Committee / Commission INTA Meeting of / Réunion du 31/082011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Peter ŠŤASTNÝ CS CS
Předloha změn 7025 === INTA/7025 === předkládá Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance, Keith Taylor, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance ------------------------------- SECTION III COMMISSION Doplňuje se: 20 02 01 Rozpočet 2011 Návrh rozpočtu pro rok 2012 Postoj Rady 2012 Rozdíl Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby 20 02 01 9 000 000 8 569 611 9 800 000 8 500 000 Rezerva Celkem 9 000 000 8 569 611 9 800 000 8 500 000 Název: Zahraničněobchodní vztahy, včetně přístupu na trhy třetích zemí Poznámky: Tyto prostředky jsou určeny na podporu následujících akcí: Činnosti na podporu vedení probíhajících a nových mnohostranných a dvoustranných obchodních jednání Akce jsou zaměřeny na posílení vyjednávací pozice Unie v rámci probíhajících mnohostranných obchodních jednání (v souvislosti s rozvojovou agendou z Dohá) i v rámci probíhajících a nových dvoustranných a regionálních obchodních jednání s cílem zajistit, aby politická koncepce Unie vycházela z komplexních a aktuálních odborných informací, a s cílem vytvořit koalice pro jejich úspěšné dokončení, zejména: odborné studie a semináře v souvislosti s přípravou politiky a pozic jednání a s vedením probíhajících/nových obchodních jednání, rozvoj a provádění konzistentní a komplexní komunikační a informační strategie, která podporuje obchodní politiku Unie a zvyšuje informovanost o detailech a cílech obchodní politiky Unie a postojích v rámci probíhajících jednání, a to jak uvnitř Unie, tak mimo ni. Studie, hodnocení a posouzení dopadů ve vztahu k obchodním dohodám a politikám Akce, jež mají zajistit, aby obchodní politika Unie spočívala na výsledcích hodnocení ex ante a ex post a aby je náležitě zohledňovala, zejména: posouzení dopadů prováděná vzhledem k možným novým legislativním návrhům a posouzení dopadů na udržitelný rozvoj prováděná na podporu probíhajících jednání s cílem posoudit dopad obchodních jednání na udržitelný rozvoj a v případě potřeby navrhnout doprovodná opatření pro vypořádání se s jakýmikoli negativními výsledky pro konkrétní země nebo odvětví, hodnocení politik a postupů GŘ pro obchod, které má být provedeno v návaznosti na víceletý plán hodnocení tohoto generálního ředitelství. Technická pomoc týkající se oblasti obchodu, odborná příprava a jiná opatření související s budováním kapacit zaměřená na rozvojové země Akce zaměřené na posílení možností rozvojových zemí účastnit se mezinárodních, dvoustranných nebo biregionálních obchodních jednání, uplatňovat mezinárodní obchodní dohody a zapojit se do systému světového obchodu, zejména: projekty zahrnující akce týkající se odborné přípravy a budování kapacit, které jsou zaměřené na úředníky a operátory v rozvojových zemích, zejména v oblasti hygienických a rostlinolékařských opatření, výdaje vzniklé činností odborníků z členských států, kteří fungují jako poradci úředníků a operátorů v 3
rozvojových zemích v otázkách dodržování hygienických a rostlinolékařských opatření a jiných opatření týkajících se trhu, úhrada výloh účastníků fór a konferencí, které mají zvyšovat informovanost a znalost obchodních záležitostí v rozvojových zemích, řízení, další rozvoj a podpora asistenční služby týkající se problematiky vývozu, která poskytuje průmyslovým subjektům v rozvojových zemích informace o přístupu na trhy Unie a umožňuje jim využívat možností přístupu na trh, které nabízí systém mezinárodního obchodu, programy technické pomoci týkající se obchodu, které byly dohodnuty na fóru Světové obchodní organizace (WTO) a dalších mnohostranných organizací, zejména svěřeneckých fondů WTO, informační a propagační aktivity a semináře v rozvojových zemích pro státní a nestátní subjekty (včetně občanské společnosti a podnikatelských subjektů) za účelem objasnění aktuálního stavu probíhajících jednání nebo provádění stávajících dohod, výzkum dopadů systémů záruk udržitelnosti v oblasti obchodu na výrobce a pracovníky v rozvojových zemích (včetně srovnávací analýzy nákladů a přínosů certifikačních systémů) a jejich vnímání ze strany spotřebitelů, sdílení osvědčených postupů a provádění analýz dodavatelských řetězců, dohledatelnost a hodnocení odpovědnosti, podporu systémů pro stanovování kritérií a monitorování v rámci Fair Trade sloužících k získávání důvěry spotřebitelů v tyto systémy a studií zkoumajících zájem rozšířit systém Fair Trade o nové druhy výrobků, poskytování technické pomoci a budování kapacit pro výrobce a sdružení výrobců nebo družstev v zájmu rozšířeného přístupu na trh (například v souvislosti s dodržováním norem a předpisů), podpora činností, jejichž cílem je snížení zátěže v podobě mnoha osvědčení, jež musí výrobci předkládat, a zajištění toho, že certifikace bude pro výrobce přínosem, rozvoj a posilování sdružení a družstev v rozvojových zemích, aby mohly budovat institucionální a výrobní kapacity schopné vyvíjet produkty s přidanou hodnotou a zvyšovat jejich výrobu, poskytování podpory opomíjeným výrobcům v rozvojových zemích s cílem zajistit jim přístup k předběžnému financování, které napomůže financování vstupů a grantů zaměřených na dodržování norem a předpisů, poradenství politickým činitelům, pokud jde o to, jak zohlednit specifické zájmy malých výrobců a pracovníků v rozvojových zemích ve všech politických oblastech a podporovat příznivé prostředí pro přístup výrobců k systémům záruk udržitelnosti v oblasti obchodu, podpora zaměřená na zvyšování úlohy vlád rozvojových zemí při zajišťování prostředí příznivého pro výrobce zapojené do systému Fair Trade. Činnosti zaměřené na zajištění přístupu na trh podporující provádění strategie Unie pro přístup na trh Akce na podporu strategie Unie pro přístup na trh, jejichž cílem je odstranění nebo zmenšení překážek obchodu, zjištění obchodních omezení ve třetích zemích a popřípadě odstranění překážek obchodu. Tyto akce mohou zahrnovat: údržbu a další vývoj databáze o přístupu na trh, dostupné pro hospodářské subjekty na internetu, sestavení seznamu překážek obchodu a dalších informací, které mají vliv na vývoz z Unie a vývozce v Unii; nákup potřebných informací, údajů a dokumentace pro tuto databázi, přesné analýzy různých obchodních překážek na klíčových trzích, včetně analýzy toho, jak třetí země plní závazky vyplývající z dohod o mezinárodním obchodu v souvislosti s přípravou jednání, konference, semináře a další informační aktivity (např. vypracovávání a šíření studií, výroba a distribuce informačních balíčků, publikací a propagačních materiálů) s cílem informovat podnikatelské subjekty, úředníky členských států a další subjekty o překážkách obchodu a nástrojích obchodní politiky zaměřených na ochranu Unie před nekalými obchodními praktikami, jako je dumping nebo vývozní subvence, podporu evropského průmyslu při organizování aktivit, které jsou zvláště zaměřeny na problematiku přístupu na trh, 4
výzkum zaměřený na shromažďování údajů o úspěšnosti systému Fair Trade, pokud jde o opomíjené výrobce a pracovníky na Jihu, sdílení osvědčených postupů a provádění analýz dodavatelského řetězce, posuzování vysledovatelnosti a odpovědnosti, podporu systémů pro stanovování kritérií a monitorování v rámci Fair Trade sloužících k získávání důvěry spotřebitelů v tyto systémy a studií zkoumajících zájem rozšířit systém Fair Trade o nové druhy výrobků, podporu činností, jejichž cílem je snížení zátěže v podobě mnoha osvědčení, jež musí výrobci předkládat, a zajištění toho, že certifikace bude pro výrobce přínosem, Činnosti týkající se správy systému SIGL (Système Intégré de Gestion de Licences integrovaný systém pro správu licencí na dovoz textilií, oděvů, obuvi a oceli do Unie) Tyto akce se vztahují na provádění akčních programů pro správu kvantitativních omezení a kontrolních opatření, a zejména financování opatření pro sledování systémů správy licencí a koordinovaného rozvoje využívání digitalizovaných postupů (systém SIGL). Tato podpora bude mít podobu financování výdajů na provádění a provoz společných systémů a stanovení společných pokynů pro odborné vzdělávání a technickou pomoc při provádění. Provozní výdaje zahrnují také příspěvky na fungování systémů (technické a programové vybavení, údržba), financování informačních a vzdělávacích opatření pro uživatele systémů a financování technické pomoci a také na poskytování asistenčních služeb, jež jsou využívány především ze strany členských států. Činnosti na podporu provádění stávajících pravidel a sledování obchodních závazků Akce na podporu provádění stávajících obchodních dohod a prosazování souvisejících systémů, jež umožňují účinné provádění těchto dohod, stejně jako provádění šetření a inspekčních návštěv s cílem zajistit, aby třetí země dodržovaly tato pravidla, zejména: výměna informací, odborné vzdělávání, semináře a komunikační aktivity na podporu provádění stávajících právních předpisů Unie v oblasti kontroly vývozu zboží dvojího užití, a zejména v oblasti nových pravidel zavedených nařízením Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití (nařízení o dvojím užití) (Úř. věst. L 134, 29.5.2009, s. 1), činnosti pro usnadnění šetření prováděných v souvislosti se šetřeními na ochranu obchodu s cílem chránit výrobce v Unii před nekalými obchodními praktikami ze strany třetích zemí (antidumpingové, antisubvenční a ochranné nástroje), které mohou být škodlivé pro hospodářství Unie. Činnosti budou zaměřeny zejména na vývoj, údržbu a bezpečnost informačních systémů podporujících činnosti na ochranu obchodu, dále na výrobu komunikačních nástrojů, prodej právních služeb ve třetích zemích a provádění odborných studií. Činnosti zaměřené na podporu politiky Unie v oblasti zahraničního obchodu pomocí procesu strukturovaného dialogu s klíčovými subjekty, které mají vliv na veřejné mínění, občanskou společností a dalšími zúčastněnými stranami (včetně malých a středních podniků) Akce na podporu obchodní politiky Unie v podobě pořádání zvláštních fór a setkání s cílem podpořit dialog s klíčovými subjekty, které mají vliv na veřejné mínění, občanskou společností a dalšími zúčastněnými stranami (včetně malých a středních podniků) o otázkách zahraničního obchodu, zejména. Podpora těchto opatření ze strany Komise může zahrnovat služby týkající se pořádání konferencí či akcí a rovněž náhradu cestovních výdajů, které vznikly osobám účastnícím se těchto akcí, zejména v souvislosti s dialogem s občanskou společností generálního ředitelství pro obchod a také se semináři a schůzkami se zúčastněnými stranami z členských států, ze třetích zemí, z řad malých a středních podniků a podnikatelů za účelem výměny názorů na obchodní politiku, zejména v oblasti politiky ochrany obchodu. Právní a jiná odborná pomoc potřebná při provádění stávajících obchodních dohod Akce, které zajistí, aby obchodní partneři Unie efektivně dodržovali a splňovali veškeré závazky vznikající v rámci Světové obchodní organizace (WTO), další multilaterální a bilaterální dohody, zejména: odborné studie, včetně inspekčních návštěv, zvláštní šetření a semináře o provádění závazků vyplývajících z mezinárodních obchodních smluv se třetími zeměmi, 5
právní posudky, zejména v otázkách zahraničního práva, nezbytné pro snazší obhajobu pozice Unie v případech urovnávání sporů ve WTO, ostatní odborné studie nezbytné pro přípravu, řízení případů urovnávání sporů ve WTO a následná opatření. Právní základ: Rozhodnutí Rady 98/552/ES ze dne 24. září 1998 o provádění činností týkajících se strategie Společenství pro přístup na trh Komisí (Úř. věst. L 265, 30.9.1998, s. 31). Úkoly vyplývající z privilegií Komise na institucionální úrovni, která jsou stanovena v čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1). Odůvodnění: Tento návrh doplňuje poznámky Komise týkající se systémů záruk udržitelnosti v oblasti obchodu. Nově přidaný text zdůrazňuje a doplňuje některé aspekty na podporu spravedlivého obchodu, čímž podporuje koherenci politik v zájmu rozvojové spolupráce ve významné oblasti obchodní politiky. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Předloha změn 7026 === INTA/7026 === předkládá Tokia Saïfi SECTION III COMMISSION Doplňuje se: 02 02 10 ------------------------------- Rozpočet 2011 Návrh rozpočtu pro rok 2012 Postoj Rady 2012 Rozdíl Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby 02 02 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Rezerva Celkem 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Název: Èlánek 02 02 10 Pilotní projekt (nový) Inovativní podnikatelé Euromed pro změnu (PP) Poznámky: Cílem pilotního projekt je podpořit růst a konkurenceschopnost mladých podnikatelů, investiční a inovační sítě z Evropy a čtyř přidružených středomořských zemí (Egypt, Libanon, Tunisko, Maroko) a rozvíjet vůdčí podniky na trzích s vysokým potenciálem. Budování kapacit Budou prováděna školení v oblasti internacionalizace MSP s cílem pomoci více než 150 podnikatelům a 500 inkubačním, investičním a podnikatelským sítím, na což navážou online konference ( webináře ) a technická podpora. Budou vytvořeny dvě specifické sítě poskytující poradenství a vedení (za účelem zapojení úspěšných podnikatelů na pomoc ostatním podnikatelům): jeden takový program pro ženy, které podnikají, a jeden program, do něhož budou zapojeni podnikatelé ze středomořské komunity v Evropě;. Rozvoj podniků Tři klíčová odvětví: IT/média, energetika-životní prostředí, zemědělství-potravinářský průmysl V průběhu obchodních akcí se uskuteční setkání mezi podniky (B2B), které umožní nejlepším nově založeným podnikům navázat kontakty s potenciálními klienty a investory. Na velkých mezinárodních veletrzích budou probíhat investiční workshopy, které nejen umožní novým podniků a inovačním klastrům navázat kontakty s nejvýznamnějšími zákazníky, ale také podporovat integrovanou evropsko-středomořskou nabídku inovací a rozvíjet mezinárodní síť ambasadorů s 6
podporou středomořských diaspor. Budou provýděny činnosti týkající se přístupu k financování, které zlepší dopad a účinnost financování z evropských prostředků vůči středomořským MSP. Budou se uskutečňovat setkání mezi podniky (B2B), které umožní nejlepším nově založeným podnikům navázat kontakty s potenciálními investory. Budou se vyvíjet nástroje k identifikaci rizik a příležitostí pro evropské investory ve středomořském regionu. Budou se pořádat investiční workshopy za účasti podnikatelů, investorů a poradenských sítí (inkubátorů, úspěšných podnikatelů) z EU a ze středomořských zemí, čímž se sníží náklady a zvýší celková účinnost náležité péče (due diligence) evropských investorů ve Středomoří. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1). Odůvodnění: Cílem pilotního projekt je podpořit růst a konkurenceschopnost mladých podnikatelů, investiční a inovační sítě z Evropy a čtyř přidružených středomořských zemí (Egypt, Libanon, Tunisko, Maroko) a rozvíjet vůdčí podniky na trzích s vysokým potenciálem. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Předloha změn 7027 === INTA/7027 === předkládá Peter Šťastný, Výbor pro mezinárodní obchod ------------------------------- SECTION III COMMISSION Článek 19 10 04 Jiná opatření spolupráce než oficiální rozvojová pomoc v Asii, Střední Asii, Iráku, Íránu a Jemenu částky a poznámky se mění takto: Rozpočet 2011 Návrh rozpočtu pro rok 2012 Postoj Rady 2012 Rozdíl Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby 19 10 04 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 800 000 800 000 800 000 800 000 Rezerva 28 000 000 4 532 372 18 500 000 4 760 000 18 500 000 4 760 000 18 500 000 4 760 000 Celkem 28 000 000 4 532 372 18 500 000 4 760 000 18 500 000 4 760 000 800 000 800 000 19 300 000 5 560 000 Poznámky: Před odstavcem: Prostředky v této rozpočtové položce by měly být předmětem... 1), zejména v článcích 21, 22, 23 a 27 této dohody. Text se mění takto: Tyto prostředky jsou určeny na podporu činností, které nad rámec rozvojové spolupráce usilují o užší zapojení partnerů na bilaterální, regionální nebo multilaterální bázi. Má z nich být financována činnost Koordinační platformy pro internacionalizaci podniků EU.Těmito prostředky mají být podporovány činnosti přesahující rámec rozvojové spolupráce, zaměřené na pokračování jednání s partnery na regionální a vícestranné úrovni. Odůvodnění: Cílem této platformy je zlepšit přístup a rozšířit zapojení evropských MSP a jiných podniků v rychle rostoucích zemích a regionech. Platforma bude rozvíjet inteligenci a působit jako referenční bod, bude zohledňovat potřeby MSP, potenciál třetích zemí a stávající služby a bude přispívat k tomu, aby strategie EU byla koherentnější. Bude rovněž přispívat k provádění iniciativ na úrovni EU. To zahrnuje mj. podporu 7
stěžejních iniciativ EU a programy EU v oblasti internacionalizace. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Předloha změn 7028 === INTA/7028 === předkládá Franck Proust, Výbor pro mezinárodní obchod ------------------------------- SECTION III COMMISSION Doplňuje se: 02 02 10 Rozpočet 2011 Návrh rozpočtu pro rok 2012 Postoj Rady 2012 Rozdíl Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby 02 02 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Rezerva Celkem 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Název: Èlánek 02 02 10 Pilotní projekt (nový) Inovativní podnikatelé Euromed pro změnu (PP) Poznámky: Cílem pilotního projekt je podpořit růst a konkurenceschopnost mladých podnikatelů, investiční a inovační sítě z Evropy a čtyř přidružených středomořských zemí (Egypt, Libanon, Tunisko, Maroko) a rozvíjet vůdčí podniky na trzích s vysokým potenciálem. Budování kapacit Budou prováděna školení v oblasti internacionalizace MSP s cílem pomoci více než 150 podnikatelům a 500 inkubačním, investičním a podnikatelským sítím, na což navážou online konference ( webináře ) a technická podpora. Budou vytvořeny dvě specifické sítě poskytující poradenství a vedení (za účelem zapojení úspěšných podnikatelů na pomoc ostatním podnikatelům) jeden takový program pro ženy, které podnikají, a jeden program, do něhož budou zapojeni podnikatelé ze středomořské komunity v Evropě. Rozvoj podniků Tři klíčová odvětví: IT/média, energetika-životní prostředí, zemědělství-potravinářský průmysl V průběhu obchodních akcí se uskuteční setkání mezi podniky (B2B), které umožní nejlepším nově založeným podnikům navázat kontakty s potenciálními klienty a investory. Na velkých mezinárodních veletrzích budou probíhat investiční workshopy, které nejen umožní novým podnikům a inovačním klastrům navázat kontakty s nejvýznamnějšími zákazníky, ale také podporovat integrovanou evropsko-středomořskou nabídku inovací a rozvíjet mezinárodní síť ambasadorů s podporou středomořských diaspor. Budou prováděny činnosti týkající se přístupu k financování, které zlepší dopad a účinnost financování z evropských prostředků vůči středomořským MSP. Budou se uskutečňovat setkání mezi podniky (B2B), které umožní nejlepším nově založeným podnikům navázat kontakty s potenciálními investory. Budou se vyvíjet nástroje k identifikaci rizik a příležitostí pro evropské investory ve středomořském regionu. Budou se pořádat investiční workshopy za účasti podnikatelů, investorů a poradenských sítí (inkubátorů, úspěšných podnikatelů) z EU a ze středomořských zemí, čímž se sníží náklady a zvýší celková účinnost náležité péče (due diligence) evropských investorů ve Středomoří. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, 8
kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1). Odůvodnění: Cílem pilotního projekt je podpořit růst a konkurenceschopnost mladých podnikatelů, investiční a inovační sítě z Evropy a čtyř přidružených středomořských zemí (Egypt, Libanon, Tunisko, Maroko) a rozvíjet vůdčí podniky na trzích s vysokým potenciálem. 9