změny ÚP na příznivý stav předmětu ochrany a celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí, ani nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí (dle přílohy ke stavebnímu zákonu). To znamená, že není potřeba v rámci změny č. 44 ÚP města Kutné Hory stanovovat kompenzační opatření.

7 7 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 44 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA KUTNÉ HORY TEXTOVÁ ČÁST: 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 1.1. Město má významnou nadregionální funkci z hlediska kulturně historického a cestovního ruchu. Řešená změna č. 44 ÚP Kutné Hory má však lokální význam bez dopadu na celoměstskou a nadměstskou vybavenost. Rozvoj území města je řízen Územním plánem města Kutné Hory (dále jen ÚP Kutné Hory), jehož platnost Zastupitelstvo města schválilo dne usnesením č. 130/01. Následně byly zpracovány dílčí změny, jejichž resultáty nemají vliv na území změny č. 44 ÚP Kutné Hory. Rovněž ze širších vztahů nevyplývají pro řešení změny č. 44 ÚP Kutné Hory žádné požadavky. 1.2 Politika územního rozvoje ČR a ÚPD vydaná krajem: Území řešené změnou č. 44 ÚP Kutné Hory je v současně zastavěném území města Kutná Hora a navazuje na stávající stabilizované plochy s funkcí»bydlení«. Z hlediska ochrany ZPF se nejedná v řešeném území o zábor zemědělsky využívaných pozemků. Z hlediska urbanistické koncepce města se jedná o dílčí úpravu funkčního využití bez praktického dopadu na celkovou proporcionalitu ploch v městě. V okolí je dostatek ploch s funkcí veřejná prostranství a zeleň, nebo s funkcí krajinná zeleň přírodní. Je rovněž respektován stávající územní systém ekologické stability, pro území řešené změnou č. 44 se neuvažuje s nároky na změnu veřejné dopravní struktury, lze tedy konstatovat, že drobná změna č. 44 ÚP Kutné Hory není v rozporu s politikou územního rozvoje ČR, schválenou v roce 2009 (usnesením vlády č. 929) Požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území: Území řešené změnou č. 44 ÚP Kutné Hory je lokalizováno v prostoru s běžnou zástavbou rodinnými domy bez zvláštních nároků na urbanistické řešení. Drobnou změnou funkčního využití ploch není narušena urbanistická koncepce územního plánu, struktura osídlení i ráz kulturní krajiny Požadavky dle stavebního zákona a prováděcích předpisů: Návrh změny č. 45 ÚP Kutné Hory je zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. ve znění ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) a v souladu s prováděcími novelizovanými vyhláškami ke stavebnímu zákonu. 2. soulad se zásadami územního rozvoje s odůvodněním případné potřeby jejich nového vymezení Zastupitelstvo Středočeského kraje opatřením obecné povahy ze dne vydalo Zásady územního rozvoje Středočeského kraje. Z této platné dokumentace nevyplývají konkrétní úkoly či podmínky pro území řešené návrhem změny č. 45 Územního plánu města Kutné Hory. 3. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí Schválený Územní plán města Kutné Hory vytváří podmínky pro trvale udržitelný rozvoj území, tj. vyvážený vztah hospodářského rozvoje, sociální soudržnosti a kvalitních životních podmínek. Při řešení změny č. 44 ÚP Kutné Hory nedojde k narušení podmínek trvale udržitelného rozvoje území. Z hlediska významného vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast na řešeném území změny č.44 a ani v její blízkosti nejsou lokality Natura 2000.

8 8 4. Vyhodnocení splnění požadavků zadání a dalších pokynů Zadání změny č. 45 ÚP Kutné Hory bylo schváleno Zastupitelstvem města Kutná Hora dne usnesením ZM č. 223/12. Požadavky uvedené ve schváleném zadání byly respektovány. Rovněž byly zohledněny vyjádření DOSS. Připomínky k podrobnějšímu řešení technické infrastruktury (nad úroveň územního plánu) a k následnému územnímu a stavebnímu řízení jsou zaznamenány v následující části. MÚ Kutná Hora odbor životního prostředí upozornil, že v ochranném pásmu vodovodu lze provádět stavby a vysazovat trvalé porosty jen s písemným souhlasem vlastníka vodovodu. KHS, územní pracoviště Kutná Hora doporučila, že vyhodnotit obsah těžkých kovů v půdě, pokud bude plocha využita pro pěstování plodin. ČR Ministerstvo obrany sdělilo, že území řešené změnou č. 45 ÚP města Kutné Hory se nachází v ochranném pásmu letištního radiolokačního prostředku (jev 102 letiště včetně ochranného pásma viz paspart č. 97/2009) a jevů 73 a 107. Podrobnějším lokalizováním zjištěno, že jevy č. 73 a 107 jsou lokalizovány mimo řešené území. V případné žádosti o následné územní a stavební řízení bude požádáno o vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice. 5. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Zdůvodnění přijatého řešení: Zadání na zpracování změny č. 44 ÚP Kutné Hory neobsahovalo požadavek na zpracování variant. Proto varianty nejsou součástí dokumentace. Řešené území je dle Územního plánu města Kutné hory v současně zastavěném území. Jedná se o drobnou změnu lokálního významu, která upravuje dílčím způsobem funkční využití ploch. Nové funkční využití je vyznačeno v dokumentaci změny (návrh využití území sídla a krajiny). Další zdůvodnění navrženého řešení je uvedeno i v jiných kapitolách. 6. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky k plnění funkce lesa V území řešeném změnou č. 44 ÚP Kutné Hory nejedná se o zábor ZPF a nepředpokládá se zásah do pozemků určených k plnění funkce lesa. V grafické části dokumentace je návrhová plocha olemovaná v barvě odpovídající funkci, použité v hlavním výkresu. Podrobný přehled vyhodnocení ploch v lokalitě je v následující tabulce. Změna č. 44 ÚP města Kutné Hory: Tabelární vyhodnocení lokality Navržené Katastr. Výměra lokality v ha Výměra zemědělské půdy v ha Výměra Kvalita půd v lokalitě zastavěné zastavěné Funkční území území území nezemědělských BPEJ Využití celkem v mimo kultura celkem v mimo ploch (tř.ochrany) Výměra Kutná Bydlení Hora 0,0585 0, orná 0, ,0585 (Parcela č v katastrálním území Kutná Hora nemá evidované BPEJ, parcely č a 4805 mají evidované BPEJ 31010) GRAFICKÁ ČÁST ZMĚNY Č. 45 ÚP KUTNÉ HORY: (PŘÍLOHA)

9 9

10 10