Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR a malé a střední podniky Instituce Infrastruktura Inovace
Co je pro firmy důležité Čerstvý průzkum mezi více než 10 000 podnikateli Firmy by ocenily především: 1) vstřícnost při byrokracii 2) transparentnost veřejných zakázek 3) podporu začínajícím podnikatelům 4) kvalifikovanou pracovní sílu Výsledky průzkumu se shodují s analýzou MPO, která zkoumala největší problémy konkurenceschopnosti ČR Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti nabídne soubor konkrétních opatření k řešení těchto problémů 2
Pokles konkurenceschopnosti ČR Podle žebříčku Světového ekonomického fóra za poslední dva roky ČR poklesla z 31. na 38. místo Podle definice OECD je konkurenceschopnost vymezena schopností produkovat zboží a služby, které obstojí v testu mezinárodní konkurence, a zároveň schopností udržovat nebo zvyšovat reálný HDP Snaha o konkurenceschopnost není prázdným klišé, ale bojem za udržení či zvýšení životní úrovně obyvatel ČR Rozvojové země (zejména BRICS) dohánějí Evropu, což přináší problémy pro naši konkurenceschopnost byť je náš export zaměřen na EU, potřebujeme obstát celosvětově. 3
Cíl, vize a hlavní úkoly Strategie Vysoká a dlouhodobě udržitelná životní úroveň založená na pevných základech konkurenceschopnosti Dostat se do roku 2020 mezi 20 nejvíce konkurenceschopných zemí světa Proto je třeba především: zefektivnit fungování veřejných institucí vylepšit infrastrukturu modernizovat vzdělávací systém vytvořit příznivější podnikatelské prostředí stimulovat vytváření inovací Z hlediska MSP považujeme za nejdůležitější oblast institucí (byrokracie, korupce) a inovací (pronikání na další trhy) 4
Konkrétní opatření v oblasti institucí - I. Jednotná data účinnosti dnes časté a nepřehledné změny právního řádu, dílčí novely v průběhu celého roku právní předpisy s dopadem na podnikatelské prostředí budou nabývat účinnosti jen v několika předem daných termínech (např. 2x ročně, vždy k 1.1. a 1.7.) opatření by mělo přinést větší přehlednost právní úpravy pro podnikatele zpočátku nařízení vlády a vyhlášky ministerstev s největším vlivem na podnikatele MF, MPSV, MPO pokud se osvědčí, rozšíření i na zákony 5
Konkrétní opatření v oblasti institucí II. Ekoaudit mnoho byrokratických povinností plyne podnikatelům z environmentální legislativy, někdy i nad rámec toho, co požaduje EU MPO spolu s MŽP bude provádět pravidelný screening podnikatelských předpisů a budou identifikovány a zrušeny předpisy, které podnikatele zatěžují a přitom nejsou pro ochranu životního prostředí nezbytné Snižování administrativní zátěže probíhá nové přeměření s cílem identifikovat a odstranit pro podnikatele nejvíce iritující informační povinnosti iniciativa v EU k důslednějšímu posuzování dopadů evropské legislativy na MSP 6
Konkrétní opatření v oblasti institucí III. Lepší vymahatelnost práva Dnes jsou soudní řízení zdlouhavá, i kvůli přetíženosti soudů V ekonomických kauzách dochází k předávání případů mezi soudy různých stupňů a rozhodnutí bývají nekvalitní Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti navrhuje: Rozšíření alternativních možností řešení sporů (mediace, rozhodčí řízení, on-line řešení sporů) Zjednodušení exekučního řízení (odstranění formalit a tím zrychlení) Lepší systém vzdělávání soudců zejména v ekonomických otázkách 7
Konkrétní opatření v oblasti institucí IV. Veřejné zakázky vládní novela řeší některé problematické aspekty, nicméně zásadní pro transparentnost a oslabení korupčního potenciálu budou prováděcí předpisy při implementaci Strategie se bude dohlížet právě na tyto podstatné detaily (seznam komodit pro elektronické aukce, způsob odůvodnění ekonomické účelnosti zakázky aj.) Jedno inkasní místo zřízení jednoho úřadu, který bude od podnikatelů vybírat veškeré poplatky pro stát (daně, sociální pojištění, zdravotní pojištění) 8
Konkrétní opatření v oblasti institucí V. Služby pro rozvoj podnikání Rozvoj informačního portálu pro podnikání a export BusinessInfo.cz - kromě kvalitních a aktuálních informací musí mít portál uživatelsky příznivé, přívětivé a atraktivní prostředí a být dostatečně technologicky výkonný, propojený s evropským portálem Your Europe (podnikání v EU) zřízení transakční části portálu, která umožní elektronickou komunikaci s úřady relevantními pro podnikání Další rozvoj jednotného poradenského systému MPO s podnikáním v EU již dnes pomáhají jednotná kontaktní místa, služba SOLVIT a služba ProCoP - propojeny do sítě budou zapojeni další experti ze státní správy (např. na daňovou oblast) 9
Inovace Vize: inovace jako zdroj budoucí prosperity ČR Konkurenceschopnost ekonomiky nebude spočívat pouze na kvalifikační a technologické způsobilosti - to bude podmínka pouze nutná, nikoliv dostačující Inovace - dlouhodobě jediný způsob zvyšování životní úrovně (produktivitu v ČR nelze zvyšovat adaptací existujících technologií jako v případě méně rozvinutých zemí) Pro udržení konkurenční výhody musí firmy vyvíjet špičkové výrobky a procesy Prostředí motivující podniky k inovacím je klíčové - uspějí ekonomiky s inovačními a internacionalizovanými firmami 10
Problémy současného inovačního ekosystému Omezená poptávka po inovacích v domácím podnikovém sektoru nerozvinuté netechnické kompetence nedostatek kvalitních služeb pro inovační podnikání nízké zapojení soukromého kapitálu Inovační aktivity podniků/koncernů jsou často lokalizovány mimo Česko Nepřipravenost VaV institucí spolupracovat s firmami, nízký transfer znalostí systém hodnocení a financování VaV nepodporuje excelenci, chybí důraz na návratnost investic a komercionalizaci výsledků absence silné centrální autority připravené rozhodovat, koordinovat dialog a tvorbu politik, stanovit priority 11
Konkrétní opatření s přímým dopadem na MSP I. Foresight a určení technologických oblastí strategického významu pro ekonomický růst ČR Vytvoření systému a rozvoj personálních kapacit pro monitoring světových trhů a vývoje na poli VaV a technologií umožňující včasnou identifikaci sociálních, ekonomických a technologických trendů Na základě předvídání budoucí poptávky dojde k identifikaci klíčových technologických oblastí pro ČR. U těchto oblastí lze do budoucna očekávat vysoký potenciál z hlediska přínosu pro konkurenční výhodu našeho podnikového sektoru - včetně MSP Proto do nich bude přednostně zacílena veřejná podpora podnikání a výzkumu 12
Globální trendy ukáží cestu na vrchol Monitoring světových trhů a vývoje v oblasti VaV a technologií Identifikace klíčových technologických oblastí ČR Foresight služby pro firmy a partnery 13
Konkrétní opatření s přímým dopadem na MSP II. Služby pro inovační podnikání cílem je podpořit rozvoj netechnických kompetencí firem, motivovat firmy k posunu v hodnotových řetězcích, ke spolupráci s VaV sektorem, k vyššímu transferu technologií a k prosazování inovačních produktů na zahraničních trzích služby pro strategické řízení a inovační management, transfer technologií, podpora patentování, průmyslově-právní audit, internacionalizace, trade/market inteligence služby budou poskytovány státními agenturami (CzechTrade, případně ÚPV, aby byla vytvářena a zachovávána institucionální znalost) cenová dostupnost pro MSP a vysoká kvalita 14
Seed fond Konkrétní opatření s přímým dopadem na MSP III. Cílem seed fondu je podpora začínajících inovačních podniků (především těch malých a středních). V širším kontextu jde o vybudování prostředí systematicky podporujícího firmy v raných fázích podnikání s cílem podporovat potenciálně životaschopné inovační projekty ještě v předrealizační fázi. Součástí projektu je také realizace podpůrných finančních nástrojů pro oblast rozvíjejících se firem a investic do nich. Finanční záruky může v souladu se zákonem o podpoře malého a středního podnikání poskytovat Českomoravská záruční a rozvojová banka. Podpůrná opatření koučink, podpora spin-off firem atd. 15
Konkrétní opatření s přímým dopadem na MSP IV. Spolupráce a transfer znalostí mezi podnikovým a akademickým sektorem Knowledge transfer partnership shromažďování poptávky firem po řešení specifických problémů výběrová řízení a realizace projektů mladými vědci Rozvoj kapacit a služeb center pro transfer technologií, podnikatelských inkubátorů, vědecko-technických parků atd. Novela zákona o dani z příjmu - rozšíření možnosti snížit základ daně z příjmu poplatníka o výdaje na VaV, který ve prospěch a na náklady poplatníka provádí výzkumný veřejný sektor Public procurement poptávka po inovativních produktech/technologiích prostřednictvím koordinace a selekce poptávky institucí veřejného sektoru 16
Příklady dalších opatření Strategie Základní registry konec běhání po úřadech kvůli opakovanému prokazování stejných údajů Hodnocení dopadů legislativy povinné i u parlamentních pozměňovacích návrhů stop přílepkům Klikací rozpočty veřejných institucí Katalog služeb ve veřejné správě Finanční ústava Podpora odborné technické profesní přípravy a její úzké propojení s praxí Zvýšení kapacity zařízení předškolní výchovy Jasný a stabilní institucionální rámec v oblasti VaV a inovací 17
Děkuji za pozornost! Máte otázky? Ing. Martin Tlapa, MBA tlapa@mpo.cz Sekce Evropské unie a mezinárodní konkurenceschopnosti Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, Praha 1 www.mpo.cz 18