TRANSPORT MAGAZÍN měsíčník Sdružení automobilových dopravců OBSAH 1/2015 VyDáVá Sdružení ČESMAD BOHEMIA Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ REDAKČNÍ RADA Šéfredaktor Martin Felix Tel: +420 731 131 331 E mail: martin.felix@cesmad.com Členové Jana Sláčalová Michaela Havelková, Mgr. Vojtěch Hromíř, Ing. Jan Medveď Ing. Zdeněk Pikous Martin Cihelka Carlos Sardá PřÍjEM INZERCE Carlos Sardá odbor public relations Tel.: +420 241 040 119 Fax: +420 241 040 180 E mail: carlos.sarda@cesmad.com redakce@cesmad.com GRAfICKá ÚPRAVA, SAZBA & ZLOM Carlos Sardá Foto na obálce: Martin Felix ADRESA REDAKCE Nad Sokolovnou 117/1 147 00 Praha 4 Tel.: +420 241 040 119 Fax: +420 241 040 180 E mail: redakce@cesmad.com http://www.prodopravce.cz TISK T STUDIO, s. r. o. Děkanská Vinice I. 5/987, Praha 4 Toto číslo bylo předáno do tisku dne 9. 1. 2015 Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou, s. p. odštěpný závod Přeprava, č. j. 2116/99 ze dne 20. 5. 1999. Zapsáno do evidence periodického tisku pod číslem MK ČR E 0037. Jak se postavit k minimální mzdě v SRN...3 Německá podpásovka sjednocené Evropě...4 Prestižní ocenění...4 Aktivity Sdružení...5 Z posledního loňského jednání předsednictva...9 SILNIČNÍ DOPRAVA Novinky z Evropské unie...11 Maďarsko poplatky za užití silnic...13 Změny v povinné zimní výbavě...14 Sdružení již nezajišťuje víza do Turecka...14 Přehled výdeje karnetů TIR...15 Novinky v aplikaci TIR-EPD...16 Zprávy ze světa...17 Daňová podání...18 Fantomoví dopravci jsou stále aktuální hrozbou...20 EKONOMIKA &LEGISLATIVA Řešení pojistných událostí...22 Okénko právní prevence...25 ŠKOLENÍ & BEZPEČNOST Školení, kurzy, semináře...28 Nové strategické semináře v nabídce školicího střediska...30 TECHNIKA Společnost Lidl si vybrala Iveco...31 Renault Clio RS Cup...32 Volvo FH se sníženou výškou kabiny...36 DAF Transport Efficiency:...37 Cesta vznětového motoru...39 Najdete nás také na: WWW. PRODOPRAVCE. CZ Regionální pracoviště Sdružení Praha Nad Sokolovnou 117/1, 147 00 Praha 4, Tel: 241 040 126, Fax: 241 040 188, E mail: praha@cesmad. com Brno Podhájí 1a, 621 00 Brno Řečkovice, Tel: 549 274 350, Fax: 541 227 005, E mail: brno@cesmad. com Ostrava Kafkova 8, 702 00 Ostrava, Tel: 596 618 930, Fax: 596 618 929, E mail: ostrava@cesmad. com Hradec Králové Koutníkova 272, 501 01 Hradec Králové, Tel: 495 537 221, Fax: 495 521 027, E mail: hradec@cesmad. com Ústí nad Labem U Trati 3448/10, 400 01 Ústí nad Labem, Tel: 475 209 102, Fax: 475 214 446, E mail: usti@cesmad. com Č. Budějovice Pekárenská 77, areál ČSAD Jihotrans, 370 04, Tel: 387 425 949, Fax: 387 426 867, E mail: budejovice@cesmad. com Plzeň Domažlická 174, 314 55 Plzeň, Tel: 377 388 488, Fax: 377 388 491, E mail: plzen@cesmad. com
ÚVODNÍK Vážení členové a přátele Sdružení ČESMAD BOHEMIA, jestli se vám zastesklo po nazdobeném vánočním stromečku nebo pestrobarevných silvestrových konfetách, můžete svůj stesk otupit pohledem na čelní sklo svého kamionu, případně i osobního vozu. Ne, nemyslím si, že tam máte plyšové medvídky, růženec, jméno své lásky či jiné zakázané předměty. Stačí, když cestujete trochu po Evropě a plníte si své zákonné povinnosti, na okně vám pak budou přibývat různé palubní jednotky, dálniční známky nebo plakety v barvách duhy, dovolující vjezd tu či onde. Letošní novinkou je plaketa regulující vjezd do Vídně a okolí vozidlům podle stupně plnění emisní normy. Zatím se sice nikomu nepodařilo změřit ozdravný účinek takovýchto opatření, ale jede v tom celá Evropa, takže by byl div, kdyby se Rakousko a v dohledné době i Česko nepřidalo. On totiž nikdo nic ozdravovat nechce, ale chce čistě a jenom prachy. Přestože bývalý prezident Klaus bije na poplach před rozpliznutím národní identity v unijních regulích, jsou naštěstí emisní plakety patrně považovány za projev folklorních lidových tradic a jako takové si každý stát může vyrábět své vlastní. Což svědomitě také činí. Do Německa, do Rakouska, Itálie, Česka či kamkoliv jinam, všude budete potřebovat speciální plaketu dle národního gusta. Samozřejmě, téměř všechna nákladní auta jsou registrována podle emisní třídy v nějakém mýtném systému, takže by se jejich ekologická vyspělost dala zjistit i na dálku, leccos lze i vyčíst z technického průkazu, ale to by se za to nemohlo znova vybírat při přidělování samolepek. Jako trochu nedomyšlené vidím, že nálepku si stačí koupit pouze jednou a bude už platit po celou životnost automobilu. Tomu by se dalo pomoci nějakou legislativní změnou a třeba ob rok měnit barvy pro jednotlivé třídy. Popřípadě vyznačit u plaket nějakou legrační maximální dobu trvanlivosti, jako je tomu třeba u autolékárniček, které je nutno co pět let vyhodit. Je v podstatě pochopitelné, že nejvíc různých ozdob musí na čelních sklech vozit nákladní automobily a autobusy. Mají totiž největší okna, a tak se jim tam toho nejvíc vejde. Už to sice mnohdy začíná být na hraně, ale stále nějaký ten průzor, kterým lze sledovat dění na silnici, zůstává. Zajímavý oříšek bude muset rozlousknout česká byrokracie, protože u nás se počítá s emisními nálepkami i pro motorky. Osobně bych pro snadnou identifikaci emisní třídy motorkářů navrhoval vylepení nálepky po vzoru čtyřkolových vozidel na přední okno, tedy na plexisklové hledí přilby. V případě použití motocyklových brýlí by se dala přelepit třeba levá zornice. V úvahu by také připadal světlomet, který má tu výhodu, že je pevně spojen s motocyklem a omezilo by se švindlování. Pravda, moc by to nesvítilo, ale když u auta nevadí, že z něj není moc vidět, tak proč ne? Zajímavé je, že se tvrdě trestá ponechání vylepených již neplatných dálničních známek, zatímco ty platné jsou nanejvýš žádoucí. Jako kdyby s vypršením jejich platnosti náhle začaly více odpoutávat řidičovu pozornost, zatímco před datem své exspirace naopak přispívají k zlepšení výhledu a všeobecné pohody celé posádky. Tato konstrukce se zdá poněkud nevěrohodná, a proto bude spíše pravděpodobné, že hon na prošlé samolepky je veden kvůli snazší kontrole. A tady je možná vedle špatně maskované zištnosti i další důvod, proč budeme mít čelní skla čím dál víc zaflákaná různě barevnými obtisky. Aby se totiž všechno stihlo zkontrolovat, je třeba stále více kontrolorů, a logicky tak s jejich rostoucím počtem klesají i nároky na jejich kvalitu. Kdepak práce se sofistikovanými přístroji na dálku odhalujícími správně zaregistrovaný počet náprav a emisní třídu. Kdepak pracné studium technických průkazů, kde se vyskytují nejen písmena, ale zákeřně i čísla, z kterých by bylo navíc nutné něco dovodit. Zelená, modrá, žlutá, červená popřípadě žádná plaketa, na to stačí i hodně průměrný strážce pořádku. Tak lepte, plaťte a nad smyslem příliš nedumejte. Martin Felix šéfredaktor 2
Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ SDRUŽENÍ jak SE POSTAVIT K MINIMáLNÍ MZDě V SRN Vojtěch Hromíř generální tajemník Od 1. 1. 2015 platí v Německu zákon o minimální mzdě, který se dle nejširšího výkladu týká i výkonu práce řidičů českých dopravců na území SRN. ČESMAD BOHEMIA spolu s mnoha dalšími svazy i z jiných zemí se snaží vytvořit tlak na německou administrativu, aby vysvětlila závazně, jakých přeprav se skutečně zákon týká a především, aby byla silniční doprava z jeho působnosti vyloučena. Toto ale vyžaduje určitý čas a výsledek je nejistý. Sledujte, prosím pozorně aktuální informace, které máte k dispozici na webových stránkách Sdružení. Některé německé subjekty, které využívají služeb českých dopravců, se snaží přenést odpovědnost za plnění pochybného zákona na ně, aby se samy zbavily odpovědnosti své. Té se ale nemohou zbavit bez adekvátního navýšení ceny přepravného, pokud se kvůli nucenému vyplácení hodinové mzdy 8,50 EUR zvýší také náklady jejich smluvního přepravce. Proto nelze rozhodně akceptovat tzv. dohody o dodržení zákona o minimální mzdě, jejichž podpis němečtí speditéři a zákazníci vyžadují, a podepisovat je s vědomím, že buď nebudu zákon dodržovat, nebo budu jezdit se ztrátou. Proto se předsednictvo Sdružení ČESMAD BOHEMIA rozhodlo vyzvat Vás a všechny další autodopravce, abyste rozhodně tyto jednostranné dohody bez adekvátního zvýšení cen za přepravu nepodepisovali. Kauza německé minimální mzdy se bude v blízkých dnech a týdnech jistě vyvíjet, Sdružení bude kromě vlastních aktivit a tlaku na naše orgány na změny reagovat a okamžitě Vás informovat. Nelze vyloučit také koordinované nátlakové akce za využití silnějších prostředků. Český dopravce nemůže platit náklady současné německé sociální politiky! Výzva všem členům Sdružení ČESMAD BOHEMIA a všem českým autodopravcům k zavedení minimální mzdy v SRN a snahám německých zákazníků přenést odpovědnost a zvýšené náklady na zahraniční dopravce bez navýšení cen za přepravu. Vážení kolegové, v posledních týdnech se mezi dopravci hovoří o tom, jaké dopady na české dopravce bude mít německý zákon o zavedení minimální mzdy ve výši 8,50 za hodinu (MiLoG). Zákon hrozí vysokými sankcemi až do výše 500 000. Ani začátek roku 2015 nepřinesl žádnou změnu ve výkladu, je nutno tedy akceptovat, že zákon včetně sankcí platí a týká se každé hodiny práce i zahraničních řidičů na území SRN. Odpovědnost za placení minimální mzdy mají i zadavatelé práce, tzn. němečtí zasílatelé a dopravci, kteří využívají dopravce z jiných států. Tyto subjekty se snaží zbavit odpovědnosti a přenést ji jen na své subkontraktory. Posílají nám dopisy s žádostí o potvrzení, že řidiči minimální mzdu od 1. 1. 2015 budou dostávat. Dopisy obsahují ultimativní návrh "buď podepíšete, nebo s vámi rozvážeme smlouvu a nezadáme vám další přepravy", ale v drtivé většině případů nejsou doprovázeny výzvou k jednání o odpovídajícím navýšení přepravného. Přitom limit 8,50 za hodinu je dvojnásobkem průměrné mzdy v České republice a dokonce zhruba čtyřnásobkem tuzemské mzdy minimální. Dopravce, který od zákazníka dostal či dostane dopis s pokynem potvrdit, že minimální mzdu řidičům bude platit a že bude dodržovat německé zákony, musí sám zvážit, k čemu a za jakých podmínek se jinému soukromému subjektu svým podpisem zavazuje. Předsednictvo Sdružení proto vyzývá všechny členy Sdružení ČESMAD BOHEMIA a všechny ostatní autodopravce, aby závazek vyplácení minimální mzdy řidičům vždy vázali na odpovídající a smluvně stvrzené navýšení přepravného. je naprosto nepřijatelné, aby dopravce nesl veškeré zvýšené náklady a rizika, vždyť možná sankce za nevyplácení mzdy je pro mnoho dopravců likvidační. Zákon sám o sobě nepředpokládá, že vícenáklady, které vyvolává, ponese dopravce, ale naopak zadavatel práce. Nepřímo tím zesílí i tlak na německé úřady a zvýší se šance na zrušení nebo úpravu MiLoGu ve vztahu k silničním dopravcům. Zákonem se objektivně zvyšují náklady dopravců, je nutné upravit kalkulace a navýšení přepravného požadovat ve všech případech, kdy vozidlo pojede po německém území i u nových či ojedinělých zakázek. K solidaritě a jednotnému postupu vyzývá ČESMAD BOHEMIA i dopravce z jiných postižených států Slovenska, Polska, Maďarska, Rumunska a dalších. Pro případné správní nebo soudní spory lze dopravcům doporučit, aby si veškerou korespondenci se zákazníky, zejména požadavky ultimativního charakteru "buď podepíšete, nebo s vámi rozvážeme smlouvu", Transport magazín 1/2015 3
Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ uchovali v kopiích k využití. Jak bylo řečeno na jednání v SRN, pokud německý zákazník donutí/přesvědčí dopravce ke slibu vyplácení mzdy 8,50 a cena přepravy bude taková, že dopravce ani při nejlepší vůli nebude moci mzdu řádně platit, německý zákazník je za neplnění zákona spoluodpovědný a sankce do 500 000 může být uplatněna i proti němu. Tato výzva je určena k upevnění postoje českých dopravců vůči svým obchodním partnerům. Obchodní vztahy jsou vždy nesmírně citlivou záležitostí a je odpovědností každé společnosti, jak využije svého postavení ve smluvním vztahu. Obtížná situace dává českým dopravcům, z nichž většina je na trhu dvacet a více let, projevit i určité sebevědomí a úctu k vlastní historii a vyžadovat zasloužený respekt od svých zákazníků. Kdy jindy, než teď, kdy německý MiLoG prolamuje dosavadní tabu a zasahuje do právních řádů sousedních zemí. Sdružení samozřejmě zároveň vyvíjí velké úsilí, aby Česká republika jako suverénní stát vyjádřila svůj nesouhlas s tím, že se jiný stát vměšuje do pracovněprávních vztahů subjektů registrovaných v České republice. Prostřednictvím zastoupení Mezinárodní unie silniční dopravy se snažíme též prověřit u bruselské administrativy, jestli je MiLoG v souladu s unijním právem. Hlavním cílem je jeho korekce ve vztahu k neněmeckým subjektům v oblasti silniční dopravy. Tyto aktivity ovšem vyžadují svůj čas a na jejich úspěch bohužel nelze spoléhat. Proto Vás, kolegové dopravci, vyzýváme, abyste na sobě nenechávali břímě nákladů vyvolaných zavedením německé minimální mzdy, ale požadovali jejich spravedlivé krytí po svých zákaznících. Nepodepisujte prohlášení o své odpovědnosti za plnění MiLoGu bez adekvátního zvýšení ceny za přepravu. V Praze dne 7. ledna 2015 Předsednictvo Sdružení ČESMAD BOHEMIA NěMECKá PODPáSOVKA SjEDNOCENé EVROPě Martin felix TISKOVá ZPRáVA Volný pohyb služeb jako základní pilíř Evropské unie se vinou Německa ocitá v zásadním ohrožení. SRN totiž plánuje, že jejich zákon o zavedení minimální mzdy (MiLoG) ve výši 8,50 za hodinu se má od 1. ledna vztahovat i na všechny zahraniční dopravce, jejichž řidiči byť jen projíždějí Německem. Zákon hrozí vysokými sankcemi za neplnění až do výše 500 000. Znamenalo by to, že každý subjekt, který provádí dopravu osob nebo zboží a vstoupí na území Německa, bude povinen hlásit a evidovat každý výkon práce na území SRN a dát k dispozici německé kontrole pracovní výkazy zaměstnanců. Je neslýchané, aby takto Německo zasahovalo do právního řádu jiné země a fakticky ovlivňovalo cenu dopravy mezi dvěma cizími státy prováděnou rovněž pro cizího zákazníka. Dnes německé úřady uvedly do provozu stránku, na které lze stáhnout formuláře k hlášení výkonu práce zaměstnanců na území SRN. Ty by se měly faxem(!) odesílat na příslušný úřad. Takovýto bezprecedentní nárůst byrokracie ještě sjednocená Evropa nezažila, navíc realizovaný poněkud primitivní technologií. Je nemožné, aby před každou přepravou někdo faxem posílal do Německa informaci, kdo a jak dlouho se bude na jeho území pohybovat, včetně osobních údajů. Ani přes všechny urgence žádný z německých úřadů dosud oficiálně nepotvrdil, že se opatření bude skutečně týkat i tranzitujících dopravců a nevysvětlil, jak přesně bude kontrola dodržování minimální mzdy probíhat. Jak řekl generální tajemník ČESMAD BOHEMIA Vojtěch Hromíř: Sdružení ČESMAD BOHEMIA zásadně protestuje proti tomuto záměru. Žádáme české úřady o podporu našeho stanoviska a ochranu českých dopravců i ostatních podnikatelů před zneužíváním vnitrostátního práva jiného státu k omezování volného pohybu služeb v rámci EU. PRESTIŽNÍ OCENěNÍ Red Kniha z oboru silniční doprava a logistika, na které se jako spoluautoři a recenzenti podíleli pracovníci ČESMADu BOHEMIA vyhrála soutěž a získala prestižní ocenění děkana fakulty podnikohospodářské VŠE. Jedná se o jedinou odbornou publikaci v českém jazyce, která slouží k výuce na VŠE i dalších školách a která souhrnně popisuje základní otázky a podmínky oboru. Publikaci si lze objednat v našem e- shopu na adrese obchod.prodopravce.cz 4
Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ AKTIVITy SDRUŽENÍ V OBLASTI LEGISLATIVy A MEZINáRODNÍCH VZTAHů jan Medveď vedoucí odboru legislativy a mezinárodních vztahů PřiPOmínkOVAli jsme Připomínkovali jsme návrh na novelizaci zákona o spotřebních daních, navrhujeme snížení spotřební daně o korunu na původní předkrizovou úroveň, tzn. 9 950 Kč/1 000 litrů. Podpořili jsme návrh Ministerstva dopravy na ustanovení o osvobození od poplatků vydání povolení pro mezinárodní autobusovou dopravu. v nové dohodě o silniční dopravě se Srbskem. ExPERtní tým PRO logistiku 11. prosince se V. Hromíř a J. Melzer zúčastnili na Ministerstvu dopravy prvního jednání obnoveného Expertního týmu pro logistiku. Kromě dalších plánů se tým usnesl, že se bude aktualizovat dokument Podpora logistiky z veřejných zdrojů v rámci celkové koncepce pro nákladní dopravu. MPO realizuje program na podporu průmyslových zón, který původně neumožňoval financování terminálů a logistických center. V případě Mošnova se ve spolupráci s Moravskoslezským krajem o to snaží. Veřejné logistické centrum má být umístěno na nové železniční trati na letiště Leoše Janáčka. Expertní tým logistiky by měl pokračovat ve své práci jako platforma pro výměnu názorů a pro zpětnou vazbu při vytváření této koncepce a při dopracování Programu modernizace a výstavby překladišť KD. Z BRuSElu 4. 12. 2014 se rozhodlo, že EU pověří Komisi k jednání s třetími státy o rozšíření působnosti dohody Interbus i na pravidelnou linkovou dopravu. Evropský parlament zamítl předložený návrh Evropské komise na novou tabulku porušení předpisů a vyzval Komisi k vypracování nového přehledu přestupků, které mohou vést ke ztrátě dobré pověsti dopravce. maďarsko EkAER Sledovali jsme vývoj zavádění kontroly přeprav zboží do a z Maďarska. Jediná úprava se týkala skutečnosti, že maďarské úřady oznámily toleranci na leden 2015. Zákon sice bude platit, ale v případě nějakého pochybení nebude odesílatel nebo příjemce zboží trestán. Pro dopravce nicméně trvá doporučení požadovat u každé jízdy s nákladem do nebo z Maďarska na objednateli přepravy unikátní číslo EKAER, bez kterého se může stát, že vozidlo bude zbytečně stavět a zdržovat maďarská kontrola. Nezapomeňte, že dopravce je povinen zákazníkovi oznámit SPZ vozidla, se kterým zakázku uskuteční. Z činnosti Generální tajemník vyzval Ministerstvo dopravy k otevření programu na podporu silničních dopravců aktivních v kombinované dopravě. Současně ČESMAD ministerstvu předal náměty, ve kterých oblastech by podpora mohla být poskytnuta. S MD ČR jsme vyjasňovali podrobnosti o novém způsobu registrací vozidel od 1. ledna 2015. MD zveřejnilo základní info na stránkách MD ČR. V prosinci se v Praze sešla skupina pro vážení vozidel, potvrdila pokračování snah o spravedlivý přístup při vážení zejména sypkých hmot a kromě dalšího se shodla na nutnosti spolupráce i s výrobci techniky. Požádali jsme proto o stanovisko k technickému řešení nástaveb pro přepravy sypkých a plovoucích materiálů a dalších surovin tzv. hromadné povahy. V rámci programu BESIP jsme zpracovali několik návrhů na programy podpory silničních dopravců v oblasti zlepšování bezpečnosti silničního provozu a přihlásili je do výběrového řízení. Jak odhlásit a přihlásit na úřadě ojeté osobní auto z ČR Klíčové změny od 1. ledna 2015 v souvislosti s novelou zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích (č. 56/2001 Sb.). Jedna žádost, jedna návštěva, jeden úřad 1 Změnu provozovatele auta v registru vyřídíte na úřadě, který je místně příslušný z pohledu prodávajícího. 2 Jako prodávající a kupující podáváte na úřad jen jednu společnou žádost. Formulář je ke stažení na www.mdcr.cz nebo na webech samospráv. 3 Na úřad můžete přijít společně nebo jen jeden z vás. Nepřítomný však musí zmocnit plnou mocí s úředně ověřeným podpisem toho, kdo na úřad půjde (v případě podání žádosti elektronickou formou stačí ověřený elektronický podpis). Ověření je nejsnazší vyřídit na Czechpointu. Další možnost je zmocnit k vyřizování celé věci třetí osobu. Nezbytné doklady a dokumenty: Občanský průkaz či jiný doklad totožnosti (doklad o pobytu pouze pro cizince) Žádost o změnu vlastníka nebo provozovatele vozidla v registru silničních vozidel Doklady k vozidlu (technický průkaz + osvědčení o registraci vozidla) Doklad o pojištění vozidla (tzv. zelená karta) Protokol o evidenční kontrole silničního vozidla Pozor na polopřevody, hrozí vyřazení auta z provozu! Pokud vlastníte vozidlo, které je v Centrálním registru vozidel pouze odhlášeno předchozím provozovatelem, musíte podat na úřad do 30. června 2015 žádost o zápis vlastníka a provozovatele do registru silničních vozidel. Pokud žádost nepodáte, vozidlo administrativně zanikne a už nepůjde přihlásit. K žádosti se dokládá: občanský průkaz či jiný doklad totožnosti, doklady k vozidlu (technický průkaz + osvědčení o registraci vozidla), doklad o pojištění, protokol o evidenční kontrole, doklad o platné technické prohlídce, popř. plná moc s ověřeným podpisem, pokud se neúčastníte vyřizování osobně. Nahlášení dočasně vyřazeného vozidla do konce roku 2015 Pokud vlastníte auto, které bylo dočasně vyřazeno z provozu před 30. červnem 2013 (je v depozitu), musíte přijít do konce roku 2015 na úřad a sdělit, kde vozidlo je a jaký je účel jeho využití. Pokud termín nestihnete, vozidlo administrativně zanikne a už nepůjde přihlásit. V pozdějších případech dočasného vyřazení (po polovině roku 2013) máte rovněž povinnost nahlásit údaje o vozidlu, avšak nehrozí administrativní zánik vozu, nýbrž finanční sankce. Máte-li vozidlo odhlášené předchozím provozovatelem a zároveň dočasně vyřazené z provozu, musíte podat na úřad žádost v kratší z obou lhůt do 30. června 2015. Rozhodující je skutečnost, že úřad nezná vlastníka (viz polopřevody). DALŠÍ INFORMACE O ZMĚNÁCH V PŘEVODECH A PŘIHLAŠOVÁNÍ SILNIČNÍCH VOZIDEL NA www.mdcr.cz Transport magazín 1/2015 5
Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ SRn minimální mzda Prosinec se nesl ve znamení minimální mzdy v Německu. Od počáteční nedůvěry a víry ve zdravý rozum jsme postupně získávali další a další informace a analýzy. Bohužel ani do konce roku 2014 se nepodařilo přemluvit německé orgány, aby vydaly výklad, že sazby minimální mzdy se netýkají řidičů. Zkoušeli jsme různé návrhy, vyjmout z působnosti tranzitující řidiče, ponechat maximálně kabotáž. I přes evidentní absurdnost německého požadavku se dá maximálně připustit, že by snad mohly úřady zákon uplatňovat maximálně jen pro přepravy pro německé zákazníky pro kabotáž a přepravy do a z SRN. Vše ostatní je podle našeho názoru v rozporu s platnými předpisy EU a normami mezinárodního práva. Reakce německých úřadů byly stále stejné zákon platí pro všechny a na všechny typy přeprav a nejsou prý žádné pochybnosti, že by řidiči neměli za práci na území SRN sazbu dostat. Nepomohla ani návštěva Zollamt v Drážďanech, oslovení němečtí advokáti zákon obhajují. Vyzvali jsme premiéra Sobotku a dotčené ministry Ťoka, Marksovou, Mládka a Zaorálka k ochraně českých společností, do konce roku bez reakce. I přes vlastní nesouhlas s uplatňováním jsme na webu získané informace průběžně zveřejňovali, důležité dokumenty překládali, aby i členové byli aktuálně informovaní. Doporučili jsme členům, aby zvážili jednostranný závazek vyplácení mzdy ve smlouvách s německými zákazníky. Pokud závazek, tak s příslušným zvýšení ceny přepravy. Hledali jsme možnosti např. využít přechodného období dle 24 zákona, ale zatím se zdá, že to je vázané na platné sazby dle kolektivní smlouvy. Bruselské instituce byly kvůli svátkům více než polovinu prosince nefunkční. Nicméně docela překvapivé je, že o dopady německého zákona se zřejmě zajímají maximálně kromě nás jen v Maďarsku, Polsku a na Slovensku, zbytek Evropy je v klidu. Takže na konci roku byl stav takový, že Němci tvrdili, že zákon se týká každé jedné hodiny práce řidiče v SRN a ČESMAD hledal možnosti, argumenty a cestičky, jak tento výklad zvrátit. Dopis premiérovi Vážený pane předsedo vlády, naléhavě se na Vás obracíme jako představitelé nejsilnějších zaměstnavatelských a odborových uskupení v silniční dopravě v České republice. španělského zákazníka? I na takovouto přepravu by se měl údajně zákon vztahovat. České úřady nám prakticky žádné informace ani pomoc nebyly schopné poskytnout. Minimální mzda, pokud se bude uplatňovat i na řidiče českých dopravců, jak je avizováno, způsobí velké komplikace. Zaměstnavatel bude muset dopředu oznamovat pohyb svých řidičů po německém území, vést speciální evidenci, má být schopen doložit výši vyplácené mzdy a bude muset mít v Německu osobu a místo, kde mohou kontrolní orgány ověřit plnění stanovených požadavků. Neví se, zda lze do příjmu zahrnout stravné určené ke krytí zvýšených životních nákladů. Důsledkem uplatnění minimální mzdy by byl skokový růst mzdových a režijních nákladů a snížení konkurenceschopnosti českých autodopravců. Problémem je i zhoršení pozice dopravců zaměstnavatelů a narušení hospodářské soutěže mezi nimi a samostatně výdělečně činnými osobami, na které se zákon nevztahuje. Dovolujeme si požádat o Vaši důraznou intervenci vůči německým úřadům v této věci. Přesto, že zákon by mohl českým zaměstnavatelům ukládat náročné administrativní povinnosti, německé úřady dodnes oficiálně partnery v EU o něm neinformovaly. Žádáme koordinaci postupu České republiky s ministry dotčených rezortů (MPSV, MD, MZV, MPO) vůči německým úřadům a projednání tohoto problému v tripartitě v nejbližším možném termínu. Měl by být projednaný i na nejvyšší úrovni v EU. S pozdravem Ing. Jaroslav Hanák prezident Svazu dopravy Luboš Pomajbík předseda Odborového svazu dopravy Z BRuSElu Ing. Vladimír Starosta prezident ČESMAD BOHEMIA 4. 12. 2014 se rozhodlo, že EU pověří Komisi k jednání s třetími státy o rozšíření působnosti dohody Interbus i na pravidelnou linkovou dopravu. Evropský parlament zamítl předložený návrh Evropské komise na novou tabulku porušení předpisů a vyzval Komisi k vypracování nového přehledu přestupků, které mohou vést ke ztrátě dobré pověsti dopravce. Za pár dnů, od 1. ledna 2015, nabývá účinnosti v Německu zákon o minimální mzdě pro zaměstnance téměř všech odvětví. Minimální mzda je určena ve výši 8,50 EUR za hodinu a podle dostupných výkladů se vztahuje i na zaměstnavatele registrované v jiných státech, pokud je převládající část pracovního výkonu zaměstnance prováděna na německém území. Výjimkou jsou osoby samostatně výdělečně činné. Motivací k zavedení minimální mzdy má být zabránění tzv. přeshraničnímu švarcsystému. K dnešnímu datu nebyly vydány k tomuto zákonu prováděcí předpisy a logicky panuje u českých firem velká nejistota. Není zřejmé, jestli vztažení minimální mzdy i na zahraniční subjekty není v rozporu s unijními předpisy. Nechápeme, jak lze právně obhájit zásah německého zákona např. do tranzitní přepravy přes Německo, kdy český dopravce veze české zboží pro 6
Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ AutOBuSOVá DOPRAVA - CEnOVý VěStník 2015 Byl zveřejněný Výměr MF č. 01/2015, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami. CENOVÝ VĚSTNÍK 13/2014 13 6. Veřejná linková osobní vnitrostátní pravidelná silniční doprava (dále jen linková doprava ) kromě městské a příměstské dopravy podle položky č. 7 a veřejné linkové dopravy vnitrostátní provozované v rámci integrovaných veřejných služeb podle jiného právního předpisu 10) se stanovenými maximálními cenami podle části I. oddílu B položky č. 2 Pro účely regulace cen platí: 1. Určené podmínky uvedené v příloze č. 6 tohoto výměru. 2. Dopravce propočte pro běžný rok věcně usměrňované ceny plného (obyčejného) jízdného na základě cen uvedených v příloze č. 6 upravených koeficientem k, jehož výše nesmí přesáhnout hodnotu vypočtenou podle vzorce 3. Přiměřený zisk se vypočítá podle vzorce: A C A 1 1 Z = ( ------- + I O A O I ) ----- ----- D A, 8 1 d 1 f kde Z = A = přiměřený zisk, počet vozidel dopravce nezbytných pro zajišťování linkové dopravy, za takové se považuje vozidlo, které ujede ve veřejné linkové dopravě v daném roce více než 80 % kilometrů z celkového počtu ujetých kilometrů. Do celkového počtu vozidel se vozidlo započítá koeficientem 1 pro vozidla M3 (autobusy), koeficientem 0,5 pro vozidla M2 (mikrobusy) a koeficientem 0,2 pro vozidla M1 (osobní automobily), N + Z k = ------------ n, T + D kde N = Z = ekonomicky oprávněné náklady linkové dopravy v roce 2013. Za ekonomicky oprávněný se považuje i náklad na pohonné hmoty určený na základě ocenění fixní cenou dohodnutou s bankou v rámci uzavřené smlouvy na zajištění ceny nakoupených pohonných hmot pro maximálně dohodnuté množství pohonných hmot s připočtením dalších pořizovacích nákladů (zejména spotřební daň a obchodní přirážka distributorů). Tato fixní cena se může uplatnit nejdéle na období 12 měsíců. Pro další období je nutno zohlednit vývoj aktuálních cen pod cenovou fixací. přiměřený zisk odpovídající podmínkám roku 2013 podle bodu 3., C A = I = d = f = O A = O I = cena vozidla ve výši 4,5 mil. Kč, roční objem investic souvisejících s provozováním linkové dopravy, popř. podíl z budoucí investice připadající na příslušný rok, koeficient zdanění ve výši 0,19 (vychází z výše daně z příjmů právnických osob pro rok 2015), koeficient povinného přídělu do fondů ve výši 0,05 u podniků s nenaplněným rezervním fondem, ve výši 0 u podniků s naplněným rezervním fondem, částka celkových uplatněných účetních odpisů vozidel používaných v linkové dopravě, částka celkových uplatněných účetních odpisů investic souvisejících s provozováním linkové dopravy, T = D = tržby celkem bez daně z přidané hodnoty za linkovou dopravu v roce 2013, prostředky poskytnuté z rozpočtu krajů a obcí za plnění smlouvy o závazku veřejné služby nebo smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících v roce 2013, n = roční růst provozních nákladů roku 2015 ve výši 1,063. D A = částka přiznané dotace ze státního rozpočtu a z rozpočtů krajů nebo rozpočtů obcí na nákup nově vyrobených vozidel. Investicemi souvisejícími s provozováním linkové dopravy se rozumí investice do: - technické základny (např. garáže, odstavné plochy, mycí linky, čerpací stanice), - informačních a odbavovacích systémů pro cestující, - vybavení autobusových nádraží, autobusových sta- Transport magazín 1/2015 7
Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ 14 CENOVÝ VĚSTNÍK 13/2014 novišť a zastávek a technického zařízení pro řízení provozu, jsou-li vlastnictvím dopravce. Všechny údaje se vztahují k roku 2013. 4. Dopravce, který začal provozovat pravidelnou linkovou dopravu po roce 2013, vypočte koeficient k v roce zahájení provozu podle vzorce N + Z k = -----------, t. S kde N = Z = t = t = S = ekonomicky oprávněné náklady. Za ekonomicky oprávněný se považuje i náklad na pohonné hmoty určený na základě ocenění fixní cenou dohodnutou s bankou v rámci uzavřené smlouvy na zajištění ceny nakoupených pohonných hmot pro maximálně dohodnuté množství pohonných hmot s připočtením dalších pořizovacích nákladů (zejména spotřební daň a obchodní přirážka distributorů). Tato fixní cena se může uplatnit nejdéle na období 12 měsíců. Pro další období je nutno zohlednit vývoj aktuálních cen pod cenovou fixací. přiměřený zisk, 25,6 pro případy zahájení provozu v roce 2014, 25,7 pro případy zahájení provozu v roce 2015, propočtené množství km ujetých jednotlivými spoji na všech provozovaných linkách. Pro výpočet koeficientů se použijí údaje o skutečném, a není-li, o předpokládaném rozsahu linkové dopravy v roce jejího zahájení. Ustanovení bodu 3. se použije přiměřeně. 5. Věcně usměrňovaná cena plného (obyčejného) a zlevněného jízdného se zaokrouhluje na celé koruny (t.j. do 0,50 Kč dolů a od 0,50 Kč včetně nahoru) s tím, že současně musí být splněny podmínky uvedené v části II. Čl. 1 přílohy č. 6 tohoto výměru. 6. Takto propočtenou cenu může dopravce zvýšit na spojích, odsouhlasených příslušným dopravním úřadem, až o 20 %. V pracovní dny nemůže podíl spojů s takto navýšenou cenou přesáhnout 20 % z celkového počtu spojů provozovaných dopravcem. 7. Propočet věcně usměrňované ceny plného (obyčejného) jízdného podle bodu 2. této položky se nevztahuje pro propočet jízdného na linkách provozovaných v rámci integrovaných veřejných služeb 10) pro tarifní pásma do 30 km včetně. 7. Doprava osob městská hromadná a příměstská provozovaná v rámci městské hromadné dopravy z toho jen rozsah a výše poskytovaných slev a bezplatné přepravy Pro účely regulace cen platí tyto určené podmínky: a) bezplatně se přepravují - děti do 6 let, - držitelé karty sociálních systémů, která slouží jako průkaz ZTP a ZTP/P, nebo průkazu ZTP a ZTP/P včetně průvodce a vodícího psa 34) ; b) za nejvýše polovinu plné časové jízdenky nepřenosné s platností nejméně jeden měsíc se na území města přepravují děti od 6 do 15 let, žáci a studenti všech škol do věku 26 let, kteří plní povinnou školní docházku nebo se soustavně připravují na budoucí povolání ve střední, vyšší odborné, vysoké nebo speciální škole v denní nebo prezenční formě studia 35). 34) Zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 35) Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů. 8