Rada Evropské unie Brusel 14. března 2017 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2017/0054 (NLE) 7086/17 PECHE 95 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 14. března 2017 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2017) 126 final Předmět: Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2017/127, pokud jde o některá rybolovná práva Delegace naleznou v příloze dokument COM(2017) 126 final. Příloha: COM(2017) 126 final 7086/17 kno DG B 2A CS
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 14.3.2017 COM(2017) 126 final 2017/0054 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2017/127, pokud jde o některá rybolovná práva CS CS
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu Nařízení Rady (EU) 2017/127 stanoví pro rok 2017 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Uvedená rybolovná práva jsou během doby své účinnosti zpravidla několikrát pozměněna. Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky Opatření jsou navrhována v souladu s cíli a pravidly společné rybářské politiky a jsou v souladu s politikou udržitelného rozvoje Unie. Soulad s ostatními politikami Unie Navrhovaná opatření jsou v souladu s ostatními politikami Unie, zejména s politikami v oblasti životního prostředí. 2. PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA Právní základ Právním základem návrhu je čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie. Závazky Unie k udržitelnému využívání živých vodních zdrojů vyplývají ze závazků stanovených článkem 2 nového základního nařízení SRP. Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. d) Smlouvy. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. Proporcionalita Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu: SRP je společnou politikou. Podle čl. 43 odst. 3 Smlouvy je povinností Rady přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv. Volba nástroje Navrhovaný nástroj: nařízení. 3. VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů Nevztahuje se na tento návrh. CS 2 CS
Konzultace se zúčastněnými stranami Návrh zohledňuje zpětnou vazbu od zúčastněných stran, poradních sborů, vnitrostátních správ, organizací pro rybolov a nevládních organizací. Sběr a využití výsledků odborných konzultací Návrh vychází z vědeckého poradenství Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR). Posouzení dopadů Oblast působnosti nařízení o rybolovných právech je vymezena čl. 43 odst. 3 Smlouvy. Účelnost a zjednodušování právních předpisů Nevztahuje se na tento návrh. Základní práva Nevztahuje se na tento návrh. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Navrhovaná opatření nebudou mít žádné rozpočtové důsledky. 5. OSTATNÍ PRVKY Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu Účelem navrhovaných úprav je změnit nařízení (EU) 2017/127, jak je popsáno níže. Smačci rodu Ammodytes představují druh s krátkou délkou života, pro nějž bude vědecké doporučení k dispozici v druhé polovině února, zatímco rybolov začne již v dubnu. V nařízení Rady (EU) 2017/127 byla omezení celkového přípustného odlovu (TAC) stanovena na nulovou hodnotu. Proto by měla být změněna v souladu s nejnovějším vědeckým doporučením ICES. Meziamerická komise pro tropické tuňáky (IATTC) přijala opatření týkající se tuňáka žlutoploutvého, tuňáka velkookého a tuňáka pruhovaného v oblasti úmluvy IATTC. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie. Postupem podle dohody a protokolu o vztazích v oblasti rybolovu s Grónskem stanovil smíšený výbor úroveň rybolovných práv pro huňáčka severního, která jsou Unii k dispozici ve vodách Grónska v roce 2017. Uvedená rybolovná práva je proto nezbytné zahrnout do tohoto nařízení. Na svém pátém výročním zasedání v roce 2017 stanovila Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (SPRFMO) rybolovná práva sestávající z celkového přípustného odlovu (TAC) pro kranase Murphyho. Tento TAC by měl být zahrnut do tohoto nařízení. CS 3 CS
Po konzultacích s Faerskými ostrovy bylo rozhodnuto zvýšit počet licencí pro plavidla, která loví makrelu obecnou: jedná se o plavidla Unie, která loví ve vodách Faerských ostrovů, a pro plavidla Faerských ostrovů, která loví ve vodách Unie. Některé kódy pro podávání zpráv by měly být změněny, aby bylo zajištěno řádné vykazování odlovů. CS 4 CS
2017/0054 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2017/127, pokud jde o některá rybolovná práva RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Nařízení Rady (EU) 2017/127 stanoví pro rok 2017 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. (2) Meziamerická komise pro tropické tuňáky (IATTC) přijala ve dnech 7. 10. února 2017 na svém 91. výročním (mimořádném) zasedání opatření týkající se tuňáka žlutoploutvého, tuňáka velkookého a tuňáka pruhovaného v oblasti úmluvy IATTC. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie. (3) V nařízení Rady (EU) 2017/127 byl celkový přípustný odlov smačků rodu Ammodytes stanoven na nulovou hodnotu. Smačci rodu Ammodytes představují druh s krátkou délkou života, pro nějž bude vědecké doporučení k dispozici v druhé polovině února, zatímco rybolov začne již v dubnu. Omezení odlovu pro uvedený druh by nyní měla být změněna v souladu s nejnovějším vědeckým doporučením ICES vydaným dne 23. února 2017. (4) Postupem podle dohody a protokolu o vztazích v oblasti rybolovu s Grónskem stanovil smíšený výbor úroveň rybolovných práv pro huňáčka severního, která jsou Unii k dispozici ve vodách Grónska v roce 2017. Uvedená rybolovná práva je proto nezbytné zahrnout do tohoto nařízení. (5) Na svém pátém výročním zasedání ve dnech 18. 22. ledna 2017 stanovila Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (SPRFMO) celkový přípustný odlov (TAC) pro kranase Murphyho. Uvedené opatření by mělo být provedeno do práva Unie. (6) Po konzultacích s Faerskými ostrovy ohledně rybolovných práv bylo dohodnuto navýšení počtu oprávnění pro plavidla Unie, která loví makrelu obecnou ve vodách Faerských ostrovů, a pro plavidla Faerských ostrovů, která loví makrelu obecnou ve vodách Unie. Počet oprávnění by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn. CS 5 CS
(7) Některé kódy pro podávání zpráv by měly být změněny s cílem umožnit přesné informování o odlovech a měly by být opraveny některé odkazy. (8) Omezení odlovu stanovená v nařízení (EU) 2017/127 se použijí od 1. ledna 2017. Ustanovení tohoto nařízení týkající se omezení odlovu by se proto měla od uvedeného data rovněž použít. Touto zpětnou působností není dotčena zásada právní jistoty a ochrany legitimního očekávání, neboť příslušná rybolovná práva nebyla dosud vyčerpána, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Změny nařízení (EU) 2017/127 1. V čl. 12 odst. 1 se písmeno v) nahrazuje tímto: v) ostrouna obecného (squalus acanthias) ve vodách Unie podoblastí ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X a XII, s výjimkou programů na zamezení stanovených v příloze IA;. 2. V článku 27 se v odstavci 2 vkládá nový pododstavec, který zní: Členské státy ukončí rybolov u plavidel s košelkovými nevody provozujících rybolov pomocí zařízení s uzavíracím mechanismem (FAD) a plujících pod jejich vlajkou, je-li dosaženo omezení odlovu přiděleného pro uvedený rybolov. 3. V čl. 41 odst. 1 se písmeno p) nahrazuje tímto: p) ostrouna obecného (squalus acanthias) ve vodách Unie podoblastí ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X a XII;. 4. Přílohy IA, IB, ID, IE, IJ, IID, III a VIII nařízení (EU) 2017/127 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. ledna 2017. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda CS 6 CS