Závěrečná evaluace OP RLZ a JPD 3 Prezentace vybraných výsledků evaluace RNDr. Martina Hartlová HOPE-E.S.,v.o.s., E.S.,v.o.s., divize EUservis.cz 8.12. 2008
Zaměř ěření projektu Téma 1 - Zhodnocení relevance programových priorit; Téma 2 - Zhodnocení věcného naplnění Priority 1 Aktivní politika zaměstnanosti; Téma 3 - Zhodnocení věcného naplnění Priority 2 Rovné příležitosti a sociáln lní inkluze; Téma 4 - Zhodnocení věcného naplnění Priority 3 Rozvoj celoživotn ivotního učenu ení; Téma 5 - Zhodnocení věcného naplnění Priority 4 Adaptabilita a podnikání; Téma 6 Zhodnocení nastavení implementačního a monitorovacího systému.
OP RLZ Subjekty Administráto toři i GS Nositelé NP Koneční uživatelé Úřady práce Přehled terénn nního šetření Počet oslovených 26 13 2056 69 Návratnost 85-92 % 92 % 23-32 % 61 % JPD 3 Subjekty Počet oslovených Návratnost Administráto toři i GS 1 100 % Nositelé NP 1 0 % Koneční uživatelé 555 16-40 % Úřady práce 8 100 % Řízené rozhovory: 86 OP RLZ, 38 JPD 3
Typologie dle příjemce p (počet projektů) OP RLZ Opatřen ení 1.1 GP 28% 15% 57% JPD 3 Opatřen ení 1.1 GP Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor 4% 48% 48% Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor
Typologie dle objemu dotace OP RLZ Opatřen ení 1.1 GP 25% 13% 62% Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor JPD 3 Opatřen ení 1.1 GP 5% 47% 48% Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor
Počet projektů dle typu příjemce p a výše e způsobilých výdajů projektu v Opatřen ení 1.1 OP RLZ (GP) 80 70 60 50 40 30 20 Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor 10 0 do 1 mil. Kč 1-3 mil. Kč 3-5 mil. Kč 5-10 mil. Kč nad 10 mil. Kč neurčeno - celková dominance soukromého sektoru (soukromý sektor 62 % objemu způsob. výdajů,, neziskový sektor jen 25 %) - dominance soukromého sektoru u velkých projektů
Počet projektů dle typu příjemce p a výše e způsobilých výdajů projektu v Opatřen ení 1.1 JPD 3 (GP) 25 20 15 10 Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor 5 0 do 1 mil. Kč 1-3 mil. Kč 3-5 mil. Kč 5-10 mil. Kč nad 10 mil. Kč - vyrovnaný soukromý a neziskový sektor (po 47 48 % objemu způsob. výdajů)
Zastoupení cílových skupin v projektech Opatřen ení 1.1 (v % projektů) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Uchazeči o Z. Zájemci o Z. Ohrožení N. Dlouhodobě N. Grantové projekty Národní projekty - většina projektů v žádosti kombinuje více v CS (63 % GP volí 3 nebo 4 CS) - dle DOT došlo v projektech k redukci zaměř ěření na CS, k většív šímu zaměř ěření na uchazeče e o zaměstn stnání (87 %) a poklesu zaměř ěření na dlouhodobě nezaměstnan stnané a zájemce z o zaměstn stnání - V JPD 3 obdobné,, jen širší a většív koncentrace na zájemce z o zaměstn stnání
Zastoupení aktivit v projektech Opatřen ení 1.1 OP RLZ Podpora vytváření nových PM Poradenství Doprovodná opatření Podpora vytváření PM pro Podpora ohrožených míst Bilanční a pracovní diagnostika Rekvalifikace Zprostředkování Motivační aktivity 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Grantové projekty Národní projekty - zcela dominují rekvalifikace (81 % v žádostech i v DOT ) - 75 % projektů,, které se zaměř ěřovaly na rekvalifikace, měly m realizovat rovněž motivační aktivity - celkově dle DOT došlo k zúženz ení aktivit z průměrn rné hodnoty 4,3 aktivity na 1 projekt na hodnotu 3,2
Zastoupení aktivit v projektech Opatřen ení 1.1 JPD 3 Motivační aktivity Rekvalifikace Zprostředkování Doprovodné sociální aktivity Bilanční a pracovní diagnostika Podpora nových forem zaměstnávání Vytváření nových PM Podpora ohrožených PM Podpora vytváření PM pro OSVČ 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 - zaměř ěření je obdobné jako u OP RLZ, ale mnohem nižší zaměř ěření na vytvářen ení novým PM - celkově méně aktivit v projektech realističtější žadatelé (pokles jen z 3,7 na 3,5 aktivit na 1 projekt)
Průměrn rná výše e způsobilých výdajů v Opatřen ení 1.1 Soukromý sektor: OP RLZ: 4,8 mil. KčK JPD 3: 3,3 mil. KčK Neziskový sektor: OP RLZ: 3,9 mil. KčK JPD 3: 3,4 mil. KčK Veřejno ejno-právní sektor: OP RLZ: 3,9 mil. KčK JPD 3: 4 mil. KčK Celkem: : OP RLZ 4,4 mil. KčK JPD 3 3,3 mil. KčK
Nezaměstnanost v krajích a objem výdajů z Opatřen ení 1.1 na jednoho nezaměstnan stnaného - OP RLZ kraj změna počtu nezaměstnaných mezi lety 2004 a 2007 (tis.) míra nezaměstnanosti 2007 (%) objem výdajů na jednoho nezaměstnaného k roku 2004 (Kč) objem výdajů na jednoho nezaměstnaného k roku 2007 (Kč) Liberecký -1,1 6,1 16 375 17 771 Jihočeský -7,4 3,3 14 970 25 421 Pardubický -6,1 4,4 14 793 22 850 Vysočina -5,4 4,6 14 639 21 172 Královéhradecký -6,2 4,2 13 533 20 829 Středočeský -10,8 3,4 12 957 19 817 Plzeňský -5,9 3,7 12 608 19 761 Zlínský -4,9 5,5 12 082 15 670 Karlovarský -1,7 8,2 11 330 12 800 Ústecký -20,6 9,9 10 232 15 515 Jihomoravský -15,8 5,4 9 848 14 950 Olomoucký -17,5 6,3 8 642 16 166 Moravskoslezský -37,7 8,5 5 715 9 915 Praha - 9,4 2,5 14 019 21 689
Typologie dle příjemce p (počet projektů) OP RLZ Opatřen ení 4.1 GP 12% 6% 82% JPD 3 Opatřen ení 4.1 GP 31% Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor 8% 61% Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor
Počet projektů dle typu příjemce p a výše e způsobilých výdajů projektu v Opatřen ení 4.1 OP RLZ (GP) 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 do 1 mil. Kč 1-3 mil. Kč 3-5 mil. Kč 5-10 mil. Kč nad 10 mil. Kč Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor -
Počet projektů dle typu příjemce p a výše e způsobilých výdajů projektu v Opatřen ení 4.1 JPD 3 (GP) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 do 1 mil. Kč 1-3 mil. Kč 3-5 mil. Kč 5-10 mil. Kč nad 10 mil. Kč Soukromý sektor Neziskový sektor Veřejno-právní sektor -10 mil KčK byla hranice
Zastoupení cílových skupin v projektech Opatřen ení 4.1 OP RLZ 400 300 200 100 0 Zaměstnavatelé Zaměstnanci Zájemci o zaměstnání
Zastoupení cílových skupin v projektech Opatřen ení 4.1 JPD 3 120 100 80 60 40 20 0 Zaměstnanci OSVČ Profes. a Odborové Zaměstnavatelé podnik.sdruž. organizace
Zastoupení aktivit v projektech Opatřen ení 4.1 OP RLZ - Největší množstv ství projektů v rámci Opatřen ení 4.1 je zaměř ěřeno na aktivitu Odborné vzdělávání zaměstnanc stnanců a zaměstnavatel stnavatelů (84 % v žádostech, 81 % v DOT) - Následují aktivity Vzdělávání zabezpečovan ované zaměstnavateli (67 %) a Aplikování moderních forem a metod vzdělávání zaměstnanc stnanců a zaměstnavatel stnavatelů (61 %) - Nejméně zastoupenou aktivitou z celkového počtu nasmlouvaných projektů v rámci r Opatřen ení 4.1 je Vytvářen ení nových pracovních ch míst m (1%) - Následují aktivity Vzdělávání zájemců o zahájen jení podnikání (3 %), Udržen ení stávaj vajících ch pracovních ch míst m (4 %) a Sebezaměstn stnávání (5 %)
Zastoupení aktivit v projektech Opatřen ení 4.1 JPD 3 Podpora vzdělávání Podpora vytváření programů spolupráce Školení v podnikání Rozvoj vzdělávacích programů Rozvoj porad. a info. služeb pro podnikatele Podpora zavádění moderních forem řízení 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Průměrn rná výše e způsobilých výdajů v Opatřen ení 4.1 OP RLZ: 3,5 mil. KčK JPD 3: 2,8 mil. KčK
Znaky projektů,, které se obecně osvědčily: Opatřen ení 1.1 z věcného hlediska: specifické rekvalifikace projekty vycházej zející z analýzy lokáln lního trhu práce či i přímou p poptávku zaměstnavatel stnavatelů přímá vazba na získz skání pracovního místa m (příslib od zaměstnavatele, že e absolventy zaměstn stná) z formáln lního hlediska: komplexní projekty propojující více aktivit (nástroj strojů), tedy komplexní péče e o jednotlivce (CS) Projekty připravovanp ipravované přímo žadateli na základz kladě konkrétn tních potřeb projekty využívaj vajícíčástečně nestandardních/v národnn rodní APZ nezvyklých či i méněm rozší šířených aktivit, resp. přístupp stupů (specifická,, na míru šité podpora) větší individuáln lní péče e o jednotlivce (z pohledu většív šího času na jednotlivce)
Účinnost projektů Opatřen ení 1.1 Projekty s problematickou účinností dle pracovníků ÚP: nespecifické rekvalifikace. Významným faktem je, že e poptávka cílových c skupin se částečně odlišuje a je nejvíce směř ěřována právě k obecným kurzům m IT či jazykovým kurzům m (v intencích ch ESF). Celých 81 % grantových projektů OP RLZ 1.1 bylo zaměř ěřeno na rekvalifikace (přímo na IT kurzy to bylo 62 %). Míra osvědčen eníči i neosvědčen ení jednotlivých aktivit je také odlišná dle cílových skupin. Jiné aktivity se osvědčuj ují pro dlouhodobě nezaměstnan stnané (např.. motivační aktivity) a jiné pro uchazeče e o zaměstn stnání (např.. rozvoj odborných dovedností). Hlavní přínos Opatřen ení 1.1 zvýz výšení adresnosti APZ - individuáln lní přístup ke klientům, široké zapojení zájemců o zaměstn stnání tj. i prevence nezaměstnanosti
Splnění očekávání cílových skupin Opatřen ení 1.1 Očekávání cílových skupin jsou v naprosté většině projektů zjišťov ována samotnými realizátory. Metody: neformáln lní diskuzí systematickými individuáln lními rozhovory. Ve většinv ině případů se je dle informací od realizátor torů podařilo naplnit. Projekty jsou převp evážně hodnoceny známkou 1 či i 2. Tyto informace jsou nicméně pouze zprostředkov edkovány ze strany realizátor torů. Úřady práce se také alespoň nepravidelně snaží spokojenost klientů s aktivitami projektů ESF zjišťovat. Poptávka cílových c skupin tedy ale vždy v neodpovídá přímo jejich skutečným potřeb ebám (např.. vybrané specifické dělnické profese). Projekty, které se neosvědčily jsou pak často také ty, které jsou zaměř ěřeny na jednu dílčíd aktivitu, bez provázání na aktivity další a nejsou navázány ny na konkrétn tní analýzu lokáln lních potřeb trhu práce
Děkuji za pozornost RNDr. Martina Hartlová HOPE-E.S.,.v.o.s., E.S.,.v.o.s., divize EUservis.cz