Česká školní inspekce Královéhradecký inspektorát PROTOKOL Čj. ČŠIH-131/11-H o státní kontrole podle 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Název kontrolované osoby: Sídlo: IČ: 75 015 501 Identifikátor: 650 056 353 Právní forma: Zastoupená: Zřizovatel: Místo kontroly: I. Kontrolovaná osoba Základní škola a Mateřská škola, Čestice, okres Rychnov nad Kněžnou Čestice 20, 517 41 Kostelec nad Orlicí příspěvková organizace Mgr. Helenou Horskou, ředitelkou školy Obec Čestice Termín kontroly: 16. únor 2011 Kontrolované období: Základní škola a Mateřská škola, Čestice, Školní jídelna, Čestice 94 roky 2010 a 2011 do data kontroly II. Předmět kontrolní činnosti Státní kontrola dodržování vybraných ustanovení školského zákona a souvisejících a prováděcích právních předpisů v oblasti školního stravování s ohledem na cílovou skupinu strávníků a s ohledem na typ školy, pro který školské zařízení zajišťuje služby, vykonávaná podle ustanovení 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění účinném v kontrolovaném období.
III. Kontrolní zjištění Státní kontrola byla vykonána vzařízení školního stravování základní školy a mateřské školy. 1. Kontrola, zda jsou stravovací služby pro děti, žáky a další osoby poskytovány v zařízeních uvedených v ustanovení 122 odst. 4 školského zákona a v ustanovení 2 odst. 1 vyhlášky č. 107/2005 Sb., o školním stravování, ve znění účinném v kontrolovaném období (dále vyhláška o školním stravování) Stravovací služby dětem, žákům a zaměstnancům základní školy a mateřské školy poskytuje zařízení školního stravování (dále školní jídelna) na základě zápisu do rejstříku škol a školských zařízení a v souladu s platným zněním zřizovací listiny. 2. Kontrola plnění výživových norem podle přílohy č. 1 vyhlášky o školním stravování u vybraných druhů potravin ve smyslu ustanovení 1 odst. 2 a 2 odst. 8 vyhlášky o školním stravování Kontrolou plnění výživových norem za období září až prosinec 2010 bylo zjištěno, že skutečná spotřeba všech sledovaných skupin potravin odpovídala požadované výši plnění. V kontrolovaném období se školní stravování řídilo výživovými normami. 3. Kontrola stanovení a dodržování finančních normativů na nákup potravin (dále finanční normativ) ve smyslu ustanovení 1 odst. 2 a 2 odst. 4 vyhlášky o školním stravování Finanční normativy na nákup potravin byly stanoveny v souladu s vyhláškou o školním stravování. Stanovené finanční normativy byly dodrženy. 4. Kontrola, zda je úplata za školní stravování u zařízení zřizovaných státem, krajem, obcí či dobrovolným svazkem obcí v souladu s ustanovením 5 odst. 1 a 2 vyhlášky o školním stravování Úplata za školní stravování byla určena výší finančních normativů, které byly v souladu s rozpětím uvedeným v příloze č. 2 vyhlášky o školním stravování. 5. Kontrola dodržování ustanovení 30 odst. 1 a 3 školského zákona stanovení podmínek pro poskytování školního stravování ve vnitřním řádu ve smyslu ustanovení 2 odst. 3 a 4 vyhlášky o školním stravování Ve vnitřním řádu školní jídelny byly stanoveny podmínky, za kterých je školní stravování poskytováno. Vnitřní řád byl umístěn ve vstupním prostoru mateřské školy a v budově základní školy. 2/7
6. Kontrola dodržování podmínek pro poskytování školního stravování ve smyslu ustanovení 2 odst. 3 a 4 vyhlášky o školním stravování Podmínky pro poskytování školního stravování stanovené ve vnitřním řádu školní jídelny byly v době kontroly dodrženy. 7. Kontrola ujednání o zajištění školního stravování mezi kontrolovanou osobou a provozovatelem stravovacích služeb ve smyslu ustanovení 2 odst. 5 vyhlášky o školním stravování Kontrolovaná osoba zajišťuje školní stravování vlastní činností. Ujednání s jiným provozovatelem stravovacích služeb nebylo uzavřeno. 8. Kontrola dodržování ujednání o zajištění školního stravování mezi kontrolovanou osobou a provozovatelem stravovacích služeb ve smyslu ustanovení 2 odst. 5 vyhlášky o školním stravování Ujednání s jiným provozovatelem stravovacích služeb nebylo uzavřeno. 9. Kontrola rozsahu poskytovaných stravovacích služeb ve smyslu ustanovení 122 odst. 2 školského zákona a ustanovení 4 vyhlášky o školním stravování Rozsah poskytovaných stravovacích služeb byl stanoven v souladu s vyhláškou o školním stravování. 10. Kontrola zda jsou stravovací služby, poskytované nad rámec ustanovení 4 vyhlášky o školním stravování (dále jiné stravovací služby ), v souladu s ustanovením 3 odst. 6 vyhlášky o školním stravování a zda výše úplaty za poskytované služby odpovídá ustanovení 123 odst. 3 školského zákona Kontrolovaná osoba stravovací služby nad rámec školního stravování neposkytuje. 11. Kontrola poskytování jiných stravovacích služeb a kontrola výdeje jídel v rámci jiných stravovacích služeb ve smyslu ustanovení 3 odst. 6 a 7 vyhlášky o školním stravování Kontrolovaná osoba stravovací služby nad rámec školního stravování neposkytuje. 12. Kontrola provozu zařízení školního stravování podle ustanovení 3 odst. 2 až 5 vyhlášky o školním stravování ve vztahu k ustanovení 29 odst. 2 školského zákona Školní jídelna vydává jídla, která sama připravuje. Učitelé základní školy doprovázeli žáky do školní jídelny a zajišťovali dodržování pravidel bezpečnosti a ochrany zdraví žáků. Učitelky mateřské školy zajišťovaly během stravování dodržování pravidel bezpečnosti a ochrany zdraví dětí. 3/7
13. Ověření správnosti předávání údajů z dokumentace školy a ze školní matriky ve smyslu ustanovení 28 odst. 5 školského zákona a ustanovením 3 odst. 1 písm. b) vyhlášky č. 364/2005 Sb., o vedení dokumentace škol a školských zařízení a školní matriky a o předávání údajů z dokumentace škol a školských zařízení a školní matriky (vyhláška o dokumentaci škol a školských zařízení), ve znění účinném v kontrolovaném období Údaje předané z dokumentace základní školy a mateřské školy byly podkladem pro zpracování výkazu Z 17-01 o činnosti zařízení školního stravování k 31. 10. 2010. Kontrolou byla ověřena správnost uvedených údajů. 14. Kontrola správnosti, průkaznosti a vedení účetních dokladů souvisejících s činností zařízení školního stravování ve smyslu ustanovení 11, 33a a 35 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění účinném v kontrolovaném období Účetní doklady související s nákupem a evidencí potravin za leden 2011 byly vedeny úplně, průkazně a srozumitelně. IV. Odůvodnění Ad 1. Ad 2. Ad 3. Ad 4. Ad 5. Ad 6. Ad 9. Školní jídelna zajišťuje stravovací služby dětem, žákům a zaměstnancům základní školy a mateřské školy. Tuto činnost provozuje vsouladu s platným zněním zřizovací listiny a na základě zápisu do rejstříku škol a školských zařízení. Výživové normy za září až prosinec 2010 byly plněny v požadované výši. Doklady o plnění výživových norem byly uchovány déle než jeden kalendářní rok. Finanční normativy na nákup potravin byly stanoveny v rámci rozpětí uvedeného v příloze č. 2 vyhlášky o školním stravování. Do věkových skupin byli strávníci zařazeni na základě věku dosaženého ve školním roce. Úplata za školní stravování byla stanovena v souladu s přílohou č. 2 vyhlášky o školním stravování. Ve vnitřním řádu školní jídelny byly uvedeny organizační pokyny kchování ve školní jídelně, doba výdeje jídel, způsob placení stravného, výběr jistiny před začátkem stravování, možnost přihlášení a odhlášení stravy. Podmínky uvedené ve vnitřním řádu odpovídaly skutečnému stavu a povaze poskytovaných stravovacích služeb. Podmínky pro poskytování školního stravování stanovené ve vnitřním řádu školní jídelny byly v době kontroly dodrženy. Školní jídelna zajišťuje dětem jedno hlavní a dvě doplňková jídla, žákům a zaměstnancům poskytuje jedno hlavní jídlo denně. 4/7
Ad 12. V rámci školního stravování byla vydávána jídla připravená ve školní jídelně. Po celou dobu stravování byla zajištěna bezpečnost a ochrana zdraví dětí a žáků. Pravidla hygieny a čistota provozu při stravování byly dodrženy. Ad 13. Výkaz Z 17-01 o činnosti zařízení školního stravování byl vyplněn správně a úplně a předán ve stanoveném termínu. Údaje o počtu strávníků odpovídaly skutečnosti a údajům, které o školním stavování vede a aktualizuje vedoucí školní jídelny. Ad 14. Doklady vztahující se k nákupu a evidenci potravin za leden 2011 byly správné, průkazné a srozumitelné. V. Shrnutí výsledků kontroly Kontrolou dodržování právních předpisů, které se vztahují kposkytování vzdělávání a školských služeb, zejména školského zákona a navazujících právních předpisů, nebylo v oblasti školního stravování zjištěno porušení ustanovení těchto předpisů. VI. Doklady a materiály, o které se kontrolní zjištění opíralo 1. Zřizovací listina vydaná obcí Čestice vydaná dne 27. 6. 2002 2. Dodatek č. 1 ke zřizovací listině ze dne 26. 2. 2004 a dodatek č. 2 ke zřizovací listině ze dne 27. 10. 2005 3. Zřizovací listina vydaná obcí Čestice, čj. 1/2009, s účinností od 1. 11. 2009, ze dne 2. 10. 2009 4. Rozhodnutí MŠMT o zařazení do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení s účinností od 1. 1. 2003, čj. 22 652/2003-21, ze dne 1. 7. 2003 5. Rozhodnutí MŠMT ve věci návrhu na zápis změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení, čj. 20 394/2005-21, s účinností od 1. 3. 2005, ze dne 19. 5. 2005 (změna ředitelky školy) 6. Rozhodnutí MŠMT ve věci návrhu na zápis změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení, čj. 34 944/2005-21, s účinností od 1. 1. 2006, ze dne 29. 11. 2005 (změna názvu školy) 7. Rozhodnutí Krajského úřadu Královéhradeckého kraje ve věci návrhu na zápis změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení, čj. 18427/SM/2005, s účinností od 1. 9. 2006, ze dne 24. 8. 2006 (kapacita stravovaných) 8. Rozhodnutí Krajského úřadu Královéhradeckého kraje ve věci změny zápisu do rejstříku škol a školských zařízení, čj. 13535/SM/2007-3, s účinností od 1. 9. 2007, ze dne 31. 8. 2007 (kapacita ZŠ) 5/7
9. Rozhodnutí MŠMT ve věci zápisu změny vúdajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení, čj. 6 124/2007-21, s účinností od 1. 9. 2007, ze dne 4. 4. 2007 (zápis oborů vzdělávání) 10. Výpis z rejstříku škol a školských zařízení, ze dne 19. 1. 2011 11. Tabulky spotřebního koše za září až prosinec 2010 12. Jídelní lístky za září až prosinec 2010 13. Vnitřní řád školní jídelny platný 1. 9. 2010 14. Kalkulace cen platná 1. 9. 2010 15. Seznam strávníků dle věkových skupin pro školní rok 2010/2011 16. Přihlášky ke stravování pro školní rok 2010/2011 17. Finanční přehled plateb stravného dle věkových skupin za leden 2011 18. Stav čerpání finančního normativu potravin za leden 2011 19. Počty odebraných jídel dle věkových skupin za leden 2011 20. Seznam dodavatelů potravin za leden 2011 21. Seznam příjemek za potraviny za leden 2011 22. Měsíční hlášení o hospodaření skladu za leden 2011 23. Výdejka potravin č. 1 ze dne 3. ledna 2011 24. Záznam stravovaných osob a poplatků za měsíc leden 2011 25. Skladová karta č. 10 1450, č. 30 3650 a č. 70 0900 s údaji o pohybu za leden 2011 26. Faktura č. 110000702 a č. 1051500004 za potraviny dodané v lednu 2011 27. Inventurní soupis skladových zásob k 31. 1. 2011 VII. Poučení Podle ustanovení 17 zákona č. 552/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, může kontrolovaná osoba proti protokolu podat písemné a zdůvodněné námitky, a to do 5 dnů ode dne seznámení s protokolem. Případné námitky zašlete na adresu Česká školní inspekce, Denisova 1073, 506 01 Jičín, případně prostřednictvím datové schránky g7zais9 nebo na e-podatelnu csi.h@csicr.cz s připojením elektronického podpisu 6/7
Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení protokolu V Jičíně dne 4. března 2011 razítko Bc. Stanislava Krčková, kontrolní pracovnice Krčková v. r. Bc. Ilona Oškrobaná, kontrolní pracovnice Oškrobaná v. r. Datum a podpis ředitele školy/školského zařízení potvrzující seznámení s protokolem a předání stejnopisu protokolu V Česticích dne 17. března 2011 razítko Mgr. Helena Horská, ředitelka školy Horská v. r. 7/7