KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01GEXVS* Váš dopis zn.: Ze dne: Čj: MSK 167783/2014 Sp. zn.: ŽPZ/332/2015/Šub 327.2 S5 Vyřizuje: Ing. Bohumila Šubrtová Telefon: 595 622 533 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2015-02-16 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s. Průmyslová 1000 739 61 Třinec Koordinované závazné stanovisko Krajský úřad Moravskoslezského kraje jako věcně a místně příslušný dotčený orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), 4 odst. 2 a 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), a podle dále uvedených ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů po zkoordinování těchto jednotlivých požadavků na ochranu dotčených veřejných zájmů, které krajský úřad hájí, podle 149 správního řádu a přiměřeně též podle 140 správního řádu vydává žadateli. TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s., se sídlem Průmyslová 1000, 739 61 Třinec, IČO: 180 50 646 (dále též jen žadatel ), k záměru Výstavba 2 STC pecí v TŽ, a.s. (dále jen záměr ) na základě předložené projektové dokumentace z měsíce prosince 2014 k umístění stavby a stavebnímu povolení tohoto záměru na pozemcích v katastrálním území Konská, toto koordinované závazné stanovisko: Krajský úřad, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), vydává ve vztahu k předmětnému záměru ve fázi územního řízení závazné stanovisko z hlediska zákona č. 201/2002 o ochraně ovzduší: Krajský úřad jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ovzduší ), po provedení řízení podle 149 odst.1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) vydává právnické osobě TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a. s., se sídlem Průmyslová 1000, Staré Město, 739 61 Třinec, IČO: 18050646 (dále žadatel ), souhlasné závazné stanovisko k umístění následujících stacionárních zdrojů podle 11 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně ovzduší v rámci stavby Výstavba 2 STC pecí v TŽ, a.s., umístěné na parc.č. 1567/1, 1348, 1349, 1351, 1352 a 1515 v k.ú. Konská: tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd IČ: 70890692 DIČ: CZ70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. centrála Praha č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hod. Po a St 9.00-17.00; Út, Čt 9.00-14.30; Pá 9.00-13.00 Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu www.kr-moravskoslezsky.cz
Žíhací pec STC č. 4 - stacionární zdroj uvedený pod kódem 4.4. přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší Umístěna bude žíhací komorová pec pro tepelné zpracování v endoatmosféře o projektovaném výkonu 0,96 t zpracované oceli za hodinu. Používaným palivem bude zemní plyn. Součástí pece je generátor endoatmosféry spalováním zemního plynu. Odpadní plyny z ohřevu pece, z dospalování použitého endoplynu z pece a ze spalování přebytečného endoplynu od generátoru, jsou společně odváděny do ovzduší samostatným komínem o výšce cca 19,7 m nad okolním terénem. Žíhací pec STC č. 5 - stacionární zdroj uvedený pod kódem 4.4. přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší Umístěna bude žíhací komorová pec pro tepelné zpracování v endoatmosféře o projektovaném výkonu 0,96 t zpracované oceli za hodinu. Používaným palivem bude zemní plyn. Součástí pece je generátor endoatmosféry spalováním zemního plynu. Odpadní plyny z ohřevu pece, z dospalování použitého endoplynu z pece a ze spalování přebytečného endoplynu od generátoru, jsou společně odváděny do ovzduší samostatným komínem o výšce cca 19,7 m nad okolním terénem. Ve fázi stavebního řízení není krajský úřad ve vztahu k předmětnému záměru dotčeným orgánem vydávajícím závazné stanovisko. Odůvodnění Krajský úřad jako věcně a místně příslušný dotčený orgán obdržel dne 29.12.2014 žádost o vydání závazného koordinovaného stanoviska k záměru Výstavba 2 STC pecí v TŽ, a.s., kterou podal žadatel: TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s., se sídlem Průmyslová 1000, 739 61 Třinec, IČO: 180 50 646. Dnem obdržení podání bylo u krajského úřadu zahájeno řízení o vydání závazného stanoviska podle 11 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně ovzduší. Podkladem pro vydání tohoto koordinovaného závazného stanoviska je žadatelem předložená projektová dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení záměru (DÚR, DSP, TŘINECKÁ PROJEKCE, a.s., 12/2014, č. zakázky 66013595) k umístění a ke stavebnímu povolení tohoto záměru na pozemcích v katastrálním území Konská (záměrem budou dotčeny pozemky parcelního čísla 1567/1, st. 1351, st. 1352, st. 1349, st. 1348, st. 1515). Projektová dokumentace řeší přístavbu objektů a rozšíření kapacity technologických zařízení pro žíhání svitků drátu (příp. svazku tyčí) vyrobených v areálu žadatele. Ke stávajícím 3 STC pecím budou instalovány 2 nové STC pece. Součástí záměru je dále zejména úprava objektů pro skladování výrobního sortimentu pecí, čerpadlovny pro chladicí vodu, rozšíření velínu, rozvodny, prostorů pro dílnu I, dílnu II a sklad. Nově bude zastavěna plocha 930 m 2 halou 2 STC pecí, 287 m 2 provozní dílnou, opravnou a skladem, 36 m 2 čerpadlovnou, 150 m 2 přístřeškem. V nové hale STC pecí jsou projektovány 2 STC pece s generátory plynu, v hale linky STAKU 2 přípravné a vychlazovací stoly, překlápěcí a stlačovací zařízení svitků drátu. Stávající hala skladu zabezpečovacích oprav bude upravena na expediční sklad svitků drátu. Kapacita výroby nově instalovaných pecí se předpokládá 18 000 t žíhaných drátů/rok. 2/5
Členění záměru na stavební objekty a provozní soubory: SO 01 nová pecní hala SO 03 stavební úpravy stávající pecní haly SO 04 příruční dílna a sklad SO 05 nová expediční hala SO 06 stavební část dusíkové stanice SO 07 objekt čerpadlovny SO 08 řídicí kabina a rozvodna SO 09 úpravy venkovních prostorů, ploch a komunikací PS 01 2 žíhací pece s příslušenstvím PS 03 zařízení dopravy materiálu a skladování PJ 01.01. odtahy spalin PJ 03.01 jeřáby v nové pecní hale a v 2. skladové hale PS 02 rozvody provozních médií PJ 03.02 překlápěcí a stlačovací zařízení PJ 02.01 rozvod zemního plynu PJ 03.03 vysokozdvižný vozík Linde PJ 02.03 dusíková stanice a rozvod dusíku PJ 03.04 přípravné a vychlzovací stoly PJ 02.04 vodní hospodářství PS 04 elektročást PJ 02.05 rozvody stl. vzduchu PJ 04.01 provozní silnoproudé rozvody PJ 04.02 ASŘ a MaR PJ 04.03 elektročást nn K předmětnému záměru bylo vydáno krajským úřadem stanovisko a sdělení č.j. MSK 87958/2014 ze dne 07.07.2014. V uvedeném stanovisku a sdělení krajský úřad jako orgán ochrany přírody z hlediska 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, konstatoval, že realizace záměru, nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit ani na ptačí oblasti, jelikož záměr nezasahuje do žádné evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a neovlivní tyto oblasti ani dálkově. V uvedeném stanovisku a sdělení dále krajský úřad z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, konstatoval, že záměr nepodléhá procesu posuzování vlivů na životní prostředí, jelikož se nejedná o významnou změnu záměru ve smyslu uvedeného zákona. Existence zmíněného stanoviska a sdělení je předpokladem pro vydání tohoto koordinovaného závazného stanoviska. Krajský úřad vydal pod č.j. MSK 127566/2007 ze dne 17.9.2007 generální závazné stanovisko dle 19 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, které je trvale uloženo na místně příslušných stavebních úřadech a je platné i pro předložený záměr. Z uvedeného důvodu krajský úřad již nevydává individuální závazné stanovisko k umístění stavby. Záměr se dle Mapy ložiskové ochrany Moravskoslezský kraj, vydané Ministerstvem životního prostředí a Českou geologickou službou-geofond, nachází v chráněném ložiskovém území (dále jen CHLÚ ). Podle rozhodnutí Ministerstva životního prostředí o změně podmínek ochrany ložisek černého uhlí v části CHLÚ české části Hornoslezské pánve, č.j. 880/2/667/22/A-10/1997/98 ze dne 27.3.1998, se nachází na ploše C2 uvedeného chráněného ložiskového území, kde jsou veškeré stavby a zařízení nesouvisející s dobýváním realizovány bez zvláštních opatření proti účinkům poddolování. 3/5
Na základě výše uvedeného se mohl krajský úřad zabývat obsahem dokumentace pro umístění a stavební povolení záměru Výstavba 2 STC pecí v TŽ, a.s. a vydat koordinované závazné stanovisko k předložené projektové dokumentaci. Krajský úřad posoudil záměr žadatele podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání závazných stanovisek k předmětnému záměru ve smyslu 149 správního řádu a 4 odst. 2 stavebního zákona. Postupy předpokládanými v 4 odst. 6 stavebního zákona krajský úřad zahrnul do tohoto koordinovaného závazného stanoviska požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Toto koordinované závazné stanovisko je vydáváno za splnění předpokladu, že požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů nejsou v rozporu. Při vydávání tohoto koordinovaného závazného stanoviska byl přiměřeně použit 140 správního řádu o společném řízení. Záměrem dotčený veřejný zájem, který krajský úřad hájí a o němž by bez koordinace bylo vydáno jednotlivé závazné stanovisko, je obsažen ve výroku tohoto koordinovaného závazného stanoviska a v souladu s 154 a 68 odst. 4 správního řádu krajský úřad toto závazné stanovisko neodůvodňuje, jelikož bylo žadateli vyhověno v plném rozsahu. Toto koordinované závazné stanovisko zahrnuje požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které krajský úřad ve vztahu k předmětnému záměru hájí a ohledně kterých vydává závazné stanovisko. Krajský úřad neshledal, že by byl ve vztahu k předmětnému záměru ve fázi územního řízení dotčeným orgánem vydávajícím závazné stanovisko na jiných úsecích státní správy, než který je uveden ve výrokové části tohoto koordinovaného závazného stanoviska a toho, kde již bylo vydáno generální závazné stanovisko z hlediska zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad neshledal, že by byl ve vztahu k předmětnému záměru ve fázi stavebního řízení dotčeným orgánem vydávajícím závazné stanovisko. S ohledem na vše uvedené vydal krajský úřad postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované závazné stanovisko jako podle 149 odst. 1 správního řádu nesamostatné rozhodnutí, jehož obsah je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu, respektive podle 4 odst. 2 písm. a) stavebního zákona pro vydání rozhodnutí podle stavebního zákona. Vydáním tohoto koordinovaného závazného stanoviska krajský úřad plně vyhověl žadatelově žádosti. Poučení Proti tomuto koordinovanému závaznému stanovisku nelze podat odvolání. Ve smyslu 149 odst. 4 správního řádu se proti obsahu tohoto koordinovaného závazného stanoviska lze odvolat jen prostřednictvím odvolání proti konečnému rozhodnutí ve věci, jehož je toto stanovisko podkladem. Jestliže odvolání směřuje proti obsahu závazného stanoviska, vyžádá odvolací správní orgán potvrzení nebo změnu závazného stanoviska od správního orgánu nadřízeného správnímu orgánu příslušnému k vydání závazného stanoviska. 4/5
Další sdělení Z hlediska zákona č. 76/2001 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci): Krajský úřad konstatuje, že záměr bude realizován v rámci zařízení Válcovna drátů a jemných profilů. Vzhledem k tomu, že pro zařízení je krajským úřadem vydáno integrované povolení čj. 12917/2005/ŽPZ/Had/0009 ze dne 14. 9. 2005, ve znění pozdějších změn, stavba, v rámci které budou instalovány nové STC pece, bude posouzena postupem podle zákona o integrované prevenci a povolena změnou integrovaného povolení, čímž bude nahrazeno závazné stanovisko ke stavbě podle 11 odst. 2) písm. c) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad upozorňuje, že provozovatel zařízení je povinen ohlásit krajskému úřadu plánovanou změnu v provozu zařízení v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci a předložit dokumentaci ke stavebnímu řízení. Ing. Milan Machač vedoucí oddělení hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství Příloha Projektová dokumentace (DÚR, DSP, TŘINECKÁ PROJEKCE, a.s., 12/2014, č. zakázky 66013595) 5/5