Zpráva o stavu romské menšiny v kraji za rok 2016
Základní informace k vypracování dokumentu Tato příloha obsahuje závaznou osnovu pro vypracování Zprávy o stavu romské menšiny v kraji za rok 2016. Zpráva bude podkladem pro přípravu Zprávy o stavu romské menšiny v České republice za rok 2016, která by měla být v souladu s usnesením vlády České republiky ze dne 7. července 2016 č. 622 předložena vládě do 31. 05. 2017. Zpráva o stavu romské menšiny v kraji za rok 2016 by měla vycházet z výsledků výzkumných studií provedených ve sledovaném období na území kraje a z dalších dat získaných od jiných odborů krajského úřadu, obecních úřadů a dalších institucí spolupracujících při řešení romských záležitostí. Velmi důležité je vždy uvádět zdroje informací. Cennými jsou pro zpracovatele Zprávy o stavu romské menšiny v ČR za rok 2016 údaje krajských koordinátorů pro záležitosti romské menšiny, které vycházejí z jejich dobré znalosti terénu a z praktických zkušeností. Součástí dokumentu by měly být také příklady dobré a špatné praxe v oblasti romské integrace na území kraje a návrhy krajských koordinátorů na koncepční řešení situace Romů v ČR v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém časovém horizontu. Zprávu o stavu romské menšiny v kraji za rok 2016 odešlou kraje nejpozději do 03. 03. 2017 do datové schránky Úřadu vlády ČR a rovněž na emailovou adresu doubravsky.zdenek@vlada.cz a to ve formátu MS-Word (nikoli ve formátu PDF). V případě dotazů se prosím obracejte na vrchního vládního radu Mgr. Zdeňka Doubravského buď na výše uvedenou emailovou adresu, nebo na telefonní číslo 702 153 414. Děkujeme za spolupráci při tvorbě výše uvedeného vládního dokumentu. 2
Metodický pokyn Připravili jsme tento metodický pokyn, abychom předcházeli případným nepochopením a nedorozuměním. Tímto metodickým pokynem chceme sjednotit postup a výklad zásadních otázek, které se sběrem dat pro účely Zprávy o stavu romské menšiny velmi úzce souvisí. Konzultace s představiteli Romů a NNO Předpokladem vzniku tohoto dokumentu je jeho projednání se zástupci občanské společnosti a s představiteli romské menšiny v kraji (např. v rámci pracovního orgánu krajského koordinátora pro záležitosti romské menšiny. Proč potřebujeme mít etnická data k dispozici Uvědomujeme si složitost a citlivost sběru dat, která mají tzv. etnický základ (etnická data). Za úče-lem vyhodnocení priorit Strategie integrace Romů do roku 2020 je tento sběr dat, alespoň na úrovni kvalifikovaných odhadů, nezbytný. Pouze za těchto podmínek může Vláda ČR nastavovat nová a upravovat stávající opatření namířená na podporu integrace Romů do společnosti. Získaná data pomohou zásadním způsobem k průběžnému monitorování a hodnocení dopadů implementovaných politik, aktivit či konkrétních programů. Situace romské menšiny patří k nejnaléhavějším otázkám v české společnosti od roku 1989. Je vážnou výzvou ve sféře lidsko-právní, sociálně-ekonomické a v také rovněž v oblasti bezpečnostní. Bohužel se nepodařilo doposud dosáhnout zásadního pozitivního obratu v této oblasti. Stále přetrvávají a v některých aspektech můžeme říci, že i zesilují trendy vedoucí k marginalizaci, sociálnímu vyloučení a k územní segregaci části Romů. Romové čelí denně předsudkům, nesnášenlivosti a diskriminaci bez ohledu na to, zda se jedná o Romy ze sociálně vyloučených lokalit, nebo o Romy v socioekonomické rovině integrované do společnosti. Kdo je příslušník romské menšiny? Za Roma považujeme takového jedince, který se za Roma sám považuje, aniž by se nutně k této příslušnosti za všech okolností (např. při sčítání lidu) hlásil, a/nebo je za Roma považován významnou částí svého okolí na základě skutečných či domnělých (antropologických, kulturních nebo sociálních) indikátorů. 1 Jedná se o odborný odhad pozorovatele založený na konkrétní znalosti prostředí a souvislostí. Účelem je získání neadresných (anonymních) informací o počtech osob. V žádném případě nesmí dojít k identifikaci konkrétní osoby. 1 Jedná se o velmi rozšířenou definici, kterou používá např. MŠMT, MPSV či KVOP. Byť byla definice původně použita v Analýze sociálně vyloučených romských lokalit, viz http://www.mpsv.cz/files/clanky/3043/analyza_romskych_lokalit.pdf, domníváme se, že její charakter je univerzální a vztahuje se nejen na sociálně vyloučené Romy, ale také na Romy, kteří jsou integrování do společnosti. Romové integrování do společnosti by neměli být opomíjeni a měli by být zahrnuti do statistik, jelikož i oni čelí předsudkům, nesnášenlivosti a diskriminaci. 3
1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O SITUACI ROMSKÉ MENŠINY V KRAJI 1.1 Kvalifikovaný odhad počtu Romů v jednotlivých obvodech obcí s rozšířenou působností v kraji v roce 2016 a z toho odhadovaný podíl sociálně vyloučených Romů. Vyplňte do tabulky č. 1. Podíl sociálně vyloučených Romů uvádějte v procentech zaokrouhlených na desítky. Tab. č. 1: Odhad počtu Romů v kraji v roce 2016 a podíl sociálně vyloučených Romů obvod obce s rozšířenou z toho odhad podílu sociálně vyloučených kvalifikovaný odhad počtu Romů působností Romů Zlín max. do 210 osob 0,2 % Otrokovice 30-40 osob přímo o sociálním vyloučení některých z nich se nedá hovořit Vizovice 32 osob 0% Valašské Klobouky 61 osob 70% Kroměříž 530 osob 0 % Holešov 99 osob 18 osob Bystřice pod Hostýnem 134 osob 79 osob Uherské Hradiště nevíme nevíme Staré Město 120 osob 75 % Kunovice 45 osob 0% Uherský Ostroh 30 osob 0% Uherský Brod 168 osob 4,7 % Vsetín 600 osob 65 % Valašské Meziříčí 300 osob 90 osob Rožnov pod Radhoštěm 95 osob 9 % celkem 2 464 osob Krajská koordinátorka i přes velmi malý počet romských občanů, kteří se v roce 2011 přihlásili k romské národnosti lze s jistotou říci, že ve Zlínském kraji žije daleko více Romů, než uvádí pracovníci měst. Romové žijí nejvíce ve velkých městech. V menších obcích žije jen malé množství Romů. Počty a odhady, které uvádí jednotlivá města, nesouhlasí se skutečným počtem romských občanů, jakož i s odhadem podílu sociálního vyloučení. Přesnější informace poskytuje Gabalova analýza z roku 2015 o sociálně vyloučených lokalitách. Pracovníci městských úřadů nerespektují danou analýzu a tvrdí, že v jejich městech vyloučené lokality nemají. 1.2 Prostorové rozmístění sociálně vyloučených lokalit, ve kterých žijí Romové. Uveďte pouze v případě, že se stav v roce 2016 lišil od výsledků Analýzy sociálně vyloučených lokalit v ČR z května 2015. Zlín - stav stejný jako v roce 2015. Otrokovice v Otrokovicích není místo s vyšší koncentrací Romů, Romové bydlí v různých částech města. Vizovice - bez odpovědi. Valašské Klobouky - počet obyvatel k 31. 12. 2016 ve správním obvodu Valašské Klobouky činí 23 212 osob. Podle odhadu žije na území obce s rozšířenou působností Valašské Klobouky cca 61 Romů. Jedná se převážně o starousedlíky. Rodiny žijí rozptýleny v rámci ORP, k výraznější koncentraci v rámci lokalit nedochází. Kroměříž - v ORP není sociálně vyloučená lokalita. Holešov beze změn. Bystřice pod Hostýnem větší počet Romů se v Bystřici pod Hostýnem soustřeďuje v centru města, kde se nachází Ubytovna hotel Podhoran. Další romské rodiny jsou plošně rozmístěny po městě v ulici Přerovská, Mlýnská, Nádražní a Sídliště. V přilehlých obcích jsou Romové v Chomýži, Chvalčově, Loukově, Osíčku, Rusavě a ve Slavkově pod Hostýnem. Uherské Hradiště neliší se. Uherský Brod zrušily se holobyty na Vazové ul. a ubytovna v Havřicích, většině těchto obyvatel byly přiděleny byty na Větrné 2060. Vsetín bez odpovědi. Valašské Meziříčí stav se neliší (pouze přibyla na území ORP jedno ubytovací zařízení Zašovská 71 s kapacitou 20 osob). Rožnov pod Radhoštěm situace stejná jako v roce 2015. Krajská koordinátorka - prostorové rozmístění je podle Analýzy sociálně vyloučených lokalit v ČR. Od roku 2006 došlo podle analýzy k 100 % nárůstu sociálně vyloučených lokalit v kraji. 1.3 Migrace Romů na území kraje. Jaké migrační trendy byly na území kraje zaznamenány? Kolik, odkud a kam Romové migrovali (v rámci kraje, mezi vaším a ostatními kraji, z jiného státu do vašeho kraje)? Identifikujte příčiny a motivy migrace. Zlín - zaznamenali jsme minimální migrační trend v rámci ČR. Otrokovice v roce 2016 jsme nezaznamenali žádné migrační trendy. Vizovice v regionu Vizovicko Slušovicko jsme žádnou migraci Romů nezaznamenali. Valašské Klobouky - migrace během roku 2016 se týkala 4 rodin - v rámci příbuzenských vazeb. Kroměříž - větší migrace nebyla zaznamenána, Romové se stěhují zejména v rámci rodinných vazeb a hlavně v rámci ORP. Holešov - stěhování z důvodů ztráty bydlení, většinou pro neplacení nájmu. Na ubytovně je pohyb Romů, někteří přijdou a pak odejdou a migrují jinam. Bystřice pod Hostýnem migrace Romů v roce 2016 v Bystřici pod Hostýnem nebyla ve větší míře zaznamenaná. Stav na ubytovně Podhoran zůstal stabilní, jen minimální pohyb. Uherské Hradiště - během roku 2016 se do Uherského Ostrohu vrátila 6 členná rodina Romů (zřejmě šlo o výhodnou nabídku pronájmu RD s možností získání dávky SSP). Kunovice vnímají negativně osídlovaní opraveného bytového panelového domu na Novém Dvoře. Jiná významná migrace nebyla zaznamenána. Uherský Brod - ve sledovaném období byly zaznamenány 2 migrace na Slovensko a 3 přestěhování pouze v rámci města, 2 osoby byly přestěhovány na ubytovnu z důvodu dluhů na nájmu. Vsetín - návrat několika rodin do místa původního trvalého bydliště nejčastěji z Velké Británie, popř. z jiného města v ČR (Ostrava, Zlín). Migrace v rámci obcí Zlínského kraje (Vsetín Hošťálková Ratiboř). Valašské Meziříčí nezjištěno. Rožnov pod Radhoštěm zaznamenán návrat jednoho Roma z Anglie. Krajská koordinátorka pokud k migraci docházelo, tak se jednalo o jednotlivé rodiny. K žádné masové migraci ve Zlínském kraji nedocházelo. Do lokality Nový Dvůr v Kunovicích se nastěhovalo 10 romských rodin ze Slovenska, které přijely z Chomutova, kde bydlely na ubytovnách. Na Nový Dvůr přijely na pozvání majitele nemovitosti. Naproti tomu z hotelu Podhoran se rodiny začaly stěhovat, když se k nim dostala informace, že se bude hotel prodávat. V současné době zde bydlí cca 66 obyvatel. 4
1.4 Jaké byly v roce 2016 realizovány nebo publikovány výzkumy, analýzy či sondy veřejného mínění mající vztah k romské menšině žijící na území kraje? Prosím uveďte konkrétní odkazy na tyto publikace, pokud byly publikovány i elektronicky, případně tyto texty prosím přiložte k této zprávě. Zlín - žádné. Romská otázka je ve Zlíně marginální záležitostí. Otrokovice na území Otrokovic nebyl uskutečněn žádný výzkum. Vizovice pokud je nám známo, město Vizovice se do žádného oficiálního výzkumu, analýzy či sondy veřejného mínění nezapojovalo. Valašské Klobouky neprobíhaly žádné výzkumy ani analýzy. Kroměříž nerealizováno. Holešov v rámci mikroregionu Holešovsko neproběhl žádný výzkum. Bystřice pod Hostýnem v roce 2016 nebyly realizovány žádné výzkumy zabývající se vztahem k romské menšině žijící na území našeho města. Uherské Hradiště žádné. Uherský Brod nebyly realizovány. Vsetín výzkum pracovníků Agentury pro sociální začleňování vedoucí ke zpracování 2 analýz: 1) Vstupní analýza realizovaná ve městě Vsetín vzdělávání 2) Vstupní analýza města Vsetín 2016 - bydlení Rožnov pod Radhoštěm v roce 2016 nebyly na území ORP Rožnov pod Radhoštěm realizovány žádné výzkumu ani analýzy. Krajská koordinátorka Zlínský kraj v roce 2016 nerealizoval, ani nepublikoval žádné výzkumy, analýzy či sondy veřejného mínění mající vztah k romské menšině. 2. INSTITUCIONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ A POLITIKA ROMSKÉ INTEGRACE NA ÚROVNI KRAJE A OBCÍ 2.1 Počet romských poradců či jiných pracovníků obecních úřadů, kteří zajišťují integraci příslušníků romské menšiny ve správním obvodu obcí s rozšířenou působností v kraji (dále jen romští poradci ). Vyplňte do tabulky č. 2. Vzhledem k tomu, že ne vždy je pracovník zajišťující romskou integraci na úřadě označován za romského poradce, uveďte skutečný název jeho funkce do druhého sloupce tabulky. V případě nestandardní nebo komplikované situace ji zaznamenejte do posledního sloupce. Do posledního řádku uveďte celkový počet. Tab. č. 2: Romští poradci na obcích s rozšířenou působností a jejich pracovní úvazky obec skutečný název funkce (dle organizačního řádu, pracovní náplně) zařazení v rámci obecního úřadu (do organizační složky) počet poradců úvazek Zlín vedoucí oddělení sociální práce sociální odbor 0 0 3 Otrokovice vedoucí oddělení, koordinátor pro sociální odbor 0,10 1 menšiny 4 Vizovice vedoucí sociálního odboru sociální odbor 0 0 12 Valašské Klobouky sociální kurátor pro dospělé sociální odbor 0 0 2 Kroměříž sociální pracovnice, kurátor pro sociální odbor 0 0,15 dospělé 4 romský poradce, opatrovnictví, odbor sociálních věcí a zdravotnictví Holešov komunitní plánování, DPS, zvláštní příjemce důchodu 1 0,20 9 Bystřice p. Hostýnem sociální odbor OSPOD 0 0 0 Uherské Hradiště Referentka, oddělení plánování služeb sociální odbor 0 0 5 Uherský Brod sociální pracovnice sociální odbor 0 0 0 Vsetín referent odboru sociálních věcí, sociální odbor 1 romský poradce 0,20 2 Valašské Meziříčí sociální pracovník odbor sociálních věcí 1 0,10 4 Rožnov p. Radhoštěm vedoucí odboru odbor sociální 0 0 0 celkem 4 0,75 roky ve funkci komentář 2.2 Uveďte obce, v nichž by bylo vhodné/potřebné pracovní úvazek na výkon agendy integrace příslušníků romské menšiny navýšit. Uveďte, zdali nad rámec ORP existují obce, které mají zaměstnance, či pracovníka úřadu, který se touto agendou zabývá. Uveďte, jaké bariéry dle vašeho názoru obcím ztěžují zřízení těchto pracovních míst. Zlín - romská otázka je ve Zlíně marginální záležitostí, není potřeba navyšování pracovních míst, rovněž ani v obcích správního obvodu. Otrokovice - s ohledem na počet Romů v naší obci je při stávající organizaci sociální práce současné personální zabezpečení dostatečné. Vizovice - pokud se jedná o ORP Vizovice, není nám známo, že by na některé obci, vzhledem k malému počtu Romů, měli zaměstnance, který by se danou problematikou zabýval. Vzhledem k výše uvedeným odhadnutým počtům osob patřících do dané cílové skupiny není třeba mít pracovníka, který by danou problematiku řešil. Pokud by se situace změnila, dle mého názoru, je to zejména otázka peněz na takového pracovníka a vůle vedení a zastupitelstva dané obce, zda takovou pozici zřídí či ne. Valašské Klobouky žádné. Kroměříž - agendu integrace příslušníků romské menšiny obce řeší v rámci sociální práce, není nám znám požadavek obcí na zavedení nebo zvýšení úvazku na tuto agendu. Holešov - bez komentáře. Bystřice pod Hostýnem bez odpovědi. Uherské Hradiště bez odpovědi. Uherský Brod - v obcích našeho okresu jsou Romové, ale nevíme o obci, kde by bylo naléhavé zřídit pracovníka, který by s nimi pracoval a řešil problémy. Pokud je zjištěn v našich ORP problém, je řešen v rámci sociální práce a OSPOD. Vsetín bez odpovědi. Rožnov pod Radhoštěm bez odpovědi. 5
Krajská koordinátorka z pohledu problematiky bych považovala za vhodné zřízení romského poradce v těchto městech na tyto úvazky. - Zlín 1,0 úvazku - Bystřice pod Hostýnem 0,5 úvazku - Holešov 0,5 úvazku - Uherské Hradiště 0,5 úvazku - Uherský Brod 0,5 úvazku - Staré Město 0,5 úvazku - Kroměříž 1,0 úvazku - Valašské Klobouky 0,5 úvazku - Valašské Meziříčí 1,0 úvazku - Rožnov pod Radhoštěm 0,5 úvazku 2.3 Uveďte obce, kde není a měla by být zřízena funkce terénního pracovníka, který by se věnoval integraci Romů. Zlín potřeba není. Otrokovice viz výše. Vizovice vzhledem k výše uvedeným odhadnutým počtům osob patřících do dané cílové skupiny není třeba mít pracovníka, který by danou problematiku řešil. Valašské Klobouky bez odpovědi. Kroměříž ze strany obcí v ORP Kroměříž přímo tento požadavek nebyl vznesen. Zvážení možnosti zavedení terénní služby v obci Morkovice a Hoštice. Holešov bez komentáře. Bystřice pod Hostýnem bez odpovědi. Uherské Hradiště bez odpovědi. Uherský Brod není známo. Vsetín bez odpovědi. Rožnov pod Radhoštěm bez odpovědi. Krajská koordinátorka: za vhodné pro zřízení funkce terénního pracovníka považuji tyto obce: - Valašské Klobouky - Uherské Hradiště - Staré Město - Morkovice - Hoštice 2.4 Posílení sítě romských poradců. Došlo v roce 2016 k rozvoji a posílení sítě romských poradců v kraji? Jak se kraj, resp. krajský koordinátor pro záležitosti romské menšiny podílel na rozvoji a posílení této sítě? Zlín potřeba není. Otrokovice ne. Vizovice vzhledem k výše uvedeným odhadnutým počtům osob patřících do dané cílové skupiny není třeba mít pracovníka, který by danou problematiku řešil. Valašské Klobouky ne. Kroměříž ne. Holešov ne. Bystřice pod Hostýnem bez odpovědi. Uherské Hradiště ne. Uherský Brod nedošlo. Vsetín ne. Obec má stálý pracovní úvazek romského poradce ve výši 0,2. Valašské Meziříčí nedošlo. Rožnov pod Radhoštěm nedošlo. Krajská koordinátorka - situace s pozicí romský poradce zůstává stejná, již několik let se nemění. Krajská koordinátorka doporučuje obcím zřízení romského poradce každý rok při metodických dohlídkách na obcích s rozšířenou působností. Rozhodnutí zůstává na obcích a kraj má pouze metodickou roli. 2.5 Klíčový přínos romských poradců pro obce. Jaké specifické potřeby obcí romský poradce v roce 2016 naplňoval a na které oblasti (konkrétní kauzy) se v roce 2016 zaměřoval, příklady dobré praxe. Zlín - vyčleněná sociální pracovnice prováděla aktivní depistáž romských domácností ohrožených sociálním vyloučením. Ve spolupráci s terénním pracovníkem Společnosti dobré vůle Argo řešila záležitosti týkající se otázky bydlení a ubytování, dluhů, exekucí, řešení splátkových kalendářů atp. Otrokovice - situace Romů v Otrokovicích je monitorována v rámci PS KPSS Osoby v krizi a nezaměstnaní a sociální práce pracovníků městského úřadu. Dále v rámci komunitního plánování napříč jednotlivými cílovými skupinami (cílové skupiny - senioři, zdravotně postižení, rodiny s dětmi, nezaměstnaní, děti a mládež ohrožené delikvencí, drogově závislí, osoby bez přístřeší a lidé vracející se z výkonu trestu, oběti násilí) se dle situace, do které se romští občané dostanou, tyto situace řeší. Jednotlivé skupiny jsou zatím bez zastoupení romských občanů v pracovních skupinách komunitního plánování, neprojevují o komunitní plánování zájem. Romská komunita je zastoupena prostřednictvím účasti sociálního pracovníka vykonávajícího funkci koordinátora pro menšiny MěÚ. Koordinátor pro menšiny komunikuje se školami, SPOD, lékaři, úřadem práce, přeposílá možné dotační příležitosti a intervenuje ve prospěch Romů u spolupracujících institucí. Vizovice - vzhledem k výše uvedeným odhadnutým počtům osob patřících do dané cílové skupiny není třeba mít pracovníka, který by danou problematiku řešil. Valašské Klobouky bez odpovědi. Kroměříž - romský poradce úzce spolupracuje se sociální pracovnicí ARGA, kdy se společným úsilím snaží o snižování dluhů na nájemném v obecních bytech. Pro obec je tato aktivita přínosná z důvodu menšího nárůstu dluhů města. Město Kroměříž má i nadále zájem na spolupráci se společností ARGO, Společnost dobré vůle Zlín, z.s. Holešov - usměrňování problémů v rámci romské komunity a romských rodin, prostředník mezi úřady a Romy, hledání bydlení a vhodné terapie pro romskou rodinu a děti. Pomoc při jednání s úřady a oddlužení, komunikace s městem Holešov, především co 6
se týká dluhů za komunální odpad, motivace Romů k pravidelným platbám a možnosti nedostat se do exekuce, včetně nezletilých dětí. Pomoc při hledání zaměstnání, podpora při jednání s ÚP, apod. Bystřice pod Hostýnem bez odpovědi. Uherské Hradiště bez odpovědi. Uherský Brod - romský poradce je přínosem pro naše občany. V roce 2016 pomáhala při řešení dluhů, při splácení energií, doprovázela klienty k lékaři, zařizovala zapojení elektřiny, upozorňovala na zhoršení jejich zdravotního stavu, na neplacení nájmů.(pozn. Krko jedná se o popis činností terénního pracovníka). Vsetín - PS Etnické menšiny (KPSS), pravidelná účast na jednání PS, jednání s romskými aktivisty o jejich budoucím členství v PS, - Agentura pro sociální začleňování, účast na zpracování podkladů vstupní přihlášky pro spolupráci s ASZ, účast na setkáních lokálního partnerství s ASZ, setkání s výzkumníky ohledně poskytnutí informací pro zpracování situační analýzy, účast na jednání PS Bydlení, účast na jednání PS Rodina a zdraví. Zpracování podkladů pro poskytování informací novinářům, tiskové mluvčí, vedení města, mapování dotačních programů týkajících se místní romské komunity a předávání informací o nich. Mapování situace a jednání v romské komunitě v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, bydlení, hospodaření s financemi, zdravotní péče, rizikového chování ve společnosti či problémového rodinného soužití. Valašské Meziříčí - vzájemná a pravidelná spolupráce romského koordinátora s romským terénním pracovníkem ARGA, společné řešení nepříznivých sociálních situací osob. Rožnov pod Radhoštěm bez odpovědi. Krajská koordinátorka - klíčový přínos romského poradce je pro obce velký, pokud by byl na obcích zřízen. Konkrétní kauzy spíše řeší terénní pracovníci, kteří přenáší pověřeným osobám na městské úřady informace z terénu. Romští poradci by se měli na úrovni místní samosprávy (zejména obcí s rozšířenou působností) zabývat řešením problémů místních romských komunit. Působí na obecní zastupitelstvo a zasazovat se o ochranu zájmů, práv a zajištění potřeb Romů na úrovni obce. Dále by měli intenzivně spolupracovat s ostatními poskytovateli služeb v obci a koordinovat jejich činnost v souladu s aktuální situací romských komunit. To se však ve velké míře neděje. Pracovníci mají kumulované funkce a na romskou problematiku není tolik času, kolik by vyžadovala. Součástí právního řádu České republiky je i pojem integrace příslušníků romských komunit. Tato změna se odehrála v souvislosti s reformou veřejné správy a dotýká se činnosti krajských i obecních úřadů. Plnění úkolů směřujících k integraci příslušníků romských komunit vyplývá ze zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 273/2001 Sb., ze zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 273/2001 Sb., a ze zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů. 2.6 Počet kontrol výkonu přenesené působnosti nad plněním úkolů napomáhajícím výkonu práv příslušníků romské menšiny a jejich integraci do společnosti ve vztahu zejména k obcím III. stupně, ale také obcím I. a II. stupně a vyhodnocení těchto kontrol, jaké byly výsledky a doporučení? Krajská koordinátorka - provádí metodické dohlídky na obcích již několik let. Nejprve probíhá jednání na městském úřadě a poté následuje prohlídka lokalit. Vzhledem k tomu, že kraj má pouze metodickou činnost, tak navrhuje pouze doporučení a to: a) výstavbu sociálního bydlení b) zřízení romského poradce c) využívání dotačních titulů zaměřených na integraci romské menšiny d) monitorování ubytoven a výše nájemného v nich e) rovné podmínky pro přidělování bytů ve městě i pro Romy f) nízkoprahové služby pro děti g) podpora samostatně výdělečně činných osob a podnikatelů h) zvýšení přístupu romských dětí k předškolnímu vzdělávání ch) kroky pro tolerantní společnost 2.7 Zapojení krajského koordinátora pro záležitosti romské menšiny do činnosti lokálních partnerství Odboru pro sociální začleňování (Agentura) a zhodnocení dopadu této spolupráce na situaci Romů ve vyloučených lokalitách kraje. Krajská koordinátorka - Agentura pro sociální začleňování začala působit ve Zlínském kraji ve městě Vsetíně a to od září 2016. Nejdříve se tvořily pracovní skupiny. Koordinátorka žádala lokální konzultantku o zapojení se do skupiny romských zástupců, žijících ve městě. 2.8 Uveďte témata/oblasti, jež se řešily v rámci setkávání se zástupci romských, proromských NNO v roce 2016 s vyhodnocením výstupů jednání. - jednání ke zřízení domovníků ve městě Valašské Meziříčí - jednání ke zřízení domovníka ve městě Bystřice pod Hostýnem - předání doporučení k zápisům do škol od ombucmanky na města a NNO v kraji - předání informací o vyhlášení II. kola MŠMT neziskovému sektoru v kraji - stav v lokalitách ve Zlínském kraji - předávání informací romským poradcům a NNO a DD o romských stipendiích - jednání s p. Rudolfem Dočkálkem o situaci ve Vsetíně - jednání Komise pro integraci sociálně vyloučených dne 19. 4. 2016 - jednání s hejtmanem o integraci Romů ve Zlínském kraji dne 21. 4. 2016 - jednání ke zřízení krajské Agentury pro bydlení dne 21. 4. 2016 - jednání k řešení štěnic na ubytovně Děvín v Kroměříži - jednání s Dušanem Kandračem, předsedou spolku ze Vsetína (dotace pro NNO) - předávání informací o dotačním programu VIA - předávání informací o vyhlášeném dotačním programu MMR na soc. bydlení - jednání komise RZK pro integraci sociálně vyloučených dne 14. 9. 2016 - předávání informací o výzvě IROP na sociální bydlení - předávání informací o semináři MZ ČR na NNO a města - provedení Veřejnosprávní kontroly u Diakonie Vsetín dne 22. 9. 2016 - jednání s lokální konzultantkou Agentury pro Vsetín dne 27. 9. 2016 - pracovní setkání na MěÚ Valašské Meziříčí dne 11. 10. 2016 - zjišťování počtů romských učitelů pro účely MŠMT - pracovní setkání na MěÚ Uherském Brodu dne 18. 10. 2016 - pracovní setkání v Bystřici pod Hostýnem dne 20. 10. 2016 - jednání s Mgr. Slámovou, lokální konzultantkou Agentury pro sociální začleňování dne 21. 10. 2016 - pracovní setkání v Uherském Ostrohu k integraci Romů dne 24. 10. 2016 7
- pracovní setkání v Kroměříži k integraci Romů dne 1. 11. 2016 - dvoudenní seminář pro romské poradce, terénní sociální pracovníky, asistenty pedagoga a pracovníky prevence kriminality v Pozlovicích ve dnech 4. - 5. 11. 2016 na téma Agentura pro sociální začleňování a její působení ve Vsetíně a prevence proti štěnicím, vším a žloutence - uctění památky umučených v Osvětimi s romskými občany dne 5. 11. 2016 - pracovní jednání na MěÚ v Kunovicích k integraci Romů dne 7. 11. 2016 - pracovní jednání na MěÚ v Rožnově pod Radhoštěm k integraci Romů dne 8. 11. 2016 - seminář k sociálním dávkám úřad veřejného ochránce práv sídle Zlínského kraje dne 11. 11. 2016 - pracovní jednání na MěÚ v Holešově k integraci Romů dne 15. 11. 2016 - vyhodnocení terénní práce a domovnictví ve Zlínském kraji za rok 2016 dne 8. 12. 2016 - pravidelné měsíční jednání s radní Zlínského kraje k romské problematice 2.9 Způsob zapojení krajského koordinátora pro záležitosti romské menšiny do nástrojů územní dimenze (např. komunitně vedený místní rozvoj apod., počet setkání, oslovení ke spolupráci apod.). Jakým způsobem spolupracoval krajský koordinátor pro záležitosti romské menšiny s místními akčními skupinami v kraji? Jakým způsobem byl zapojen do stálé regionální konference? Krajská koordinátorka - spolupráce krajské koordinátorky s MAS v loňském roce nebyla žádná. Ve stálé regionální konferenci byl Zlínský kraj zastoupen radní pro sociální oblast a národnostní menšiny a pracovníkem Agentury pro sociální začleňování. 2.10 Existence specifických strategií romské integrace na úrovni kraje a obcí, nebo existence jiných strategických dokumentů, které se tématu integrace Romů prokazatelně vztahují cíli a prioritami (opatřeními) na úrovni kraje a obcí; zhodnocení míry jejich naplňování ve vztahu k potřebám Romů, pokud takové zhodnocení není možné, uveďte konkrétní důvody. Zlín nemáme, marginální záležitost. Otrokovice nemáme. Vizovice Město Vizovice a předpokládám, že ani další obce v ORP Vizovice, žádný strategický materiál zabývající se romskou problematikou nemá z již dříve uvedeného důvodu. Valašské Klobouky v současné době je vypracovávána Strategie romské menšiny ve městě Valašské Klobouky na léta 2016 2018. Kroměříž - specifická strategie romské integrace nebyla na území ORP zpracována, v rámci sociální práce je však poskytováno poradenství této cílové skupině. V současné době je vytvářena koncepce specifických forem bydlení. Holešov v rámci KPSS města Holešova vypracovaná Koncepce integrace romského obyvatelstva v Holešově 2016 2018. Bystřice pod Hostýnem bez odpovědi. Uherské Hradiště bez odpovědi. Uherský Brod nemáme specifické strategie. Vsetín - Komunitní plán sociálních služeb a péče ORP Vsetín k jeho plnění dochází prostřednictvím průběžného plnění stanovených cílů pracovní skupiny Etnické menšiny. Rožnov pod Radhoštěm žádné. Krajská koordinátorka - Koncepce romské integrace ve Zlínském kraji na léta 2015 2018, kterou schválilo Zastupitelstvo Zlínského kraje dne 18. 02. 2015, usnesení č. 0434/Z15/15. Krajská koordinátorka každoročně vypracovává Zprávu o plnění Akčního plánu ke Koncepci romské integrace ve Zlínském kraji na léta 2015 2018, kterou bere na vědomí Rada Zlínského kraje. Mezi základní cíle koncepce patří: a) odstranění vnějších překážek, které brání začlenění příslušníků romské menšiny do společnosti, především odstranění diskriminace jednotlivců i celých skupin vymezených rasou, barvou pleti, národností, jazykem, příslušností k národu či etnické skupině, b) pomoc při odstraňování vnitřních překážek, které brání začlenění příslušníků romské menšiny do společnosti, tedy především odstranění handicapu ve vzdělání a kvalifikaci, c) zlepšení sociální úrovně příslušníků romské menšiny především ve snížení nezaměstnanosti, zlepšení bytové situace a následně zdravotní situace, předcházení sociálnímu vyloučení a odstraňování jeho důsledků, d) zajištění rozvoje romské kultury a jazyka, e) vytvoření tolerantního prostředí bez předsudků, v němž příslušnost ke skupině vymezené rasou, barvou pleti, národností, jazykem či příslušností k národu není důvodem k odlišnému posuzování jednotlivce a zacházení s ním, f) zajištění bezpečnosti příslušníků romské menšiny. Mezi základní principy této koncepce patří maximální zapojení Romů, jelikož obecně nemá smysl realizovat navrhovaná opatření těch, kterých se prioritně týkají. Bez jejich aktivního zapojení jsou opatření odsouzena k neúspěchu. Jak vyplývá ze zprávy jednolitých měst tak strategii či koncepci zaměřenou na romskou integraci mají pouze město Holešov, Vsetín a Valašské Klobouky. Jednou z podmínek pro čerpání dotací je mít vypracovanou strategii nebo koncepci romské integrace na území města. Tuto podmínku by při žádostech o dotaci splnily pouze města Vsetín, Holešov a Valašské Klobouky. 2.11 Romské a proromské nevládní neziskové organizace v kraji a zaměření jejich činnosti (např. kulturní aktivity, emancipace, politická činnost, medializace, vzdělávání atd.). Vyplňte do tabulky č. 3. Tab. č. 3: Romské a proromské organizace působící v kraji název sídlo územní působnost zaměření Vsetín SAS, volnočasové Diakonie ČCE, středisko Vsetín Vsetín aktivity, vzdělávání romských dětí Demokratická aliance Romů ČR Valašské Meziříčí Valašské Meziříčí vzdělávání romských dětí Dživ Lačhes Vsetín Vsetín volný čas Sdružení dětí a mládeže Romů ČR Zlín Zlín kulturní akce ARGO, Společnost dobré vůle Zlín, z.s. Zlín Zlínský kraj Zlín, Kroměříž, Holešov, Bystřice pod Hostýnem, Uherský Brod, Rožnov pod Radhoštěm, Valašské Meziříčí, Uherský Ostroh, Ostrožská Nová Ves, Hulín, Kunovice a) sociální služba Terénní programy b) domovnictví v lokalitách Zlínského kraje komentář (v případě potřeby) působí v lokalitě Poschla ve Vsetíně, včetně předškolního klubu pro děti 3 5 let; např. koncerty, výstavy, ples činnost není známa výstavy zaměřené na romskou tématiku spolek s registrovanou sociální službou v roce 2016-8 terénních pracovníků. zaměstnával v roce 2016 8 domovníků v lokalitách Zlínského kraje. 8
Sbor Jednoty bratrské Holešov Holešov volnočasové aktivity SOS dětské vesničky Bystřice p. Hostýnem Bystřice pod Hostýnem volnočasové aktivity Charita Valašské Meziříčí Valašské Meziříčí Valašské Meziříčí vzdělávání romských dětí a volný čas Kadlub Vsetín Vsetín Vsetín Kulturní akce výstavy a knihy o Romech ze Vsetína Rodičovské sdružení Na Cestě Vsetín Vsetín Vsetín volnočasové aktivity pro romské děti a vzdělávání dětí působí na ZŠ Turkmenská ve Vsetíně Manželé Matyášovi Soukromé osoby Rymice Bořenovská romské děti doučování, aktivizace rodiny Charita Holešov Tovární 1407, Holešov Coolna - Novosady nízkoprahový klub pro návštěvnost převážně romská děti a mládež mládež Charita Holešov Tovární 1407, Holešov Holešov a mikroregion SAS motivace rodiny k doučování, motivace k funkčnosti rodiny Klub Zeferino Masarykova 291, V. Valašské Meziříčí zejména pro děti 1. st pomoc při doučování, smysluplné M. trávení volného času Zastávka VALMEZ Na Potůčkách 872, V. M. Valašské Meziříčí děti a mládež 10-26 let nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Mládež Pro Krista - Rock Solid Club Masarykova 291, V. Valašské Meziříčí děti a mládež 12-26 let volnočasové aktivity pro mládež M. Azylový dům pro matky s dětmi, o.p.s. Hrbová 1561, Vsetín Vsetín SAS pro rodiny s dětmi, azylové bydlení Agarta Ohrada 1879, Vsetín Vsetín terénní programy, protidrogové centrum kontaktní centrum Elim Vsetín, o.p.s Terénní programy, Horní Jasenka 119, Vsetín azylové bydlení, soc. Vsetín rehabilitace Charita Vsetín Horní náměstí 135, Vsetín Vsetín NZDM Na cestě, z. s. Palackého 138, Vsetín Vsetín Terénní programy TSP org. složka města Vsetín Svárov 1080, Vsetín Vsetín Terénní programy VKCI Vsetín, o.p.s. Jiráskova 419, Vsetín Vsetín Občanská poradna 2.12 Zapojení Romů do veřejného života v kraji Zlín - Romové jsou na území města Zlína zastoupeni v počtu obyvatelstva zanedbatelně. Mohou se účastnit veřejného života v kraji jako ostatní občané. Neřešíme, totéž v celém ORP Zlín. Otrokovice není nám známo, neexistuje žádná evidence. Z obecných znalostí se dá konstatovat, že míra zapojení Romů do veřejného života v Otrokovicích se limitně blíží nule. Vizovice mohu hovořit pouze na ORP Vizovice není nám známo zapojení Romů do veřejného života. Valašské Klobouky není. Kroměříž žádné. Holešov - v Holešově se do veřejného života nezapojují. Bystřice pod Hostýnem Romové na území ORP Bystřice pod Hostýnem nejsou zařazeni do veřejného života a ani o to neprojevují zájem. Uherské Hradiště bez odpovědi. Uherský Brod bez odpovědi. Vsetín bez odpovědi. Rožnov pod Radhoštěm nejsou. Krajská koordinátorka do konce roku 2016 působila Komise Rady Zlínského kraje na integraci sociálně vyloučených, která měla 9 členů, z toho byli 4 Romové. Pouze zde byli zastoupeni Romové. O jiném zapojení Romů do veřejného života v kraji nemám informace. Jak vyplývá z informací jednolitých měst, tak Romové nejsou zapojeni v žádném městě. 2.12 a) Zvolení Romové politických funkcí (např. zastupitelstvo obce či kraje, rada obce či kraje, atd.). Romové jmenovaní do veřejných funkcí (např. předseda výboru či komise rady, kraje či jiné významné pozice ve veřejné správě obecně). Vypište do tabulky č. 4. Kraj nebo příslušnou obec uvádějte podle typu orgánu, např. pokud se jedná o radu obce, uvedete název obce, pokud je to výbor krajského zastupitelstva, uvedete název vašeho kraje. Do tabulky uvádějte pouze ty orgány, ve kterých působí alespoň jeden Rom jako člen (např. zastupitel, radní, starosta, atd.). Do této tabulky však neuvádějte informace spadající do následujících podotázek 2.11 b) a 2.11 c). Tab. č. 4: Romové zvoleni nebo jmenování do politických a dalších funkcí obec / kraj orgán počet Romů Zlín ne 0 Otrokovice ne 0 Vizovice ne 0 Valašské Klobouky ne 0 Kroměříž ne 0 Holešov ne 0 Bystřice pod Hostýnem ne 0 Uherské Hradiště ne 0 Uherský Brod ne 0 Vsetín ne 0 Valašské Meziříčí ne 0 Rožnov pod Radhoštěm ne 0 Celkem 0 9
2.12 b) Romové zastoupeni ve výborech nebo komisích pro národnostní menšiny (resp. integraci romské komunity, sociální začleňování, národnostní menšiny názvy se mohou různit) kraje či obcí. Vypište do tabulky č. 5, obdobně jako u otázky 2.11 a). Tab. č. 5: Romové zastoupeni ve výborech nebo komisích kraje či obcí obec / kraj, která orgán zřizuje orgán počet Romů Komise Rady Zlínského kraje pro integraci sociálně Zlínský kraj vyloučených 4 Zlín ne 0 Otrokovice ne 0 Vizovice ne 0 Valašské Klobouky ne 0 Kroměříž ne 0 Holešov ne 0 Bystřice pod Hostýnem ne 0 Uherské Hradiště ne 0 Uherský Brod ne 0 Vsetín ne 0 Valašské Meziříčí ne 0 Rožnov pod Radhoštěm ne 0 Celkem 4 2.12 c) Na jakých dalších platformách (neformální pracovní skupiny, poradní sbory, které mají společné cíle, mají pravidelné setkávání) na úrovni kraje a obcí participovali zástupci romské menšiny? Zlín - nemáme žádné informace o tom, že by zástupci romské menšiny participovali na úrovních obcí na dalších platformách. Otrokovice nemáme. Vizovice - není známo, předpokládám, že nikde. Valašské Klobouky - nemáme Kroměříž - zástupci romské menšiny nejsou zapojeni do činnosti veřejné zprávy. Holešov ne. Bystřice pod Hostýnem - zástupci romské menšiny nejsou participováni na žádných dalších platformách na úrovni obcí. Uherské Hradiště bez odpovědi. Uherský Brod - participace romské menšiny nebyla. Vsetín - pracovní skupina Etnické menšiny, která je součástí Komunitního plánování sociálních služeb a péče ORP Vsetín. Rožnov pod Radhoštěm nemáme. Krajská koordinátorka - Zlínský kraj měl zřízenu Komisi Rady Zlínského kraje pro integraci sociálně vyloučených, ve které působili 4 zástupci romské menšiny. Ve Vsetíně byli romští zástupci v pracovní skupině Etnické menšiny, která byla součástí Komunitního plánování sociálních služeb a péče ORP Vsetín. V jiných městech Zlínského kraje neparticipovali zástupci romské menšiny v žádných platformách. 2.13 Popis dalších forem spolupráce mezi orgány kraje, obcí a zástupci Romů a jejich participace či překážek bránících jejich participaci ve veřejném životě (konkrétně zmínit mimo jiné také spolu-práci se styčným důstojníkem pro menšiny, krajským školským koordinátorem prevence, protidrogový koordinátorem a uvést, přehled aktivit realizovaných ve vzájemné spolupráci v roce 2016 apod.). Zlín žádná forma spolupráce. Otrokovice - není nám známo, neexistuje žádná evidence. Z obecných znalostí se dá konstatovat, že míra zapojení Romů do veřejného života v Otrokovicích se limitně blíží nule. Vizovice - není známo. Valašské Klobouky - nebyl zaznamenán zájem o participaci ve veřejném životě. Kroměříž - spolupráce s organizací ARGO, Společnost dobré vůle Zlín. Holešov - ne. Bystřice pod Hostýnem bez odpovědi. Uherské Hradiště bez odpovědi. Uherský Brod - Romové nejsou zastoupeni, důvodem může být jejich nezájem. Vsetín - pracovníci TSP org. složky uskutečnili tematická setkání s obyvateli lokalit Poschla a Jiráskova 409, týkající se krajských voleb (informace o smyslu voleb, kdo může volit, co je k tomu potřeba, kde se volí a jakým způsobem). Rožnov pod Radhoštěm jednání vedení města s romskou menšinou. Krajská koordinátorka - jednání Komise pro integraci sociálně vyloučených dne 19. 4. 2016 Program jednání: 1. Domovníci v lokalitách Zlínského kraje pro rok 2016 2. Možnosti VPP pro obce a NNO 3. Možnosti zvýšení zaměstnanosti u romské menšiny či dlouhodobě nezaměstnaných 4. Finanční podpora ÚP v rámci veřejně prospěšných prací pro asistenty prevence kriminality - jednání komise RZK pro integraci sociálně vyloučených dne 14. 9. 2016 Program jednání: 1. Situace na ubytovnách v Kroměříži a Uherském Brodě 2. Nové informace o projektu Zavádění policejních specialistů pro práci s minoritní skupinou Romů v sociálně vyloučených lokalitách Krajská koordinátorka úzce spolupracuje se styčným důstojníkem pro menšiny, zve jej na semináře, jednání komise apod. Spolupráce s protidrogovým koordinátorem je také dobrá, jelikož oba spadají do oddělení neziskového sektoru a odboru Kanceláře hejtmana. Krajský školský koordinátor zve oba koordinátory na školení či semináře, které pořádá odbor školství, mládeže a sportu ZK. Všichni si předávají informace, týkající se romské problematiky. Další formy spolupráce se zástupci Romů neexistovaly. Překážkou bránící jejich participaci byl nezájem měst o tuto spolupráci. Pouze ve Vsetíně byli zástupci romské menšiny a v krajské Komisi RZK pro integraci sociálně vyloučených. 10
3. SITUACE ROMŮ V OBLASTI VZDĚLÁVÁNÍ 3.1 Uveďte základní školy v rámci ORP s vyšším počtem romských dětí, žáků a studentů (nad 30 %), které se nachází na území kraje. Vyplňte do tabulky č. 6. V případě potřeby uveďte ke škole komentář do posledního sloupce. Tab. č. 6: Přehled škol s vyšším počtem romských dětí, žáků a studentů v kraji obec s rozšířenou působností celkový počet škol s procentem romských žáků vyšším 30 % z toho počet škol v sociálně vyloučené lokalitě komentář (v případě potřeby) Zlín 0 0 Otrokovice 0 0 Vizovice 0 0 Valašské Klobouky 0 0 na 6 ZŠ celkem 22 romských žáků Kroměříž 0 0 Holešov 0 3. ZŠ Holešov 575 žáků, z toho 11 0 romských tj. 1,9 % Bystřice pod Hostýnem 0 ZŠ s vyšším, počtem romských dětí 0 nemáme 1 Staré Město Základní škola Uherské Hradiště 0 Povinná školní docházka, spádová škola i pro obec Kostelany, Jalubí a Nedakonice, kde žijí Romové Uherský Brod 0 0 Takové školy nemáme Vsetín 1 0 ZŠ, MŠ a PŠ Vsetín Třídy zřízeny dle 16 odst. 9 zákona č. 561/2004 Sb., v platném znění, pro děti a žáky s mentálním postižením, včetně souběžného postižení více vadami nebo autismem. Valašské Meziříčí 1 0 ZŠ Masarykova Rožnov pod Radhoštěm 0 0 celkem 2 0 Odbor školství, mládeže a sportu KÚZK - odbor nemá přístup k odhadům podílu romských dětí, žáků a studentů v jednotlivých základních školách. Uvádíme ZŠ ve Vsetíně a Valašském Meziříčí. Jedná se pouze o orientační počet škol. Krajská koordinátorka - základní školy v rámci ORP s vyšším počtem romských dětí, žáků a studentů (nad 30 %) v kraji máme dvě a to ve Vsetíně a Valašském Meziříčí. Základní školy nejsou umístěny ve vyloučených lokalitách. Vyplývá to i z odpovědí pracovníků jednotlivých měst. 3.2 Popište kroky, které učinil kraj/obce k zamezení vzniku segregovaných škol (vznik desegregačních plánů), a uveďte problémy, se kterými se zřizovatelé potýkali. Zlín - Romové jsou na území města Zlína zastoupeni v počtu obyvatelstva zanedbatelně. Neřešíme tento problém. Totéž v celém ORP Zlín. Otrokovice - v Otrokovicích nejsou školy s vyšším počtem romských dětí, žáků a studentů, odhadovaný počet romských žáků na všech školách je sedm. Nehrozilo nebezpečí vzniku segregovaných škol. Vizovice - vzhledem k výše uvedeným odhadnutým počtům osob patřících do dané cílové skupiny není třeba tuto problematiku v rámci ORP Vizovice řešit. Valašské Klobouky - nejedná se o výrazný problém ORP Val Klobouky. Kroměříž - výrazně vyšší počty romských dětí nejsou zařazeny v žádné škole na území. Na území ORP nejsou segregované školy. Holešov - se segregací nemáme problémy, vzhledem k nízkému procentu romských žáků ve škole. Bystřice pod Hostýnem - obce nečinily žádné kroky k zamezení vzniku segregovaných škol. Žádná ze škol v Bystřici pod Hostýnem není segregovaná. Uherské Hradiště bez odpovědi. Uherský Brod - v Uherském Brodě není segregovaná škola, v našich školách je inkluzivní vzdělávání, které zahrnuje pro všechny děti rovná práva a rovné šance. Vsetín - úprava školských obvodů spádových ZŠ ve Vsetíně. Důsledné provádění přijímacího řízení k povinné školní docházce do 1. ročníku ZŠ. Vyjednání změny v jízdním řádu ČSAD tak, aby byla pokryta dostupnost vzdálenější spádové školy. Ve spolupráci s pracovníky NNO a TSP byli rodiče motivováni pro vzdělávání v hlavním vzdělávacím proudu. Při zápisech do ZŠ byly registrovány problémy při zařazení dítěte do spádové školy - rodiče mají tendenci volit základní školu nejbližší svému bydlišti, a to i přes dostupnost spádové školy (nárůst romských dětí v určité škole, odliv dětí neromských) a pokud se nástup do nejbližší školy nevydaří, raději zvolí ZŠ, MŠ a Pš Turkmenskou. Migrace romských rodin zejména do Velké Británie snižuje úroveň a výsledky vzdělávání. Po návratu si žáci musí znovu zvykat na pravidla školy, dohánět množství učiva, znalosti českého jazyka jsou snížené a často chybí doklady o vzdělávání v době pobytu mimo ČR. Rožnov pod Radhoštěm v ORP Rožnov pod Radhoštěm není ani jedna segregovaná škola zřizovaná obcí nebo městem, ani nebyl zaznamenán zájem o vznik segregované školy. Odbor školství, mládeže a sportu KÚZK Odbor ŠK nemá v gesci tyto činnosti. Krajská koordinátorka jak vyplývá z odpovědi odboru školství, mládeže a sportu KÚZK, nemá kraj tyto činnosti ve své gesci. Dle mého názoru je taková Základní škola a Mateřská škola ve Vsetíně, kde je velká převaha romských dětí. Zde se pracovníci městského úřadu a neziskového sektoru snaží o motivování romských rodičů ke vzdělávání jejich dětí na klasických základních školách ve městě. Moc se to nedaří a romští rodiče dál přihlašují své děti na ZŠ Turkmenská. Na tuto školu totiž chodili i rodiče dětí, znají se důvěrně s učiteli a chválí si spolupráci se školou i asistenty pedagoga. 11
3.3 Uveďte školy, které byly na území kraje postupně transformovány z tzv. romských škol ve školy inkluzivní. Zlín - Romové jsou na území města Zlína zastoupeni v počtu obyvatelstva zanedbatelně. Neřešíme tento problém. Totéž v celém ORP Zlín. Otrokovice - nejsou. Vizovice - vzhledem k výše uvedeným odhadnutým počtům osob patřících do dané cílové skupiny není třeba tuto problematiku v rámci ORP Vizovice řešit. Valašské Klobouky nevyskytují se. Kroměříž - na území obce neexistuje taková škola. Holešov - nemáme. Tento problém neřešíme a ani jsme neřešili, všechny děti mají stejný přístup ke vzdělání. Bystřice pod Hostýnem - žádná ze škol v Bystřici pod Hostýnem není transformovaná ve školu inkluzivní. Uherské Hradiště - k popsané transformaci u nás nikdy nemuselo dojít. Uherský Brod bez odpovědi. Vsetín - ZŠ, MŠ a PŠ Turkmenská Vsetín; přestože je zde stále převaha romských dětí a žáků, jsou zde zařazovány výhradně děti a žáci se zdravotním postižením (žáci s tělesným postižením, kombinovanými vadami a autismem). O transformaci v pravém slova smyslu nejde, ale v ZŠ Integra a v ZŠ Luh praktikují inkluzivní vzdělávání. Rožnov pod Radhoštěm - v ORP Rožnov pod Radhoštěm tzv. romské školy nejsou. Odbor školství, mládeže a sportu KÚZK ve Zlínském kraji nejsou takové školy. Krajská koordinátorka jak vyplývá z odpovědi pracovníků měst, romské školy v kraji nemáme mimo ZŠ ve Vsetíně na Turkmenské. Vzhledem k této skutečnosti se touto problematikou kraj nezabývá. 3.4 Existence platforem (např. pracovní skupiny, poradní sbory, neformální setkávání atp.) na úrovni kraje i obcí zabývajících se tématem segregace romských dětí a žáků, navrhováním a implementací opatření ke zvýšení vzdělanostních šancí romských dětí a žáků (např. působení takto tematicky zaměřených pracovních skupin, včlenění tématu do činností komisí či výborů kraje či obcí, atd.), zhodnocení praktického dopadu jejich činnosti ve vztahu ke zlepšování situace v tématu segregace romských dětí a žáků, role krajského koordinátora pro záležitosti romské menšiny v tématu segregace romských dětí a žáků. Zlín - Romové jsou na území města Zlína zastoupeni v počtu obyvatelstva zanedbatelně. Neřešíme tento problém. Totéž v celém ORP Zlín. Otrokovice - nehrozilo nebezpečí vzniku segregovaných škol. Pravidelně probíhá setkávání ředitelů ZŠ s pracovníky MěÚ, kde jsou řešeny aktuální problémy popř. nebezpečné tendence. Vizovice - vzhledem k výše uvedeným odhadnutým počtům osob patřících do dané cílové skupiny není třeba tuto problematiku v rámci ORP Vizovice řešit. Valašské Klobouky - nejedná se o výrazný problém ORP Val Klobouky. Kroměříž - k segregaci nedochází, platformy či pracovní skupiny k této problematice neexistují. Holešov - romská poradkyně pracuje s rodinami společně s kolegy z OSPOD, kurátorem pro mládež, aktivisty a dobrovolníky z Jednoty bratrské Holešov, SAS Charita Holešov, 1x měsíčně pravidelné schůzky s terénním pracovníkem Argo Zlín (Mgr. Vaško, Mgr. Seifertová, F. Kulhavý). Spolupráce s kolegyněmi z úseku Sociálních služeb a sociální práce MěÚ, V Holešově pracuje komise Sociálně právní ochrany dětí, Komise školská a drogové problematiky. Bystřice pod Hostýnem - na úrovni naší obce neexistuje žádná platforma, která by se zabývala tématem segregace romských dětí a žáků v oblasti vzdělávání. Uherské Hradiště - nemáme na území ORP platformy tohoto typu. Uherský Brod - dlouhodobý záměr vzdělávání usiluje o co největší integraci. Vsetín - projekt Diakonie ČCE středisko Vsetín spolu s MŠ zřizovanými městem Vsetín Společně ve školce (roky 2016 2018). V rámci lokálního partnerství s Agenturou pro sociální začleňování na Vsetíně působily 2 pracovní skupiny: PS Vzdělávání - předškolní a PS Vzdělávání - ZŠ, SŠ a neformální vzdělávání; od 2017 budou obě skupiny sloučeny do jedné pracovní skupiny PS Vzdělávání, která spolupracuje při vytváření Strategického plánu sociálního začleňování. Začlenění zástupce Agentury pro sociální začleňování ČR do pracovní skupiny Inkluzivní vzdělávání a podpora dětí a žáků ohrožených školním neúspěchem při realizaci projektu Místní akční plán rozvoje vzdělávání ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Vsetín od 1. 8. 2016 do 30. 11. 2017. Rožnov pod Radhoštěm - vzhledem k nízkému počtu Romů v regionu platformy nejsou. Odbor školství, mládeže a sportu KÚZK - není v gesci odboru ŠK. Krajská koordinátorka žádné platformy ani pracovní skupiny zaměřené na problematiku vzdělávání v kraji nemáme. 3.5 Existence specifických pobídek či podpor kraje a obcí pro ty školy, které vytvářejí podmínky pro rovný přístup dětí a žáků pro kvalitní a inkluzivní vzdělávání (např. formou dotační podpory stravování, zájmových kroužků, poradenství atd., v souladu se Strategií romské integrace do roku 2020) do jaké míry využívá kraj k tomuto účelu finanční prostředky z ESIF. Zlín - pokud se takové dítě vyskytne, je mu věnována standardní péče dle platné legislativy. Totéž v celém ORP Zlín. Otrokovice bez odpovědi. Vizovice - vzhledem k výše uvedeným odhadnutým počtům osob patřících do dané cílové skupiny není třeba tuto problematiku v rámci ORP Vizovice řešit. Valašské Klobouky tato potřeba zatím nevyvstala. Kroměříž - tato dotační podpora nerealizována. Holešov - školy na území města Holešova vytváří podmínky pro rovný přístup dlouhodobě, III. ZŠ Holešov od r. 2011- Inkluzivní škola. Dotační podpora nákupu školních pomůcek romským žákům na začátku školního roku, zapojení organizace Argo, Společnost dobré vůle, Zlín a jejího terénního pracovníka pro Holešovsko, spolupráce školy, romských rodin a školských poradenských zařízení SPC Zlín a SPC Kroměříž. Bystřice pod Hostýnem - nemůžeme se vyjádřit, nemáme s tímto žádnou zkušenost. Uherské Hradiště - školy využívají zejména dotační tituly na podporu žáků a pro zkvalitnění vzdělávání. Uherský Brod - školy se snaží vytvářet dětem podmínky, aby se jim dostalo kvalitního vzdělání. Vsetín - Město Vsetín je partnerem Diakonii ČCE středisko Vsetín při podání a realizaci projektu Společně ve školce pro zajištění kvalitního inkluzivního vzdělávání dětí v mateřských školách. Rožnov pod Radhoštěm - vzhledem k nízkému počtu Romů v regionu specifické nabídky nejsou. 12