Komunitární programy. Josef Jarý Zastoupení Libereckého kraje v Bruselu

Komunitární programy Josef Jarý Zastoupení Libereckého kraje v Bruselu

Komunitární programy EU: základní charakteristika a vymezení KoP vůči SF návaznost na rozpočet EU finanční mechanismy základní principy KoP výzvy mezinárodní partnerství evropská přidaná hodnota Přínos politikám EU spolufinancování národní kontaktní body a jejich úloha

Základní charakteristika Komunitární programy EU Spravovány a řízeny přímo EK (DG) nebo zastoupeními, či delegovanými agenturami (evropské nebo národní) přidělování dotací na základě výzvy Slouží k prohlubování spolupráce a řešení společných problémů členských zemí EU ve stanovených oblastech. ČR byla umožněna účast v komunitárních programech na základě podpisu Dodatkového protokolu č. 1 k Evropské dohodě mezi ES a ČR ( platnost od 1. února 1996) Česká republika vstoupila postupně do komunitárních programů od roku 1997. Od května 2004 v plném rozsahu.

Komunitární programy EU Základní charakteristika Jsou dostupné všem členům EU a zpravidla i kandidátským státům a přidruženým státům. Požadují vysokou kvalitu projektu a evropskou přidanou hodnotu. Financování záměrů, na které nejsou v ČR zdroje v rámci OP. Rozpočet alokovaný na témata a cíle (program), ne na zemi (zaměření na evropská témata, nikoli na národní) (ne tak zcela, je to komplikovanější, dle způsobu správy programu jsou v některých případech i alokace na stát př. LIFE+ a jiné) Velká konkurence - soutěž mezi projekty z celé Evropy. Nová generace komunitárních programů 2007 2013 integrované víceleté programy - EU chce lépe koordinovat tyto programy a odstaranit dosavadní roztříštěnost programů.

Vymezení KP vůči SF Řízení programů Poslání Zaměření projektů Dopad výsledků Komunitární programy Některé z Generálních ředitelství Evropské komise Podpora specifických oblastí přímo souvisejících s politikami Společenství Spíše neinvestiční VaV, celoživotní vzdělávání, kultura, životní prostředí, ochrana spotřebitele, bezpečnost, celoevropský Strukturální fondy Řídící orgány v ČR - ministerstva Podpora hospodářské a sociální soudržnosti Investiční i neinvestiční - (infrastruktura, DHM, zařízení a vybavení) dle priorit OP regionální (ČR) Partnerství evropské národní

Vymezení KP vůči SF Komunitární programy Strukturální fondy Místo hodnocení Brusel /Luxemburg ČR Hodnotitelé Právní rámec smlouvy Podpis smlouvy Mezinárodní databáze hodnotitelů Brusel /Luxemburg Brusel /Luxemburg Národní databáze hodnotitelů ČR ČR

Finanční prostředky přidělovány z rozpočtu EU Základní charakteristika KP Naplňování evropských politik široké spektrum aktivit (priorit) Slouží k posilování evropského potenciálu v daných oblastech Mezinárodní partnerská spolupráce (většinou minimálně tři členské státy) Pokrývají území celé EU a je možná spolupráce s tzv. třetími zeměmi (i mimoevropskými) Evropská přidaná hodnota!!! Obvykle spolufinancování Každý program má svá vlastní specifická pravidla a podmínky!

Zdroje financování Vlastní zdroje EU - Okruh Rozpočet 2008 Rozpočet 2007 Plnění 2006 ZEMĚDĚLSKÉ POPLATKY STANOVENÉ V RÁMCI SPOLEČNÉ ZEMĚDĚLSKÉ POLITIKY ORGÁNY EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ NA OBCHOD S NEČLENSKÝMI STÁTY 1 683 200 000 1 486 700 000 1 291 800 423,82 DÁVKY A OSTATNÍ POPLATKY STANOVENÉ V RÁMCI SPOLEČNÉ ORGANIZACE TRHU S CUKREM 633 400 000 533 100 000 151 609 697,80 CLA A OSTATNÍ POPLATKY 16 431 900 000 15 287 900 000 13 584 853 612,34 VLASTNÍ ZDROJE POCHÁZEJÍCÍ Z DANĚ Z PŘIDANÉ HODNOTY 19 095 673 953 17 827 409 252 17 219 801 792,98 VLASTNÍ ZDROJE VYCHÁZEJÍCÍ Z HRUBÉHO NÁRODNÍHO DŮCHODU 82 308 626 542 77 305 204 097 68 602 092 852,50 OPRAVA ROZPOČTOVÉ NEVYVÁŽENOSTI 0 0-6 000 366,28 Hlava 1 Celkem 120 152 800 495 112 440 313 349 100 844 158 013,16

Rozpočet EU výdaje Zdroje financování 1. Udržitelný růst Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost - Komunitární programy: Př: 7. Rámcový program pro výzkum TES (Energie a doprava) Galileo (Energie a doprava) Marco Polo (Energie a doprava) CIP Konkurenceschopnost a inovace LLP celoživotní vzdělávání, a další Soudržnost pro růst a zaměstnanost - Strukturální fondy - Fond Soudržnosti

Rozpočet EU výdaje Zdroje financování 2. Ochrana a správné hospodaření s přírodními zdroji - Přímé platby - Rozvoj venkova - Evropský rybářský fond - Life+ (životní prostředí) - Další programy (Životní prostředí, Zemědělství a rozvoj venkova) 3. Občanství, svoboda, bezpečnost a právo - Solidarita a řízení migračních toků - Ochrana zdraví spotřebitele - Kultura 2007 - Mládež 2007 - Média 2007 - Občané pro Evropu

Rozpočet EU výdaje 4. Evropská unie jako globální partner - Předvstupní nástroj IPA (pro kandidátské země, př. Turecko) - Nástroj pro evropské sousedství a partnerství (ENPI) - Makroekonomická pomoc (hospodářské a finanční věci) - Nástroj rozvojové spolupráce - Nástroj pro průmyslově vyspělé země 5. Administrativa - Komise - Ostatní orgány - Důchody (všechny orgány) - Evropské školy 6. Kompenzace a vyrovnávací platby - Bulharsko a Rumunsko Zdroje financování

Rozpočet EU číselné údaje podle okruhů finančního rámce v položkách závazků (souhrn)

Finanční mechanismy Finanční mechanismy EHP/Norska - nejedná se o KP v pravém slova smyslu x mnoho společných rysů (zapojení EK) do roku 2009. Výše grantu obvykle nepřekročí 60 % projektových nákladů s výjimkou projektů spolufinancovaných z přídělů centrálních, regionálních a místních rozpočtů, kdy příspěvek nesmí překročit 85 % celkových nákladů. Příspěvek EHP 48,5 mil., Norska 62,37 mil. (2004 09). Celkem 110,87 mil.. Kombinovaná podpora z finančního mechanismu EHP, Norského finančního mechanismu a Evropského společenství nebo jiných grantů obecně nepřekročí 90 % celkových výdajů.

Finanční mechanismy Prioritní sektory - EHP ochrana životního prostředí včetně životního prostředí člověka, mj. snižováním znečištění ovzduší a podporou využívání obnovitelných zdrojů energie; podpora udržitelného rozvoje zlepšeným využíváním a řízením zdrojů; uchovávání evropského kulturního dědictví včetně veřejné dopravy a obnovy měst; rozvoj lidských zdrojů, mj. podporou vzdělávání a odborné přípravy, posilování správních kapacit místní samosprávy či jejích orgánů nebo posilováním veřejných služeb jimi poskytovaných, jakož i posilováním demokratických procesů, které tomu napomáhají; zdravotnictví a péče o děti Vědecký výzkum může být způsobilý pro toto financování pokud se zaměřuje na jeden nebo více prioritních sektorů.

Finanční mechanismy Prioritní sektory - NFM provádění Schengenského acquis, podpora Národního schengenského akčního plánu, a posílení soudnictví, ochrana životního prostředí, mimo jiné s důrazem na posilování správní kapacity potřebné k prosazování souvisejícího acquis a na investice do infrastruktury a technologie, přičemž přednost má nakládání s komunálním odpadem regionální politika a přeshraniční aktivity technická pomoc týkající se acquis communautaire Vědecký výzkum může být způsobilý pro toto financování pokud se zaměřuje na jeden nebo více prioritních sektorů.

Švýcarské finanční mechanismy Finanční mechanismy Dne 20.12.2007 byla v Bernu podepsána Rámcová dohoda mezi vládou České republiky a Švýcarskou federální radou ve věci implementace Programu švýcarsko české spolupráce na snížení hospodářských a sociálních rozdílů v rámci rozšířené Evropské unie. umožní České republice přijímat do r. 2011 finanční pomoc Švýcarska ve výši 109,780 mil. CHF.

Čtyři směry financování z Příspěvku: - Bezpečnost, stabilita a podpora reforem - Životní prostředí a infrastruktura - Podpora soukromého sektoru - Rozvoj lidských zdrojů a sociální rozvoj Finanční mechanismy Příspěvek na financovaní Projektů může mít jednu z těchto forem: a) Finanční pomoc zahrnující granty, čerpání finančních úvěrů, systémy záruk, podíly na majetku, půjčky a technickou asistenci b) Blokové granty c) Fond na přípravu projektů d) Fond technické asistence e) Fond na stipendia 60-85% maximální výše příspěvku (stejně jako u EHP/Norsko)

Základní principy Výzvy k předkládání návrhů Návrhy projektů je možno podávat prostřednictvím žádostí do jednotlivých Výzev k předkládání návrhů (Call for proposals) vyhlašovaných EU v rámci jednotlivých programů Výzvy jsou zveřejňovány v Úředním věstníku EU (Official Journal EU(část C informace a oznámení)), někdy však jen na webových stránkách příslušných DG (GŘ) Výzvy jsou publikovány buď s roční periodicitou, nebo jen na určitou specifickou část Programu (PROGRAM KULTURA - Podpora kulturních akcí: literární překlad)

Mezinárodní partnerství Základní principy Až na výjimky každý program vyžaduje pro přípravu a realizaci projektu vytvoření mezinárodního partnerství mezinárodní partnerské konsorcium = > partnerská smlouva. Projekt by měl sdružovat organizace, které působí v různých evropských zemích. Každá z těchto organizací by měla mít dlouholetou (víceletou) praxi ve svém oboru. Každý z partnerů projektu přispívá odpovídající odborností.

Evropská přidaná hodnota Základní principy Nutno prokázat, že projekt nemůže být náležitě proveden a uplatněn pouze na lokální úrovni, že je zapotřebí mezinárodní spolupráce. Evropská přidaná hodnota je principem, na kterém je postavena spolupráce mezi organizacemi z evropských členských i asociovaných zemí. Dochází k výměně expertíz, příkladů nejlepší praxe a know-how sloužících k řešení konkrétní problematiky/zadání v evropském měřítku.

Přínos k politikám EU Základní principy Cílem Evropské komise je poskytovat finance takovým projektům, které by neměly šanci získat bankovní úvěr nebo jinou formu financování na národní úrovni, pro přílišnou odvahu žadatelů. Evropská komise tak napomáhá rozvoji iniciativ, které mají pomoci učinit z EU do roku 2010 světovou ekonomickou velmoc.(lisabon) Návaznost na politiky EU a akční plány či strategické dokumenty: i2010 Podpora MSP Lisabonská strategie Göteborská strategie

Finanční spoluúčast předkladatelů projektu Spolufinancování Téměř každý příspěvek EK předpokládá finanční spoluúčast předkladatelů projektu Finanční spoluúčast se většinou pohybuje v rozmezí od 0 do75% z celkového rozpočtu Předkladatelé musí být schopni prokázat, že mají finanční prostředky na spolufinancování Předkladatelská organizace musí být finančně stabilní, v opačném případě si EK může vyžádat doplňující dokumentaci či bankovní garance.

Vybrané kontaktní body komunitárních programů v ČR: Technologické centrum AV http://www.tc.cz/o_nas/ Česká kancelář Culture Institut umění-divadelní ústav www.programculture.cz www.institutumeni.cz MEDIA Desk / Antennae www.mediadesk.cz Národní agentura pro evropské vzdělávací programy (NAEP) www.naep.cz MPO (CIP) MŽP (Life+) Česká národní agentura pro Mládež http://www.mladezvakci.cz/ MPSV (Progress) Národní kontaktní body

Materiály pro studium a přípravu Tipy pro žadatele Pracovní program (Work Programme) Výzva (Call for proposals) formulář žádosti Guidelines for proposers Příručka pro žadatele Guidelines for evaluators Příručka pro hodnotitele Financial guide Finanční manuál Stáhněte si vždy verzi platnou pro příslušný rok!!!

Další zdroje informací www.euroskop.cz www.businessinfo.cz www.edotace.cz www.mfcr.cz http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm http://eacea.ec.europa.eu/ http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html http://cordis.europa.eu/econtent/ http://ec.europa.eu/enterprise/cip http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/hs.xsl/fm_nors ka.html http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/hs.xsl/fin_pom oc_svyc.html

Děkuji za pozornost! Josef Jarý Zastoupení Libereckého kraje v Bruselu 84, Av. d Auderghem 1040 Bruxelles Belgique E-mail: brussels@liberec-region.cz